"Prevenir o ralentizar". Sobre la estrategia de Estados Unidos en la Eurasia post-soviética
Hace dos años, en diciembre, 2012, The Funancial Times citó las palabras de la entonces Secretaria de Estado de los EE. UU. Hillary Clinton, dispersas por todo el mundo, que marcaron la estrategia de Washington para el proyecto de la Unión Económica Euroasiática: Como un intento de revivir la Unión Soviética. Hay un movimiento hacia la re-sovietización de la región. No será llamado así. Se llamará la Unión Aduanera, se llamará la Unión Euroasiática y todo eso. No nos equivocaremos sobre esto. Sabemos cuál es el objetivo y estamos tratando de desarrollar formas efectivas para reducirlo o prevenirlo ".
Desde entonces, los objetivos de la política exterior de los Estados Unidos hacia los países del mundo post-soviético no han cambiado.
Como centro geográfico de la dominación global del capital financiero, los Estados Unidos tienden a ver cualquier forma de integración económica en el continente euroasiático como el surgimiento de un centro de poder en competencia y una amenaza inmediata para sí mismo. Esto se aplica plenamente a la Unión Económica de Eurasia (EAEU).
El Tratado constitutivo de la Unión Económica de Eurasia, firmado en Astana en mayo 2014 entre Rusia, Bielorrusia y Kazajstán, debe entrar en vigor el enero 1 2015. La nueva asociación económica internacional cubre un territorio de más de 20 millones de kilómetros cuadrados, incluye países con una población total de más de 172 millones de personas y un producto interno bruto total de 2,895 billones de dólares. Una encuesta del Centro de Investigación de Opinión Pública de toda Rusia (VTsIOM), publicada por 15 en diciembre, mostró que los países miembros de la EAEU, Bielorrusia y Kazajistán, a los ojos de los encuestados de Rusia, ocupan los primeros lugares en la calificación de éxito entre los países de la CEI. Por lo tanto, el nivel de actitudes positivas hacia Bielorrusia entre los ciudadanos de la Federación Rusa aumentó del 2014% en 50 al 2013% en 66; Kazajstán fue considerado un país exitoso por 2014% de los encuestados, mientras que el año pasado esta cifra fue 45%. Según los datos de la misma encuesta, alrededor del 35% de los ciudadanos encuestados de la Federación Rusa consideran a Bielorrusia como el socio más confiable de Rusia, un poco menos de la mitad reconoció a Kazajstán como tal (65%).
En el contexto de estos éxitos en la política de EE. UU. Hacia la EEU, apareció un elemento adicional en la segunda mitad de 2014: los intentos de usar las sanciones económicas contra Rusia como una acción efectiva, en opinión de Washington, contraria a la integración euroasiática. Por esta legislación extraterritorial ampliamente utilizada practicada en los Estados Unidos. La introducción unilateral de sanciones estadounidenses contra países extranjeros (Cuba, Irán, Sudán, Corea del Norte y ahora Rusia) contempla la extensión de estas sanciones a empresas, compañías y bancos de estados que cooperan con países sujetos a sanciones (leyes Toricelli, Gilman, Di Amato). , Helms - Burton). Así, se creó el mecanismo de frenado artificial de los procesos de integración euroasiáticos.
El 19 de diciembre en el servicio de prensa del Gobierno de Kirguistán informó que se había pospuesto el examen del proyecto de Tratado sobre la adhesión de la República Kirguisa a la Unión Económica de Eurasia. La información llegó cuatro días antes de la reunión del 14 de diciembre del Consejo Económico Supremo de Eurasia a nivel de jefes de estado programado para el 23 de diciembre con la participación de los presidentes de Kazajstán, Rusia, Bielorrusia, Armenia y Kirguistán.
El mecanismo de inhibición de la integración euroasiática en las condiciones de las sanciones económicas contra Rusia funciona principalmente mediante la expansión forzada del comercio y las relaciones económicas entre los países de la Unión Aduanera (AC), socios de Rusia con los países del bloque occidental.
En diciembre, se celebró un foro de inversiones bielorruso-polaco en Varsovia, durante el cual se firmó un memorando de cooperación entre la Agencia Nacional de Inversión y Privatización de la República de Belarús y la Agencia de Información e Inversión Extranjera de Polonia. Un foro de inversión bielorruso-británico tuvo lugar un mes antes en Londres, durante el cual se llevaron a cabo negociaciones con representantes estadounidenses sobre la reanudación de suministros de productos de Belaruskali al mercado estadounidense (anteriormente, este fabricante bielorruso estaba bajo sanciones estadounidenses). Los foros de inversión bielorruso-polaco (diciembre) y bielorruso-británico (noviembre) fueron precedidos por el Foro de Inversión Bielorruso en Nueva York en septiembre, que los observadores describieron como evidencia de un "deshielo" en las relaciones entre los Estados Unidos y Bielorrusia.
