SCO es nuestro camino

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Expansión de la Organización de Cooperación de Shanghai - en interés de Rusia y Eurasia

El evento principal de la cumbre de la OCS en Ufa fue la decisión de unirse a India y Pakistán en la organización.

Esta pregunta ha sido pospuesta por muchos años. El procedimiento para aceptar nuevos países puede demorarse. Pero cuanto antes India y Pakistán se conviertan en miembros de pleno derecho de la OCS, más pronto las consecuencias positivas de este evento comenzarán a afectar la seguridad euroasiática.

Fundamentos y catalizadores.

Los documentos adoptados por la URSS / Rusia, los estados de Asia Central y China se convirtieron en la base legal internacional de la OCS, a saber:

"India y Pakistán pueden ayudar a estabilizar la situación en Afganistán, que se está volviendo cada vez más importante debido a la retirada de la mayoría del contingente internacional de ese país"
El acuerdo entre los gobiernos de la URSS y la República Popular de China sobre los principios rectores de la reducción mutua de las fuerzas armadas y el fomento de la confianza en el campo militar en la zona fronteriza entre China y China (1990);
Acuerdo entre los Gobiernos de Kazajstán, Kirguistán, la Federación de Rusia y Tayikistán sobre negociaciones con el Gobierno de la República Popular de China (1992);
Memorando de entendimiento entre los gobiernos de la Federación de Rusia y la República Popular China sobre la reducción mutua de las fuerzas armadas y el fomento de la confianza en el campo militar en la zona fronteriza (1992);
Acuerdo entre la Federación de Rusia, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán y la República Popular de China para fomentar la confianza en el campo militar en la zona fronteriza (1996);
Acuerdo entre la Federación de Rusia, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán y China sobre la reducción mutua de las fuerzas armadas en la zona fronteriza (1997).


El Acuerdo del Año 1996 de Shanghai sirvió de base para la formación de los Cinco de Shanghai, cuyos miembros comenzaron a desarrollar enfoques colectivos para los problemas de seguridad. Así, el acuerdo 1997 del año salió a la luz, estableciendo el nivel de fuerzas de propósito general en una zona de cien kilómetros cerca de las fronteras entre los países de los Cinco. El número de tropas en esta zona no debe exceder a 130,4 miles de personas.

Los documentos 1990 - 1997 permitieron a cinco estados crear un mecanismo de creación de confianza, que se convirtió en la piedra angular de la seguridad regional. Según Kirill Barsky, coordinador nacional de Rusia en la OCS, la experiencia de implementar medidas de fomento de la confianza entre los miembros de los Cinco de Shanghai también puede ser demandada en la región de Asia y el Pacífico.

SCO es nuestro camino15 Julio 2001 La declaración sobre el establecimiento de la Organización de Cooperación de Shanghai fue firmada por Kazajstán, China, Kirguistán, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán. Más tarde, la OCS adoptó tres documentos más, que exponen ideas y principios compartidos por los estados miembros de la organización: la Carta de la OCS, la declaración de cinco años de la organización y el Tratado de buena vecindad, amistad y cooperación a largo plazo de los Estados miembros de la OCS.

Si la base para crear la organización fue la experiencia de implementar medidas de fomento de la confianza entre la URSS / Rusia, los estados de Asia Central y China, el catalizador directo para su aparición son las amenazas que emanan de Afganistán a fines de los 90. Como recuerda Vitaly Vorobiev, representante especial del presidente ruso para los asuntos de la OCS en 1998 - 2006, la idea de una organización regional de este tipo nació de la conciencia colectiva de la necesidad de que una coalición contenga estas amenazas.

Esto determinó la mayor atención a la situación en Afganistán, como lo demuestran eventos como la creación del grupo de contacto SCO-Afganistán en 2005 y la obtención de la condición de observador en SCO en 2012. El jefe de Afganistán fue invitado a la cumbre de la organización en 2004 por primera vez, y desde 2006, participó anualmente en tales reuniones como invitado.

Además, Mongolia (2004), India, Irán y Pakistán (2005) se convirtieron en países observadores, y Bielorrusia, Sri Lanka (2009) y Turquía (2012) se convirtieron en socios de diálogo. También se estableció la cooperación con la ONU, CIS, CSTO, EurAsEC, ASEAN. En un corto período, la organización tuvo casi tantos socios externos como ASEAN en los años 45.

Contra los tres "ismos".

