La razón de la falta de vivienda en masa en Rusia - el colapso de la URSS
Las raíces del problema moderno de la población sin hogar de Rusia se encuentran en la catástrofe económica y social que siguió al colapso del estado soviético. Después del colapso de la Unión Soviética, millones de personas repentinamente perdieron el estado, lo cual, en todos los momentos controvertidos, aún se preocupaba por el bienestar de sus ciudadanos y lo mejoró incansablemente. Es suficiente prestar atención al ritmo de la construcción de viviendas durante la era soviética, especialmente durante los 1960-1980-s. En el espacio postsoviético, hubo una escalada de numerosos conflictos armados por motivos interétnicos, y el colapso de la industria y el aumento de los precios llevaron a un empobrecimiento masivo de la población. A pesar del hecho de que muchos rusos podían hacer negocios libremente, hacerse ricos y proveerse de un alto nivel de vida, para la mayoría de la población del país, la destrucción del sistema soviético de garantías sociales, empleo universal y vivienda tuvo consecuencias muy negativas. La falta de vivienda, en muchos sentidos, es un producto de la era post-soviética. Por supuesto, las personas sin un determinado lugar de residencia se encontraban en la época soviética, sin embargo, la falta de vivienda se convirtió en un fenómeno generalizado solo después del colapso de la URSS. En primer lugar, esto se debió al empobrecimiento de millones de ciudadanos rusos que perdieron sus ganancias regulares en empresas industriales en bancarrota y "embargadas". La marginación y la homogeneización de millones de rusos siguieron la pérdida de trabajo y profundizaron la sensación de desesperanza y pérdida. Las personas comenzaron a beber demasiado, que son más jóvenes, degradadas por el uso de drogas. En consecuencia, los agentes de bienes raíces negros, los gángsters o los "buenos" parientes alojaban o "exprimían" viviendas, después de lo cual las personas permanecían en la calle sin hogar. En segundo lugar, la falta de vivienda en masa también fue una consecuencia de los conflictos armados en el espacio postsoviético, como resultado de los cuales cientos de miles de personas se convirtieron en refugiados y desplazados internos, perdiendo instantáneamente todo lo que habían estado haciendo durante décadas. En tercer lugar, la marginación y la homogeneización de la población afectaron el crecimiento del número de niños de la calle y la “bancarrota social” del estado en 1990-s, para proporcionar vivienda a los graduados de orfanatos, muchos de los cuales también llenaron las filas de las personas sin hogar. Finalmente, no debemos olvidar las consecuencias de abandonar la prevención de la vagancia. Después de la abolición de los artículos para el parasitismo y la vagancia, muchas personas que son propensas a un estilo de vida asocial, optaron por quedarse sin hogar voluntariamente. Algunos de ellos tienen apartamentos y casas, pero ellos mismos han elegido el camino de la estación y el mercado de mendigos, vagabundos, se niegan a trabajar y no quieren ser tratados por alcohol o adicción a las drogas.
