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La lucha por el proteccionismo en Rusia: de Michael a Alexander

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La lucha por el proteccionismo en Rusia: de Michael a AlexanderUn verdadero avance en la política estatal fue bajo Pedro el Grande.

¿Y qué pasa con nuestro país? Hablamos durante mucho tiempo sobre el proteccionismo en otros países, es hora de volver a nuestra patria nativa.

El diplomático y comerciante inglés John Merik, durante una audiencia con Mikhail Fedorovich, el primer zar ruso de la dinastía Romanov, pronunció un discurso muy entretenido en el que describió de manera breve y precisa el principio básico del proteccionismo utilizando el ejemplo de su país.

La conversación comenzó con el hecho de que Merik aconsejó a nuestro soberano prohibir la exportación de alquitrán, es decir, materias primas no procesadas, y luego pasar de lo privado a lo general.

“Los soberanos y las autoridades no permiten que los bienes no preparados y sin corregir de sus tierras sean liberados y las personas despojen de sus artesanías. Anteriormente, la lana de las ovejas se tiraba de la tierra inglesa a otros estados, y de esto en la tierra inglesa muchas personas se empobrecían; A juzgar por el caso más sensato, la Majestad Real ordenó que se sacara la lana de la tierra y él levantó nuevamente a los pobres: ordenaron la tela en su tierra y ahora no son mejores en estos países.

Con esto y los maestros extranjeros en la tierra inglesa que aceptaron, la tierra y los ciudadanos se enriquecieron de tal manera que no hubo un estado glorioso y más rico entre nuestros vecinos. Y ahora, recientemente, la Majestad Real ordenó que telas blancas de la tierra inglesa se exportaran a otros estados, porque antes de eso nuestros extranjeros habían estado pintando y alisando, y enriqueciéndose, y ahora se ha convertido en temas reales ”.

Después de eso, Mikhail Fyodorovich convocó a un consejo de comerciantes y les pidió su opinión. Y lo que es interesante es que aquellos comerciantes que defendieron los intereses del comercio exterior, se opusieron categóricamente a las ideas del proteccionismo.

Dijeron que si se prohibía la exportación de resina, en el mercado nacional el precio bajaría y el presupuesto sufriría una pérdida. Sin embargo, los comerciantes que tenían experiencia en la gestión de aduanas en Arkhangelsk también estaban presentes en el consejo.

Y esto es lo que dijeron: “... Debe detenerse el reposo del alquitrán: de esto se obtendrán beneficios para la tesorería y beneficios para todos; luego, tres deberes irán a la tesorería: 1, de los campesinos que venden a los comerciantes, 2, cuando los comerciantes venden los teleféricos y 3, de las cuerdas un deber de peso. Y si dejas que la resina entre en el extranjero, el trabajo es menor, y no hay cuerdas: llevarán cáñamo y brea en bruto, y sacudirán las cuerdas a través del mar, el negocio de las cuerdas se detendrá después de la resina, los pobres no tendrán nada que alimentar y los maestros de cuerdas se transferirán "(citado en Lodyzhenskiy K. historia Arancel aduanero ruso).

En otras palabras, los comerciantes se ofrecieron a cobrar el deber no de la venta de alquitrán en bruto, sino de atar las cuerdas, venderlos en el extranjero e imponer un impuesto sobre esto. Ante nosotros se encuentra el principio fundamental del proteccionismo en acción: no exportar materias primas, sino productos terminados.

El zar Mijail Fedorovich demostró el pensamiento del estado y se puso del lado de los proteccionistas. La exportación de resina fue severamente limitada. Lamentablemente, este enfoque no se extendió a otros sectores de la economía y, además, los mayoristas extranjeros tenían derecho al comercio libre de impuestos en varias ciudades rusas.

