¿Qué causó que los bolcheviques abandonaran el comunismo militar y cuáles fueron los resultados?
Los historiadores han estado discutiendo sobre la NEP durante un cuarto de siglo, sin estar de acuerdo con si la nueva política económica fue concebida como una estrategia a largo plazo o como una maniobra táctica, y de manera diferente con respecto a la necesidad de continuar con esta política. No hace falta decir que incluso la posición del propio Lenin durante los primeros años de la NEP cambió drásticamente, y las opiniones sobre el nuevo curso de otros bolcheviques representaron un amplio espectro, desde la opinión de Bujarin, quien lanzó el eslogan "¡Enriquézcase!" A las masas y justificó la necesidad de cancelar el PNE. Por el hecho de que cumplió su función.
NEP como un “retiro temporal”
La política de comunismo de guerra, que los bolcheviques comenzaron a perseguir poco después de tomar el poder en el país, causó una grave crisis política y económica. El excedente, que para fines de 1920 se había extendido a casi todos los productos agrícolas, causó un endurecimiento extremo de los campesinos. Una serie de discursos contra el gobierno se extendió por toda Rusia. La mayor revuelta campesina, la llamada Antonovsky (con el nombre del líder, Revolucionario Social Alexander Stepanovich Antonov), furiosa desde el verano de 1920, en Tambov y en las provincias adyacentes, los bolcheviques tuvieron que reprimir con la ayuda de las tropas. Otros levantamientos de campesinos contra las autoridades se extendieron por Ucrania, en el Don y el Kuban, en la región del Volga y en Siberia. Una parte del ejército también estaba disgustada: como resultado de la insurgencia de Kronstadt, que comenzó el 9 de marzo, 1, el Comité Revolucionario Provisional tomó el poder en la ciudad, lo que promovió el eslogan "¡Para los soviéticos sin comunistas!" Y lidiar con su guarnición rebelde.
El interrogatorio de un marinero cautivo en la sede de la represión de la insurgencia de Kronstadt. De archivo: RIA noticias
Sin embargo, por la fuerza, las autoridades solo podían hacer frente a manifestaciones extremas de descontento público, pero no con la crisis económica y social en sí. La producción en el país disminuyó 1920 en comparación con 1913 en el año a 13,8%. La nacionalización de las empresas industriales también afectó a la aldea: un sesgo hacia la producción de municiones, junto con una planificación ineficiente, llevó al hecho de que la aldea no recibió suficiente equipo agrícola. Debido a la escasez de trabajadores, el área de cultivos en 1920 se redujo en un cuarto en comparación con 1916, y el rendimiento bruto de los productos agrícolas, en 40 - 45% en comparación con el año anterior a la guerra, 1913. La sequía agravó estos procesos y causó hambre: en 1921, afectó a cerca del 20% de la población y causó la muerte de casi 5 millones de personas.
Todos estos eventos llevaron al liderazgo soviético a cambiar drásticamente el curso económico. En la primavera de 1918, en una controversia con los "comunistas de izquierda", Lenin comenzó a hablar sobre la necesidad de dar un "respiro" al movimiento hacia el socialismo. Por 1921, resumió una razón ideológica para esta decisión táctica: Rusia es principalmente un país agrario, tiene un capitalismo inmaduro y la revolución no puede llevarse a cabo según Marx, se necesita una forma especial de transición al socialismo. "No hay duda de que la revolución socialista en un país donde la gran mayoría de la población pertenece a pequeños agricultores-productores solo se puede lograr mediante una serie de medidas especiales de transición que serían completamente innecesarias en los países del capitalismo desarrollado ...", declaró el Presidente del Consejo. Comisarios del pueblo.
La clave fue la decisión de reemplazar el excedente con un impuesto a los alimentos, que podría pagarse tanto en especie como en dinero. En un informe en el 10º Congreso del PCR (B) 21 de marzo 1921, cuando se declaró la transición a una nueva política económica, Lenin señaló que "no puede haber otro apoyo para fortalecer nuestro negocio económicamente en la construcción del socialismo". El decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de 29 en marzo de 1921 del año estableció un impuesto a los granos en la cantidad de 240 millones de libras en lugar de 423 millones de libras en el momento de 1920. De ahora en adelante, cada yarda tenía que pagar una cierta cantidad de impuestos, y el resto de los productos agrícolas eran libres de vender. El gobierno creía que a cambio del excedente de grano, el campesino adquiriría los bienes que necesitaba: telas, queroseno, clavos, cuya producción después de la nacionalización de la industria estaba en manos del estado.
El curso de la reforma.