En medio de 1990's. El número de personas sin hogar en la Federación Rusa, según algunas fuentes, ha superado los 4 millones. Básicamente, se trataba de hombres desempleados que dejaron a sus familias y salieron en busca de trabajo en otras ciudades, o personas que perdieron sus hogares debido a la adicción al alcohol y las drogas o las maquinaciones de los "agentes inmobiliarios negros" y los grupos del crimen organizado. A pesar del hecho de que las personas sin hogar, especialmente en el clima ruso, siempre han tenido una tasa de mortalidad muy alta, el "ejército" de personas sin hogar en los 1990. reabasteciéndose constantemente, a medida que más y más personas nuevas se convirtieron en víctimas de acciones criminales destinadas a retirar viviendas, también vendieron viviendas y se quedaron en la calle, después de haber gastado el dinero. Finalmente, los refugiados de "puntos calientes" y las antiguas repúblicas post-soviéticas, que no favorecían a la población de habla rusa, llenaron las filas de las personas sin hogar. Se formó todo un estrato social de ciudadanos sin un cierto lugar de residencia y ciertas ocupaciones, que, como un pantano, absorbieron cada vez más rusos de diversas edades y diferentes estatus sociales en el pasado. El famoso filósofo Sergey Kara-Murza enfatizó que en la Rusia post-soviética se formó un “fondo social”, que representa aproximadamente el 10% de la población urbana o 11 millones de personas. Su estructura incluye mendigos, personas sin hogar, niños de la calle. La mayoría de los pobres y sin hogar tienen educación especial secundaria y secundaria, y 6% - mayor. Este "fondo" no ocurrió en ninguna parte del conjunto. historia de la humanidad ”(Sergey Kara-Murza. Todo o nada // http://newsland.com/news/detail/). Por supuesto, hay personas sin hogar en India y Bangladesh, en países latinoamericanos y africanos, e incluso en Europa, que los "occidentales" están tratando de darnos como el ideal de bienestar social. Pero en ninguna parte está el fenómeno de la falta de vivienda masiva de personas previamente organizadas socialmente, con educación vocacional superior o secundaria, que posean un estatus social y seguridad por parte de la sociedad y el estado. La presencia de esta falta de vivienda específica es un "mérito" excepcional de la política económica aplicada en la primera mitad de los 1990. y condujo a la destrucción de las ganancias sociales de la era soviética. De hecho, la falta de vivienda de una parte de la población del país fue producto de las reformas neoliberales llevadas a cabo por políticas miopes de la primera mitad de 1990, y las consecuencias de esta política, a pesar de los intentos posteriores por corregir la situación socioeconómica en el país en 2000, no fueron superadas. Sin mencionar que los millones de personas que se convirtieron en 1990-ies. personas sin hogar, muertas desde hace mucho tiempo y su muerte es una consecuencia directa de su empobrecimiento y lumpenización.
En los años 1990-e, la noción de "agentes inmobiliarios negros" entró en el léxico de los rusos. Implicaba a corredores deshonestos que trabajaban en bienes raíces y preferían seleccionar apartamentos de manera fraudulenta o por la fuerza. Las víctimas de los "agentes inmobiliarios negros", en el mejor de los casos, permanecieron en viviendas mucho peores y más baratas, incluso en áreas rurales o localidades deprimidas, donde la vivienda es mucho más barata. En una versión peor, las víctimas de los "agentes de bienes raíces negros" simplemente llenaron las filas de las personas sin hogar, quedando sin refugio y sin los medios para comprar una vivienda nueva, aunque sea de peor calidad. Finalmente, las pandillas de "agentes inmobiliarios negros" actuaron en el territorio de Rusia, quienes simplemente prefirieron matar a sus víctimas para no pagarles ni siquiera las sumas simbólicas de las viviendas que tomaron y no asumieron la responsabilidad del fraude en caso de identificación. La mayoría de las veces, las víctimas de los "agentes de bienes raíces negros" eran representantes de segmentos de la población socialmente desprotegidos: jubilados solitarios y personas con discapacidades, personas que sufren de adicción al alcohol y las drogas, huérfanos, personas con capacidades limitadas y personas incapacitadas que eran más fáciles de quitar un apartamento por fraude y que no lo harían. advirtió contra la conclusión de la transacción, y en el peor de los casos, y no la habría perdido cuando desapareció. La historia criminal de Rusia 1990-x - 2000-x. conoce los ejemplos de docenas de pandillas de "agentes inmobiliarios negros" que prefirieron resolver el problema de apoderarse de los bienes inmuebles de otra persona mediante el asesinato de propietarios de viviendas.
Principales categorías de personas sin hogar.