Además, por razones políticas, el gobierno miró a través de los dedos cómo los comerciantes extranjeros mantenían los precios bajos de los productos rusos por colusión. Pero aún así, en algunos asuntos fundamentales el rey no cedió. Por ejemplo, los extranjeros tenían prohibido el comercio directo con Persia. Este negocio fue mantenido por comerciantes rusos que llevaban mercancías a lo largo del Volga y el Mar Caspio, y luego los revendían a los europeos occidentales.

Los lazos comerciales de Rusia con el Este fueron cercanos incluso a nivel oficial. Por ejemplo, Fedot Kotov fue el representante de ventas de Mikhail Fedorovich en Persia. Las entretenidas memorias de Kotov llegaron a nosotros: "En marcha hacia el reino persa y desde Persia a la tierra de Turs en la India y a Hormuz, donde vienen los barcos". De este libro queda perfectamente claro que las rutas comerciales de Rusia al este eran bien conocidas y dominadas por nuestros empresarios.

Lo que solo los británicos hicieron para interceptar esta arteria comercial. Merik ofreció dinero a la tesorería y préstamos sin intereses a los comerciantes, y prometió solemnemente que los británicos no intercambiarían esos bienes con los que tratan los rusos.

Mikhail Fyodorovich volvió a convocar el consejo, en el que se decidió solicitar a los británicos una tarifa de tránsito muy importante. Merik dijo que no tenía las instrucciones necesarias de su gobierno y que no podía responder nada. Al final, no estuvo de acuerdo. Siguiendo a los británicos vinieron los franceses, los daneses, los holandeses y los Holstein, pero sin esperanzas.

El siguiente monarca ruso, Alexei Mikhailovich, continuó. Él abolió los beneficios para los extranjeros, colocándolos en una posición igual con los comerciantes rusos. Algún tiempo después, se emitió un decreto que permitía a los comerciantes extranjeros realizar negocios en las ciudades del interior de Rusia solo con un permiso especial por el cual se cobraban tarifas.

En 1667, se adoptó la Carta de Novotorgovy. Este documento tenía características proteccionistas y, por cierto, en él, se consolidó el monopolio estatal sobre el comercio de una variedad de bienes. Bajo el zar Alexey, los artesanos extranjeros fueron despedidos, se construyeron las manufacturas, se desarrolló la producción de tejidos de seda, se fabricaron papel, vidrio, pólvora, cañones, núcleos, campanas y mucho más.

Generalmente se considera que antes de Pedro I, Rusia solo suministraba materias primas a Europa. No es así, mucho antes de que el rey-reformador, nuestro país exportara al oeste jabón, mitones de cuero, látigos, mástiles, ropa y ropa de cama.

Según los extranjeros, Rusia ya en esos años podría prescindir de importar productos industriales, satisfaciendo sus necesidades con su propia producción. Sin embargo, por alguna razón, Alexei Mikhailovich no se atrevió a tomar medidas tan drásticas. Valoró la cooperación con los estados occidentales. Y lo más importante, en el mismo Moscú, hubo un partido mercantil influyente que presionó para el libre comercio, por lo que el proteccionismo se arraigó muy lentamente.

El verdadero punto de inflexión en la política estatal fue bajo Peter I. En 1717, nuestro monarca activo visitó Francia. Las fábricas parisinas le interesaban mucho más que el entretenimiento de la corte. Lo que es muy importante, Peter estaba interesado no solo en el equipamiento técnico de las empresas, no solo en las tecnologías de producción, sino también en las leyes que regulan su funcionamiento y, como sabemos, en Francia, entonces floreció el colbertismo.

Al regresar a casa, Peter permitió la importación libre de impuestos de materias primas, pero limitó su exportación, incluidos los metales preciosos. Además, se introdujeron exenciones fiscales para las empresas nacionales, mientras que las importaciones de productos terminados, en cambio, se vieron obstaculizadas, por lo que se introdujeron derechos elevados.

Ante nosotros está la misma receta proteccionista, que ya ha demostrado su eficacia tanto en Inglaterra como en Francia. A medida que se desarrollaba la construcción naval rusa, se introdujeron concesiones para comerciar en barcos rusos, lo cual era el espíritu de las ideas de la Ley de navegación, de la que hablamos en artículos anteriores.

