Necesidad de servicio valiente.

Los jubilados militares tuvieron el honor de pagar una salida a la crisis.

Tres años de existencia y la "mejora" de la nueva legislación sobre pensiones para el personal militar mostró el completo analfabetismo legal de quienes están obligados a garantizar una vida digna para los defensores de la Patria. "MIC" se ve obligado a prestar nuevamente atención a este problema.



Ya a principios del siglo XVIII, el Emperador Pedro I castigó a los descendientes en términos de proporcionar veteranos del "servicio soberano": "En caso de que él, en su vejez, tenga que soportar la necesidad, quien me dedicó sus mejores años en el servicio. Dale un sueldo completo y no lo obligues al servicio ... sino consulta con él sobre asuntos relacionados con su servicio anterior, y usa su arte ".

La vida no es según Pedro.


Desafortunadamente, los organismos gubernamentales de hoy, como creemos, han olvidado estas instrucciones, pero muchos países desarrollados las han aceptado. Solo una renuencia directa a preocuparse por la edad próspera de las personas que arriesgan su vida por el bien del país puede explicar las acciones de los funcionarios que han adoptado una serie de actos legales normativos destinados a restringir la provisión de pensiones al personal militar y su equivalente.

Necesidad de servicio valiente.

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Esto se hizo especialmente vívido desde la introducción de las leyes "Sobre las enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia y el reconocimiento de ciertas disposiciones de los actos legislativos de la Federación de Rusia en relación con la adopción de la Ley Federal" Proporcionándoles pagos separados "(No. 1-ФЗ de 2012 del año) y" Sobre las garantías sociales para los empleados de los órganos de asuntos internos de la Federación de Rusia y la introducción de enmiendas a ciertos actos legislativos de Rusia »(№ años 309 08.11.2011-FZ).

Decenas de miles de militares jubilados y miembros de sus familias, tratando de restablecer su actitud justa hacia sí mismos, han estado escribiendo quejas a varias organizaciones estatales durante el cuarto año, presentando reclamaciones ante los tribunales. Pero los problemas no se resuelven, los funcionarios participan en respuestas formales y cada año aumentan una serie de cuestiones legislativas sobre pensiones militares. El número de actos legales normativos que infringen los derechos y libertades de los militares y veteranos está aumentando. Como se puede ver, los funcionarios decidieron que el principal salvador del presupuesto del país y la locomotora para sacarlo de la crisis deberían ser el personal militar de las Fuerzas Armadas Rusas y los jubilados. Consideremos algunos hechos.

Para los jueces su propia ley.


En el art. 43 RF Ley No. 4468-1 “sobre la provisión de pensiones para las personas que prestan servicios en el servicio militar, el servicio en los órganos de asuntos internos, el servicio estatal de bomberos, el control de drogas y los organismos de control de sustancias psicotrópicas, instituciones y organismos del sistema penitenciario y sus familias” (en adelante, la Ley de la Federación Rusa Nº 4468-1 de 12.02.1993 del Año) se introdujo en la parte 2, donde se registró: 1 ciento hasta 2012 ciento de su tamaño. Teniendo en cuenta el nivel de inflación (precios al consumidor), la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo año fiscal y el período de planificación, este aumento anual se puede establecer para el próximo año fiscal en una cantidad que exceda el 54 por ciento.

Las disposiciones de la segunda parte del art. 43 de esta ley (enmendada por 08.11.2011, No. 309-FZ) no se aplicará a los jueces del Colegio Militar del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia ni a los tribunales militares, ni a los fiscales (incluidos los oficiales de las oficinas del fiscal militar) ni a los empleados del Comité de Investigación de la Federación de Rusia órganos del Comité de Investigación de la Federación de Rusia), jubilados de entre estas personas y sus familiares ".

La pregunta es: ¿por qué aquellos con armas en las manos defendió la libertad y la independencia de nuestra Madre Patria durante la Gran Guerra Patria, vigiló y "ganó" enfermedades incurables, quemó vivo al lanzar misiles balísticos, murió en puntos calientes, y muchos otros deben esperar a 23 durante todo el año para recibir una pensión completa, y Jueces, fiscales e investigadores no pueden esperar?

Dicha selectividad del uso del factor de reducción 0,54 en el cálculo de las pensiones por parte de los legisladores violó gravemente el principio de igualdad, establecido por el art. 19 de la Constitución de la Federación Rusa y el Decreto del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa No. 16.06.2007-P de fecha 12, donde dice: "En el ámbito de las pensiones, la observancia del principio de igualdad significa, entre otras cosas, la prohibición de introducir diferencias en los derechos de pensión de las personas que pertenecen a la misma. la misma categoría (prohibición de trato diferente de personas en situaciones iguales o similares) ”.

