El nacimiento del plan anticrisis. ¿Hijo tardío en una familia del gobierno?
El día anterior (28 de enero), el gobierno ruso publicó un documento llamado "Plan de medidas prioritarias para garantizar el desarrollo económico sostenible y la estabilidad social en 2015", que, incluso antes de su publicación oficial, recibió un nombre más amplio y conciso: "anti -plan de crisis”. Ha habido discusiones sobre el desarrollo de tal plan durante mucho tiempo, pero antes de su publicación, las especulaciones sobre en qué puntos principales consistiría el documento tenían el carácter de adivinación. Ahora el plan de gobierno ha sido publicado en el sitio web oficial del Gabinete de Ministros de Rusia y, por lo tanto, existe la oportunidad de discutir este documento utilizando directamente fuente original.
Del certificado adjunto al documento:
El mismo informe analítico identifica siete áreas principales que, según los autores del plan, ayudarán a la economía rusa a recuperarse y comenzar a crecer. Primera dirección se está determinando el rumbo hacia la sustitución de importaciones, y en relación con los llamados bienes de alta tecnología. El gobierno anuncia que el Estado brindará apoyo a empresas y empresas que centren su trabajo en la creación de un producto interno con propiedades competitivas.
Por supuesto, esto es una gran ventaja para aquellas empresas que inicialmente se centraron en trabajar con bienes nacionales (su producción y venta). Sin embargo, en el nivel de llenado del mercado con bienes importados que se manifestó antes de la introducción de las notorias sanciones, el proceso de sustitución de importaciones será claramente doloroso para las empresas que centraron su negocio en trabajar con importaciones. El gobierno afirma que no se trata de una transferencia total de negocios ni de una negativa a prestar servicios a las importaciones. Estamos hablando de una política de sustitución de importaciones en aquellas industrias en las que Rusia tiene suficiente potencial y capacidades propias. De hecho, en los últimos años, los propios rusos se han preguntado a menudo: ¿por qué, dado el enorme potencial, compramos en el extranjero todo lo que podemos producir nosotros mismos sin problemas? Ahora parece que se nos brinda la oportunidad de producirnos a nosotros mismos. Pero ¿qué tan objetiva es esta posibilidad? Sobre eso segundo punto. Se trata del apoyo a las pequeñas y medianas empresas.
Con el tipo de interés oficial del Banco Central del 17%, es extremadamente difícil hablar de desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Si suponemos que un empresario va al banco para obtener un préstamo para la implementación de su proyecto, entonces el préstamo (si es que se concede) no será barato para el empresario, por decirlo suavemente. Una alta tasa de interés de un préstamo empuja al empresario a aumentar el precio de los productos que se producirán con los fondos asignados por el banco. Aunque aquí hay un matiz. El gobierno dice que apoyará a aquellos empresarios que se dedicarán a la producción como parte de la misma sustitución de importaciones. En otras palabras: usted solicita un préstamo para crear su producto (ya sea agricultura, metalurgia, electrónica, etc.) con evidencia documental del uso previsto de los fondos, entonces el estado está listo para otorgar subsidios. Si toma dinero para otras necesidades comerciales, descúbralo usted mismo. En principio es saludable. Una opción para eliminar la especulación, que en un momento se expandió significativamente debido a los saltos en los tipos de cambio.
Me gustaría creer que este mecanismo realmente funcionará y no se reducirá a nuevas barreras burocráticas. Sin embargo, el gobierno afirma que no habrá burocracia (¡grandes palabras!), prescribiendo en el documento la opción de apoyar a los empresarios en la línea y también los costos administrativos.
Del documento:
El documento establece que el centro federal otorga a las regiones el derecho de reducir la tasa de interés del 6% al 1% para los empresarios que utilizan un sistema tributario simplificado. Las regiones también tienen derecho a reducir a la mitad (de 1 millón a 500 mil rublos) la cantidad máxima de ingresos potenciales de los empresarios individuales para el año.
El plan anticrisis prevé una “vacación” fiscal de dos años para todos aquellos empresarios que trabajen en el ámbito de la producción y los servicios al consumidor.
Se hace mención aparte a la concesión de subvenciones del presupuesto federal al sector agrícola.