El porcentaje de personas sin hogar en la sociedad rusa moderna sigue siendo crónicamente alto. Además, hay varias categorías de rusos sin hogar, entre los cuales solo "sin hogar": los representantes del fondo social son llamativos y son un tema de discusión. De hecho, el problema de las personas sin hogar es mucho más amplio y no afecta solo a las personas sin hogar. La primera categoría de los rusos sin hogar es el "fondo social". Estos son vagabundos, mendigos, personas sin hogar que pueden no tener ninguna vivienda o no tienen documentos, y también llevan voluntariamente un estilo de vida “callejero”. El número de "fondo social" en Rusia va a millones. Estas personas están fuera de la sociedad, están integradas en el "mundo de la sombra" con sus relaciones criminales, convirtiéndose a menudo en objetos y sujetos de crimen. La segunda categoría de rusos sin hogar son ciudadanos que, por cualquier razón, no tienen su propia vivienda, pero llevan un estilo de vida social. Estos incluyen un porcentaje bastante grande de rusos, por razones familiares o de otro tipo, que permanecen "en la calle" y viven en un alojamiento alquilado. Al mismo tiempo, los rusos que alquilan una vivienda pueden tener un trabajo decente, un buen ingreso, pero en el caso de una situación de fuerza mayor, esa persona realmente permanece en la calle: después de enfermarse, de quedar discapacitada, etc., puede perder la oportunidad de pagar por una vivienda alquilada. La tercera categoría de rusos sin hogar son las personas que no tienen su propia vivienda, pero viven en “instituciones estatales”: prisiones, orfanatos y internados, hogares para discapacitados y ancianos, hospitales psiquiátricos, etc. También es un contingente muy grande e inestable, cuyos representantes se unen periódicamente a las filas de la primera categoría de personas sin hogar: las personas sin hogar y los vagabundos. Tan pronto como las personas sin hogar de la tercera categoría van más allá de las instituciones "estatales", se convierten en vagabundos, porque no tienen su propia vivienda y, lo más probable, ni siquiera tienen la oportunidad de alquilar una vivienda digna.
La cuarta categoría de personas sin hogar son refugiados y personas desplazadas de "puntos calientes" y regiones inestables tanto en el país como en el extranjero. Entre ellos hay ciudadanos de Rusia, ciudadanos extranjeros y apátridas. Muchos conflictos armados ocurridos en el espacio post-soviético han convertido las vidas de cientos de miles de personas en el infierno, privándolos de sus hogares y medios de vida. Algunas familias de refugiados y desplazados internos pudieron adaptarse a la vida en un lugar nuevo e incluso mejorar su situación financiera en comparación con la "vida pasada" en un país o región de éxodo. Sin embargo, una proporción significativa de los refugiados sigue en peligro. En 2014-2015 Las filas de refugiados comenzaron a ser reabastecidas por los habitantes de Donbass, huyendo de la guerra sangrienta. Las víctimas de la agresión del régimen de Kiev inundaron las ciudades rusas y los asentamientos rurales. Mientras que las autoridades federales y regionales están comprometidas en su colocación, sin embargo, no se sabe qué ocurrirá en el futuro para los refugiados e inmigrantes del Donbass. La quinta categoría de trabajadores sin hogar - migrantes. Estos son ciudadanos de otros países que se encuentran en el territorio de Rusia y han perdido sus empleos y la posibilidad de alquilar una vivienda, y al mismo tiempo regresan a su país de origen, o han llegado inicialmente para buscar ganancias temporales y fáciles. La mayoría de los trabajadores migrantes sin hogar son inmigrantes ilegales que, en virtud de su estatus social, se alinean estrechamente con la primera categoría de personas sin hogar rusas, representantes del "fondo social". Finalmente, hay una categoría de ciudadanos, que formalmente no está sin hogar, pero en realidad no tiene su propia vivienda digna. Estas son personas cuya vivienda se encuentra en estado de emergencia o dilapidado, lo que les impide vivir en ella. Esta categoría también incluye a los ciudadanos que tienen un permiso de residencia e incluso propiedades en aldeas y pueblos remotos, pero que salen en busca de trabajo en ciudades grandes y medianas e incluso en centros regionales. Difícilmente es posible llamar a una persona cuya residencia está en un cobertizo de madera en un pueblo extinto, con su propia vivienda. Teóricamente, la vivienda parece estar allí, pero en la práctica esta persona no tiene hogar.