Además, se estableció un control estricto sobre la calidad de los bienes domésticos, y se amenazó a los infractores no solo con un látigo, sino también con la servidumbre penal. Es cierto que Peter no prestó suficiente atención para estimular la exportación de productos industriales, y por esto sus reformas económicas diferían significativamente de las políticas de Colbert.

Al parecer, Peter procedía del hecho de que, en primer lugar, era necesario saturar el mercado interno con productos industriales, y había razones serias para ello. La industrialización tuvo un ritmo tan tremendo que, de hecho, las solicitudes nacionales de productos terminados fueron significativas.

Como era de esperar, los pasos de Peter causaron descontento entre los comerciantes extranjeros. Como en cualquier negocio nuevo, al principio los errores a menudo ocurrían. Esto fue hecho por extranjeros, quienes señalaron algunas fallas en las reglas de aduanas de Peter, tratando de convencer a los líderes de nuestro país de que el principio de proteccionismo estaba equivocado. No niegue lo obvio: el contrabando y la corrupción en las aduanas realmente tuvieron lugar.

Cuando Peter murió, y no había ninguna persona capaz de mantener bajo control a los asesores de gobiernos extranjeros, comenzó una desviación de las reglas proteccionistas. Además, los británicos han logrado beneficios comerciales por sí mismos. Algo en el que el orden económico retrocedió a los tiempos de la Carta Novotorgovy.

Solo bajo Elizabeth Petrovna, Rusia volvió una vez más al camino trazado por Peter, y en 1757 se adoptó un sistema de deberes, básicamente repitiendo la pronunciada tarifa proteccionista del año. Es cierto que Elizaveta Petrovna permitió la exportación de metales preciosos cuando pagaba un pequeño arancel aduanero, pero el proteccionismo fue afirmado gradualmente.

Desafortunadamente, los oponentes tampoco dormían. En nuestro país, como en otras partes del mundo, siempre ha habido fuerzas influyentes interesadas en maximizar el libre comercio.
Existe un círculo vicioso: si su industria es débil, entonces debe introducirse el proteccionismo, pero es precisamente la debilidad de la producción nacional lo que no permite que se forme una capa influyente de empresarios nacionales que puedan hacer cumplir las leyes pertinentes.

Al mismo tiempo, los cabilderos que reciben ingresos de importaciones baratas tienen dinero y conexiones que utilizan para defender sus intereses personales. El hecho obvio de que los primeros pasos de las nuevas industrias siempre se asocian con fallas juega en sus manos, al principio, los bienes son más caros que los importados, lo que provoca el descontento entre los consumidores. Y luego el contrabando florece.

A la industria nacional le lleva años mantenerse firme y proporcionar al mercado nacional productos de alta calidad y baratos. Pero el consumidor siente el inconveniente de la tarifa proteccionista literalmente en el segundo día después del aumento en el servicio. Las fuerzas de los dos partidos, relativamente hablando, los importadores y los industriales son completamente desiguales. Como resultado, se abolió el proteccionismo y la producción colapsó.

Por lo general, era posible romper este círculo solo desde arriba, mediante una decisión decidida de una personalidad fuerte capaz de frenar el apetito de los importadores. Cromwell y Richelieu, Colbert y Peter son ejemplos de líderes que lograron hacer esto. Pero ya hemos visto muchos ejemplos cuando los lobbistas e importadores tomaron la delantera. Tan pronto como se elevaron los deberes en 1757, las flechas críticas inmediatamente volaron en esta decisión. Sin embargo, cuando en 1766, bajo Catherine II, apareció una nueva tarifa, su esencia seguía siendo, sin embargo, moderadamente proteccionista.

