Alexander Shustov. Asia Central: ¿Habrá una explosión social?
El endurecimiento de la legislación migratoria rusa de 1 este año y la caída del tipo de cambio del rublo llevaron a una notable reducción de la migración laboral y reavivaron las discusiones sobre cómo se desarrollará esta situación para las repúblicas de Asia Central. Casi todos los expertos creen que su situación económica empeorará inevitablemente. Pero no todos están seguros de que esto resultará en una explosión social.
Tres repúblicas de Asia Central, Kirguistán, Tayikistán y Uzbekistán, dependen fundamentalmente de las remesas de los trabajadores migrantes que trabajan en Rusia. Kazajstán, que no es muy diferente en términos de desarrollo económico de Rusia, es miembro de la EAEU, y sus ciudadanos pueden trabajar en la Federación Rusa sin obtener permisos. Con Turkmenistán, Rusia tiene un régimen de visas, en relación con el cual las posibilidades de sus ciudadanos de encontrar un trabajo en Rusia se reducen al límite. Al mismo tiempo, Kirguistán y Tayikistán dependen de la migración laboral mucho más que Uzbekistán. Las remesas de trabajadores migratorios tayikos proporcionan alrededor de la mitad, Kyrgyz - aproximadamente 1 / 3, y Uzbek - 1 / 10 del PIB nacional.
En Tayikistán, por ejemplo, las transferencias de dinero privadas en 2013 alcanzaron 4,2 mil millones de dólares, lo que equivale al 49,6% del PIB. Además, en comparación con 2012, su volumen, según lo informado por ASIA-Plus, aumentó en casi 12%. La situación es similar en otros países de la región. Según el Banco Central de la Federación Rusa, durante los meses 9 de 2013, las remesas de Rusia a los países de la CEI aumentaron en un total de 20%. Al mismo tiempo, 5,4 mil millones se transfirieron a Uzbekistán, 2,7 mil millones, a Tayikistán, y 1,4 mil millones de dólares a Kirguistán. Las remesas a Kazajstán (0,2 mil millones) y Turkmenistán (0,02 mil millones), en comparación con la "gran troika de migración" para el mismo período, son ridículas. La alta dependencia de Uzbekistán, Kirguistán y Tayikistán de Rusia los hace mucho más vulnerables a los cambios en la política migratoria de la Federación Rusa y las fluctuaciones monetarias.
Los primeros síntomas de un cambio en la situación migratoria de la República de Asia Central se sintieron a fines del año pasado, cuando por primera vez en mucho tiempo enfrentaron una reducción en las remesas. Las razones de esto fueron tanto la fuerte apreciación del rublo frente al dólar como la disminución en el número de migrantes. Un cambio en la política de migración de Rusia, que antes permitía la entrada gratuita de ciudadanos de países de la CEI con un régimen sin visado, se ha estado gestando durante mucho tiempo. Sin embargo, una clara conciencia de la necesidad de esto se produjo solo después de los disturbios en la capital, Biryulyovo (octubre 2013), que demostraron claramente las perspectivas de crecimiento de discursos masivos antiinmigrantes en territorio nacional. La amenaza de desestabilización interna en las condiciones de una situación política interna ya difícil ha funcionado. Además, el lado opuesto del conflicto ya incluía en la Federación Rusa alrededor de 5-7 millones de musulmanes de los países del sur de la CEI. Por lo tanto, se decidió reducir la inmigración al permitir el ingreso solo de pasaportes y la introducción de patentes pagadas que requieren exámenes del idioma ruso. historias ya la derecha
Después de los eventos contra Biryulyov, el Servicio Federal de Migración (FMS) se volvió más activo, y se volvió más activo en la lucha contra los inmigrantes ilegales y evitando que los infractores ingresaran al país en el año 3. Como resultado, la reducción en el número de migrantes laborales de los países de la CEI ya comenzó en 2014 y, según las previsiones, este año debería acelerarse significativamente. Según el FMS, en 20 en enero, 2014 en Rusia eran ciudadanos 2.215.780 de Uzbekistán, 999.169 - Tayikistán, 597.559 - Kazajstán, 544.956 - Kirguistán y todo 24.399 - Turkmenistán. Desde marzo del año pasado, el número de migrantes de Asia Central en Rusia apenas ha cambiado, disminuyendo solo en 2,5%. Al mismo tiempo, en comparación con junio, el número de ciudadanos kirguisos en la Federación Rusa, como lo señaló Sergey Abashin, un profesor de la Universidad Europea en San Petersburgo, incluso aumentó ligeramente (en 4%), mientras que los ciudadanos de Uzbekistán y Tayikistán se volvieron aproximadamente 15% menos . Teniendo en cuenta que estas dos repúblicas proporcionan casi 3 / 4 (73%) entrada de migrantes de Asia Central, su número total en la Federación de Rusia ha disminuido en aproximadamente 11-12% o 0,5 millones de personas. Una imagen similar es dibujada por los datos estadísticos del propio Servicio Federal de Migración, según el cual, a principios de diciembre, había menos ciudadanos de las repúblicas de Asia Central en 387.635 que en 2014 de agosto. Con un volumen total de migración laboral en Asia Central en más de 4 millones de personas. Su caída no parece muy significativa todavía. Sin embargo, de inmediato se convirtió en la razón por la cual los medios de comunicación liberales lanzaron una campaña de información bajo el lema "Rusia carece de trabajadores migrantes", sin la cual la economía nacional ya no sobreviviría.