La ley de 27.05.2003 del año No. 58-FZ "En el sistema de servicio estatal de la Federación Rusa" (Art. 6 y 7) establece que los servicios militares y de aplicación de la ley son tipos de servicio público federal (en adelante, la Ley de 27.05.2003 del año No. 58-ФЗ).

Además, el decreto del Presidente de la Federación Rusa sobre 02.08.2012, No. 1100 "Sobre la mejora de la remuneración de los funcionarios federales de la Administración Presidencial de la Federación Rusa" aumentó los funcionarios federales federales y se equiparó al apoyo monetario del personal militar, pero sin aplicar un factor de reducción al contenido monetario para calcular las pensiones. así como para el cálculo de las pensiones de investigadores militares, fiscales y jueces, a pesar del hecho de que el art. 1. Se establece 19 de la Constitución de la Federación Rusa: "Todos son iguales ante la ley y el tribunal".



Tal enfoque para el cálculo de las pensiones, aplicado solo al personal militar y personas equivalentes a ellas, socava el sistema de interrelación de todos los tipos de servicio público, principios de su construcción y funcionamiento, establecido por la Ley de 27.05.2003, No. 58-FZ, proporcionado por la unidad del sistema de servicio civil del país (Sección 3 v. 2). Si estamos de acuerdo con el p. 1 art. 7 Constitución de la Federación Rusa vive en un estado social, entonces ¿dónde está la justicia? ¿Por qué tal estratificación, selectividad de la fórmula de pensión en el mismo grupo de funcionarios federales?

¿Por qué las "capacidades financieras y económicas limitadas del estado" actúan solo sobre el personal militar, los militares retirados y las personas equivalentes a ellos y eluden a los funcionarios públicos del gobierno federal, que se han convertido en muchas veces más de lo que eran en la URSS?

Además, no está claro para qué "condiciones especiales de servicio" son la mayoría de los beneficios y los pagos adicionales del personal militar y de personas equivalentes a ellos que ingresaron al marco legal regulatorio de los funcionarios federales. ¿Están los funcionarios del gobierno ahora tan empobrecidos que es necesario emitir un decreto presidencial de 16.03.2015 del año No. 136? "En algunos asuntos de la Administración del Presidente de la Federación Rusa", lo que ahora significa que estas personas son gratis o con 50 - El porcentaje de descuento recibirá los medicamentos necesarios.

Anteriormente, solo los participantes e inválidos de la Gran Guerra Patriótica, los veteranos de combate, las personas que recibieron el "Signo del residente de Leningrado asediado", los empleados de los hospitales y hospitales de Leningrado, las personas con discapacidades, las personas expuestas a la radiación debido a la central nuclear de Chernobyl, los Héroes de la URSS y De la Federación Rusa, prisioneros de los campos de concentración, así como empleados de organismos de asuntos internos. Además, las personas con una variedad de afecciones médicas, como el enanismo y la esclerosis múltiple, son elegibles para recibir medicamentos gratuitos. Acerca de los militares y las personas equiparados a ellos de nuevo "olvidado"?

El dinero civil es más necesario.


De acuerdo con la ley de la Federación Rusa sobre 07.11.2011 del año No. 306-FZ "Sobre la asignación monetaria del personal militar y la provisión de pagos separados para ellos" "los montos salariales para los puestos militares y los salarios militares se incrementan (indexan) anualmente teniendo en cuenta el nivel de inflación (precios al consumidor) de acuerdo con la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo año fiscal y el período de planificación. La decisión sobre el aumento (indexación) de los sueldos del personal militar es tomada por el Gobierno de la Federación Rusa (Sección 9 Art. 2) ". Sin embargo, durante el cuarto año, el gobierno ruso ha negado a los militares y personas equivalentes a ser indexados, citando las capacidades del estado, los precios más bajos del petróleo y la crisis económica en el país.

La disposición del art. El Decreto 1 del Presidente de la Federación Rusa sobre 07.05.2012 del año Núm. 604 "Sobre la Mejora del Servicio Militar en la Federación Rusa", que establece el "aumento anual de las pensiones para los ciudadanos despedidos del servicio militar en al menos 2 por ciento sobre el nivel de inflación", tampoco se ha ejecutado En el momento en que el decreto entra en vigor.

Al mismo tiempo, los recursos financieros en el presupuesto siempre se han encontrado para un aumento sustancial en los salarios de los funcionarios estatales federales, y esto a pesar de las "oportunidades económicas negativas del estado".

