Tayikistán a la sombra de China
Como la república más pro rusa de Asia Central se convirtió en un apéndice económico de la República Popular China.
Después del colapso de la URSS, durante muchos años, Tayikistán fue considerada la república más pro rusa de Asia Central. Pero a fines de la primera década del siglo XXI, las nuevas realidades económicas en realidad convirtieron a esta república en la periferia de la República Popular China y la bomba para bombear dinero de Rusia a China.
El regreso de China a Asia Central
A fines del siglo XIX, los intereses de cuatro estados, tres imperios y un emirato, se enfrentaron en las montañas de Pamir. Así, como resultado de las maniobras y pequeños choques de destacamentos fronterizos de Rusia, Gran Bretaña, China y Afganistán, la frontera moderna de Tayikistán apareció al azar.
A finales del siglo XVIII, al estar en el cenit de su poder, el imperio chino de los Qing reclamó muy seriamente todas las tierras de Asia Central. Entonces, casi hasta finales del siglo XX, China estaba en una crisis prolongada. Cualquier influencia china notable en las repúblicas de Asia Central estuvo ausente hasta el colapso de la URSS. Tayikistán no fue la excepción.
Primera vez en historias un representante de alto rango de la nueva China apareció en el territorio de Tayik SSR 18 June 1991: Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de China ante la URSS, Yu Hongyan y su esposa, visitaron Dushanbe en una visita de familiarización. El principal periódico de la república "Comunista de Tayikistán" escribió alegremente sobre este evento en esos días.
Unos meses más tarde, a fines de diciembre 1991, la Unión Soviética desapareció. Ya 4 de enero 1992, China fue uno de los primeros en reconocer la independencia de Tayikistán y estableció relaciones diplomáticas con él. La Embajada de China en Dushanbe abrió 13 en marzo del mismo año.
En ese momento, Tayikistán no tenía tiempo para las relaciones internacionales: había una guerra civil en la república, el número de muertos, según las estimaciones más modestas, era de decenas de miles. Una vez más, la embajada de Tayikistán en Beijing se abrió solo cinco años después, en abril, en 7, 1997.
El ex director de la granja estatal que lleva el nombre de Lenin Emomali Rakhmonov, uno de los ganadores de la guerra civil, se convirtió en el jefe oficial de Tayikistán al final de 1992. Durante los siguientes diez años, el presidente Rakhmonov enfatizó fuertemente su orientación pro rusa, pero su primera visita oficial al extranjero como jefe de estado fue un viaje a China en marzo, 1993 (la primera reunión con Yeltsin tuvo lugar solo en agosto del mismo año).
En Beijing, los máximos funcionarios de la República Popular China y el Comité Central del Partido Comunista de China recibieron al jefe de Tayikistán. Fue entonces cuando, a solicitud de la parte china, Rakhmonov firmó una declaración en la que reconoció que Tayikistán y China "continuarán la discusión de los problemas fronterizos no resueltos". Así que en una forma diplomática velada se llamaron los antiguos reclamos territoriales de China a las fronteras de la antigua URSS.
Caminos de montaña en Tayikistán, año 1982. Foto: Ratushenko / RIA noticias
China no tenía ninguna prisa: construyó sus relaciones con Tayikistán con cuidado, medida, pero de manera persistente. Para empezar, Beijing requería comunicaciones que conecten de forma confiable Tayikistán con China. La frontera de ambos países pasa por la región montañosa de los Pamir, anteriormente solo existían aquí senderos de pastores.
En diciembre, 1996, los países firmaron un acuerdo para abrir un paso comercial temporal de Kulma en la frontera entre Tayikistán y la República Popular China. Al mismo tiempo, China comenzó la construcción de carreteras a gran escala en su territorio para abrir una carretera moderna a la frontera con Tayikistán en las altas montañas. La construcción de carreteras de alta montaña tardó casi ocho años.