"Shangai" y "campos"
Hasta ahora, en muchas ciudades rusas hay asentamientos de autoconstrucción, es decir, construidos sin permisos. Por supuesto, los habitantes de estos pueblos no tienen documentos para su vivienda y formalmente, si no tienen un permiso de residencia y su propia vivienda en otro lugar, se les considera personas sin hogar. Estos pueblos, “Shanghai” y “Nahalovka”, son conocidos en todo el país, desde Rostov-on-Don hasta Irkutsk. A menudo, estas aldeas se convierten en epicentros del comportamiento asocial y antisocial, incluido el comercio de alcohol y sustancias estupefacientes falsificadas. Por supuesto, que representan un semillero de delincuentes y un peligro para las comunidades en las que se encuentran. Sin embargo, la solución de los problemas de tales asentamientos de autorregulación no es posible sin una solución general al problema de las personas sin hogar. ¿Dónde ubicar a las personas que han vivido en aldeas similares durante más de una década y quizás durante varias generaciones? A menudo, pueblos similares son creados por ciudadanos de otros estados. Campamentos de tiendas conocidas y aldeas de chozas temporales, construidas por representantes de grupos nómadas romaníes. En general, los romaníes, ciudadanos de otros países, inmigrantes de Ucrania, Moldavia, Rumania, Hungría, Uzbekistán y Tayikistán, vagan por Rusia. A pesar de que están ubicados en el territorio de la Federación Rusa, no tienen estatus oficial. A menudo, ni siquiera tienen pasaportes, sin mencionar el permiso de residencia en el lugar de residencia y la residencia en sí. Sin embargo, aquí nos enfrentamos a una manifestación atípica de personas sin hogar, aunque desde el punto de vista oficial son personas sin hogar, pero en realidad simplemente llevan una forma de vida que ha sido tradicional para estos grupos étnicos durante siglos. Los intentos de hacer que algunos grupos gitanos se establecieran varias veces durante la era soviética, incluso tuvieron éxito, sin embargo, numerosos problemas políticos y económicos que afectaron a las repúblicas postsoviéticas y los países del antiguo campo socialista en Europa del Este no dejaron a los gitanos sedentarios de ayer, trabajadores y granjeros colectivos, otras opciones que no sean regresar A la forma de vida nómada tradicional.
Los primeros campamentos de gitanos aparecieron en Rusia en la época de Pedro I. En la actualidad, según el investigador moderno etnia gitano N. Bessonov, varios grupos étnicos gitanos viven en Rusia, muchos de los cuales están bastante separados entre sí. Algunos de los gitanos han estado asentados durante mucho tiempo y no tienen una forma de vida nómada, mientras que otros, por el contrario, se adhieren a las antiguas tradiciones, la mayoría de las veces, obligatoriamente. Entre esos grupos de gitanos, que es más probable que se encuentren entre los que vagan, es necesario nombrar, en primer lugar, a los magiares. Madyar es un grupo de gitanos húngaros que apareció en la Unión Soviética después de Transcarpacia, que perteneció a Hungría, e incluso antes a Checoslovaquia y Austria-Hungría, que se convirtió en parte de la URSS. Durante siglos, los magiares fueron sedentarios, tiempo durante el cual fueron cristianizados y sujetos a una fuerte asimilación. Los magiares modernos hablan húngaro y profesan el catolicismo o el calvinismo, mientras que mantienen el tipo característico de apariencia. Las mujeres magyar no se dedicaban a la adivinación, y los hombres, en general, trabajaban como artesanos o músicos. Después del colapso de la Unión Soviética, comenzó un rápido empobrecimiento de la población de Ucrania, en cuyo territorio vivían los gitanos húngaros. La región transcarpática, y por lo tanto la antigua región remota y atrasada, experimentó problemas socioeconómicos muy grandes. Miles de personas se quedaron sin medios de subsistencia, y en primer lugar la crisis afectó a los magiares, la mayoría de los cuales se encontraban en la base de la jerarquía social y no tenían calificaciones ni educación. Los magiares que trabajaban en las fábricas de Transcarpacia perdieron sus trabajos después de que las empresas se detuvieron y se vieron obligados a migrar a regiones más prósperas de Ucrania y Rusia, en busca de trabajo. Sin embargo, pocos lograron encontrar trabajo: una parte significativa de los magiares formó campamentos que se desplazan por el territorio de Rusia. Las mujeres y los niños están mendigando, los hombres están buscando el trabajo de ayudantes, excavadores, recolectando chatarra.
