¿Qué quiere Bruselas comprar Minsk?

La Unión Europea no pierde la esperanza de ganar a Bielorrusia a su lado, sin ofrecerle beneficios significativos.

La política de la Unión Europea de incorporar el "proceso de democratización" de todos aquellos que están relacionados de alguna manera con Rusia se ha vuelto tan abierta con respecto a Bielorrusia que a veces comienza a causar cierto desconcierto. Parece que todo el moderno bielorruso historia No aprendí nada de los políticos europeos, y con la obstinación de un animal famoso, siguen pisando el mismo rastrillo. Al mismo tiempo, la parte bielorrusa solo juega con ellos, con mucho gusto observando los intentos de Bruselas y nuevamente utilizando cambios geopolíticos en sus propios intereses.

Hoy, Europa, como en años anteriores, volvió a flirtear con el régimen bielorruso, ofreciéndole una serie de bonificaciones únicas para el posible enfriamiento de las relaciones con Rusia. Además de aliviar la presión política sobre el liderazgo del país, así como adoptar la imagen de A. Lukashenko como intermediario temporal en el conflicto ruso-ucraniano (la tensión actual entre los dos países difícilmente puede considerarse diferente), Bruselas ve la necesidad de ofrecer nuevamente a Minsk para que se acerque más. Al mismo tiempo, esta vez todo debería ir no tanto a lo largo de la línea política, como en otras áreas de cooperación, para no causar un descontento agudo por parte del Kremlin. Por ejemplo, en el campo de la educación, a través del cual la UE espera introducir valores europeos en la conciencia de masas de los jóvenes bielorrusos, como se hizo en Ucrania en ese momento. La única diferencia para Bielorrusia es la imposibilidad de la influencia directa de la Unión Europea en el sistema educativo y la rígida centralización de la gestión de la educación secundaria y superior en la propia República. Por lo tanto, en Bruselas, llegaron a la conclusión de que el proceso de cambio no se debe llevar a cabo de inmediato, sino que se acostumbra a acostumbrar a los bielorrusos al sistema europeo como veneno. Y una de las herramientas de este proceso fue el tema de la incorporación de Bielorrusia al sistema educativo de Bolonia, que Minsk se ha esforzado por alcanzar durante más de un año, incluso a pesar del rechazo categórico de esta idea por parte de la mayoría de la comunidad académica del país.

Por sí mismo, el sistema de Bolonia es extremadamente controvertido y tiene varias ventajas (mayor libertad y movilidad de los estudiantes, reducción de la carga para los docentes, fortalecimiento del papel de las universidades, etc.) y desventajas (falta de fondos para mantenerlo, incapacidad para organizar un control serio sobre el proceso de aprendizaje, desenfoque escuelas nacionales y la destrucción de sistemas que ya funcionan, la formación de educación elitista a través de un sistema de dos etapas, etc.). Además, se habla de esto en Europa, y muchas universidades prestigiosas se han negado por completo a participar en el proceso de Bolonia (Cambridge, el Instituto de Ciencias Políticas de París, etc.). Sin embargo, Bielorrusia, con una terrible persistencia, busca convertirse en parte de este sistema, y ​​parece que en Europa están listos para cerrar los ojos ante la gran cantidad de inconsistencias significativas de la realidad bielorrusa y los "estándares europeos".

Hoy, según V. Dunaev, miembro del Comité Público de Bolonia, la decisión del grupo de trabajo de Bolonia (la reunión se celebró en Riga 23-24 en marzo) para Bielorrusia es positiva: "Lo más probable es que se recomiende a Bielorrusia para ingresar al espacio europeo de educación superior". La última palabra se dirá en la Cumbre de Ministros de Educación de mayo 14-15 en Ereván. Y esto a pesar del hecho de que, en palabras de los propios miembros del grupo de trabajo, a pesar de algunos avances, no hay cambios significativos en la república con respecto a los valores fundamentales del sistema de Bolonia. Por ejemplo, no hay progreso en resolver el problema de la autonomía de las universidades (continúan designando rectores firmados por el presidente del país), hay un problema con las libertades académicas y la participación de los estudiantes en la gestión universitaria, etc. Por cierto, hace tres años, Bielorrusia no fue aceptada en el proceso de Bolonia precisamente por las razones anteriores, que no han sido eliminadas. Sin embargo, hoy, a la luz de los cambios geopolíticos, así como de las próximas elecciones en la república, Minsk podría convertirse en un participante en el sistema, ya que un paso al proceso de Bolonia se considera en Bruselas como una especie de cambio impreciso. En la negociación entre Minsk y Bruselas, Europa está dispuesta a hacer un gesto definitivo para atestiguar su interés en el vector europeo del desarrollo de Bielorrusia. Y aquí no importa que la parte bielorrusa no reciba ningún beneficio significativo de esto, sino todo lo contrario. Es significativo que la Unión Europea esté demostrando concesiones por su parte con la esperanza de que el liderazgo bielorruso tome medidas recíprocas.