Para todos los 90-s, China se limitó a otorgar préstamos de $ 10 millones y un lote de ayuda humanitaria por $ miles de 200; para las relaciones interestatales, las cantidades son muy modestas, casi simbólicas. Al mismo tiempo, los préstamos chinos se otorgaron en virtud de las obligaciones de Tayikistán para comprar productos chinos.
La participación directa de China en la economía de Tayikistán en 90 fue mínima y se limitó a la creación de varias empresas conjuntas para el procesamiento de algodón y la reconstrucción de la fábrica de tabaco Dushanbe.
En Dushanbe, destacando en todos los aspectos su amistad con Rusia en estos años, consideraron a Beijing como el socio de política exterior más importante. El último secretario de 1 del comité de la ciudad de Dushanbe del PCUS, Jamshed Karimov, quien dirigió el gobierno de Tayikistán en el apogeo de la guerra civil, se convirtió en el primer embajador de Tayikistán en la República Popular China.
Antes de 2000, el presidente de Tayikistán 12 celebró cumbres con el jefe del Partido Comunista de China, Jiang Zemin, más a menudo que con jefes de otros estados, incluida Rusia. El resultado de tales reuniones fueron docenas de acuerdos tayiko-chinos en todas las áreas de cooperación interestatal, así como la "rectificación" de la frontera de Tayikistán a favor de la República Popular China.
Por primera vez en 1999, Dushanbe acordó transferir 200 kilómetros cuadrados a China en el valle del río Markansu en el cruce de las fronteras de China, Tayikistán y Kirguistán. Exactamente un año después, cuando se completó la transferencia, el secretario general del PCCh, Jiang Zemin, visitó Dushanbe; esta fue la primera visita del jefe de China a Tayikistán.
En su discurso oficial a Rakhmonov, el jefe de China aconsejó "hacer esfuerzos conjuntos para mejorar las relaciones entre nuestros países a un nuevo nivel cualitativo en el nuevo siglo".
Tayiks en ropa china
En mayo, 2002, el presidente Rakhmonov llegó nuevamente a Beijing para conmemorar la década de establecimiento de relaciones diplomáticas entre Tayikistán y la República Popular China. Para el aniversario, las partes firmaron otro acuerdo "Sobre la demarcación de la frontera y la solución de controversias territoriales", en virtud del cual Tayikistán acordó transferir mil kilómetros cuadrados a China en las montañas de Pamir.
Cosecha de algodón en Tayikistán, año 1985. Foto: Ratushenko / RIA News
Tayikistán, según los estándares de China, es un país muy pequeño; en términos de población, 200 es más pequeño. Por lo tanto, la escala de la asistencia económica de China a Tayikistán es de un tamaño modesto. A cambio de la primera concesión del territorio, Jiang Zemin en 2000 decidió asignar asistencia para Dushanbe por un monto de poco más de $ 3 millones.
En 2004, se firmó un acuerdo entre los ministerios de defensa de Tayikistán y la República Popular China sobre la prestación de asistencia militar gratuita de China a Dushanbe por un monto de 8 millones de yuanes, es decir, un poco más de $ 1 millón. A modo de comparación, este es el costo de un nuevo tanque T-90 ese año.
La cooperación de Tayikistán y la República Popular China en la esfera militar se desarrolló sin bomba, pero de manera muy intensa. El liderazgo de los dos países coincidió con los intereses en la lucha contra el extremismo islámico. Desde 1994, China ha comenzado a capacitar a pequeños grupos de oficiales tayikos en actividades de contraparte partidista. Y desde principios del siglo XXI, ambos países han estado realizando regularmente ejercicios conjuntos contra el terrorismo en las montañas en la frontera con Afganistán. Tales enseñanzas se denominan "antidrogas".
Además de la próxima rectificación de la frontera en favor de China, Beijing y Dushanbe en 2002, el año acordó acelerar la construcción de la carretera a través del Paso Kulma, que, finalmente, se suponía que conectaría a China con Tayikistán.
