Batalla de la OMC
Parece que los representantes de la empresa estadounidense han inventado una nueva sanción de sanciones para Moscú. Se realizó una audiencia pública sobre la participación de Rusia en la Organización Mundial de Comercio en la Representación de Comercio de los Estados Unidos (USTR, el organismo oficial que supervisa la política de comercio exterior del país).
Izvestia cita a Cecilia Klein, Directora General para la adhesión de USTR a la WTR. Según ella, "varios representantes de asociaciones empresariales dijeron que Rusia no está cumpliendo con sus obligaciones en virtud de la OMC y, en particular, por lo tanto, debería ser excluida". El segundo escenario posible para el desarrollo de eventos es la terminación anticipada del período de transición de siete años, lo que presupone las preferencias de Rusia para mitigar el impacto económico de unirse a la OMC.
Los siderúrgicos estadounidenses, los monstruos farmacéuticos, así como los representantes del negocio de las telecomunicaciones se encuentran entre los zaooperschik del próximo "comercio mundial" dirigido a la economía rusa. En particular, el presidente de la Asociación de Fabricantes de Acero de América del Norte (AISI), Thomas Gibson, y el jefe de la Asociación de Fabricantes de Acero (SMA), Philip Bell, vieron el predominio de las empresas estatales en la industria metalúrgica de la Federación Rusa. Esto, en su opinión, viola el entorno competitivo, obligando a "las compañías de acero de Estados Unidos a competir en el mercado contra países extranjeros, no empresas". Es difícil entender qué empresas con participación estatal en el sector metalúrgico. Excepto aquellas en las que el estado actúa como un accionista minoritario. Por ejemplo, en el mayor productor de titanio del mundo, VSMPO-Avisma, el estado posee solo un paquete de bloqueo.
Otra afirmación de los fabricantes de acero estadounidenses (junto con farmacéuticos extranjeros y representantes del sector de TI) está redactada con mayor claridad. Se acusa a la Federación de Rusia de no adherirse al acuerdo de la OMC sobre contratación pública. “La firma de este acuerdo es una condición necesaria para el levantamiento de las restricciones para que las empresas estadounidenses ingresen a este gran mercado. En 2012, el sector de contratación pública fue de alrededor de $ 430 mil millones ", lamentan los ejecutivos de AISI y SMA por las ganancias perdidas.
Los representantes de PhRMA están particularmente molestos por la preferencia legalizada por los fabricantes rusos y bielorrusos en las subastas federales y municipales. No están cubiertos por el descuento de 15 por ciento. El hecho es que según la decisión del Ministerio de Desarrollo Económico, si un productor extranjero se convierte en el ganador de la licitación, debe hacer un descuento en 15% del precio ofrecido por él.
Vale la pena señalar que la adhesión al acuerdo de contratación pública es una de las dos condiciones, cuyo cumplimiento no es necesario al unirse a la OMC. Sin embargo, las autoridades rusas ya han prometido a nuestros socios comerciales iniciar negociaciones sobre este tema. Por lo tanto, las empresas estadounidenses quieren castigar a Rusia por una ofensa inexistente.
La vicepresidenta de la Federación de Productores Nacionales de Leche de los Estados Unidos, Shona Morris, también recordó a los funcionarios del USTR que "las sanciones rusas a los productos de los Estados Unidos y otros importantes países importadores, impuestas puramente por razones políticas, violan las leyes de la OMC". Al mismo tiempo, la Sra. Morris, por razones comprensibles, optó por guardar modestamente el silencio de que las acciones de Rusia eran exclusivamente reactivas. Es decir, se convirtieron en una respuesta a la guerra de sanciones desatada por Washington y Bruselas contra Moscú. Sin mencionar que el artículo 21-I del GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) permite el uso de cualquier medida restrictiva por razones de seguridad nacional.