General - el placer es caro


Por qué de acuerdo con la legislación vigente:

¿Los funcionarios públicos del estado federal tienen una pensión calculada teniendo en cuenta todos los aditivos, y los jubilados militares no la tienen?
Los funcionarios del estado federal tienen derecho a una pensión con 15 años de servicio, y el personal militar con 20?
La asignación para condiciones especiales de servicio militar se establece en 100 por ciento, mientras que para condiciones especiales de servicio civil 200 por ciento (párrafo 2 p. 5, artículo 50 FZ de 27.07.2004 del año No. 79-FZ "En el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa")?
¿Las asignaciones mensuales para los salarios de los militares comienzan a operar solo después de dos años de servicio? ¿Se ha liberado al personal militar del servicio militar, del servicio de combate, de la participación en conflictos militares y de la posibilidad de morir? ¿Significa esto que los militares de los dos primeros años de servicio están exentos de las palabras del juramento militar "Juro cumplir el deber militar con dignidad, defender valientemente la libertad, la independencia y el orden constitucional de Rusia, el pueblo y la Patria"?


Los tamaños de los salarios para los rangos militares de teniente a coronel se establecen en incrementos de rublos 500. ¿Y dónde está la diferencia en dinero equivalente entre los oficiales subalternos y superiores? ¿Por qué la diferencia en salarios entre un teniente (después de graduarse de una universidad) y un coronel es en rublos 3000, y entre un coronel y un general importante, rublos 7000 a la vez?

Cancelado pero trabajando


Diciembre 1 2014, la ley federal No. 397-ФЗ fue aprobada "En la suspensión de la segunda parte del art. 43 de la Ley de RF "Sobre la provisión de pensiones para las personas que sirven en el ejército, los cuerpos de asuntos internos, el Servicio de Bomberos del Estado, los organismos de control de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, las instituciones y los organismos del sistema penitenciario y sus familias" la ley "Sobre el presupuesto federal para el año 2015 y para el período planificado de los años 2016 y 2017" (en adelante, la Ley de 01.12.2014 del año No. 384-ФЗ), en conformidad con la cual el Art. 2. 43 de la Ley de la Federación Rusa con fecha de 12.02.1993 del año No. 4468-1 por un período de un año, desde enero 1 2015 hasta enero 1 2016.

Es decir, de acuerdo con la ley No. 397-ФЗ, en el año 2015, todas las condiciones definidas en la parte H. Art. 2. 43 de la Ley de la Federación Rusa con fecha 12.02.1993 del año No. 4468-1, a saber:

introducción del llamado factor de reducción en el procedimiento para calcular las pensiones;
Aumento anual obligatorio de este ratio en 2 por ciento;
posible aumento, teniendo en cuenta el nivel de inflación (precios al consumidor), por la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo año fiscal y el período de planificación sobre el porcentaje de 2.


En otras palabras, todo el artículo ha sido suspendido, y no solo la parte relacionada con el aumento anual de la asignación monetaria para el cálculo de las pensiones.

Así, desde enero 1 2015, según la ley adoptada, solo h. 1 Art. 43 de la Ley de la Federación Rusa con fecha 12.02.1993, No. 4468-1, de acuerdo con el cual las pensiones se otorgan a las personas especificadas en el art. El 1 de esta ley se calculará a partir de la asignación monetaria del personal militar, los oficiales privados y comandantes de los organismos de asuntos internos, el Servicio de Bomberos del Estado, las autoridades para controlar la circulación de estupefacientes y sustancias sicotrópicas, las personas que prestan servicios en instituciones y organismos del sistema penitenciario.

Para su cálculo, las pensiones se toman en cuenta en el orden determinado por el gobierno de la Federación Rusa, el salario para un puesto militar o un salario oficial, un salario para un rango militar o un salario para un rango especial (excluyendo el aumento de salario en el servicio en áreas remotas, tierras altas y otras condiciones especiales) y una asignación mensual o porcentaje de la prima de servicio (duración del servicio), incluidos los pagos relacionados con la indexación de la asignación monetaria.

Y esto significa, como resultado de la pérdida temporal del poder de h. 2 Art. 43 RF Ley de 12.02.1993, No. 4468-1, las personas con derecho a recibir una pensión de acuerdo con esta ley deben recibir una pensión completa de 01.01.2015, calculada a partir del porcentaje de 100 de la asignación especificada en la primera parte del art. 43 de la Ley de la Federación Rusa con fecha 12.02.1993 del año No. 4468-1, ya que la regla sobre el llamado factor de reducción de 2015 del año debido a su suspensión ya no es válida.