Cabe señalar que en el Décimo Congreso del PCR (B), en realidad no se anunciaron decisiones cardinales, lo que más tarde conduciría al retorno del sector privado. Los bolcheviques creían que reemplazar el excedente con un impuesto en especie sería suficiente para establecer un "vínculo" entre el campesinado y el proletariado, lo que les permitiría continuar el camino hacia el fortalecimiento del poder soviético. La propiedad privada todavía se percibía como un obstáculo en el camino. Sin embargo, durante los próximos años, el gobierno tuvo que ampliar significativamente la lista de medidas destinadas a salvar la economía, desviándose fuertemente de las ideas anteriores acerca de lo que debería ser la organización comunista de la economía.
Para ajustar el intercambio de bienes, fue necesario aumentar la producción de productos industriales. Con este fin, se promulgó una ley que contempla la desnacionalización de las pequeñas empresas industriales. Un decreto de 7 en julio 1921 del año permitió a cualquier ciudadano de la república crear una producción industrial artesanal o de pequeña escala; posteriormente se estableció un procedimiento simplificado para registrar tales empresas. Y el decreto adoptado en diciembre 1921 sobre la desnacionalización de pequeñas y parte de empresas industriales medianas corrigió uno de los principales excesos de la política del comunismo militar: cientos de empresas fueron devueltas a los antiguos propietarios o sus herederos. Poco a poco se abolió el monopolio estatal sobre diversos tipos de productos.
En cuanto a las grandes y medianas empresas, se han sometido a una reforma de la gestión: las empresas homogéneas o interconectadas se combinaron en fideicomisos con total independencia en la conducción de negocios, hasta el derecho a emitir préstamos en condiciones de deuda a largo plazo. Al final de 1922, aproximadamente el 90% de las empresas industriales se fusionaron en fideicomisos. Los fideicomisos en sí mismos comenzaron a fusionarse en formas organizativas más grandes: sindicatos que se hicieron cargo del establecimiento de ventas y suministros, préstamos y operaciones de comercio exterior. La reactivación de la industria estimuló el comercio: los intercambios de productos básicos se multiplicaron en el país como hongos después de la lluvia. Por 1923 ya existían 54. Junto con la descentralización de la gestión de la economía nacional, se tomaron medidas para estimular la productividad laboral de los trabajadores: se introdujo un sistema de incentivos en las empresas.
El gobierno trató de atraer capital del extranjero, alentando a los empresarios extranjeros a invertir en empresas mixtas y a crear concesiones en el territorio de la Rusia soviética, a arrendar empresas o recursos naturales. La primera concesión se estableció en el año 1921, un año después ya eran 15, para el año 1926 - 65. Básicamente, las concesiones surgieron en las industrias pesadas de la RSFSR, que requirieron grandes inversiones, en las industrias de minería, minería y carpintería.
El nuevo Código de Tierras, adoptado en octubre 1922, permitía a los campesinos alquilar tierras y utilizar el trabajo de los trabajadores contratados. De acuerdo con la ley de cooperación, promulgada en 1924, los campesinos recibieron el derecho de organizarse en asociaciones y artillería, y en los próximos tres años, la cooperación cubrió hasta un tercio de las granjas en la aldea. La decisión anterior sobre la introducción del impuesto a los alimentos alivió la posición de los campesinos: en promedio, el excedente se tomó hasta 70% de grano, mientras que el impuesto fue de aproximadamente 30%. Es cierto que el impuesto era progresivo, y se convirtió en un serio impedimento para el desarrollo de grandes granjas campesinas: al tratar de evitar pagar el impuesto, los campesinos ricos aplastaban sus granjas.
Los trabajadores descargan sacos de harina del comercio cooperativo de granos de los alemanes de la región del Volga, año 1921. Foto: RIA News
Reforma monetaria y recuperación financiera.
Uno de los fenómenos más grandes de la era de la NEP fue la estabilización de la moneda nacional. Al comienzo de las finanzas del país, 1920 se encontraba en una situación desesperada. El aumento anual del déficit presupuestario en 1920 superó 1 billones de rublos en el año, y el gobierno no tuvo otra oportunidad de financiar el gasto presupuestario, excepto con la ayuda de nuevas emisiones, lo que llevó a otra ronda de inflación: en 1921, el valor real de 100 mil "signos soviéticos" no superó El costo de un centavo pre-revolucionario.
La reforma fue precedida por dos denominaciones: en noviembre 1921 del año y en diciembre de 1922 del año, lo que redujo la cantidad de papel moneda en circulación. El rublo estaba respaldado por oro: los productores de bienes ahora estaban obligados a calcular todos los pagos en las rublos de oro de antes de la guerra y luego transferirlos a los billetes soviéticos a la tasa actual. La moneda fuerte contribuyó a la recuperación de las empresas y al crecimiento de la producción, lo que, a su vez, hizo posible aumentar la base de ingresos del presupuesto a través de impuestos y romper el círculo vicioso en el que la emisión adicional de papel moneda para cubrir los gastos presupuestarios entrañaba inflación y, en última instancia, la necesidad de un nuevo problema. Las chervonets se convirtieron en la unidad monetaria: un billete de diez rublos emitido por el Banco Estatal de la URSS (el propio banco se creó al final de 1921 para la normalización de la gestión financiera), con un contenido de oro similar a la moneda de oro del modelo pre-revolucionario (7,74234 g). Sin embargo, la liberación de dinero nuevo al principio no condujo al abandono completo de los viejos: el estado continuó emitiendo notas estatales para cubrir los gastos del presupuesto, aunque el mercado privado, por supuesto, prefería chervonets. Para el año de 1924, cuando el rublo se convirtió en una moneda convertible, los Sovznaks finalmente dejaron de ser emitidos y retirados de la circulación.