Además de lo anterior, Bruselas aún espera atraer a Minsk a través de la plataforma casi muerta de la Asociación Oriental. Es cierto que, en este caso, Bruselas se comporta con mucha cautela, especialmente en el contexto del colapso de la política en Ucrania. Por lo tanto, en la cumbre de la Asociación Oriental programada para fines de mayo en Riga, Bielorrusia solo presentará una serie de propuestas no esenciales, pero con sugerencias de gran alcance. Por ejemplo, se supone que la actitud hacia Minsk estará en el nuevo plano de trabajo del sitio en sí. Hoy en día, los acentos principales en los enfoques de los países de la AO están cambiando: en primer lugar no son los valores europeos, sino los intereses. Y si antes, según la Declaración de Praga de 2009, el objetivo principal de la Asociación Oriental era "crear condiciones para acelerar la unificación política y una mayor integración económica entre la UE y los países socios interesados", ahora, aparentemente, a nadie le interesa la unificación política El punto no será. La cuestión de preservar a los desplazados internos por cualquier medio se plantea oficialmente en la agenda, y los bielorrusos están listos para jugar.

En Riga, se espera la firma de la Asociación para la Movilidad entre Bruselas y Bielorrusia, un acuerdo sobre la cooperación profunda en materia de migración laboral, movilidad y lucha contra la migración ilegal. Será un tipo de reemplazo para el "Acuerdo sobre facilitación de visados ​​entre la UE y Bielorrusia" anunciado anteriormente, para el cual ni Bruselas ni Minsk están listos. Sin embargo, es simplemente imposible dejar de trabajar en esta dirección: por un lado, esto contradeciría el concepto paneuropeo de involucrar a las repúblicas postsoviéticas en la esfera de influencia de la UE, y por el otro, privaría al lado bielorruso de un objeto adicional para el comercio. Aunque en realidad nadie en Europa está esperando a los residentes de las antiguas repúblicas socialistas. Un ejemplo de esto es Ucrania, que una vez más prometió considerar el tema y preparar todos los documentos necesarios para comenzar finalmente el proceso de concesión de viajes sin visado.

Entre otras cosas, Bielorrusia fue insinuado una vez más que darían la bienvenida a los pasos dados por Minsk en el proceso de acercamiento con la UE. Al mismo tiempo, también se mencionó la "hoja de ruta de la modernización" desconocida para el público en general, que define las prioridades de reforma y el apoyo de la UE. Esto significa que ya se han alcanzado algunos acuerdos entre las dos partes, de los cuales se sabe muy poco. Sin embargo, incluso esto sugiere que el proceso de negociación entre las dos partes solo se ha intensificado. El Embajador de Letonia sobre la Asociación Oriental, Yuri Poikans, confirmó recientemente esto: “Hoy, Lukashenka y el gobierno bielorruso deben elegir cuánto quieren mudarse con nosotros. Por lo tanto, el balón está ahora en el lado bielorruso del campo ". Esto indica que la próxima cumbre de Riga y la reunión ministerial en el marco del "Diálogo informal de la Asociación", que se celebrará por primera vez en junio en Minsk, puede ser decisiva.

Las propuestas y sugerencias anteriores de la Unión Europea son, quizás, todo lo que Bruselas puede ofrecer oficialmente a Bielorrusia hoy. Ni la ayuda financiera, ni la expansión de los mercados de ventas, ni la profundización de la cooperación económica, es decir, aquello con lo que los bielorrusos realmente cuentan en Bielorrusia, se han ofrecido a los bielorrusos. Por lo tanto, el liderazgo bielorruso está respondiendo a las consultas europeas con prácticamente lo mismo: no promete nada y solo sugiere algunas posibilidades para ampliar la cooperación. Sin tener en cuenta la actitud ambigua hacia el problema ucraniano, Bielorrusia todavía no ha hecho nada significativo para acercarse a Bruselas, limitándose solo a las pequeñas donaciones al "Occidente democrático". Por ejemplo, las autoridades locales no pedalean la lucha contra el problema del nacionalismo, que sigue existiendo en la república. Una actitud tan tranquila ante este problema se presenta a los socios occidentales como un deseo de ser independiente de Rusia. Como prueba de esto, podemos dar un ejemplo de la celebración por parte de la oposición del próximo "Día de la Libertad" el 10 de marzo, que marca el aniversario de 25 de la proclamación de la República Popular de Bielorrusia. Por supuesto, la oposición local, incluso antes del inicio del evento, culpó a las autoridades por su colapso, ya que la marcha se permitió solo en medio de la jornada laboral, pero el hecho de que nadie fue encarcelado, golpeado y con calma se le permitió "profanar" en el centro de la capital. . Hoy en día, las autoridades no solo no temen al movimiento de protesta en el país, sino que también lo utilizan como un ejemplo del proceso de "democratización" en la república, que la Unión Europea ha estado buscando durante tanto tiempo. En pocas palabras, hoy la oposición local se ha convertido en otra herramienta para el comercio con Bruselas.