Según el investigador pre-revolucionario Lodyzhensky, el arancel en la mayoría de los productos no excedía el 30% del valor en aduana. En algunos casos, el arancel aumentó a 200% y se prohibió completamente la importación de algunos bienes.

Libres de impuestos o con impuestos mínimos permitidos para traer lo que Rusia no produjo en principio. Por ejemplo, limones, pimientos, corcho, aceite de almendras. Alentó a la importación de estaño, algodón, diversos materiales necesarios para las fábricas rusas. Alrededor de un cuarto de las importaciones se gravaron en 30%. Bajo esta regla, la mayoría de los productos de telas, cuero, papel y hierro cayeron.

El texto del documento establecía la categoría de productos, que establecía que la propia Rusia puede producirlo, pero hasta ahora no lo hace. Para este grupo de productos, así como para aquellos que se produjeron en cantidades insuficientes, hubo un impuesto bajo: 12%. Se trataba de trenzas, hoces, vidrios de ventanas y espejos, arenques, fideos, etc. Algunos artículos de lujo estaban gravemente gravados: 100%, pero para mercancías pequeñas, convenientes para el contrabando, el impuesto era solo de 10%.

En cuanto a las exportaciones nacionales, los beneficios se otorgaron a los productos terminados. Y cuanto mayor sea el grado de procesamiento de las materias primas, menor será el impuesto.

En 1782, las reglas aduaneras cambiaron un poco: redujeron la tributación de las materias primas importadas, redujeron los privilegios comerciales a los británicos, pero al mismo tiempo prácticamente se cancelaron las medidas prohibitivas.

La elite rusa amaba los artículos de lujo extranjeros, como resultado de lo cual sus importaciones aumentaron dramáticamente. Las autoridades superiores prestaron atención a este problema e intentaron limitar la importación de productos caros. Y luego apareció una excusa conveniente: se inició una revolución en Francia, y Rusia impuso sanciones económicas contra un régimen ilegítimo.

En 1793, Catherine II prohibió completamente las operaciones de importación y exportación con Francia. Con el pretexto de combatir la reexportación de productos franceses a través de otros países, Rusia impuso una prohibición no solo a los productos de Francia, sino que, en general, abolió la importación de muchos artículos, y no necesariamente relacionados con el lujo.

De hecho, Rusia ha reintroducido una fuerte tarifa proteccionista, reconociendo la falacia de los enfoques asociados con las ideas de libre mercado. Como era de esperar, esto fue indignado por el gobierno británico, pero sus protestas fueron ignoradas, y la economía doméstica recibió un poderoso impulso para su desarrollo. Pero pronto murió la emperatriz, y muchas de sus empresas se redujeron.

El sucesor de Catherine en el trono real, Paul I fue a acercarse a Francia y suavizó los términos del intercambio con ella. La tarifa publicada en su tablero redujo el nivel de protección para la industria rusa a los parámetros descritos en el documento 1782 del año. Después de un tiempo, Pavel se dio cuenta de que Rusia necesitaba medidas proteccionistas estrictas y prohibió la importación de productos de vidrio y vidrio, porcelana, loza, seda, papel, ropa de cama y materiales de cáñamo.

Luego siguió un período de acercamiento político con Francia, y en febrero se anunció el restablecimiento de las relaciones comerciales con 1801. En marzo, como resultado de un golpe de estado, Paul fue derrocado y las riendas del poder pasaron a Alexander I.

Como saben, a la nueva monarca le gustaban las ideas de Adam Smith sobre el libre comercio. Adheriéndose al proteccionismo, los británicos intentaron persuadir a otras naciones para que abrieran sus propios mercados. El ministro de Comercio, el conde Rumyantsev, trató de convencer a Alexander de que las propuestas de Smith no eran rentables. Pero el rey insistió, y pronto apareció un nuevo proyecto arancelario, según el cual el arancel más alto no podía exceder el 20% del precio de los bienes.