Cabe señalar que, a diferencia de los metalúrgicos y farmacéuticos, los exportadores estadounidenses restantes no "sacaron las pasas del pan", llamado "la adhesión de Rusia a la OMC" durante esta reunión. Reconocer indirectamente que la "negación" arancelaria del mercado ruso, organizada por nuestros liberales locales, en general, abre el camino al enriquecimiento de los productores estadounidenses. Entonces, "cambios positivos" notados en el Consejo de Estados Unidos sobre los espíritus. A su vez, la ausencia de quejas sobre Rusia del resto de la comunidad empresarial sugiere que las "abejas americanas" probablemente zumbarán un poco más en la vena antirrusa, pero difícilmente rechazarán la "miel rusa". Como mínimo, los funcionarios de la USTR instan a no tomar las quejas de los empresarios individuales demasiado en serio.
La naturaleza de los reclamos a Rusia por parte de Estados Unidos confirma que las compañías rusas de materias primas presionaron para el ingreso de Rusia a la OMC, dijo Vasily Koltashov, jefe del Centro de Investigación Económica del Instituto de Globalización y Movimientos Sociales.
“En las condiciones en que los problemas en la economía mundial están creciendo como una bola de nieve, nuestra entrada en la OMC proporciona un seguro adicional para las corporaciones rusas de materias primas rusas orientadas a la exportación en los mercados extranjeros. En el sentido de que sus productos están, en cierta medida, protegidos de la competencia desleal. También debe tenerse en cuenta que estas empresas que forman el presupuesto son los principales objetivos de la presión de las sanciones de Occidente. En el proceso de negociación con Rusia sobre el levantamiento de las sanciones, nuestras materias primas jugarán un papel decisivo, dada la proporción de sus representantes en el establecimiento gobernante.
En el caso de una terminación anticipada del período de transición, Rusia estará en la OMC en la posición de Ucrania con todas las consecuencias resultantes. Permítanme recordarles que Kiev se unió a esta organización en 2011, en términos que difícilmente se pueden llamar de otra manera que no sean capituladores. Pero nadie excluirá completamente a nuestro país de la OMC. Esto sería un golpe para la Organización Mundial de Comercio, que está experimentando una grave crisis.
"SP": - Antes de que Occidente lanzara una guerra comercial contra nosotros, las autoridades rusas prometieron luchar contra el proteccionismo. ¿La situación ha cambiado y las expectativas se mantienen?
- Los Estados Unidos y sus aliados son los culpables de no dejarnos ninguna otra opción. De hecho, obligaron al Kremlin a volver a las políticas proteccionistas. Sin embargo, los EE.UU. y la UE están haciendo lo mismo. Las reclamaciones de las compañías de acero de Estados Unidos reflejan sus problemas reales. Sería extraño que no estuvieran en condiciones de una confrontación sancionada, cuando las relaciones comerciales y financieras normales entre Rusia y los Estados Unidos no solo se cuestionan, sino que se destruyen casi por completo. Además, la competencia en el mercado mundial del acero se ha intensificado.
Naturalmente, las empresas estadounidenses querrían presionar a las empresas rusas. Al mismo tiempo, la OMC es una herramienta que al menos protege a los metalúrgicos rusos. De hecho, es casi la única industria que se ha beneficiado de la entrada de nuestro país en el club de comercio mundial. Incluso el complejo de petróleo y gas no se puede contar entre los beneficiarios obvios. Además, nuestras compañías de energía confiaban en que los precios de los hidrocarburos no caerían. Para ellos, la OMC es solo una red de seguridad adicional.
"SP": ¿Washington ignorará las preocupaciones de sus metalúrgicos y farmacéuticos, o agradecerá por otra razón para acusar a Rusia de todo serio?
- Las opciones pueden ser muy diferentes. Lo más probable es que los estadounidenses tratarán de aumentar la presión sobre nuestro país. Y las afirmaciones de los negocios estadounidenses son absolutamente inverosímiles. El hecho es que no tenemos una sola empresa siderúrgica estatal.
