Corte policial. ¿Quién mantendrá el orden?
Rusia está experimentando otra reducción a gran escala del Ministerio del Interior. Según el decreto presidencial, aproximadamente 110 deben reducirse miles de puestos, tanto en la oficina central del Ministerio como en el campo, en las divisiones territoriales de asuntos internos. De hecho, casi cada décimo empleado de los organismos de asuntos internos se reducirá. Así, la segunda vez en los últimos años, el Ministerio de Asuntos Internos de la Federación de Rusia está experimentando una transformación tan significativa. Antes de esto, se llevaron a cabo reducciones a gran escala en los órganos de asuntos internos en relación con la adopción de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre la policía" y el cambio de nombre de la policía a la policía, que resultó en la recertificación del personal. Muchos policías, independientemente de los títulos y la antigüedad, tuvieron que despedirse del servicio en el Ministerio del Interior y buscar otro trabajo. Según los propios oficiales de policía, no todos los oficiales de policía recién certificados eran los más dignos y, por el contrario, muchos profesionales serios no aprobaron la recertificación por alguna razón y se vieron obligados a renunciar a los organismos de asuntos internos. Hoy en día, la situación se repite: las reducciones a gran escala esperan tanto a los miembros del personal como a los que trabajan "en el terreno".
Antes de la firma del decreto presidencial, el número de órganos del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia se definió en 1,113 millones de empleados. El decreto presidencial establece: “establecer el nivel máximo de personal de los organismos de asuntos internos de la Federación Rusa (sin personal para la protección y el mantenimiento de edificios), financiados con las asignaciones del presupuesto federal, en el número de unidades 1 003 172, incluido el personal ATS en el número de personas 835 825, funcionarios del estado federal - personas 5123, trabajadores - personas 162 224 ". El decreto que establece el nuevo número de agencias de asuntos internos de la Federación Rusa fue firmado por Vladimir Putin en julio 13 2015. En realidad, esta fecha puede considerarse el punto de partida de una nueva reducción de personal en el sistema de aplicación de la ley de Rusia.
- foto: http://www.tomsk.ru/news/view/98739
El propósito de la reducción es reducir los costos del Ministerio.
La decisión de reducir el número de organismos de asuntos internos está dictada por consideraciones de naturaleza financiera y económica. Dados los problemas económicos que enfrenta el estado ruso en 2014-2015, se decidió reducir el costo de las agencias gubernamentales, incluidos los organismos de asuntos internos. Desde el comienzo de 2015, la financiación del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia se ha reducido en 100 mil millones de rublos. Y esto a pesar del hecho de que en la Federación Rusa aparecieron dos nuevos sujetos: la República de Crimea y la ciudad de Sebastopol, que constituían todo el Distrito Federal de Crimea. Los diputados de la Duma del Estado de la Federación Rusa intentaron convencer al gobierno de que abandonara la idea de una reducción tan grande de los organismos de asuntos internos, pero resultó ser una tarea imposible. La línea del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa prevaleció, y el presidente firmó un decreto sobre la reducción del Ministerio del Interior. Es decir, en contraste con la reducción anterior, esta vez, las razones económicas contribuyeron a la decisión de reducir el personal, en lugar de preocuparse por mejorar la eficiencia de la policía y otras unidades del Ministerio del Interior. La reducción en el número de puestos afectará a la oficina central del Ministerio del Interior, la Dirección General de Seguridad Económica y Anticorrupción, el Departamento de Investigación Criminal General y otras estructuras policiales. Se supone que se reducirán varios puestos de hardware mediante la transferencia de empleados que trabajan para coordinar las unidades territoriales de los organismos de asuntos internos. En la Dirección General de Investigación Criminal, la Dirección General de Seguridad Económica y Anticorrupción, la Dirección de Unidades de Propósito Especial puede reducir a la mitad los puestos.