Dirección tres: atraer inversiones en sectores importantes de la economía. Los funcionarios gubernamentales que son los autores del documento dicen que se crearán oportunidades para atraer recursos laborales y de inversión (lo cual es importante, "a un costo aceptable"). Una de las áreas importantes es el orden de defensa del Estado.
dirección cuatro: El plan anticrisis implica compensar los costos de la inflación para aquellas categorías de ciudadanos que son económicamente más vulnerables. Hablamos de jubilados, familias numerosas y personas con discapacidad. La indexación de las pensiones y otros beneficios se realizará durante el período especificado en el documento, teniendo en cuenta los indicadores de inflación. Vale la pena recordar que la tasa de inflación a finales de 2014 era (según datos oficiales) de alrededor del 10,5%, y el nivel de inflación al consumidor (el aumento de los precios de bienes socialmente importantes: alimentos y medicinas) superó el 16% (según los datos más estimaciones conservadoras de los economistas del gobierno). Si el gobierno está dispuesto a cumplir sus promesas, este año la indexación de las mismas pensiones debería realizarse teniendo en cuenta las manifestaciones inflacionarias en la economía. Parecería que los pensionistas difícilmente deberían contar con que el gobierno tenga en cuenta la inflación al consumidor, que es más alta que la inflación normal. Pero el documento dice que a partir del 1 de febrero, el nivel de indexación de las partes aseguradas de las pensiones en Rusia será igual al valor correspondiente al nivel de crecimiento de los precios al consumidor para 2014. Es decir, no promediarán los valores en los que han aumentado los precios del pan y, por ejemplo, de las excavadoras "no de consumo", sino que comenzarán (al menos según los documentos) a calcular la inflación y, en consecuencia, la indexación de las pensiones. basado en el aumento de los precios de los alimentos, los medicamentos y los servicios públicos. A mí también me gustaría creer en esto.
Dirección cinco. Suena así:
Reducir las tensiones en el mercado laboral y apoyar el empleo efectivo.
El gobierno anuncia que el presupuesto subsidiará programas regionales diseñados para reducir el desempleo.
Al mismo tiempo, no debemos olvidar que en el foro de Davos, el primer vicepresidente del Gobierno ruso, Igor Shuvalov, habló de las cosas por su nombre y dijo que el desempleo este año podría convertirse en el factor más negativo de la economía rusa. Antes del inicio de la siguiente crisis, la tasa de desempleo en Rusia era del 5,5%. Esta es una de las tasas de desempleo más bajas de Europa (en comparación, en España, por encima del 17%). ¿Cómo será este año? Todo depende de la eficacia del quinto punto de las medidas anticrisis.
dirección seis. Esto es lo más vago.
Optimización de los gastos presupuestarios identificando y reduciendo costos ineficaces, concentrando recursos en áreas prioritarias de desarrollo y cumpliendo con las obligaciones públicas.
Parecería que reducir los gastos ineficaces y optimizarlos es una necesidad objetiva en las condiciones en las que se encuentra actualmente la economía rusa. Pero el hecho es que donde aparece la palabra “optimización”, los rusos (tú y yo) ya estamos acostumbrados a esperar lo peor. Si realmente se optimizan los gastos excepcionalmente ineficaces (desde los Sabantuys de los que están en el poder utilizando fondos gubernamentales hasta el pago de las cuotas de membresía, por ejemplo, en PACE, de donde están tratando de expulsar a Rusia), entonces esto es algo bueno. Pero si por “ineficaz” entendemos los costes de construcción de guarderías, complejos deportivos, carreteras, etc., entonces habrá decepción...
Y, finalmente, dirección final:
Estamos hablando de una capitalización adicional de los bancos rusos más grandes, que (en su mayor parte) han perdido la oportunidad de obtener préstamos en Occidente, así como de restablecer el orden en el sector bancario, donde recientemente Han aparecido varias oficinas del tipo "Cuernos y Pezuñas", que encubren actividades dudosas: especulación y blanqueo de fondos obtenidos por medios delictivos.
El documento también indica los plazos dentro de los cuales el gobierno debe recibir, discutir y adoptar actos interdepartamentales específicos, cuya preparación es realizada por cada ministerio. Plazos para diferentes categorías: desde 2-3 días hasta 2 meses.
Bueno, podemos desearle al gobierno éxito en su trabajo y que se dé cuenta de que una cosa es un plan anticrisis en el papel y otra muy distinta fuera de la oficina.