Y aquí la política intervino en la economía, esta vez jugando a favor del proteccionismo. Europa volvió a entrar en la franja de guerra. Las relaciones comerciales se rompieron, Gran Bretaña bloqueó los puertos de Francia, Napoleón en respuesta organizó el llamado bloqueo continental de Inglaterra y obligó a Rusia a participar en esto.

El volumen de negocios del comercio exterior de nuestro país se redujo considerablemente de 120 millones de rublos en 1806 año a 83 millones de rublos año 1808. En un esfuerzo por reactivar el comercio, el rey alentó a los comerciantes y redujo el impuesto a la sal en 50%, si se trajo en barcos rusos. Sin embargo, pronto Napoleón fue derrotado, y nada pudo impedir que Alejandro I cumpliera su sueño de debilitar la protección aduanera de la economía rusa.

La tarifa 1816 del año y especialmente 1819 del año reflejó claramente la visión del mundo liberal del mercado del emperador. El flujo de mercancías previamente prohibidas surgió en el mercado ruso. Las importaciones despegaron de 177,1 millones de rublos en el año 1819 a 245,2 millones de rublos en el año 1820. Alejandro I era un liberal, pero él no era un tonto. Tuvo el sentido y el coraje de admitir su error.

Esto es lo que Alexander le escribió al rey de Prusia ya en 1822: “Mis estados, Rusia y Polonia, se convirtieron en un amplio almacén de todas las manufacturas extranjeras; ven no solo cómo cae su industria, gracias a esta excesiva importación, sino también cómo todos los puertos extranjeros, uno tras otro, están cerrados a los productos de su suelo. "La agricultura sin ventas y la industria sin aliento ya no pueden sostenerse, la moneda desaparece, las empresas, las más sólidas, se sacuden, y la riqueza nacional no tardará en sentir las consecuencias de la muerte del bienestar de las personas".

En marzo, el 1822 del año en Rusia introdujo el próximo arancel y, a partir de ese momento, en los próximos veinte años, el liderazgo de nuestro país aplicó de manera consistente las ideas proteccionistas. Hablaremos sobre cómo esto afectó la economía del imperio en el siguiente artículo.
autor:
Originador:
http://www.km.ru/science-tech/2015/04/04/istoriya-rossiiskoi-imperii/757033-borba-za-protektsionizm-v-rossii-ot-mikha
3 comentarios
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  1. smith7
    smith7 Abril 9 2015 12: 27
    +1
    Hoy es un ejemplo. Los automóviles importados están sujetos a impuestos. Esto debería estimular su propia industria automotriz. De hecho, a lo largo de 20 años de tal política, los automóviles VAZ han mejorado, de hecho, pero no han alcanzado el nivel mundial. GAZ generalmente ha dejado el mercado para el segmento de automóviles de pasajeros. ¿Efecto positivo? Digamos que hay obligaciones incluso en productos de electrónica de consumo que nuestra industria no produce en absoluto. Sobre el suministro de televisores, solo los fabricantes extranjeros se benefician. El día del proteccionismo de hoy en el mercado de bienes no está exento de nubes ... Hay algo en lo que trabajar y mostrar patriotismo en la Duma y en el Gobierno.
    1. MrK
      MrK Abril 10 2015 23: 24
      0
      smith7. Y ya sabes cómo se desarrolló la industria automotriz de Japón antes de que alcanzara el nivel global. Recibió condiciones de invernadero: préstamos del gobierno, períodos de depreciación reducidos, asistencia en la organización de investigaciones, protección contra importaciones y una prohibición de inversión extranjera. La condición era solo una cosa: los autos creados bajo tal política DEBEN SER VENDIDOS, NO SOLO EN JAPÓN, PERO Y EN EL EXTRANJERO.
      Gracias a esto, la producción de automóviles de 1955 a 1984 en Japón ha aumentado de unos pocos miles de piezas por año a once millones.
  2. MrK
    MrK Abril 10 2015 23: 20
    0
    En primer lugar, necesita salir de la OMC. Y luego proteger el mercado ruso del oeste