Sin embargo, los jubilados militares y personas equivalentes a ellos de 01.01.2015 del año continúan recibiendo pensiones en vista de la parte cancelada del Art. 2. Ley de Xnumx. Ni el liderazgo del país, ni el Ministerio de Defensa y el Ministerio del Interior, ni las autoridades de supervisión consideraron necesario señalar una violación de la ley y restaurar la justicia para los veteranos de las Fuerzas Armadas y el Ministerio del Interior de la Federación Rusa.

Cinco años libres


De acuerdo con la Ley Federal Nº 02.04.2014--З "Sobre la introducción de enmiendas a los artículos 64 y 49 de la Ley Federal" sobre el servicio militar y militar ", el límite de edad para el servicio militar se ha incrementado en cinco años. Esto se explica por el hecho de que esta medida permitirá asegurar en el ejército personal militar experimentado con cualidades desarrolladas profesionalmente importantes. Es difícil no estar de acuerdo, especialmente cuando el Ministerio de Defensa explicó: "Este enfoque implementa uno de los principios básicos de la construcción y operación del sistema de servicio civil de la Federación de Rusia: la unidad de los fundamentos legales y organizativos del servicio civil, que presupone la consolidación legislativa del enfoque unificado de la organización del servicio civil, teniendo en cuenta los detalles de cada uno. sus variedades ".

La Ley Federal Nº 27.05.1998-FZ de 76 "Sobre el estado del personal militar" (Sección 2 Art. 1) establece: "El personal militar tiene los derechos y libertades de una persona y un ciudadano con algunas restricciones establecidas por esta ley federal, las leyes constitucionales federales y las leyes federales. El personal militar está encargado de preparar la defensa armada y la defensa armada de la Federación de Rusia, que están relacionadas con la necesidad de realizar sin cuestionamientos las tareas establecidas en cualquier condición, incluido el riesgo para la vida. "Debido a la naturaleza especial de los deberes asignados al personal militar, se les proporciona garantías sociales y compensaciones".

Pero si el estado tiene la intención de utilizar el conocimiento y las habilidades únicas de los militares de servicio contratado en la defensa armada de la Patria y garantizar su seguridad por un período más prolongado que el regulado por los actos legales normativos vigentes y que están asociados con la restricción de sus derechos civiles y libertades, así como el riesgo para la vida, entonces ¿Por qué la prima mensual del servicio por salario sigue siendo la misma: el porcentaje de 40 y la extensión del servicio no afectan el aumento de las pensiones?

¿Significa esto que el estado "quiso afianzar a los militares experimentados con cualidades desarrolladas profesionalmente importantes en el ejército por un período más largo, pero se niega a pagar por esto a los militares?"

¿Qué ley es más legal?


Parte del art. 9. 8 de la Ley Federal 01.12.2014 del año n. 384-ФЗ "En el presupuesto federal para el año 2015 y para el período de planificación 2016 y 2017" estableció que la cantidad de dinero disponible en cuenta al calcular las pensiones de acuerdo con el art. 43 de la Ley de la Federación Rusa con fecha 12.02.1993 del año No. 4468-I, a partir de enero 1 2015 del año es 62,12 por ciento del monto del dinero especificado en el art. 43.

Resulta que la norma de la ley sobre 01.12.2014 del año No. 384-ФЗ no establece la magnitud del aumento en la asignación monetaria para calcular las pensiones sobre el porcentaje de 2, sino el tamaño de la asignación monetaria para calcular las pensiones en 2015 por año.

Es decir, la parte especificada de 9 Art. 8 FZ de 01.12.2014 del año No. 384-FZ establece la cantidad de dinero permitida para calcular las pensiones, teniendo en cuenta el factor de reducción de acuerdo con la norma que no es válida (parte 2 Art. 43 de la Ley de la Federación Rusa de 12.02.1993, No. 4468-1). Esto significa que el tamaño de la asignación de dinero para el cálculo de las pensiones, teniendo en cuenta la suspensión de h. 2 art. 43 de la Ley de la Federación Rusa con fecha 12.02.1993 del año No. 4468-1 en 2015 se debe calcular de acuerdo con la Parte 1 Art. 43 de la ley y no requiere el establecimiento adicional de sus normas de la ley de presupuesto federal.

La ley de la Federación Rusa sobre 12.02.1993 del año No. 4468-1 es una ley especial que rige la provisión de pensiones para el personal militar y tiene prioridad sobre la ley de presupuesto federal.