Del certificado adjunto al documento:
En 2015-2016, se implementarán medidas destinadas a mejorar los cambios estructurales en la economía rusa, estabilizar el trabajo de organizaciones de importancia sistémica en industrias clave y lograr un mercado laboral equilibrado, reducir la inflación y mitigar las consecuencias del aumento de los precios de bienes y servicios socialmente importantes. servicios para familias de bajos ingresos, logrando tasas de crecimiento positivas y estabilidad macroeconómica en el mediano plazo.
El mismo informe analítico identifica siete áreas principales que, según los autores del plan, ayudarán a la economía rusa a recuperarse y comenzar a crecer. Primera dirección se está determinando el rumbo hacia la sustitución de importaciones, y en relación con los llamados bienes de alta tecnología. El gobierno anuncia que el Estado brindará apoyo a empresas y empresas que centren su trabajo en la creación de un producto interno con propiedades competitivas.
Por supuesto, esto es una gran ventaja para aquellas empresas que inicialmente se centraron en trabajar con bienes nacionales (su producción y venta). Sin embargo, en el nivel de llenado del mercado con bienes importados que se manifestó antes de la introducción de las notorias sanciones, el proceso de sustitución de importaciones será claramente doloroso para las empresas que centraron su negocio en trabajar con importaciones. El gobierno afirma que no se trata de una transferencia total de negocios ni de una negativa a prestar servicios a las importaciones. Estamos hablando de una política de sustitución de importaciones en aquellas industrias en las que Rusia tiene suficiente potencial y capacidades propias. De hecho, en los últimos años, los propios rusos se han preguntado a menudo: ¿por qué, dado el enorme potencial, compramos en el extranjero todo lo que podemos producir nosotros mismos sin problemas? Ahora parece que se nos brinda la oportunidad de producirnos a nosotros mismos. Pero ¿qué tan objetiva es esta posibilidad? Sobre eso segundo punto. Se trata del apoyo a las pequeñas y medianas empresas.
Con el tipo de interés oficial del Banco Central del 17%, es extremadamente difícil hablar de desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Si suponemos que un empresario va al banco para obtener un préstamo para la implementación de su proyecto, entonces el préstamo (si es que se concede) no será barato para el empresario, por decirlo suavemente. Una alta tasa de interés de un préstamo empuja al empresario a aumentar el precio de los productos que se producirán con los fondos asignados por el banco. Aunque aquí hay un matiz. El gobierno dice que apoyará a aquellos empresarios que se dedicarán a la producción como parte de la misma sustitución de importaciones. En otras palabras: usted solicita un préstamo para crear su producto (ya sea agricultura, metalurgia, electrónica, etc.) con evidencia documental del uso previsto de los fondos, entonces el estado está listo para otorgar subsidios. Si toma dinero para otras necesidades comerciales, descúbralo usted mismo. En principio es saludable. Una opción para eliminar la especulación, que en un momento se expandió significativamente debido a los saltos en los tipos de cambio.
Me gustaría creer que este mecanismo realmente funcionará y no se reducirá a nuevas barreras burocráticas. Sin embargo, el gobierno afirma que no habrá burocracia (¡grandes palabras!), prescribiendo en el documento la opción de apoyar a los empresarios en la línea y también los costos administrativos.
Del documento:
Promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas mediante la reducción de costos financieros y administrativos.
El documento establece que el centro federal otorga a las regiones el derecho de reducir la tasa de interés del 6% al 1% para los empresarios que utilizan un sistema tributario simplificado. Las regiones también tienen derecho a reducir a la mitad (de 1 millón a 500 mil rublos) la cantidad máxima de ingresos potenciales de los empresarios individuales para el año.
El plan anticrisis prevé una “vacación” fiscal de dos años para todos aquellos empresarios que trabajen en el ámbito de la producción y los servicios al consumidor.
Se hace mención aparte a la concesión de subvenciones del presupuesto federal al sector agrícola.