El objetivo principal de la OCS en el campo de la seguridad fue originalmente declarado la lucha contra el separatismo, el extremismo y el terrorismo. De acuerdo con el texto de la Convención sobre la Supresión de estas tres fuerzas del mal, adoptada por 15 June 2001, la cooperación de los estados miembros de la OCS en el campo de la seguridad implica el intercambio de información, la ejecución de solicitudes de investigaciones operativas, el desarrollo y la adopción de medidas concertadas para evitar que los delitos califiquen como terrorismo. , separatismo y extremismo, así como por su identificación y supresión en su propio territorio. Además, los miembros de la organización están obligados a hacer todo lo posible para evitar la financiación, el suministro de armas y municiones, y proporcionar otra asistencia a los terroristas, separatistas y extremistas, incluida su capacitación.

La forma más notable de cooperación de seguridad fueron los ejercicios militares de la OCS. Según algunos observadores, esto refleja principalmente los enfoques militares en la lucha contra las nuevas amenazas a las que se adhieren todos los miembros de la organización.

Como han destacado repetidamente los representantes de los Ministerios de Defensa de Rusia y China, los ejercicios bajo los auspicios de la OCS no están dirigidos contra terceros países y permiten, según el experto militar chino Li Daguang, resolver las siguientes tareas:

dominar nuevas áreas de cooperación en el marco de la OCS;
contribuir a la lucha contra el separatismo, el extremismo y el terrorismo, garantizando la estabilidad regional;
aumentar la efectividad de los mecanismos de movilización de las fuerzas armadas en caso de necesidad de responder a incidentes imprevistos;
mejorar el entendimiento mutuo de las fuerzas armadas de los miembros de la OCS y garantizar la posibilidad de compartir experiencias.


La organización realizó los siguientes ejercicios militares (WU) sobre una base bilateral y multilateral:

Unidades militares conjuntas chino-kirguizias (2002) en la frontera de dos estados (la primera dentro del marco de la OCS);
la primera VU multilateral "Soyuz-2003" con la primera fase en Kazajstán y la segunda en China. Soldados de China, Kazajstán, Kirguistán, Rusia y Tayikistán participaron en ellos;
La unidad militar chino-rusa "Misión de la paz-2005" en Vladivostok, en la península de Shandong y en el área marina adyacente a la península (observadores de India, Irán, Pakistán y Mongolia estuvieron presentes);
ejercicios conjuntos de las fuerzas armadas de los estados miembros de la OCS “Misión de Paz-2007” en el Centro de Armas Combinadas 225 cerca de Chebarkul (Rusia) con la participación de personal militar de Kazajstán, Kirguistán, China, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán, observadores de Irán y Mongolia;
"Misión de paz-2009" chino-rusa en Khabarovsk y en el área de Taonan (China), en la que participaron personas de 1300 de cada lado;
ejercicios conjuntos "Peace Mission-2010" en el sitio de Matybulak (Kazajstán) con la participación de soldados de Kazajstán, Kirguistán, China, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán, observadores de Bielorrusia, India, Irán, Pakistán y Turquía;
ejercicios conjuntos "Peace Mission-2012" en el campo de entrenamiento de Chorukh-Dayron (Tayikistán) con la participación de personal militar de Kazajstán, Kirguistán, China, Rusia y Tayikistán (más que personas de 2000 y unidades de equipo militar de 500);
"Misión de paz-2013" chino-rusa en el campo de entrenamiento de armas combinadas 225-m cerca de Chebarkul;
Ejercicios conjuntos de la “Misión de Paz-2014” en el campo de entrenamiento de Zhuzhihe (China) con la participación de personal militar de Kazajstán, Kirguistán, China, Rusia y Tayikistán (más que personas de 7000 en total), observadores de Afganistán, India, Irán, Mongolia y Pakistán.


En este contexto, los ejercicios navales chino-rusos "Escudo azul del mundo" (2009) en el Golfo de Adén (en ambos lados involucraron nueve buques de guerra y buques de apoyo), "Sea Interaction-2012" en el Mar Amarillo (25) naves), “Sea interacciones-2013” en el mar de Japón (al menos 15 naves y naves), “Sea interacciones-2014” en el este de China (naves 12, dos submarinos) y “Sea interacciones-2015” en Mar Egeo (naves 10). Todos ellos se llevaron a cabo no bajo los auspicios de la OCS, sino que fueron antiterroristas y de rescate, por lo que correspondían al espíritu de cooperación de los estados.

Transformación de viejas amenazas, surgimiento de nuevas.