Se lograron ciertos avances de los Estados Unidos durante la visita de dos días del Ministro de Relaciones Exteriores de Kazajstán, E. Idrisov a Washington en diciembre de 2014. Como se informa en el sitio web del Ministerio de Relaciones Exteriores de Kazajstán, esta visita "confirmó un firme interés mutuo en la profundización y expansión integral de la asociación estratégica kazajo-estadounidense". El titular del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Kazajstán participó en una mesa redonda organizada por la Asociación Empresarial Estadounidense-Kazajstán (USKBA), cuyos miembros son AESCorporation, AGCO, BakerHughes, Boeing, CaseNewHolland, CashmanEquipmentCorp., ChevronCorporation, Deereic & Company, ExxonMobilration, GeneralElelectronic , NUKEM, ParkerDrilling, SigmaBleyzerInvestmentGroup, SikorskyAircraft, SolarTurbines, TethysPetroleum Inc. y otras empresas. Esta agrupación empresarial no es casual: todas estas empresas jugaron un papel importante en la creación del Caspian Pipeline Consortium (CPC) en 1992 para exportar petróleo de los campos Tengiz y Karachaganak de Kazajstán en el norte del Caspio. (La participación de las empresas rusas en la estructura accionarial de CPC es del 31%, de Kazajstán - 20,75%, y la participación de las empresas estadounidenses supera la participación de Kazajstán y asciende al 22,5%). Estas empresas han presionado para la creación de la Asociación Empresarial Estadounidense-Kazajstán y siguen siendo sus principales donantes financieros. Estas mismas empresas contribuyeron a la creación de la Comisión de la Ruta de la Seda en el Congreso de Estados Unidos, cuya tarea es fortalecer los lazos de Estados Unidos con los países de Asia Central.
Como se señaló durante la mesa redonda de Estados Unidos y Kazajstán en Washington, la inversión directa de los Estados Unidos en Kazajstán en la mitad del año 1 2014 ascendió a $ 2,3 mil millones, lo que significa un aumento del 100% en comparación con el período correspondiente de 2013 del año. Al aumentar las inversiones en Kazajstán, Estados Unidos utiliza la situación que se ha desarrollado en el vigésimo aniversario anterior: según fuentes kazajas, en 1993-2013. la mayor parte de la inversión extranjera directa (IED) total llegó a Kazajstán de los países de la Unión Europea (aproximadamente el 42%) y los Estados Unidos (16%). La proporción de IED recibida en los mismos años de la Federación de Rusia fue inferior al 6%.
En un discurso en diciembre en Washington y diciendo que la nueva política económica de Kazajstán establece la tarea de ingresar al país entre los países más desarrollados del mundo 30, E.Idrisov destacó: "La implementación de esta tarea se verá facilitada por el rápido ingreso de Kazajstán en la OMC. En este sentido, esperamos el apoyo de Estados Unidos ". A su vez, el secretario de Estado de EE. UU., John Kerry, en una reunión con E. Idrisov aseguró: “... estamos trabajando arduamente en la adhesión de Kazajstán a la OMC. En un contexto regional, las relaciones con Kazajstán se encuentran entre nuestras más importantes ".
En la etapa final de las negociaciones con la Unión Europea en octubre 2014 sobre la adhesión de Kazajstán a la OMC, los representantes de la Federación de Rusia no pudieron participar. El contenido de los documentos firmados por Astana y Bruselas no se divulga, aunque, según el Presidente de Kazajstán, la "sección de comercio modernizada" contenida en ellos tiene en cuenta los "compromisos asumidos por Kazajstán al unirse a la Organización Mundial de Comercio, así como los adoptados en el marco de la Unión Aduanera y Unión económica euroasiática. Sin embargo, anteriormente, en octubre, 2013, N.Nazarbayev señaló que "cuando Kazajstán se adhiere a la OMC por el nivel de protección (mercado nacional. - A.B.) ofrecido por los EE. UU., Kazajstán no podrá trabajar en la Unión Aduanera" .
Según los datos disponibles, a cambio de acelerar los procedimientos para la adhesión de Kazajstán a la OMC, se pidió a Astana que estableciera derechos de comercio exterior y que, en general, protegiera el mercado interno a un nivel más bajo que en Rusia. Parece un intento de dividir la UC y la EAEU: si Rusia, obligada a defenderse contra la reexportación ilegal, impone un impuesto sobre productos extranjeros en la frontera con Kazajstán y restaura las estructuras aduaneras aquí, esto hará que los esfuerzos de integración no tengan sentido.
En vísperas del comienzo del trabajo de la Unión Económica de Eurasia, debemos admitir que al iniciar una guerra económica contra Rusia, Occidente se esfuerza por destruir la construcción de la integración de Eurasia como tal. La respuesta a estos intentos solo puede ser el fortalecimiento total de los mecanismos que hacen del espacio postsoviético un espacio económico único.
- Alexey baliyev
- http://www.fondsk.ru/news/2014/12/22/predotvratit-ili-zamedlit-o-strategii-ssha-v-postsovetskoj-evrazii-31052.html
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