La reducción de las remesas de Rusia a Asia Central resultó ser más ambiciosa, ya que se vieron afectadas negativamente por las fluctuaciones en los tipos de cambio. Según el Banco Central, el volumen de las transferencias de moneda no residentes en el 2014 de noviembre comparado con el 2013 de noviembre cayó un 38%. En promedio, a lo largo del año, su declive, según lo observado por Izvestia, fue 14%. En términos de rublos, la reducción de las transferencias de noviembre 2013 a noviembre 2014 ascendió a solo 4%. Sin embargo, en la situación actual, el rublo no puede servir de guía, ya que los migrantes envían remesas principalmente en dólares, que en sus propios países cambian a la moneda nacional. Al mismo tiempo, Uzbekistán sufrió mucho más por la reducción de las remesas de los migrantes que Tayikistán y Kirguistán. Según el Banco Central de la Federación Rusa, el volumen de remesas a Uzbekistán en el tercer trimestre de 2014 comparado con el mismo período de 2013 disminuyó en 9,1%, mientras que en Tayikistán, solo en 1,4%, y en Kirguistán aumentó en 4,6%.
Después de una fuerte caída en el tipo de cambio del rublo en noviembre, la situación empeoró. La disminución general de las remesas a los países de la CEI, como señaló Kommersant, en noviembre fue de 12%. Además, Uzbekistán volvió a ser el líder. Según uno de los sistemas de pago rusos, las remesas a la república disminuyeron en noviembre en 35% en comparación con octubre y en 50% en agosto. Al mismo tiempo, Uzbekistán representó el 30% de todas las remesas de Rusia a los países de la CEI. En Tayikistán, la situación no era tan pesimista. 5 Diciembre 2014 g. El presidente del Banco Nacional de la República, Abdujabbor Shirinov, dijo que el volumen de remesas de los trabajadores migrantes tayikos en 2014 se redujo en aproximadamente 6%, admitiendo que esperaba una reducción mayor. Además, en términos de rublos, el monto de las remesas incluso aumentó, mientras que la disminución de las remesas se explica por la depreciación de la moneda rusa frente al dólar y al euro.
Con respecto a la dinámica de los flujos migratorios desde Asia Central este año, solo podemos hacer predicciones hasta el momento. Los permisos de trabajo emitidos anteriormente son válidos hasta marzo, lo que se convertirá en un hito para determinar las perspectivas futuras de la migración laboral. La mayoría de los expertos creen que la cantidad de migrantes disminuirá en aproximadamente 20%. Al mismo tiempo, Kirguistán, que a partir de mayo se convertirá en miembro de la EAEU, afectará este proceso en menor medida, y Tayikistán y especialmente Uzbekistán sufrirán más. Al mismo tiempo, Uzbekistán, que tiene recursos económicos mucho más significativos, tiene más oportunidades de absorber los efectos del "choque migratorio". Sobre todo porque su dependencia de las remesas en 3-4 es más baja que en Kirguistán y Tayikistán. Es necesario tener en cuenta el hecho de que si Bishkek pronto formará parte de la EAEU, y Dushanbe está considerando esta posibilidad, entonces Tashkent no muestra ningún interés en la integración euroasiática. Por lo tanto, es probable que la reducción en el número de migrantes de Asia Central en Rusia se produzca precisamente a expensas de Uzbekistán, que en la actualidad proporciona la mitad del flujo migratorio total de la región.
En cuanto a las consecuencias del “choque migratorio” para la situación política interna en las repúblicas de Asia Central, la reducción de remesas por 20-30% empeorará significativamente su situación económica, pero es poco probable que se convierta en una catástrofe social. En los últimos años, el volumen de remesas de Rusia a los países de la CEI ha aumentado constantemente, por lo que su disminución se producirá desde un nivel bastante alto. Durante la crisis 2008-2009, por ejemplo, las transferencias se redujeron en 30%, pero esto no llevó a revoluciones en Tayikistán y Uzbekistán, y la caída del régimen de K. Bakiev en Kirguistán (2010) se debió a razones políticas, no económicas. Además, Kirguistán y Tayikistán, más "dependientes de los migrantes", debido a las peculiaridades de su política monetaria, que permite la libre conversión del rublo en soms y somoni, pueden sufrir un "choque migratorio" menos que Uzbekistán. Todo esto nos permite concluir que con una reducción moderada (por 20-25%) del flujo de migrantes y remesas, la explosión social a gran escala de Asia Central todavía no amenaza.
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