Dirección tres: atraer inversiones en sectores importantes de la economía. Los funcionarios gubernamentales que son los autores del documento dicen que se crearán oportunidades para atraer recursos laborales y de inversión (lo cual es importante, "a un costo aceptable"). Una de las áreas importantes es el orden de defensa del Estado.
dirección cuatro: El plan anticrisis implica compensar los costos de la inflación para aquellas categorías de ciudadanos que son económicamente más vulnerables. Hablamos de jubilados, familias numerosas y personas con discapacidad. La indexación de las pensiones y otros beneficios se realizará durante el período especificado en el documento, teniendo en cuenta los indicadores de inflación. Vale la pena recordar que la tasa de inflación a finales de 2014 era (según datos oficiales) de alrededor del 10,5%, y el nivel de inflación al consumidor (el aumento de los precios de bienes socialmente importantes: alimentos y medicinas) superó el 16% (según los datos más estimaciones conservadoras de los economistas del gobierno). Si el gobierno está dispuesto a cumplir sus promesas, este año la indexación de las mismas pensiones debería realizarse teniendo en cuenta las manifestaciones inflacionarias en la economía. Parecería que los pensionistas difícilmente deberían contar con que el gobierno tenga en cuenta la inflación al consumidor, que es más alta que la inflación normal. Pero el documento dice que a partir del 1 de febrero, el nivel de indexación de las partes aseguradas de las pensiones en Rusia será igual al valor correspondiente al nivel de crecimiento de los precios al consumidor para 2014. Es decir, no promediarán los valores en los que han aumentado los precios del pan y, por ejemplo, de las excavadoras "no de consumo", sino que comenzarán (al menos según los documentos) a calcular la inflación y, en consecuencia, la indexación de las pensiones. basado en el aumento de los precios de los alimentos, los medicamentos y los servicios públicos. A mí también me gustaría creer en esto.
Dirección cinco. Suena así:
Reducir las tensiones en el mercado laboral y apoyar el empleo efectivo.
El gobierno anuncia que el presupuesto subsidiará programas regionales diseñados para reducir el desempleo.
Al mismo tiempo, no debemos olvidar que en el foro de Davos, el primer vicepresidente del Gobierno ruso, Igor Shuvalov, habló de las cosas por su nombre y dijo que el desempleo este año podría convertirse en el factor más negativo de la economía rusa. Antes del inicio de la siguiente crisis, la tasa de desempleo en Rusia era del 5,5%. Esta es una de las tasas de desempleo más bajas de Europa (en comparación, en España, por encima del 17%). ¿Cómo será este año? Todo depende de la eficacia del quinto punto de las medidas anticrisis.
dirección seis. Esto es lo más vago.
Optimización de los gastos presupuestarios identificando y reduciendo costos ineficaces, concentrando recursos en áreas prioritarias de desarrollo y cumpliendo con las obligaciones públicas.
Parecería que reducir los gastos ineficaces y optimizarlos es una necesidad objetiva en las condiciones en las que se encuentra actualmente la economía rusa. Pero el hecho es que donde aparece la palabra “optimización”, los rusos (tú y yo) ya estamos acostumbrados a esperar lo peor. Si realmente se optimizan los gastos excepcionalmente ineficaces (desde los Sabantuys de los que están en el poder utilizando fondos gubernamentales hasta el pago de las cuotas de membresía, por ejemplo, en PACE, de donde están tratando de expulsar a Rusia), entonces esto es algo bueno. Pero si por “ineficaz” entendemos los costes de construcción de guarderías, complejos deportivos, carreteras, etc., entonces habrá decepción...
Y, finalmente, dirección final:
Incrementar la estabilidad del sistema bancario y crear un mecanismo para reorganizar organizaciones problemáticas de importancia sistémica.
Estamos hablando de una capitalización adicional de los bancos rusos más grandes, que (en su mayor parte) han perdido la oportunidad de obtener préstamos en Occidente, así como de restablecer el orden en el sector bancario, donde recientemente Han aparecido varias oficinas del tipo "Cuernos y Pezuñas", que encubren actividades dudosas: especulación y blanqueo de fondos obtenidos por medios delictivos.
El documento también indica los plazos dentro de los cuales el gobierno debe recibir, discutir y adoptar actos interdepartamentales específicos, cuya preparación es realizada por cada ministerio. Plazos para diferentes categorías: desde 2-3 días hasta 2 meses.
Bueno, podemos desearle al gobierno éxito en su trabajo y que se dé cuenta de que una cosa es un plan anticrisis en el papel y otra muy distinta fuera de la oficina.
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