La NEP permitió la formación del sistema bancario del país: se crearon bancos especializados para financiar sectores individuales de la economía. Por 1923, operaron en el país 17, por 1926, 61. Por 1927, una red completa de bancos cooperativos, asociaciones de crédito y seguros controlados por el Banco Estatal de la URSS operaba en el país. La base para financiar el presupuesto fue una serie de impuestos directos e indirectos (impuestos a la renta y agrícolas, impuestos al consumo, etc.).
Buena suerte o fracaso?
Así, las relaciones de mercado fueron legalizadas nuevamente. Las expectativas de Lenin relacionadas con la NEP estaban plenamente justificadas, aunque él mismo ya no podía verificar esto. Por 1926, la agricultura alcanzó sus niveles anteriores a la guerra, y el próximo año, la industria alcanzó el nivel de 1913. El economista soviético Nikolai Volsky observó que uno de los resultados más importantes de la NEP fue un aumento en el nivel de vida de las personas. Así, el aumento de los salarios de los trabajadores en 1924 - 1927 les permitió comer mejor que antes del año 1913 (y, por cierto, mucho mejor que en los años subsiguientes de los primeros planes de cinco años soviéticos). “Mi cooperación comenzó a forrajear. Batir un centavo. Muy bien ", escribió Vladimir Mayakovsky sobre el resultado de la nueva política económica.
Sin embargo, la economía mixta contrastó marcadamente con la falta de un sistema político y un aparato administrativo genuinos en el país. La NEP no se desprendió de las opiniones de los bolcheviques sobre cuestiones económicas, por el contrario, continuó contradeciéndolas. En la famosa frase pronunciada por 23 en diciembre 1921 del año, Lenin formuló su actitud extremadamente compleja hacia la NEP: "Estamos siguiendo esta política seriamente y durante mucho tiempo, pero, por supuesto, como se ha señalado correctamente, no para siempre". ¿Cuántos años debe durar esto "en serio y durante mucho tiempo" y en qué resultados debemos detenernos? Tampoco lo hizo el propio Lenin, un experto táctico, y mucho menos sus "herederos". La inconsistencia de la política económica y la falta de algún tipo de actitud unificada hacia ella dentro del partido no pueden sino terminar en su plegamiento.
Después de que el líder se retiró de gobernar el país, la controversia en torno a la NEP se agravó. En diciembre, 1925, el XIV congreso del partido se dirigió a la industrialización del país, lo que llevó a una crisis en la cosecha de granos, cuyo fortalecimiento en años subsiguientes fue uno de los motivos del colapso de la NEP: primero en la agricultura, luego en la industria y ya en el 1930 en el comercio. Es bien sabido qué papel desempeñó la lucha política entre el grupo de Bujarin, Rykov y Tomsky, quienes abogaron por la profundización de la NEP, y los partidarios de Stalin, que estaban planificando firmemente, un papel en la reducción de la NEP.
historia No conoce el estado de ánimo subjuntivo, pero los historiadores y los economistas han intentado en repetidas ocasiones establecer lo que habría sucedido si la NEP no se hubiera reducido. Entonces, los investigadores soviéticos Vladimir Popov y Nikolai Shmelev en 1989 publicaron un artículo “En la bifurcación de la carretera. "¿Hubo una alternativa al modelo de desarrollo estalinista?" Donde expresaron la opinión de que si se mantuvieran las tasas promedio de NEP, la industria soviética crecería 2 - 3 veces más rápido que la industrialización de Stalin, y al comienzo de la URSS 1990 1,5 - 2 veces por delante de Estados Unidos en términos de PIB. A pesar del interés causado por los pensamientos de los autores del artículo, se puede observar que la base de sus puntos de vista es un concepto bastante moralmente obsoleto: según su opinión, el desarrollo económico está inextricablemente vinculado con las libertades políticas y la "URSS alternativa" que no se ha abolido. La NEP, para 1950, debe inevitablemente llegar a las libertades democráticas y al triunfo de una economía de mercado. Sin embargo, el ejemplo del "milagro chino", que en 1989 aún no era tan impresionante, demuestra que el desarrollo económico puede tener lugar con una correlación completamente diferente entre los sectores público y privado, así como preservar al menos una ideología comunista externa.