Contrato de helicóptero. Como se hace en america

Agosto 22 2011 3

A fines de julio, un artículo de su columnista, Bill Gertz, apareció en el periódico estadounidense conservador (o, más correctamente, en el nacionalista) del Washington Times, criticando el conocido contrato de las Fuerzas Armadas de EE. UU. Para la compra del helicóptero Mi-XNXX multipropósito X-NUMX para el nuevo helicóptero de la Fuerza Aérea de Afganistán en Rusia. Al mismo tiempo, el foco principal de esta crítica es el hecho de que la parte rusa obligó a los estadounidenses a firmar este contrato no directamente con el fabricante representado por la planta de helicópteros Kazan, sino con el intermediario estatal - Empresa Unitaria Estatal Federal Rosoboronexport.

PRIMER CONTRATO AMERICANO DE ROSOBORONEXPORT

En fin historia tal es - en 2010, el Pentágono (más precisamente, la Marina de los Estados Unidos) proporcionó una pequeña empresa estadounidense, Defense Technology Inc. (DTI) del contrato de Alabama por un valor de 315 millones para la compra de un nuevo helicóptero Mi-21 17 para la Fuerza Aérea de Afganistán. Empresa Defence Technology Inc. (DTI) planeó ordenar directamente estos helicópteros de la planta de helicópteros de Kazán y luego entregarlos a Afganistán.

Sin embargo, cuando las autoridades de EE. UU. Empezaron (¡por alguna razón, después del hecho!) Negociando este acuerdo con las autoridades rusas al final de 2010, a Moscú se le hizo una pregunta sorprendida: ¿por qué una pequeña empresa estadounidense y los EE. UU. Participan en este plan? Helicópteros en Rusia de acuerdo con los estándares rusos para la exportación de equipo militar al extranjero, es decir, a través de la mediación del estado ruso en la persona de Rosoboronexport.

De hecho, atraer a DTI, una compañía con una facturación de solo 2010 millones en el año de 70, como ejecutor de un contrato por un valor de más de 300 millones, parece extraño. Sin embargo, en el artículo de Bill Hertz mencionado anteriormente se menciona delicadamente a DTI como "contratista naval". Es decir, para decirlo simplemente, la compañía está asociada con ciertos círculos de la Marina de los Estados Unidos, recibiendo contratos gracias a estos vínculos y, al parecer, distribuyendo las ganancias recibidas en consecuencia.

A fines del año pasado, las autoridades rusas exigieron con firmeza que la parte estadounidense fuera "legalmente" y firmara este contrato solo con la participación de Rosoboronexport y si hay clientes gubernamentales "normales" en la parte estadounidense. El obstáculo formal aquí fue que Rosoboronexport, de 2008, estaba bajo la influencia de las sanciones estadounidenses para el suministro de armas a Siria e Irán. Por lo tanto, aparentemente, se advirtió a los estadounidenses que si desean concluir este acuerdo en helicópteros, tendrán que levantar las sanciones de Rosoboronexport. El cual fue producido por la administración de Obama 20 May 2011.

Esto, a su vez, abrió el camino para la firma del 26 en mayo de un contrato formal para que Estados Unidos compre el helicóptero 21 Mi-17 para Afganistán. Al mismo tiempo, el Ejército de los EE. UU. Actuó directamente como el cliente y Rosoboronexport fue el proveedor. Es decir, el primer contrato significativo se firmó a nivel estatal para la compra de armas entre Estados Unidos y Rusia. El costo del contrato ha aumentado a $ 367,5 millones: la conexión de "Rosoboronexport" aumentó los beneficios del contrato para Rusia.

APLICACIÓN EN EL RÉGIMEN SUPERPRIORIDAD

El descontento de quienes están detrás del artículo inspirado en el Washington Times que critica el contrato es comprensible en principio. Una empresa intermediaria estadounidense embarrada fue excluida del esquema (y aparentemente, muchachos del estadounidense flotaquien le emitió un contrato), y el acuerdo en sí fue transferido al nivel interestatal y se convirtió en un hecho de las relaciones ruso-estadounidenses. No es ningún secreto que una parte considerable de los círculos políticos estadounidenses (cuyas opiniones el Washington Times tradicionalmente expresa sus opiniones) quisieran que las relaciones ruso-estadounidenses continúen siendo una "calle de sentido único", es decir, Estados Unidos continuaría recibiendo pan de jengibre y concesiones de Rusia y ella los pondría en su bolsillo sin pagar nada políticamente por ello y al mismo tiempo continuaría presionando a Moscú.