"SP": - Si dejamos fuera de nuestros soportes bastante éxito, incluso en un mercado de materias primas bajo, ¿cómo afectará la posible exclusión de Rusia de la OMC a la economía?
- Para las empresas que operan en el mercado nacional, esto sería un regalo. Impulsando a nuestro estado a políticas proteccionistas más decisivas y al desarrollo de la demanda interna. Eso, a su vez, apoyaría el mercado interno a flote, además, nos permitiría cambiar nuestro modelo de materia prima unilateral. Al mismo tiempo, la diversificación de la economía permitiría a Rusia sentirse más confiada en la lucha geopolítica con Occidente.
Otra cosa es que para nuestro negocio de productos básicos y sus grupos de presión, las sanciones occidentales, las medidas de represalia de nuestra parte y la opresión relacionada con la OMC son extremadamente indeseables y dolorosas.
"SP": ¿Resulta que el Departamento de Estado de los EE. UU. Está interesado en transmitir a nivel de la OMC las preocupaciones de su negocio para aumentar la presión sobre las élites rusas?
- En un esfuerzo por "castigar" a Rusia, las autoridades estadounidenses pueden usar cualquier argumento, a veces completamente ridículo. Las compañías metalúrgicas rusas, probablemente, disfrutan de la protección del estado, pero no más que sus competidores en el extranjero. Pero nadie en los Estados entenderá los hechos reales. Lo principal es continuar presionando a Rusia en el contexto de un proceso de negociación desatendido.
"SP": - Explica lo que quiero decir.
- Esto se refiere a las condiciones para la terminación de las batallas de sanciones debilitantes. En gran medida, las reuniones de Vladimir Putin con Angela Merkel, Dmitry Medvedev y John Kerry, y las negociaciones en la reunión del G-20 en los EE. UU. Se dedicaron a esto. Esto incluye la próxima cumbre del G20 en Australia. En general, se discutirá toda una serie de eventos internacionales durante los cuales se discutirá la crisis de Ucrania, así como la guerra de sanciones, que tiene lugar entre Rusia y los países occidentales.
Si, bajo la presión de las compañías siderúrgicas estadounidenses, Rusia queda excluida de la OMC, todos los representantes del sector real ruso tendrán que desprenderse de un monumento a los metalúrgicos estadounidenses, observa con cierta ironía el analista principal de Rik-Trust Vladislav Zhukovsky.
- Sería difícil imaginar un regalo más grande de nuestros "Beaters". Es seguro decir que, en este caso, el capital de las materias primas estadounidenses habría hecho mucho más por la economía rusa que todos los ministros del gabinete ruso juntos.
"SP": - Lo más probable es que el milagro no ocurra, y no se instalarán "bustos en la patria de los héroes estadounidenses".
- Una vez más estuvimos convencidos de que solo las materias primas, los sectores de la economía orientados a la exportación y de baja conversión podrían beneficiarse de su adhesión a la OMC. En primer lugar, petroquímica, refino de petróleo, petróleo y gas y complejo metalúrgico, en parte industria forestal, así como productores de fertilizantes.
Todas las demás industrias se pusieron al margen. En primer lugar, estamos hablando de industrias manufactureras de alta tecnología con una alta proporción de valor agregado. Estuvieron entre los perdedores debido a su baja competitividad y condiciones de competencia desiguales. En términos de disponibilidad de recursos crediticios, tasas de crecimiento de las tarifas de los monopolios naturales y bajos niveles de apoyo estatal. La pérdida neta de nuestras entidades económicas de unirse a la OMC en dos años, según mis cálculos, es de aproximadamente 120 mil millones de dólares.
