Ilusiones vienesas. ¿El acuerdo sobre el programa nuclear iraní creará un nuevo panorama político?
El acuerdo sobre el programa nuclear de Irán se ha convertido en un importante evento internacional de los últimos meses. Los expertos se preguntan qué traerá al mundo el contrato tan esperado. El rango de pronósticos es extremadamente amplio: desde la transformación de Teherán en un nuevo aliado de los EE. UU. Hasta una guerra a gran escala en el Medio Oriente. A juzgar por los comentarios, hay más optimistas, pero no hay tantas razones reales para el optimismo. Occidente ve a Irán como un enemigo, y el acuerdo alcanzado en Viena es solo una pausa temporal.
Chantaje nuclear
El mundo ha estado siguiendo los altibajos del programa nuclear iraní durante más de diez años. Ya en 2002 ya en el año, el presidente George W. Bush llevó en voz alta a la República Islámica al "eje del mal" y acusó a Teherán de buscar energía nuclear. оружие. El trasfondo político de la acusación ya era obvio entonces y no desapareció en ningún lugar en los años siguientes. Irán nunca se cansó de repetir la naturaleza puramente pacífica de su programa nuclear. Esto fue confirmado por expertos no comprometidos. Pero la verdad en este caso fue solo un obstáculo para las tareas establecidas por Washington y sus aliados: debilitar al país, procediendo de manera independiente.
El programa nuclear, por lo tanto, fue solo un pretexto para luchar contra Irán. Si este país fuera un aliado leal de los Estados Unidos, Washington, muy posiblemente, habría cerrado los ojos ante esto, ya que los cerró sobre los desarrollos nucleares de Israel, por cierto, ¡no del todo pacíficos! Jerusalén tiene al menos doscientas cargas nucleares, pero nunca iba a poner su programa bajo control internacional. Del mismo modo, Occidente "no nota" las declaraciones de los miembros de la familia real de Arabia Saudita sobre su intención de adquirir armas nucleares pronto y las activas negociaciones de Riad con Corea del Sur, Francia y otros países sobre la creación de una industria atómica, cuya naturaleza pacífica ya es muy dudosa. .
No obstante, ponerse la prenda de la verdad sobre la "bomba iraní" le permitió a Washington infligir una serie de golpes tangibles en Teherán. A pesar de las sanciones más severas, incluidas las sanciones internacionales impuestas por el Consejo de Seguridad de la ONU, Irán sobrevivió. Sin embargo, no fue posible hablar de desarrollo, lo que permite aprovechar todo el potencial del país. Basta con decir que la exportación de petróleo iraní se ha reducido a la mitad, la producción de automóviles se ha reducido a la mitad. Esto obligó a las autoridades del país a aceptar concesiones. En 2013, Irán comenzó las negociaciones con un "seis" de mediadores internacionales (miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU y Alemania).
Sin embargo, la buena voluntad de la República Islámica se topó con la posición cínica de Occidente, quien decidió utilizar las negociaciones para maximizar el debilitamiento de un estado indeseable. Irán recibió nuevas condiciones, a veces con relaciones extremadamente remotas con el programa nuclear. Por ejemplo, Washington exigió que Teherán abandonara el programa de misiles y también insistió en admitir a "expertos internacionales" en cualquier objeto militar y civil cuyas actividades pudieran ser "en cualquier forma asociadas con un programa nuclear". Al mismo tiempo, Irán podría recibir una advertencia sobre la verificación en solo dos horas ...
No es sorprendente que las negociaciones se prolongaran durante casi dos años, y los plazos, los plazos para concluir un acuerdo, se aplazaron muchas veces. Para este verano, muchos ya no creían que fuera posible un acuerdo: las diferencias eran demasiado grandes y fundamentales. Pero todavía se encontró un compromiso. En la mañana del mes de julio, 15, miembros de las delegaciones que se reunieron en el prestigioso Hotel Palais Coburg de Viena, anunciaron la conclusión de un acuerdo tan esperado.
Movimiento táctico
El documento de la página 100 titulado "Plan de Acción Integrada Conjunta" prevé una reducción significativa del programa nuclear iraní a cambio del levantamiento de una parte significativa de las sanciones. En particular, el país se compromete a reducir las reservas de uranio de las toneladas actuales de 10 a kg de 300 y no a enriquecerlo por encima del nivel del porcentaje de 3,67. El número de centrifugadoras también disminuirá significativamente, de 19 a 6 miles. Este régimen funcionará durante ocho años, después de lo cual se prometen algunas indulgencias a Irán, que, sin embargo, no van más allá del uso de la energía nuclear con fines pacíficos.