El acuerdo interestatal, que expresa claramente el interés estadounidense en la tecnología rusa en Afganistán y, en general, en cooperación con Rusia en Afganistán, no le gustan estos círculos. Resulta que los Estados Unidos están obligados a Rusia y dependen de Rusia en este asunto. Una amplia causa de aventuras chovinistas en el Washington Times.

Pero, si miras el caso objetivamente, y no a través de los ojos de los nacionalistas estadounidenses, es absolutamente claro que el acuerdo con el helicóptero es completamente beneficioso para todos. Los contribuyentes estadounidenses recibieron un contrato bastante transparente que involucraba directamente al departamento del gobierno de los EE. UU. Al mismo tiempo, Estados Unidos recibe garantías de entrega rápida de los helicópteros más nuevos de la planta de helicópteros de Kazan dentro de plazos firmes acordados: las máquinas 9 Mi-17 se entregarán antes de fin de año, y el resto, 12 el año próximo. De acuerdo con la información de los trabajadores de la planta de Kazan, el contrato estadounidense fue declarado de alta prioridad y "políticamente importante" en la empresa, las mejores fuerzas fueron lanzadas en su ejecución y el trabajo fue estrictamente controlado "desde Moscú". Es poco probable que tal efecto tenga un contrato con algunos intermediarios incomprensibles de Alabama.

Las fuerzas armadas afganas también deberían estar satisfechas de que recibirán los más nuevos helicópteros de fabricación rusa "solo de la fábrica", y no repartirán y repintarán de manera capital los vehículos Mi-8 ensamblados a partir de todo tipo de basureros en la CEI y Europa del Este, como ha ocurrido antes. Incluido con los envíos estadounidenses. Afganistán, bajo un contrato con Rosoboronexport, entregará helicópteros de modificación militar especial, en lugar de vehículos civiles, que DTI iba a convertir en "militares" en los Emiratos Árabes Unidos. No es difícil entender en qué "giradiscos" en realidad los afganos están más interesados, en los más nuevos y verdaderamente militares o en los civiles, que se destacan como "militares".

HELICOPTEROS

Tratando de desafiar su exclusión del esquema de adquisición de helicópteros, DTI afirmó que estaba listo para entregar los primeros seis helicópteros Mi-17 dentro de los días 180 a partir de la fecha de la firma del contrato. Al mismo tiempo, la compañía guardó un silencio delicado sobre cómo la planta de helicópteros de Kazan podría ofrecer a ese ritmo. Desde fuera parece una afirmación sobre la posibilidad de que nueve mujeres tengan un bebé en un mes.

Aún más interesante es el hecho de que DTI, al parecer, iba a comprar helicópteros no directamente de la planta de Kazan, ¡sino a través de Ucrania! Bill Hertz informa que el propio DTI proporcionó una carta "enviada por su socio en la transacción por la empresa estatal ucraniana de exportación Ukrspetsexport, indicando que el helicóptero 21 podría haberse entregado a Afganistán por motivos completamente legales para la primavera de 2011 del año, según el acuerdo de Ucrania con Rusia. sobre la cooperación militar y civil ". Es decir, ¡resulta que Ukrspetsexport estaba entre los intermediarios! Y al mismo tiempo, el pasaje completo ya no era 6, sino que el helicóptero 21 de su pedido se realizó desde cero y de la mano de dos intermediarios, y con el reequipamiento del DTI solo tuvo que tomar un máximo de seis meses. Milagros, y más! Además, DTI declaró que para el final de 2010, habían comprado helicópteros 4, que estaban en cierto hangar en Rusia.

De hecho, todos estos detalles aclaran el problema lo suficiente: es absolutamente claro que no se pueden entregar nuevos helicópteros DTI en términos de sus declaraciones y, en principio, no se podrían entregar. Y está claro que la base para el esquema de entrega de DTI fue probablemente una compra banal en Rusia y Ucrania en los aviones “usados” Mi-8 “otkapitalivanie” en una de las plantas ucranianas de reparación de aviones (en Konotop o en Sebastopol) y luego en “vtyuhivanie” Los Estados Unidos (y de ellos a Afganistán) bajo la apariencia de otros nuevos. Esta es precisamente la clave para el tiempo sin precedentes de la entrega declarada, y obviamente los precios más bajos que Rosoboronexport, y la extraña necesidad de DTI de que Ukrspetsexport sea otro intermediario.