Todas las 1990-ies Tayikistán casi no compraron nada en China. Primero, la república pobre y su población no tenían dinero después de la guerra civil. En segundo lugar, a pesar del permiso del comercio transfronterizo, la falta de carreteras modernas entre los países afectados. En tercer lugar, la economía de China y la Región Autónoma Xinjiang-Uygur que limita con Tayikistán solo ganaron impulso.
En esos años, las materias primas estratégicas (algodón y principalmente aluminio) producidas en la planta de Tursunzade construida en la URSS fueron suministradas desde China a Tayikistán. La balanza comercial de Tayikistán con China estaba a favor de Dushanbe.
A principios del siglo XXI, la situación ha cambiado dramáticamente. Según las estadísticas en el período 1999 - 2004, las exportaciones de Tayikistán a la República Popular China se duplicaron, mientras que las importaciones de China aumentaron 22 veces. Según el Comité de Aduanas de Tayikistán, en el año 2004, el país importó de China solo ropa interior por un valor de más de un millón y medio de dólares. De acuerdo con los resultados de 2004, Tayikistán tiene una balanza comercial con un saldo negativo de más de $ 50 millones a favor de la República Popular China - la cantidad es muy impresionante para una pequeña economía tayika.
La expansión económica masiva de China a Tayikistán comenzó precisamente con el año 2004, cuando los chinos completaron la construcción de una carretera en el área del Paso Kulma. La carretera moderna, en algunos lugares que pasa a una altura de más de 4000 metros sobre el nivel del mar, ha simplificado significativamente las relaciones económicas: el costo del transporte de carga entre los dos países vecinos ha disminuido casi tres veces.
Desde la época soviética, Tayikpotrebsoyuz permaneció en Tayikistán, una empresa comercial cooperativa que opera de acuerdo con los patrones soviéticos, uniendo miles de tiendas y mercados en todo el país. En el año 2005, inmediatamente después de la apertura de la carretera en la República Popular China, Tajikpotrebsoyuz hizo un trato con China por un récord de 1 mil millones para Tayikistán.
En virtud del contrato, los cooperantes tayikos se comprometieron en los próximos diez años a comprar ropa, bienes de consumo, productos agrícolas, materiales de construcción, maquinaria y otros bienes de las empresas chinas de Xinjiang. En respuesta, la parte china se comprometió a construir en Tayikistán nuevas empresas de procesamiento y una nueva infraestructura para tiendas y mercados.
La apertura de una comunicación conveniente y relativamente barata con China dio lugar a un "comercio de transbordadores" en Tayikistán. Según las estimaciones aproximadas, la cantidad de personas empleadas en un "negocio" privado de este tipo y que obtienen productos chinos de la reventa llegó rápidamente a alrededor de 70 miles de personas, es decir, casi un porcentaje de la población total de Tayikistán.
Planta de aluminio en Tayikistán, año 1996. Foto: Ratushenko / RIA News
Ya en 2008, según las estadísticas locales, de toda la ropa y electrodomésticos vendidos en Tayikistán, el 96% se fabricó en China. De 2002 a 2009, el volumen de negocios entre Tayikistán y la República Popular China creció en un factor de 100, principalmente debido a la importación masiva de productos chinos. Incluso la harina, que anteriormente se suministraba principalmente desde Rusia y Kazajstán, no podía soportar la competencia, y muchas áreas en el este de Tayikistán cambiaron a harina de China.
"Inversiones a cambio de recursos naturales"
Por 2005, Rusia, a cambio del complejo de seguimiento de la base militar y el espacio 201, Nurek se reestructuró, es decir, perdonó a Tayikistán una parte importante de sus deudas. Al mismo tiempo, el Fondo Monetario Internacional también canceló una gran parte de la deuda de Tayikistán, que se formó sobre los 90. Tayikistán eliminó con éxito una parte significativa de la carga de la deuda, pero, al seguir siendo un país pobre, se vio obligado a buscar nuevas fuentes de crédito, ni Rusia ni las estructuras financieras internacionales tenían prisa por prestar.