Para combatir el terrorismo 7 de junio 2002, la OCS creó un organismo especial al firmar un Acuerdo entre los estados miembros de la organización de cooperación sobre la Estructura Regional Antiterrorista (RATS). El primer jefe del Consejo de la RATS fue Sergey Smirnov, subdirector del FSB de Rusia, y el comité ejecutivo fue Vyacheslav Kasymov, vicepresidente del Servicio de Seguridad Nacional de Uzbekistán. La RATS coorganizó una serie separada de ejercicios antiterroristas (ATU):

Vostok-Antiterror-2006 en el territorio de Uzbekistán con la participación de los oficiales de 300 de los servicios especiales de los estados miembros de la OCS;
Los servicios especiales ATU chino-kazajos "Tien-Shan-1" (2006) en las zonas fronterizas de Kazajstán en la primera etapa y China en la segunda;
las UTA ​​conjuntas de los servicios especiales de los estados miembros de la OCS Issyk-Kul-Anti-Terror-2007 en el campo de pruebas de Edelweiss y el depósito Orto-Tokoi (Kirguistán);
ATU conjunta "Volgograd-Antiterror-2008" sobre la base de la refinería LLC "Lukoil-Volgogradneftepererabotka";
ATU conjunta “Norak-Antiterror-2009” en el campo de pruebas de Farhabad (Tayikistán);
ATU conjunta "Saratov-Antiterror-2010" en el área de Saratov y en la isla Vasatkina en la llanura de inundación del Volga;
la UA conjunta "Tien-Shan-2-2011" cerca de la ciudad de Kashgar (China);
ATU conjunta "Vostok-Antiterror-2012" en el campo de pruebas de Forish (Uzbekistán);
ATU conjunta "Kazygurt-Antiterror-2013" en el sitio de prueba de Aktas (Kazajstán);
Capacitación de demostración ruso-china de los servicios fronterizos "East-2014" en la ciudad de Manchuria (China).


La transformación de viejas amenazas y la aparición de nuevas nos hacen buscar respuestas adecuadas a las llamadas entrantes. 17 de junio 2004-th firmó un acuerdo de cooperación para combatir el tráfico ilícito de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y sus precursores. Y en marzo, 2009 aprobó el Plan de Acción de los Estados miembros de la Organización de Cooperación de Shanghai y la República Islámica de Afganistán al enfrentar los problemas del terrorismo, el narcotráfico y el crimen organizado. En 2006, se creó un grupo de expertos en ciberseguridad, cuyo resultado fue el borrador del Código Internacional de Conducta sobre Seguridad de la Información presentado a la ONU en 2011. En la primavera de 2012, se tomó la decisión de crear una unidad especial para combatir los delitos en el ciberespacio.

En 2006, en la reunión del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la OCS, se tomó una decisión tácita sobre la suspensión de la admisión de nuevos miembros, que luego se confirmó en las reuniones de la organización en 2006, 2007 y 2010. 11 Junio ​​2010 fue firmado por el Reglamento sobre el procedimiento para la admisión de nuevos miembros, pero la organización no se ha ampliado como tal. Tampoco aparecerán en 2015. Pero en la cumbre en Ufa, se tomó la decisión de iniciar el procedimiento para la adhesión de India y Pakistán.

¿Es la organización capaz de luchar efectivamente contra las tres fuerzas malignas y otros desafíos a la seguridad regional? Alexander Lukin, vicerrector de la Academia Diplomática del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, cree que el rápido desarrollo de los eventos en la región de responsabilidad hace que el tema de la expansión de la organización sea relevante. Entre los estados cuya membresía en la OCS es considerada por Lukin como la más deseable se encuentran India, Pakistán, Afganistán y Mongolia.

Algunos estados miembros prefieren crear nuevos formatos para discutir el problema afgano en lugar de usar una plataforma común. Así, en 2008, Uzbekistán lanzó una iniciativa para formar el grupo de mantenimiento de la paz 6 + 3 bajo los auspicios de la ONU, que incluiría a Irán, China, Pakistán, Tayikistán, Turkmenistán, Uzbekistán y también a Rusia, Estados Unidos y la OTAN. Rusia y Tayikistán iniciaron el "Cuatro de Dushanbe", dentro del cual los líderes de Afganistán, Pakistán, Rusia y Tayikistán celebraron cumbres en Dushanbe (2009, 2011) y Sochi (2010) y en un nivel alto en Nueva York (2010) y Trieste (2009, excluyendo Tayikistán). Pero en 2012, el formato de "Dushanbe Four" en realidad dejó de existir.

La expansión de la OCS a expensas de estados como India y Pakistán inevitablemente conducirá a cambios profundos en la organización, comenzando con la ampliación del aparato de la OCS, agregando inglés a los idiomas de trabajo de Rusia y China y terminando con la complicación del proceso de toma de decisiones.

Sin lugar a dudas, el trabajo de la organización complicará la existencia de disputas territoriales entre India y China, India y Pakistán. Pero sin los estados del sur de Asia aceptados en la OCS, la organización no podrá considerar y resolver completamente los problemas afganos.