Parece que si al Washington Times realmente le importaran los intereses del estado estadounidense y de los contribuyentes estadounidenses, entonces tendría que preguntar un poco más a fondo cómo cumplirá DTI los términos de contrato claramente fantásticos que había anunciado, si se tratara de entregar helicópteros realmente nuevos. ¿Y no es por eso que el Pentágono abandonó tan rápidamente los servicios de DTI e hizo un trato con Rosoboronexport para que los profesionales del Ministerio de Defensa de los Estados Unidos llegaran rápidamente a la conclusión de que la aplicación de DTI era dudosa? Pero la argumentación del periodista de personal del Washington Times parece un cabildeo franco para una estafa directa a expensas del presupuesto estadounidense.

ROSOBORONEXPORT HACE GARANTIAS

Por lo tanto, la participación de Rosoboronexport en el contrato para el suministro de un helicóptero 21 para Afganistán es una garantía de que por el dinero pagado al gobierno estadounidense y las fuerzas armadas afganas recibirá auténticos helicópteros para fines especiales que cumplan con los requisitos para uso militar. La exclusión de todo tipo de intermediarios extranjeros no condujo a un aumento en el valor del contrato, pero de hecho a su reducción real en el precio. Está claro que el nuevo helicóptero militar 21 para 367,5 millones de dólares es en realidad más barato que el helicóptero civil "de segunda mano" 21 para 315 millones. USD. Del mismo modo, la participación de Rosoboronexport es una garantía de la rapidez de implementación del contrato.

Finalmente, las reclamaciones contra Rosoboronexport por asumir comisiones por su participación en el contrato parecen simplemente extrañas. Me gustaría recordar que, en primer lugar, DTI y Ukrspetsexport también pretendían claramente implementar el contrato para helicópteros afganos de forma gratuita y sin pérdidas para ellos mismos, y, en segundo lugar, Rosoboronexport es un mediador estatal, y su comisión es una comisión a favor de Estado ruso Y esta comisión va, entre otras cosas, a apoyar a las empresas de defensa rusas (incluso a través de Russian Technologies) y a promover el equipo militar ruso en el extranjero, es decir, a encontrar nuevos pedidos para la industria de defensa nacional, a buscar trabajo para los ciudadanos rusos: trabajadores y ingenieros

Y más sobre el costo de suministro. Una de las principales formas de suministro de armas por parte de los Estados Unidos en el extranjero es la llamada "Venta Militar Extranjera" (FMS) a través del Departamento de Defensa de los Estados Unidos. En este caso, el gobierno extranjero compra. оружие no directamente del fabricante de EE. UU., sino del gobierno de EE. UU. (representado por el Departamento de Defensa de EE. UU.). Legalmente, esto se lleva a cabo, por así decirlo, por el Departamento de Defensa de los EE. UU. Para revender las armas que compraron a un gobierno extranjero (actuando como el cliente real). Es decir, el Departamento de Defensa de los EE. UU. A través de la llamada Agencia de Cooperación para la Defensa (DSCA) actúa como un mediador del gobierno. Al mismo tiempo, el costo de las armas vendidas no tiene una correlación directa con su costo y varía francamente según los intereses políticos del gobierno de los Estados Unidos y sus intereses financieros.

Por lo tanto, el valor de las armas suministradas por la línea FMS ricas monarquías petroleras del Medio Oriente - Arabia Saudí o los Emiratos Árabes Unidos - a menudo sucede en veces mayor que el costo de sólo las armas suministradas por los aliados europeos de la OTAN de Estados Unidos. Es decir, los Estados Unidos cree abiertamente que ricos árabes pueden y tomar Pobol, e ir un poco más por ir, si quieren tener armas estadounidenses. Es extraño que un enfoque tan cínica, totalmente percibido, cuando se trata de los EE.UU., y provoca la indignación violenta cuando se trata de las ventas "Rosoboronexport".

Por alguna razón, algunos consideran que el estado ruso está obligado a vender armas, si no en su propio detrimento, y luego al margen mínimo. Pero la venta de armas no es un evento de caridad. Me gustaría recordarle que la proporción de ganancias y comisiones de los contratos para la venta de armas rusas debe determinarse sobre la base de una amplia gama de intereses políticos, militares, comerciales y financieros rusos en cada caso particular. Y la determinación de tasas específicas de ganancias y comisiones en cada caso individual es el trabajo de profesionales que participan profesionalmente en dichas ventas y no tienen que informar a una amplia audiencia sobre los motivos de las decisiones tomadas en asuntos tan delicados. El crecimiento constante de las ventas de Rosoboronexport en los últimos años sugiere que los especialistas rusos conocen muy bien su negocio y trabajan de manera bastante efectiva en beneficio de Rusia.