En consecuencia, la Ley Federal Nº 01.12.2014-FZ de 384 del año no tiene derecho a establecer la cantidad de dinero permitida para calcular las pensiones en cualquier monto, ya que ya existe una disposición de una ley especial (parte 1 Art. 43 de la Ley de la Federación Rusa de 12.02.1993, No. 4468-1 ) estableciendo este tamaño.

Además, el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa en las decisiones de 23.04.2004 del año No. 9-П y de 15.05.2006 del año No. 5-P resolvió una disputa sobre el uso inaplicable de las leyes presupuestarias federales (temporales) en relación con la Ley (especial) de la Federación Rusa de 12.02.1993 del año No. 4468-XNUM. De acuerdo con la posición declarada del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, “la ley federal sobre el presupuesto federal crea las condiciones financieras apropiadas para la implementación de los estándares establecidos en otras leyes federales emitidas antes de su adopción y que estipula las obligaciones financieras del estado, es decir, la provisión de fondos y garantías materiales y la necesidad Gastos relacionados. Como tal, no genera ni cancela derechos y obligaciones y, por lo tanto, no puede, como lex posterior (ley posterior), cambiar las disposiciones de otras leyes federales, incluidas las leyes fiscales federales, así como las leyes materiales que afectan los gastos de la Federación Rusa, e incluso más privarlos de fuerza legal ".

Sin embargo, a partir del significado del art. El 6 de la Ley Constitucional Federal de 21.07.1994 del año No. 1-FKZ "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa" sigue: "Las decisiones del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa son obligatorias en toda la Federación Rusa para todas las autoridades representativas, ejecutivas y judiciales, gobiernos locales, empresas e instituciones. , organizaciones, funcionarios, ciudadanos y sus asociaciones ".

Por lo tanto, creemos que las autoridades estatales, que han ignorado el art. El derecho constitucional federal de 6, excedió su autoridad, ya que el art. 6 no ha sido cancelado. Así, h. 9 art. 8 Ley de 01.12.2014, No. 384-ФЗ, que establece que el monto de la asignación monetaria que se tiene en cuenta al calcular una pensión a partir de enero 1 de 2015 es el porcentaje de 62,12 de la cantidad de la asignación monetaria que se tiene en cuenta al calcular la pensión, de conformidad con el art. 43 de la Ley de la Federación Rusa con fecha 12.02.1993 del año No. 4468-I entra en conflicto con sus disposiciones e invalida el Art. 1. 43 de esta ley, así como disminuye los derechos de los jubilados militares y personas equivalentes a ellos, viola el art. 2, 7, 15 (incluidos 1 y 2), 18, 39 (incluidos 1 y 2), 45 (incluido 1) y Art. 55 Constitución de la Federación Rusa.

Que hacer con los culpables.


Actualmente, resulta que el liderazgo de la Federación Rusa habla constantemente sobre la necesidad de aumentar el prestigio de las Fuerzas Armadas, pero con sus propias acciones alienta débilmente, además, pone a los defensores de la Patria en relación con los funcionarios federales federales a una posición peor. Y esto se confirma por el hecho de que desde 01.01.2012, la ley de la Federación Rusa Nº 12.02.1993-I sobre 4468 "En cuanto a la provisión de pensiones para las personas que sirven en el ejército ..." casi nunca ha sido ejecutada por las autoridades estatales. Pero regularmente, se le hicieron varias enmiendas y adiciones regularmente, especialmente con la presentación del gobierno de la Federación de Rusia, aboliendo o restringiendo poderes y derechos. La ley básica de pensiones, que duró muchos años en su forma original, se integró en una tasa de referencia, que redirige a otra ley.

Para eliminar los conflictos legislativos existentes, así como para evitar que los legisladores violen la Constitución de la Federación Rusa y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa, las actitudes discriminatorias hacia las Fuerzas Armadas, los militares retirados y sus familias, consideramos necesario:

inspeccionar los cuerpos estatales pertinentes de los actos legales reglamentarios promulgados en el período de 01.01.2012 a 01.03.2015 en la parte relativa al servicio militar en las Fuerzas Armadas y la nueva designación (reasignación) de beneficios de jubilación para jubilados militares y sus pares El cumplimiento de la Constitución de la Federación de Rusia y otros actos jurídicos reglamentarios;
Cancelar el ch. 2 art. 43 de la Ley de RF de 12.02.1993 del año No. 4468-I “Sobre la seguridad de las pensiones para las personas que prestan servicio militar, servicio en los órganos de asuntos internos ...”;
Restaurar los derechos constitucionales y las garantías sociales de los militares de las Fuerzas Armadas, de los militares y de las personas equivalentes a ellos.
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