Para entonces, China no solo había construido la infraestructura de transporte necesaria para la comunicación con Tayikistán, sino que también se había convencido de la fuerza del régimen del no alternativo presidente Rakhmonov. Si antes, el PRC se limitaba con cautela a préstamos muy pequeños y mezquinos, luego de 2005, fue Beijing la que se convirtió en la principal fuente de préstamos para Dushanbe.
Ya en 2006, China le brinda al vecino tayico sus primeros tres grandes préstamos por un total de más de $ 600 millones. Para 2012, las deudas con el PRC ya ascienden a 41% de la deuda externa de Tayikistán.
China otorgó sus préstamos formalmente sin ninguna condición política. El Dushanbe oficial fue mucho más agradable después de los préstamos del FMI, tradicionalmente acompañado por una retórica sobre la profundización de la democracia. Pero al mismo tiempo, una parte significativa de los préstamos chinos se asignó a proyectos que en realidad sirven a los intereses estratégicos de China.
Por ejemplo, una parte importante del préstamo se destinó a la construcción y reconstrucción de carreteras y otras comunicaciones que conectan las principales ciudades y distritos de Tayikistán con la carretera a China. Estas carreteras, túneles, puentes y líneas eléctricas ataron más estrechamente a la economía tayika a la china. Una de las condiciones de crédito clave, fueron las compañías chinas que deberían haber estado involucradas en la construcción.
El crecimiento de la dependencia económica y financiera de China se convirtió, naturalmente, en una nueva corrección de la frontera de Tayikistán. En enero, el Parlamento de Tayikistán votó a 2011 por la transferencia de más de mil kilómetros cuadrados a la República Popular China en la cordillera de Sarykol, en el este de Pamir. Ya en octubre 2011, este territorio fue transferido a la jurisdicción de China.
En mayo, 2013 publicó informes contradictorios en los medios de comunicación de que China ocupó unilateralmente algunas de las áreas fronterizas en disputa en las montañas de Pamir con sus tropas. Hubo rumores de que Tayikistán, bajo el pretexto de los ejercicios, envió unidades del ejército y equipo militar a la zona. Sin embargo, ambos países negaron oficialmente cualquier información sobre tales incidentes. Aún no está claro quién controla realmente estas zonas altas de difícil acceso. Y la creciente dependencia económica de Tayikistán de China no permite que Dushanbe se oponga públicamente a Pekín, incluso en el caso de complicaciones reales de las relaciones interestatales.
La inversión directa de China en Tayikistán sigue siendo muy modesta, por detrás de los préstamos chinos en orden de magnitud. Los inversores y prestamistas de China evitan cuidadosamente las inversiones en aquellas empresas de fabricación y procesamiento en Tayikistán que son o pueden convertirse en competidores potenciales de la industria china.
Básicamente, los inversionistas de China están interesados en la industria minera en Tayikistán. La única empresa minera y refinadora de oro en Tayikistán, Tajik Gold Mining, en 2007 fue comprada por la empresa minera de oro más grande de China, Zijin Mining Group Ltd. La mayor parte de los depósitos de plomo y zinc en Asia Central, la mina tayika Altyn-Topkan en la frontera entre Tayikistán y Uzbekistán, es propiedad de China Mining Company.