Por supuesto, los recortes afectarán principalmente a aquellas unidades que llevan a cabo información y apoyo cultural para hacer cumplir la ley. Por ejemplo, los empleados de los servicios de prensa del Ministerio de Asuntos Internos y subdivisiones territoriales, grupo integrado de medios de la Oficina Integrada Unida del Ministerio de Asuntos Internos esperan reducciones (incluye: editorial de televisión, Radio Milicia, estación de radio Shield and Sword, así como la revista Police of Russia, Profesional ”,“ Boletín Médico del Ministerio del Interior ”,“ Commonwealth ”), editoriales, centros culturales, museos, bibliotecas, conjuntos musicales de los organismos de asuntos internos. La necesidad de reducir el personal de dichas unidades se debe a la difusión de la tecnología de la información y los cambios relacionados en la organización del trabajo educativo. Según los funcionarios, el Ministerio del Interior puede prescindir de muchos empleados de estas unidades, aunque es difícil negar que la prevención de la delincuencia y la delincuencia también depende del apoyo de información competente, así como de la apertura de los organismos de asuntos internos al público, la cooperación Con organizaciones comunitarias e iniciativas cívicas. Por otro lado, los museos, bibliotecas, grupos musicales contribuyen a elevar la moral general de los empleados, aumentan la autoridad de los organismos de asuntos internos en la sociedad, atraen a los jóvenes que desean conectar sus vidas con el servicio en la aplicación de la ley. Sí, puede haber empleados de los servicios de prensa y museos que no participan directamente en las operaciones policiales, pero su contribución a la causa común de la lucha contra el crimen también siempre ha sido importante, es difícil subestimarlo y, además, sacar conclusiones definitivas de que, sin los corresponsales, los trabajadores de los museos o los músicos pueden llevarse bien.
Según el Ministro de Asuntos Internos de la Federación de Rusia, Vladimir Kolokoltsev, esta vez el liderazgo del Ministerio de Asuntos Internos hará todo lo posible para que los recortes no afecten a las unidades "de base" que trabajan "en el terreno": el departamento de investigación criminal, la policía de distrito, la policía de tránsito y patrulla. Después de todo, cuando se llevó a cabo la reforma policial, relacionada con la transformación de la policía en policía, el Ministerio del Interior de la Federación Rusa redujo su número en aproximadamente 20% de empleados. Fue planeado para reducir el aparato y los policías ineficaces, pero en realidad, las consecuencias de la reforma llevaron a una enorme escasez de los oficiales de policía más necesarios: los policías de la comisaría y los policías de tráfico. ¿Hay alguna garantía de que esta situación no vuelva a ocurrir en 2015? Hasta ahora, a pesar de las garantías del liderazgo del Ministerio del Interior de la Federación Rusa sobre la "inocuidad" de los recortes en el contexto general de la lucha contra el crimen, el público ya ha tenido preguntas sobre el curso de las actividades organizativas y de personal en curso. Por lo tanto, se supo que los recortes más fuertes se realizarán en las unidades de la Dirección General de Seguridad Privada del Ministerio del Interior de la Federación Rusa. Se espera que el GUVO se reduzca en aproximadamente 30%. Recordemos que la Dirección General de Seguridad Privada es una de las estructuras policiales más poderosas y numerosas. Sus responsabilidades incluyen la protección de los objetos y la propiedad de todas las formas de propiedad mientras se mantienen las funciones de la policía en la protección del orden público y la lucha contra el crimen. La seguridad privada es una subdivisión única de la aplicación de la ley rusa. Quizás, esta es la única estructura del Ministerio de Asuntos Internos, que existe no solo a expensas del presupuesto estatal, sino también como una organización autosuficiente: la seguridad privada proporciona a las empresas, instituciones y ciudadanos servicios pagados para la protección de objetos y propiedades.
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http://www.alfaohrana.ru/vnevedomstvennaya-ohrana/
¿Qué le espera a la "policía nocturna"?