Otro gran grupo de gitanos que apareció en los 1990-s en Rusia es "mughat", o "lyuli". Estos son gitanos de Asia Central, personas de Uzbekistán y Tayikistán, que profesan el Islam y muy recordados por la vestimenta tradicional de Asia Central, que es usada por toda la parte femenina de mughat y una gran parte de los hombres, especialmente la generación mayor. Mugat se dedicaba tradicionalmente al cultivo y comercio de caballos y burros, herrería, así como a la mendicidad y la adivinación en Asia Central. A pesar de ciertas características de la forma de vida, durante el período soviético de la historia nacional, mughat llevó una forma de vida bastante social. Muchos representantes de este grupo étnico participaron en la Gran Guerra Patria, recibieron órdenes y medallas. El nivel de educación de los gitanos de Asia Central aumentó, la mayoría de ellos encontraron trabajo en granjas colectivas o en empresas. El colapso de la Unión Soviética violó el desarrollo progresivo de este grupo étnico. Como se sabe, para Asia Central, las consecuencias del colapso de la URSS fueron especialmente catastróficas. Estalló una sangrienta guerra civil en Tayikistán y las condiciones de vida de la población en Uzbekistán se deterioraron considerablemente. En esta situación, una parte significativa de Mugat, que prácticamente no tenía medios de subsistencia, emigró al territorio de Kazajstán y la Federación de Rusia, a países más prósperos para encontrar medios de subsistencia. A lo largo de 1990-x, el comienzo de 2000-x. Mughat estaba mendigando activamente en las ciudades rusas, y la recolección de mendicidades se convirtió en la principal fuente de sustento para la mayoría de las comunidades de este grupo étnico. Desde mediados del 2000's. hay una salida gradual de mughat a su país de origen, a las repúblicas de Asia Central, que se asocia con el endurecimiento de la política migratoria, por un lado, y la normalización de la situación política en Tayikistán, por el otro.
Tenga en cuenta que los problemas de la población gitana nómada son inherentes no solo a la Federación Rusa. La llegada de los grupos políticos tabor nómadas de Italia y Francia, donde una gran cantidad de inmigrantes de Hungría y Rumania ahora deambulan, se considera una seria amenaza para los intereses nacionales. La situación se ve agravada por las características históricas y culturales del estilo de vida de la etnia gitana, muchos de los grupos subétnicos de los cuales no van a abandonar el estilo de vida nómada y no pueden hacerlo debido a la falta de vivienda, profesiones y educación de sus representantes.
Retrato de una persona sin hogar
Sociólogos de la Universidad Estatal de Vladimir realizaron un estudio en el que trataron de identificar las principales causas de la falta de vivienda y formaron un retrato promedio de una persona sin hogar en la región de Rusia Central (La imagen de las personas sin hogar modernas: un análisis sociológico // http://www.rae.ru/). Como resultado del estudio, se encontró que el 42,9% de las personas sin hogar no recibió vivienda después de ser liberado de la prisión. El 14,3% de personas sin hogar se volvió inhabitable, 8,6% perdió sus hogares por razones familiares, 8,6% fue desalojado por una decisión judicial, 2,9% se vio obligado a vender sus propios hogares y la misma cantidad de ciudadanos fueron víctimas de agentes inmobiliarios negros fraudulentos. Además, el 5,8% de los encuestados perdió sus hogares como resultado de las reubicaciones con fines de empleo, y el 2,9% perdió sus documentos. Por lo tanto, se encontró que los ex presos son la categoría más frecuente de reposición de las personas sin hogar y tienen el mayor riesgo de pérdida de vivienda después de ser liberados de prisión. En cuanto al origen regional de las personas sin hogar, la mayoría de las personas sin hogar en Vladimir están representadas por personas sin hogar no residentes que llegaron a la ciudad desde la región o desde otras ciudades de Rusia e incluso la antigua Unión Soviética. El grueso de las personas sin hogar (77%) prefiere pasar la noche en las estaciones de tren, a pesar de la oposición de la policía. 25,7% a veces duerme con familiares y conocidos, y solo el 14,3% de personas sin hogar a veces o siempre pasa la noche en edificios vacíos que no son adecuados para vivir, sótanos y áticos. Más del 85% de personas sin hogar tiene una profesión, lo que confirma una vez más la exactitud de las palabras de Sergey Kara-Murza, quien prestó atención a los aspectos específicos de la falta de vivienda en Rusia: la falta de vivienda de personas con una profesión y educación. Además, como resultado de una encuesta sociológica, se encontró que más de la mitad de las personas sin hogar buscaban asistencia social de las agencias gubernamentales. A juzgar por el hecho de que permanecieron en la posición de las personas sin hogar, los organismos estatales no les brindaron un apoyo realmente sustancial. Igualmente, el resultado de la falta de vivienda fue el cese de la comunicación con los familiares, quienes tampoco brindan asistencia a la mayoría de las personas sin hogar.