En el territorio de la base militar 201 en Tayikistán, año 2008. Foto: Sergey Guneev / RIA News
En los últimos años, la interacción económica de Tayikistán con China se ha desarrollado de acuerdo con el esquema recientemente anunciado por el embajador de Tayikistán ante la República Popular China, Rashid Alimov, "inversión a cambio de recursos naturales". Un ejemplo típico aquí sería la construcción de la empresa china Tebian Electric Apparatus de una central eléctrica en Dushanbe a cambio de la transferencia de derechos mineros en el territorio del distrito Aini de la región de Sughd, en el norte de Tayikistán. El carbón, el antimonio y los metales preciosos se extraen en esta área. Aquí se concentra el 10% de las reservas mundiales de antimonio, un elemento químico sin el cual la industria electrotécnica moderna no puede hacer nada. Tebian Electric Apparatus Corporation es solo uno de los principales fabricantes de productos electrónicos en China.
Bomba de dinero de Rusia a China
A cambio de productos industriales chinos de todo el espectro, Tayikistán solo puede suministrar aluminio, algodón y el contenido de su subsuelo. Al mismo tiempo, la República Popular China ha mantenido posiciones fuertes tanto en la industria de procesamiento de algodón como en la minera en Tayikistán.
Pero el papel de la capital china está creciendo constantemente, incluso en áreas anteriormente controladas tradicionalmente por Rusia. Entonces, en 2008, China interceptó contratos con Rusal para la construcción en Tayikistán de dos plantas para la producción de fluoruro de aluminio y criolita, productos sin los cuales la producción moderna de aluminio no puede hacer. Esto permitirá a China influir indirectamente en el funcionamiento de la planta de aluminio de Tayikistán, la principal empresa de exportación del país, un importante productor de aluminio en Asia.
En 2013, las exportaciones a China de productos de Tayikistán ascendieron a alrededor de $ 90 millones, mientras que las importaciones de China superaron los $ 400 millones. Para cubrir el desequilibrio comercial, Tayikistán, más precisamente, su población, tiene que buscar fuentes fuera de su propio país.
La propia China, por decirlo suavemente, no experimenta una escasez de mano de obra. Por muchas razones, las repúblicas asiáticas de la antigua URSS que rodean Tayikistán no pueden proporcionar trabajos ni fuentes de ingresos para los tayikos. En estas condiciones, Rusia se convirtió en tal fuente.
Ya a principios del siglo XXI, la cantidad de ciudadanos de Tayikistán, que trabajan legal y ilegalmente en Rusia, se estimaba de 450 a 650 mil personas. Desde entonces, según las estadísticas del Banco Mundial, Tayikistán ha sido uno de los líderes entre los países en los que las remesas de trabajadores migrantes representan una parte significativa del producto interno bruto. En 2008 - 2010, el ingreso de los "trabajadores invitados" osciló entre 35 y 49% del PIB de Tayikistán, y cada año se superan los $ 2 mil millones.
Al menos dos tercios de esta cantidad se realizaron mediante transferencias de tayikos que trabajan en Rusia. Aquí, los ciudadanos de Tayikistán fueron cedidos solo a los uzbekos, ciudadanos de la república más poblada de Asia Central de la antigua URSS. Según el Banco Central de la Federación de Rusia, la cantidad de remesas de Rusia a Tayikistán en el año 2013 superó los $ 4 mil millones (la cantidad de transferencias inversas de Tayikistán a la Federación de Rusia fue de alrededor de quinientos millones).
Esta estadística muestra claramente que la fuente de cubrir más de trescientos millones de dólares de déficit comercial en Tayikistán con China se ha convertido en Rusia. Los trabajadores migratorios tayikos ganan dinero que es al menos un tercio del PIB de Tayikistán, y el dinero ganado se gasta en el hogar, donde el 90% de los bienes industriales de amplio consumo diario son de origen chino.
Esta "bomba" ha funcionado con éxito durante la segunda década, garantizando a los propietarios rusos los beneficios de la mano de obra barata, a los ciudadanos tayikos la capacidad de mantener un nivel de vida aceptable mediante el intercambio de salarios rusos por productos chinos asequibles, y la creciente industria y la economía de China son una fuente adicional de financiamiento externo. La realidad actual no da ninguna razón para suponer que este modelo económico cambiará en un futuro próximo.
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