La estructura y las responsabilidades funcionales de la seguridad privada están arraigadas en el pasado soviético del sistema interno de aplicación de la ley. 3 marzo, marzo 1920, 95 hace años, se creó una fuerza de policía industrial para proteger las instalaciones y existencias industriales, que se convirtió en el antecesor de la seguridad privada. En febrero, 1924 se creó como policía departamental, cuyas funciones incluían la protección de los bienes de las empresas e instituciones estatales, la protección de la ley y el orden en las áreas protegidas. La milicia departamental se mantuvo a expensas de los objetos de la economía nacional, cuya protección llevó a cabo. En 1952, bajo el Ministerio de Asuntos Internos de la URSS, se creó la Guardia Externa Departamental Independiente (VNSO), que en 1959 recibió la autoridad para inspeccionar y controlar las unidades de seguridad departamentales que llevan la guardia y los servicios de seguridad en instalaciones industriales y nacionales. En 1966, se adoptó la "Disposición modelo sobre organismos de seguridad privada en los asuntos internos". Después de la transición a una economía de mercado, los guardias de seguridad privados del Ministerio del Interior recibieron nuevos incentivos por su existencia y actividades. Los "noventa y tantos años" obligaron a muchas empresas e incluso a ciudadanos individuales a recurrir a la seguridad privada en busca de ayuda para organizar la protección de su propiedad. Al mismo tiempo, las unidades de seguridad privada también realizan los deberes funcionales de las unidades habituales del servicio de patrullas e inspección, protegiendo el orden público a lo largo de la ruta de sus patrullas. Las diferencias con el servicio de patrullas son que si una señal llega de un objeto protegido, el equipo de seguridad privado responde rápidamente y se retira de la ruta de patrulla, yendo al objeto protegido. Así, la seguridad privada hace una gran contribución a la protección del orden público en las calles. Muchos oficiales de la ley creen que las unidades de seguridad privadas se encuentran entre las más efectivas y eficientes en las filas de la policía rusa moderna. Después de todo, no es por nada que el servicio de seguridad externo se denomina "policía nocturna": los grupos de detención del guardia de seguridad externo llegan puntualmente a una señal en cualquier momento del día, están en las calles, patrullando después de la medianoche, la policía ha dejado de trabajar. Además de proteger los objetos, los agentes de seguridad privada también revisan los documentos de ciudadanos sospechosos en la calle, entregan a personas en estado de alcohol y intoxicaciones por drogas a los departamentos territoriales, viajan a escándalos familiares y luchan en lugares de descanso público, participan en operaciones para atrapar a delincuentes peligrosos. Nunca provocó quejas y entrenamiento de combate de oficiales de seguridad privada. Por cierto, la seguridad privada llega a las llamadas en cascos, armaduras y con sistema automático. armasEsta es una unidad de combate y combate de la policía doméstica.
El “Reglamento sobre seguridad privada en los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa” se adoptó en agosto 14 1992 y en 1993-2005. La seguridad privada también incluía al guardia de seguridad militarizado (VOKhR), que era responsable de la protección de objetos y bienes. Después de que se estableció en 2005 la Empresa Unitaria Estatal Federal Okhrana (FSUE Okhrana) del Ministerio del Interior de la Federación Rusa, se reasignó a las unidades de la guardia militarizada y de guardia, así como a los servicios técnicos que anteriormente formaban parte de la seguridad privada. En realidad, las unidades de policía permanecieron en el Departamento de Protección de los Bienes del Estado del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia. En 2006, la cantidad de seguridad privada en la Federación Rusa era de aproximadamente 350 miles de personas, incluyendo a 157 mil oficiales de policía certificados y 113 mil oficiales militarizados y de guardia de la "Protección" FSUE. En 2012, el número de unidades PSB, de acuerdo con la reforma en curso, se redujo en 22%. De acuerdo con las últimas medidas para reducir el número de agencias de asuntos internos, más de 43 miles de empleados serán despedidos de la seguridad privada. Se supone que en las filas de la Dirección General de Seguridad Privada se reducirá, en primer lugar, los servicios de hardware, así como la policía, que atiende la protección de las instituciones financieras comerciales y los museos. Al mismo tiempo, no se realizará la reducción de la "Protección" de FSUE, ya que más de 40 mil empleados, que se consideran civiles y son autosuficientes, trabajan en esta estructura. Por cierto, la "Protección" de FSUE después de su creación y aumento de eficiencia se convirtió en una estructura, en muchos aspectos parecida a la seguridad privada, excepto sin realizar funciones policiales. Entre las razones de la reducción en el número de unidades de seguridad privadas se suele mencionar el alto costo de financiamiento para los oficiales de policía que solo participan en el servicio de seguridad en establecimientos comerciales y en algunas instalaciones gubernamentales. Se enfatiza que la protección policial de importantes instituciones administrativas y objetos de importancia estatal no será rechazada, de hecho, en este caso, el estado no tiene otra salida. Pero los clientes comerciales y las instalaciones del gobierno, cuya protección obligatoria no está contemplada en la legislación de la Federación de Rusia, ya no podrán utilizar los servicios de seguridad privada.
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¿Quién protegerá los objetos?