La mayoría de las veces, una persona sin hogar rusa moderna es un hombre 40-50 de años con educación vocacional secundaria o educación vocacional elemental, previamente probada, con experiencia en el pasado. Una parte importante de las personas sin hogar, antes de salir a la calle, cumplía una condena en prisión, pero luego los familiares vendieron sus casas o los prisioneros de ayer perdieron sus documentos después de salir de la prisión. En general, se mudaron de las colonias y las cárceles a los sótanos y estaciones de tren. Un gran porcentaje de ex prisioneros entre las personas sin hogar, junto con los detalles generales de la supervivencia en la calle, explica la incidencia masiva de tuberculosis en esta parte de los ciudadanos rusos. Naturalmente, muchos ex prisioneros, que se han quedado sin hogar, posteriormente cometen crímenes nuevamente y van a prisión. Esto indica la presencia de numerosas brechas en el campo de la rehabilitación social de los ex reclusos, la protección de sus derechos e intereses "en libertad" mientras se cumplen sus penas de prisión.
La presencia de millones de ciudadanos sin hogar es un fenómeno ofensivo para el estado, ya que indica la imposibilidad o falta de voluntad para resolver este gran problema social, o al menos parcialmente resolverlo, proporcionando vivienda a las categorías más necesitadas de ciudadanos que llevan un estilo de vida social. No es normal que los ciudadanos industriosos y respetuosos de la ley del país que pueden beneficiar a su patria sean privados de su propia vivienda y no puedan resolver sus problemas de vivienda con la ayuda del estado. Los sociólogos también están en el centro de atención de los representantes del "fondo social": los "sin hogar" que vemos en las estaciones y mercados ferroviarios, en los sótanos y en las entradas de las casas, en los bancos de los parques. Una parte significativa de los representantes del "fondo social" no solo son personas sin hogar, sino también portadores típicos de todo un conjunto de enfermedades y defectos sociales. Como norma, sufren de alcoholismo crónico, en algunos casos, la adicción a las drogas, pueden ser portadores de tuberculosis, enfermedades venéreas y de la piel. Después del colapso de la Unión Soviética, esta categoría de ciudadanos quedó completamente abandonada y, debido a los procesos socioeconómicos anteriores, comenzó a crecer rápidamente en número y cubrió a un número cada vez mayor de ciudadanos que perdieron sus propios hogares. Sin embargo, incluso ahora, un cuarto de siglo después del colapso del estado soviético, ni las autoridades federales, ni regionales, ni municipales han desarrollado medidas verdaderamente efectivas que contribuyan a una mejora real en la posición social de las personas sin hogar. La mayoría de las ciudades grandes en el país tienen refugios municipales para personas sin hogar, pero la cantidad de lugares en ellos es ridícula: una ciudad con una población de 1-3 millones de personas puede tener un refugio con lugares de 40-60 para personas sin hogar. Incluso en una estación en una ciudad así, hay más personas sin hogar que pueden acomodar un "centro de rehabilitación". Tanto el gobierno como las organizaciones públicas, incluidas las comunidades religiosas, desde los ortodoxos a los protestantes y los Hare Krishnas, muestran un mayor entusiasmo por ayudar a las personas sin hogar. En cuanto a las estructuras estatales, hasta ahora su actividad para resolver el problema de las personas sin hogar se encuentra en un nivel bajo. Las personas sin hogar prácticamente se eliminan de la lista de programas y proyectos sociales, incluido un enfoque innovador, ya que no están registrados en ningún lugar, su número y personalidades son desconocidos. La burocratización del aparato estatal también impide la formación de un sistema desarrollado de asistencia a las personas sin hogar, su rehabilitación y vivienda.