Mucho más, los años 25, se otorgan a los inspectores del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) para monitorear de cerca los desarrollos iraníes en esta área. Otros "Cerberus" seguirán a Irán. Se crea una comisión especial bajo el Consejo de Seguridad de la ONU, cuya tarea es monitorear la implementación del acuerdo. En caso de que el OIEA o cualquier otro país en los "seis" intermediarios tengan sospechas del "juego impuro" de Teherán, el Consejo de Seguridad puede decidir sobre la renovación de las sanciones anti-iraníes para los días de 65.
Como puede ver, el marco para Irán es muy rígido. No se puede decir del otro lado de las negociaciones. Contrariamente a la demanda inicial de Teherán de un levantamiento inmediato y completo de las sanciones inmediatamente después de la conclusión de un acuerdo, el procedimiento para levantarlos será largo y complicado. Primero, la parte iraní debe convencer al OIEA de la naturaleza exclusivamente pacífica de su programa nuclear (estas inspecciones duran tres meses). Luego, el acuerdo debe ser ratificado por todos los participantes en las negociaciones y aprobado por el Consejo de Seguridad de la ONU. Y no en una "sentada", sino a las seis! Esa es exactamente la cantidad de resoluciones contra Irán que este organismo debería cancelar. Y solo después de eso, no antes del comienzo del próximo año, se levantarán las sanciones unilaterales de la Unión Europea y los Estados Unidos.
Y eso no es todo. Barack Obama ya ha dicho que las sanciones impuestas por las violaciones de los derechos humanos por parte de Irán se mantendrán. Además, el embargo de armas continuará por otros cinco años, y la prohibición del suministro de tecnología de misiles a Teherán durará ocho años. El potencial dejado por las lagunas, la capacidad de vender armas a Irán después de que negocie el Consejo de Seguridad de la ONU, no debe ser exagerado: Estados Unidos y sus aliados harán todo lo posible para evitar esta posibilidad.
Una enumeración de los términos del acuerdo sugiere que el acuerdo concluido en Viena está cosido "en un hilo en vivo" y se puede desmoronar en cualquier momento. Incidentalmente, esto fue enfatizado por el jefe de la delegación iraní, el ministro de Relaciones Exteriores Mohammad Javad Zarif, quien dijo después de las conversaciones que el acuerdo "no era ideal", pero era "el máximo de lo que podríamos lograr en las condiciones actuales".
De hecho, el valor del acuerdo no debe ser exagerado. Este es un movimiento táctico que cada lado necesita para lograr objetivos importantes, pero no particularmente a largo plazo. Por el momento, Washington y Teherán se mantienen como adversarios estratégicos. Los acuerdos de Viena recuerdan el pacto de no agresión soviético-alemán 1939 del año. Ni en Berlín ni en Moscú dudaron que un enfrentamiento entre las dos potencias ocurriría tarde o temprano, pero aceptaron un acuerdo, guiado por tareas tácticas.
Irán necesita un acuerdo como un respiro, como una oportunidad para mejorar los asuntos económicos, lo cual es especialmente importante en las condiciones de la política agresiva de los opositores en la región, en primer lugar, Israel y Arabia Saudita. Pero ninguna ilusión vana en Teherán no se alimenta. Hablando con un discurso televisado festivo para marcar el fin del mes sagrado de Ramadán, el principal líder de Irán, el Ayatollah Ali Khamenei, subrayó que el país no cooperará con Estados Unidos en política internacional, y dijo que la participación en las negociaciones del programa nuclear era una excepción. Además, Khamenei dijo que estaba listo para continuar oponiéndose a los planes agresivos de Washington y sus aliados, y enfatizó que Irán continuará apoyando a los gobiernos de Siria, Irak y Palestina, así como a los pueblos oprimidos de Yemen y Bahrein.
Los intereses occidentales son aún menos a largo plazo. Según uno de los negociadores, la seguridad nuclear es rehén de la lucha política interna en los Estados Unidos. El año que viene en este país, las elecciones presidenciales, y ahora habrá una feroz lucha entre los republicanos y los demócratas. Los republicanos, como una de las cartas de triunfo en la campaña electoral, optaron por oponerse a la conclusión de un acuerdo con Irán y probar la imagen de un "halcón". Bajo estas condiciones, los demócratas eligieron una imagen diferente, la "paloma", y de hecho regresaron a las promesas electorales de Obama, quien ganó en la ola de promesas pacíficas.