Para 1 en noviembre, 2015, de conformidad con el decreto del Ministro de Asuntos Internos de la Federación de Rusia, Vladimir Kolokoltsev, debe ser rescindido por la Dirección General de Seguridad Privada del Ministerio de Asuntos Internos de la Federación de Rusia. Hasta hace poco, los agentes de policía protegían a 3,5 miles de objetos de importancia estatal, pero como resultado de la reducción continua de puestos en los departamentos de seguridad privada, la cantidad de instalaciones policiales protegidas puede reducirse a 262. De conformidad con la ley, los ministerios rusos podrán crear sus propios servicios de seguridad. Actualmente, los ministerios y departamentos federales de 15 tienen el derecho de crear su propia protección. Estos son el Ministerio de Defensa, el Ministerio de Situaciones de Emergencia, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Comunicaciones, el Ministerio de Transportes, el Ministerio de Energía, Rosatom y Roscosmos, y otras estructuras. En cuanto a las organizaciones que no tienen el derecho de formar sus propios guardias, deberán solicitar servicios de seguridad a FSUE "Protección", que es parte del Ministerio de Asuntos Internos de la Federación Rusa, o a empresas y empresas de seguridad privadas. No hace falta decir que esta decisión causó desconcierto a muchas personas familiarizadas con los aspectos específicos de la actividad de seguridad privada. Es bien sabido que la seguridad privada es muy superior a las compañías de seguridad privadas en las posibilidades de aplicar sanciones a los infractores del orden; después de todo, los agentes de seguridad privada son agentes de policía y pueden aplicar sanciones a las que los empleados de las compañías de seguridad privadas no tienen derecho. En segundo lugar, la seguridad privada de una manera rentable difiere de las empresas de seguridad privadas y en el nivel real de combate y capacitación en servicio de sus empleados. Como oficiales de policía certificados, los oficiales de seguridad privada tienen un nivel adecuado de capacitación y conocen bien sus derechos y obligaciones. Entre el personal de seguridad privado, la mayoría tiene experiencia en el servicio militar, tanto de urgencia como de oficiales. Al igual que los empleados de otras unidades policiales, los oficiales de seguridad privada son revisados regularmente para verificar su competencia profesional y organizan capacitación avanzada. Difiere para mejor, en comparación con los guardias de seguridad privados, y la motivación moral y psicológica de los oficiales de seguridad privada.
Por último, pero no menos importante, el costo de los servicios de seguridad proporcionados por el departamento de seguridad privada del Ministerio del Interior del Ministerio de Asuntos Internos de la Federación de Rusia siempre ha sido significativamente más bajo que el de la Guardia del FSUE, que también forma parte del Ministerio del Interior (aproximadamente dos a tres veces). Sobre la relación "precio - calidad" en comparación con las empresas de seguridad privada no se puede hablar.
Naturalmente, una reducción a gran escala en la seguridad privada ya está causando descontento entre los ciudadanos y las organizaciones comerciales. Es dudoso que este paso esté justificado en las condiciones de la crisis económica, acompañado por la inflación y el deterioro de la vida de la población y contribuyendo potencialmente al crecimiento de delitos y delitos, incluida la penetración de objetos protegidos. Con respecto a las unidades territoriales, las estructuras de campo de la seguridad privada siempre han sido un componente importante del sistema general de orden público y la lucha contra el crimen. Tomemos, por ejemplo, la región de Rostov. Según los informes del servicio de prensa del Departamento de Estado del Ministerio de Asuntos Internos para la región de Rostov, los agentes de seguridad privados previenen una parte importante de los delitos, que también suelen "capturar" a los delincuentes sin demora. Recordemos que fue el equipo de seguridad privado el que descubrió la famosa "banda de amazonas", que llevó a cabo ataques y asesinatos de agentes de la ley en el territorio de la región de Rostov. Además, la región de Rostov es actualmente una región potencialmente problemática para la aplicación de la ley, dada la proximidad del beligerante Donbass, una gran afluencia de refugiados y las consecuencias asociadas, que también pueden tener un carácter criminal. Sin embargo, según algunas fuentes, solo en la región de Rostov se pretende reducir a 15% del personal de seguridad privado. Sin embargo, prometen que los recortes afectarán solo a los empleados que ocupan puestos de seguridad en organizaciones comerciales y estatales, mientras que el personal técnico y de ingeniería y la composición de los equipos de detención continuarán prestando sus servicios de manera habitual.