Orfanato - categoría de riesgo
Uno de los problemas más difíciles para la Rusia moderna en el contexto del tema en cuestión es la lucha contra la falta de vivienda. Cabe señalar que en realidad el número de niños sin hogar en Rusia no es tan alto como algunos medios de comunicación e incluso los funcionarios responsables están tratando de impresionarnos. Al menos, no sobre millones de niños de la calle. Miles - sí, lo cual también es muy malo, pero no millones. Varias fuentes llaman a números que van desde miles de personas de 4,3 a miles de personas de 7,5. Es fácil verificar estas cifras, refiriéndose a las estadísticas de las agencias policiales que mantienen registros de adolescentes y niños en los centros de aislamiento temporal para delincuentes juveniles. Casi todos los niños sin hogar, de un modo u otro, están en el campo de visión de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, pero se escapan de las instituciones educativas estatales. Por otra parte, al hablar de la enorme cantidad de niños de la calle en las calles de las ciudades rusas, muchas personas confunden a los niños de la calle. La última categoría de niños tiene padres, tiene su propio hogar, pero las familias suelen ser disfuncionales, y los niños en realidad llevan un estilo de vida vagabundo, que incluye unirse al entorno social de las personas sin hogar y los pequeños delincuentes callejeros. Son los niños sin hogar quienes se convierten en la "fuente de personal" para el crimen callejero, se unen a las filas de drogadictos y alcohólicos. Sin embargo, a veces es más difícil superar el fenómeno de la negligencia infantil que proporcionar vivienda a las personas sin hogar; después de todo, el número de familias en las que los padres abusan del alcohol o las drogas no realizan tareas de los padres o simplemente son indiferentes a la educación de sus hijos, es muy grande. Es imposible realizar un seguimiento de la situación en cada familia específica, dado el alto grado de carga de trabajo de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, las instituciones educativas y los servicios de protección social. Sin embargo, la situación catastrófica con los niños de la calle, que en realidad tuvo lugar en los 1990-s, se ha superado en gran medida. Actualmente, el número de niños en hogares de niños en la Federación Rusa es de aproximadamente 72 mil personas. Recordemos que hace cinco años, esta cifra alcanzó a 125 miles de niños. La reducción en el número de niños en orfanatos se debe a dos factores. En primer lugar, el número de niños de la calle que caen en orfanatos desde la calle sigue disminuyendo. En segundo lugar, la práctica de adoptar niños de orfanatos por parte de familias adoptivas es cada vez más común. Entonces, en 2012, miles de niños se criaron en familias de acogida, lo que es varias veces más que el número de alumnos en orfanatos estatales y en internados. El aumento en el número de adopciones de niños por parte de las familias de acogida fue promovido no solo por la campaña en los medios de comunicación para popularizar la adopción, sino también por pasos muy específicos del gobierno hacia el apoyo social para las familias de acogida, incluso a través de incentivos materiales.