Los nuevos desafíos para la seguridad de la región requieren una cierta transformación por parte de la organización, y Rusia debería tomar una parte más directa en esto. Según Vitaly Vorobyov, Representante Especial del Presidente de la Federación Rusa para Asuntos de la OCS en 1998 - 2006, la futura evolución de esta organización, útil para los intereses estratégicos de Rusia, depende fundamentalmente de la Federación Rusa como país fundador y un jugador destacado de la OCS. Al obtener Nueva Delhi e Islamabad, con las que Moscú tiene buenas relaciones, la membresía plena permitirá a Rusia aumentar su influencia en el desarrollo de la OCS en beneficio propio y en común, incluso en el campo de la seguridad.
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7 comentarios
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  1. Tor5
    +1
    22 julio 2015 17: 10
    Si dos enemigos (qué esconder, no amigos) entran en la misma comunidad, esta es una gran ventaja.
    1. -1
      22 julio 2015 17: 16
      Hay una alta probabilidad de transferir su oposición a la comunidad. De una forma u otra, el resto tendrá que tomar una u otra posición sobre un tema controvertido, incluso si no todos a la vez, sino al menos parte de la comunidad. Y esta es una escalada del conflicto.
      1. +1
        22 julio 2015 21: 27
        Mierda. Antes de eso, los chinos principales invitaron al prezik indio a su aldea en Sichuan, es un gran honor: estos muchachos están de acuerdo gradualmente.

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        1. 0
          23 julio 2015 13: 55
          ¿Qué tal India y Pakistán? ¿O estás actualizado? Haz sonar tu versión de basura.
      2. -1
        22 julio 2015 22: 11
        Cita: A-Sim
        Hay una alta probabilidad de transferir su oposición a la comunidad.

        Los antiguos reclamos de los miembros entre sí serán sin duda utilizados por los anglosajones y otros, y no es un hecho que Rusia pueda mantener todo bajo control.
        Cita: A-Sim
        ... Y esto es una escalada del conflicto.

        Todo esto, además de la escalada del conflicto, puede convertir a la OCS en una organización existente en el papel, para alegría de los demócratas del juego. En general, India y Pakistán en la misma organización con un sesgo militar sigue siendo ese enigma. Aunque Grecia y Turquía también están en la OTAN y nada. En general, el éxito de Rusia y todo lo demás.
  2. +3
    22 julio 2015 17: 38
    Tomemos, por ejemplo, que tengo un amigo y hay un enemigo, mi amigo y mi enemigo normalmente se comunican entre sí. Invita a uno a sentarse para relajarse, pero no solo para proporcionarme, no puedo ir, me encuentro con un amigo y no solo. Nos comunicamos y mi enemigo después de eso no se convierte en un amigo, sino en una especie de persona neutral. ¿Tal vez a nivel estatal dará un paseo?
  3. LCA
    -1
    22 julio 2015 19: 23
    El rechazo de la globalización de manera occidental por parte de varios estados se expresó en la creación de EurAsEC, SCO, BRICS, Unión Aduanera, etc.

    Varios otros estados están interesados ​​en las actividades de estas organizaciones en el presente, y en el futuro estarán listos para unirse a ellas, siempre que estas organizaciones demuestren su efectividad en la práctica, cambiando la calidad de vida de su gente al mejor y resolviendo con éxito los problemas ambientales regionales y globales.

    Pero en el futuro, al crear bloques, el antiamericanismo debe expresarse en el concepto de bloque de globalización, una alternativa al proyecto bíblico de esclavizar a la humanidad, ya que el nihilismo (incluso en la versión del antiamericanismo) no puede ser un factor creativo:

    para la creación es necesario no saber "lo que no quieres" (en este caso, los participantes reales y potenciales de BRICS, EurAsEC, SCO no quieren vivir bajo los dictados de los Estados Unidos y sus amos), sino "qué es exactamente lo que quieres y cómo hacer realidad este deseo".
  4. LCA
    0
    22 julio 2015 19: 25
    Si un concepto alternativo de globalización de la naturaleza de bloque del estado no se desarrolla y no lo implementará, entonces los proyectos de bloque colapsarán, ya que todas sus sociedades están infectadas con el liberalismo burgués del conglomerado y llenará el vacío en el espacio de ideas de la organización de la vida de la sociedad.

    Sin embargo, existe una alternativa y se abre paso en la vida.

    EurAsEC, SCO, BRICS, que surgió sobre la base del "antiamericanismo", desarrollará y reclutará a varios estados participantes, implementando los principios de interacción entre estados, pueblos, personas, más poderosos que los estándares impuestos por Occidente y la venta y venta universal de EE. UU., Que se encuentra en el corazón de raznolikogo eterno fascismo de occidente. Por esta razón, no se llevará a cabo un "Reich" global en forma de "Pax Americana".

    Habrá una formación de una civilización global multinacional de la humanidad.
  5. El comentario ha sido eliminado.

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