Indicativo es el intercambio de "cortesías" entre las dos partes inmediatamente después de la conclusión de un acuerdo. La mayoría republicana en el Congreso amenazó con bloquear su ratificación, mientras que Obama prometió vetar la prohibición y aprobar el tratado por cualquier medio.
Pero tal juego en el "policía bueno y malo" probablemente durará solo hasta las elecciones. El sentimiento anti-iraní en la elite estadounidense es demasiado fuerte, y el nuevo presidente, cualquiera que sea el partido que represente, es más probable que se embarque en un nuevo empeoramiento de las relaciones con Teherán. Las señales que indican esto son visibles ahora. La candidata más probable del Partido Demócrata, Hillary Clinton, en una reunión con los votantes, admitió que "absolutamente no cree" a Irán y es unánime en este asunto con los republicanos. Además, Washington a su favor interpreta las disposiciones del acuerdo. La Asesora de Seguridad Nacional de los Estados Unidos de Susan Rice dijo que Irán tendría que proporcionar acceso a cualquier instalación militar o civil que los Estados Unidos pudieran sospechar. De hecho, según el texto del documento, los controles serán precedidos por un procedimiento específico que consiste en una solicitud fundamentada del OIEA y su consideración por parte de Teherán.
No paz sino tregua.
Llamar a un acuerdo al renacimiento será una exageración, pero es obvio que este "niño" es muy débil y es poco probable que viva por mucho tiempo. La influencia de los opositores de la reconciliación con Irán, Israel y Arabia Saudita, es demasiado grande. El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, el día de la firma del acuerdo comentó sobre este evento: “Hoy el mundo se ha convertido en un lugar mucho más peligroso que el día anterior. Las potencias mundiales decidieron arriesgar nuestro futuro común, liderando el juego con el patrocinador principal del terrorismo en el mundo. Todas las recompensas recibidas por Irán a través de este acuerdo se utilizarán para financiar el terrorismo en la región y en el mundo ". En una línea similar, el ministro de Relaciones Exteriores de Arabia Saudita, Adel al-Jubeir, se expresó amenazando con "resistir resueltamente los intentos de Irán de crear disturbios en la región".
Dado el poder de los grupos de presión israelíes y saudíes en los Estados Unidos, no hay duda de que Riad y Jerusalén harán todos los esfuerzos posibles para romper el acuerdo. Por supuesto, Irán será declarado culpable, especialmente porque hay muchas lagunas para tales intrigas en el acuerdo.
Contrariamente a las predicciones de algunos analistas que predicen el apaciguamiento en el Medio Oriente, desafortunadamente, no hay razón para esperar que el conflicto termine. Occidente y las monarquías árabes no abandonarán los intentos de derrocar a la autoridad legítima en Siria, pondrán a Yemen bajo control y, en general, minimizarán la influencia de Irán en la región.
La única forma de detener este sangriento desempeño es formar una poderosa unión internacional capaz de influir en los procesos en el Medio Oriente, como en otras regiones del planeta. Alguien piensa que la Organización de Cooperación de Shanghai, que, por cierto, ha estado expresando a Irán durante muchos años, puede convertirse en una unión de ese tipo. Hasta ahora, sin embargo, la OCS ni siquiera se acerca al papel de un antagonista global del mundo occidental, que fue enfatizado en la última cumbre de la organización en Ufa. El hecho de ignorar las solicitudes de Teherán para ser miembro de la OCS dice mucho: la mayoría de sus miembros, incluida Rusia, tienen miedo de los gritos del extranjero.
En este sentido, no se debe contar con un fuerte aumento en el comercio de Rusia con Irán, o en general, con un fortalecimiento serio de las relaciones entre los países. Y las sanciones no tienen nada que ver con eso. Las mismas sanciones no impidieron a China llevar el comercio con la República Islámica a miles de millones de dólares de 50, mientras que para Rusia esta cifra es ridícula. El caso es que las autoridades rusas todavía no se atreven a llevar a cabo una política exterior completamente independiente (en interés del país). Así que resulta que los proyectos 70 de miles de millones de dólares acordados el año pasado por Moscú y Teherán se mantuvieron en el papel ...
Así, el acuerdo en Viena no creó un nuevo paisaje geopolítico. Una pausa no significa lograr una paz duradera.
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