La salida de inversiones, la recesión industrial, la disminución de la actividad empresarial se explican no tanto por las sanciones o la caída de los precios de la energía, sino por la adhesión de Rusia a la OMC en condiciones absolutamente esclavizantes. Lo que naturalmente llevó al agotamiento de este modelo de crecimiento económico parasitario de recursos sin desarrollo.
Naturalmente, nadie habla de las pérdidas de Rusia en una serie de sectores clave en Occidente. A nadie le importan los problemas de nuestra ingeniería, máquinas herramientas, ingeniería de instrumentos. En esta parte, somos aplaudidos por el hecho de que nosotros mismos "lanzamos el tronco debajo de las ruedas", conservando nuestro propio atraso tecnológico y la dependencia de la materia prima. Y donde podríamos obtener algún tipo de ingreso (debido al costo relativamente bajo de mano de obra y energía), estamos tratando de torcer nuestros brazos. Decir, no hay beneficios, garantías y preferencias para los exportadores que no deben ser. Esta política de dobles estándares deriva de la lógica de la competencia.
"SP": - ¿Cuáles son las posibilidades de que Rusia proteja sus intereses en las plataformas judiciales de la OMC?
- Absolutamente ninguno. Esta estructura se creó originalmente como el conjunto de herramientas de EE. UU. Para la esclavitud neocolonial de los países de la periferia mundial en interés del gran capital financiero e industrial occidental. En tal lucha, el más fuerte siempre gana. Si tiene un sistema bancario diez veces más débil que en los Estados Unidos, y en términos de tecnología se queda rezagado respecto a Occidente por décadas, entonces se encontrará en la posición de "latigazos" en la red comercial mundial. Es decir, en el papel de un perdedor eterno, debido a que los jugadores más desarrollados se desarrollan.
Valentin Katasonov, profesor en el Departamento de Finanzas Internacionales en MGIMO, recuerda que los intentos de hablar a Rusia en el lenguaje de la fuerza siempre llevaron a no rendirse, sino al resultado opuesto.
- Por regla general, esto tuvo una influencia movilizadora en nuestra clase política y, en consecuencia, en la economía rusa. Si Occidente no hubiera introducido sanciones económicas contra la URSS, Stalin podría no haber comenzado a industrializarse. En consecuencia, no habríamos podido prepararnos para la Segunda Guerra Mundial. Las personas que están presionando a los gobiernos de los países occidentales para endurecer la campaña de sanciones contra Rusia simplemente se ven privadas de la razón o están guiadas por intereses corporativos y personales a corto plazo. A veces Rusia se salva por el hecho de que nuestros oponentes geopolíticos pierden la razón.
"SP": ¿Debemos confiar en la locura de los anglosajones, en espera del exilio saludable de la OMC, o es mejor ser proactivo?
- Sugeriría otra opción. El proceso de exclusión de los Estados Unidos de esta estructura debería iniciarse dentro de la OMC. Según las estadísticas, los Estados Unidos y el Reino Unido son dos países que, con mayor frecuencia que todos los demás miembros de la OMC, introducen las llamadas "sanciones unilaterales". Y esto es contrario a los principios básicos de esta organización y al derecho internacional.
Según la ONU, al comienzo de los años "cero", los Estados Unidos impusieron sanciones contra los países en los que 52% de la población mundial vivía. ¿Qué es este "mercado mundial único" si más de la mitad de los habitantes del mundo están bajo sanciones? Resulta que Estados Unidos actúa como el principal disruptor del comercio mundial.
"SP": - Dado que la OMC se creó para promover los intereses del capital estadounidense, la exclusión de los Estados Unidos está fuera de discusión.
- Pero en un sentido puramente político y de propaganda, tal acción tendría un efecto positivo. Y después de que nuestra propuesta sea rechazada, podemos (e incluso estaremos obligados) a retirarnos de la OMC. Si los estadounidenses planean cancelar el período de gracia, entonces esta es una gran razón formal para salir. Porque significará una violación de los acuerdos alcanzados en la entrada.