Para ser justos, hay que señalar que las oportunidades de los bielorrusos para demostrar a Occidente su independencia de Rusia son aún limitadas. Por ejemplo, las autoridades locales continúan pasando por alto la retórica anti-rusa dentro del país. Por ejemplo, hace poco el movimiento bielorruso "For Freedom" instó a abandonar la transmisión en las instituciones estatales y privadas de los canales de televisión rusos, que "se convirtieron en el portavoz del revanchismo militarista neoimperial, y los ciudadanos bielorrusos se convierten en víctimas de la propaganda pro-Kremlin". A pesar de la declaración abiertamente antirrusa, el funcionario de Minsk no reaccionó de ninguna manera, considerando que era necesario volver a pensar en Occidente. Además, no es por el primer mes que los funcionarios del país continúan hablando sobre la posibilidad de que aparezcan los canales estatales ucranianos en la red nacional de televisión, lo que debería brindar un punto de vista "alternativo" sobre lo que está sucediendo en los vecinos del sur. Un paso así, si realmente sucede, será otro indicio para la Unión Europea.

La negociación en curso entre Minsk y Bruselas, en la que las partes no prometen nada concreto y se esperan los primeros pasos, hace que uno se pregunte: ¿cómo lo ve Rusia y qué puede ofrecer a los bielorrusos? Porque sin tener en cuenta el factor ruso, el cambio geopolítico actual para Bielorrusia no solo es inútil, sino también extremadamente peligroso.

Moscú, hoy, tomó formalmente una espera y observa el comportamiento tanto de Bruselas como de Minsk. Por supuesto, se hacen ciertas promesas a los bielorrusos. Por ejemplo, la renuncia oficial a las reclamaciones por la escasez de productos derivados del petróleo producidos en las refinerías bielorrusas del petróleo ruso, o las palabras sobre la posible asignación de un préstamo de varios miles de millones de dólares estadounidenses. Justo el otro día, el primer ministro ruso, D. Medvedev, en una reunión del gobierno dijo que Rusia estaba prolongando un préstamo de Bielorrusia. Es cierto que, con la condición de que Minsk continúe eliminando rápidamente todos los problemas existentes en las relaciones comerciales y económicas: “Naturalmente, esto se basa en nuestra comprensión de las asociaciones. Hemos ayudado a nuestros socios y seguiremos ayudando ". Además de esto, Moscú ha acelerado el procedimiento para resolver cuestiones sobre barreras no arancelarias en el marco de la Unión Económica Euroasiática y el amplio acceso al mercado para órdenes gubernamentales de empresas bielorrusas.

Todo esto hoy es todavía suficiente para que Minsk oficial permanezca en la esfera de influencia rusa, ya que nada de lo que se puede ofrecer en Occidente. Y para ofrecer a los bielorrusos simples, en lugar de trabajo y salarios, los valores vagos de la "democracia europea" en la propia república todavía no se resuelven. Sin embargo, dado el crecimiento actual de las relaciones bielorruso-europeas, esto pronto será insuficiente. Y en este caso, el liderazgo bielorruso bien puede decidir pasos más serios tanto hacia la Unión Europea como hacia Moscú. Esto puede ser un no reconocimiento abierto de la política rusa sobre Donbass, la solución del problema de los llamados presos políticos, la revisión del programa de inversiones y el proceso de privatización hacia los inversionistas de Europa occidental, así como las fuertes críticas a la EEU. Además, este último ya ha dado sus frutos en Minsk, obligando al Kremlin a comprometerse.

Sobre la base de lo anterior, el final de la primavera, el comienzo del verano, cuando Bielorrusia se queda sin dinero (las estadísticas ya muestran esto y los economistas dicen), bien puede convertirse en el período más caluroso de las relaciones entre Bielorrusia, la UE y Rusia en los últimos años. Y la cuestión de dónde oscilará el columpio esta vez aún está abierta, ya que la voluntad política y las ambiciones de una persona pueden borrar cualquier interés estatal de la noche a la mañana.