Sin embargo, existe un grave problema de vivienda para graduados de orfanatos. De acuerdo con la legislación de la Federación Rusa, los graduados de orfanatos que no tienen 18 años de su propia vivienda reciben vivienda a cargo del estado. Sin embargo, en la práctica, los huérfanos de ayer a menudo se enfrentan a arbitrariedades burocráticas, falta de voluntad para asignar una vivienda adecuada, e incluso fraude directo. A intervalos regulares en varias regiones del país, los graduados de orfanatos con la ayuda de organizaciones de derechos humanos están demandando a las autoridades locales responsables de la provisión de vivienda. Pero el problema financiero sigue siendo un obstáculo clave para proporcionar vivienda a todos los necesitados. Muchos de ellos tienen que esperar durante años la vivienda prometida. Mientras tanto, el nivel inadecuado de rehabilitación social de los graduados de los orfanatos es una de las razones por las que muchos de los huérfanos de ayer son rápidamente marginados, caen bajo la influencia de compañías antisociales y antisociales, comienzan a abusar del alcohol y las drogas, o toman el camino de la actividad criminal. Muchos graduados de orfanatos, especialmente en ausencia de la vivienda prometida, que se impone adicción al alcohol o las drogas, pronto se encuentran en la calle, en compañía de vagabundos sin hogar. Por cierto, esa categoría de niños del orfanato que tienen padres u otros parientes con los que vivieron antes de ser colocados en orfanatos no tiene vivienda. Es decir, al alcanzar 18 años y el “alta” del orfanato, los niños solo tendrán que acudir a sus padres o familiares y tratar de defender sus derechos a la vivienda. Está claro que una parte importante de los graduados no lo hacen, ya sea porque no están dispuestos a involucrarse con padres inadecuados una vez más, o porque los padres podrían haber perdido su espacio vital en este momento o dejar que ingresen personas de afuera. Por lo tanto, esta categoría de estudiantes que viven en el hogar también es una de las fuentes para reponer a las personas sin hogar rusas, y los trabajadores del servicio público dirán más adelante que los jóvenes, según dicen, eligieron voluntariamente el modo de vida de las personas sin hogar; después de todo, "tienen" su propia vivienda.
Además, tiene sentido hablar sobre los problemas de las posibles personas sin hogar. Esta es una categoría muy grande de ciudadanos rusos que, desde el punto de vista de los sociólogos, tienen todas las posibilidades de quedarse sin hogar en circunstancias adversas. El sociólogo V. Volkov les refiere a los siguientes grupos de la población, a los que llama grupos de riesgo: 1) habitantes de viviendas de emergencia y en ruinas; 2) personas preparándose para salir en libertad de la cárcel; 3) personal militar y familiares de personal militar; 4) huérfanos y niños de la calle; 5) solitario deshabilitado; 6) personas que viven en un apartamento no privatizado de un familiar; 7) personas que viven en un apartamento privatizado de un familiar, pero que no poseen una parte del espacio habitable y no heredan el espacio habitable dado; 8) personas que viven en albergues cuyas instalaciones pertenecen a empresas e instituciones; 9) personas que están bajo amenaza de desalojo, incluida la falta de pago de las facturas de servicios públicos; 10) personas que han tomado un préstamo o un préstamo de un banco o de individuos con la seguridad de su única vivienda; 11) ciudadanos desempleados; 12) dependientes; 13) personas que se encuentran en una larga ausencia en el lugar de residencia. Cada una de estas categorías de ciudadanos puede perder su vivienda por varios motivos: para ser despedidos por familiares, para vender viviendas con el fin de garantizar su existencia, para ser víctima de un fraude fraudulento. Por lo tanto, el problema de la falta de vivienda en la Rusia moderna es muy amplio y abarca no solo a aquellos representantes del "fondo social", personas desordenadas y eternamente borrachas con las que "personas sin un cierto lugar de residencia" se asocian en la conciencia pública. Mientras tanto, el derecho a la vivienda se considera un derecho humano inalienable, y la protección de los derechos de los ciudadanos, a su vez, es uno de los principales significados de la existencia de un estado normal. La solución de muchos otros problemas sociales depende de la solución del problema de las personas sin hogar en la Rusia moderna, desde el problema demográfico hasta el problema de la criminalización de la sociedad rusa y el crecimiento de la delincuencia.
Actualmente, el gobierno ruso enfrenta una tarea muy difícil y urgente: resolver el problema de la falta de vivienda. A pesar de los desarrollos positivos existentes, en particular en la dirección del trabajo sobre la prevención de las personas sin hogar, todavía no se ha desarrollado un conjunto de medidas efectivas que nos permitan esperar al menos una solución parcial de este problema en el futuro previsible. En primer lugar, el estado se enfrenta a una escasez de fondos y, en segundo lugar, a una falta de desarrollo e inconsistencia del marco regulatorio. Por lo tanto, hasta ahora, es más probable que todas las iniciativas en el campo de la lucha contra la falta de vivienda sean solteras y no sistémicas, son el resultado de las actividades de entusiastas individuales, incluso a nivel federal y regional.