Se han acumulado suficientes datos que hablan con elocuencia de cuánto le costó a Rusia unirse a la OMC. En cuanto a las sanciones, son las pérdidas de los fabricantes europeos que han perdido el acceso al mercado ruso. Por otro lado, pueden considerarse como los beneficios que recibirán nuestros productores.
"SP": - ¿Por qué nuestras autoridades están tan divididas en una estructura, la membresía en la que trae incluso más pérdidas que un embargo comercial directo?
- Nuestra "quinta columna" intentó. Estas son razones puramente políticas. En la etapa de las negociaciones sobre la adhesión de Rusia a la OMC, quedó claro quién presionó para esta aventura.
"SP": - Los expertos consideraron a los metalúrgicos rusos casi los principales beneficiarios de nuestra membresía en la OMC.
- Aquí discutiría yo. Sí, Alexey Mordashov (Director General de OAO Severstal - aprox. Ed.) Habló constantemente. Simplemente no tomó en cuenta una cosa: algunas estimaciones muestran que la metalurgia rusa también sufrió pérdidas al unirse a la OMC. No hay que olvidar que se trata de una producción intensiva en energía. Y las reglas de esta organización requieren que los precios domésticos de la energía alcancen el nivel mundial. De hecho, esta fue la principal ventaja competitiva de nuestra metalurgia.
"SP": - ¿Realmente los economistas y los analistas no pudieron calcular las consecuencias que se encuentran en la superficie?
“Desafortunadamente, nuestros oligarcas de la metalurgia no son personas independientes. En Rusia, es imposible crear un negocio y convertirse en un oligarca. Los que son leales y obedientes son nombrados para este "puesto". Lo más probable es que los magnates metalúrgicos simplemente fueron bajados de la lista de distribución para promover la OMC, incluso si de hecho no es rentable para ellos. Y si levantas un "motín en el barco" y dices la verdad, entonces te acusarán de "banderas rojas". Entonces no puedes dejar de ser un oligarca, sino convertirte en un preso.
"SP": - Volviendo a la gestión de las empresas estadounidenses, ¿qué tan justas son las acusaciones contra las empresas estatales rusas que supuestamente violan los principios de la libre competencia?
- Esto es de la serie "cuya vaca se muere ...". Las empresas estadounidenses tienen una ventaja que sus competidores no tienen. Me refiero al dinero barato. Nos guste o no, antes de la imprenta de la Reserva Federal, las empresas estadounidenses están a la mano. Esto, por supuesto, no se trata de pequeñas empresas, sino de las empresas transnacionales más grandes. Los dólares recién impresos obtienen casi gratis.
"SP": - Después de todo, la Reserva Federal es formalmente un conglomerado de bancos privados que no están relacionados con el estado.
- No importa, público o privado. Lo principal es que las ETN tienen esa preferencia. A pesar de que la Fed es una estructura privada, casi monopoliza la función estatal. De hecho, el dinero debe ser emitido por el estado.
"SP": - Nuestros exportadores están acusados de dumping, que se debe principalmente a causas naturales, debido a la depreciación del rublo.
- Los estadounidenses lo consideran como una moneda de dumping. De hecho, sus beneficiarios son industrias que están asociadas con el suministro de materias primas para la exportación. Las autoridades rusas hablan mucho sobre la sustitución de importaciones, pero con una caída del tipo de cambio del rublo, solo se puede soñar con eso. Como, así, la estructura cruda hacia atrás de la economía se conserva. Resulta que la exportación de petróleo y gas natural está subsidiada a expensas de otros sectores de la economía. Y la plusvalía se redistribuye a favor de los exportadores. Al mismo tiempo, el procesamiento de la industria rusa de alta conversión se está convirtiendo en un rehén del tipo de cambio del rublo bajo. Todo el mundo necesita un tipo de cambio normal estable del rublo, excepto los exportadores: los consumidores, el sector real.
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