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Para muchas agencias gubernamentales, la decisión de quitarles la policía a los guardias se ha vuelto extremadamente desagradable. noticias... Por lo tanto, los objetos del Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia se verán privados de protección policial. En primer lugar, estamos hablando de los museos estatales, que hasta hace poco estaban custodiados por agentes de policía. El riesgo de quedarse sin protección preocupaba a la dirección de los museos del país y al Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia en general. En última instancia, el Ministro de Cultura de la Federación de Rusia, Vladimir Medinsky, dijo que la protección de la cultura estatal y histórico los objetos de valor se confiarán a los empleados de la Empresa Unitaria del Estado Federal "Okhrana" del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia, que ocuparán puestos en lugar de agentes de policía. El Ministerio de Cultura solicita al Ministerio del Interior que proteja los objetos de importancia nacional para 63. A pesar de que los servicios de la "Protección" de FSUE son mucho más caros que los servicios de seguridad privada, los museos y bibliotecas nacionales no tienen a dónde ir. El Ministerio de Cultura de la Federación Rusa tendrá que ponerse en contacto con el Ministerio de Finanzas para asignar fondos adicionales del presupuesto federal para la protección de museos estatales, bibliotecas y otros objetos culturales de importancia federal. Al mismo tiempo, el personal de la protección de los museos apenas puede cambiar. El hecho es que la mayoría de los oficiales de seguridad privada que caerán bajo la reducción, pero que querrán continuar el servicio relacionado con la aplicación de la ley, probablemente se transfieran a la "Protección" de FSUE y continúen prestando servicios en las mismas instalaciones, solo como desatendidos. oficiales de seguridad Hasta 1 noviembre 2015 Los museos, bibliotecas y archivos rusos deben celebrar un acuerdo con FSUE "Protección" para la protección de sus instalaciones y territorios, ya que con 1 en noviembre 2015, Se darán por terminadas las actividades del Ministerio del Interior del Ministerio del Interior en el cumplimiento de las obligaciones contractuales en el campo de la protección con instituciones culturales. Lo más probable es que la mayoría de las instituciones culturales rusas concluyan acuerdos con FSUE "Protección". Por supuesto, tienen la oportunidad de recurrir a empresas de seguridad privadas, pero no todos los museos acuerdan cooperar con guardias privados, ya que el liderazgo de las instituciones culturales puede dudar del nivel de capacitación y el nivel de integridad de los empleados de cualquier empresa de seguridad. Además, FGUP Okhrana está compuesto principalmente por ex oficiales de policía, agencias de seguridad y ex miembros de las fuerzas armadas. Es decir, el nivel de capacitación y la motivación moral y psicológica entre los empleados de la "Protección" de FSUE se encuentra en el nivel adecuado. También se debe tener en cuenta que los empleados de FGUP Okhrana están armados no solo con pistolas, sino también con armas automáticas, y dentro de la Empresa Unitaria del Estado Federal hay equipos móviles de respuesta inmediata que patrullan las áreas alrededor de los objetos protegidos en los automóviles y llegan rápidamente a una señal que proviene del objeto protegido. La reforma de la protección de los museos también incluirá la introducción de la protección de los museos mediante patrullas móviles. En el caso de un botón de alarma o una llamada telefónica, los empleados de FSUE "Protección" irán rápidamente al objeto protegido y se encontrarán allí en unos minutos. Al mismo tiempo, la seguridad privada de la policía también estará involucrada en la protección de los museos. Por lo tanto, las señales de alarma se recibirán tanto en el centro de guardia de seguridad de la "Protección" de FSUE como en los paneles de control de las unidades de seguridad privadas. En consecuencia, la señal al museo llegará ya sea una patrulla móvil de la "Protección" de FSUE, o la tripulación del grupo de detención de seguridad privada.
Los cortes están esperando el dispositivo, pero ¿pueden afectar el "suelo"?
La administración del Ministerio de Asuntos Internos de la Federación de Rusia informa que la mayor parte de los recortes afectarán los puestos de hardware. Sin embargo, los propios empleados, actuales y anteriores, son bastante escépticos sobre tales alegatos. Se basan en la experiencia de años anteriores, cuando, bajo el pretexto de la optimización de los órganos del interior de las reducciones más graves siguen con precisión en unidades de base del Ministerio del Interior. El jefe del sindicato de la policía, Mikhail Pashkin, en una entrevista con el periódico Vzglyad expresó dudas de que las divisiones de base podrían evitar los recortes. Durante los cortes anteriores, señala Pashkin, “terminaron cortando los fondos. Las tapas se redujeron un poco, y luego llenaron las publicaciones "en el suelo". El número de seguridad privada - 45 mil personas. ¿Dónde van a ir? Lo mismo con el resto, que se reducirá. Se nos dice que en el Ministerio del Interior 6% está incompleto, y son estos puestos los que se reducirán. Pero ¿alguna vez ha visto un puesto vacante del jefe o oficial de personal? La mayor parte de lo incompleto - "en el suelo". Y se nos dice, "tierra" no será cortada. Significa que reducirán el número de empleados que trabajan "(citado en: El Ministerio del Interior prescribe reducir cada décimo empleado // http://www.vz.ru/society/2015/7/13/755925.html).
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De hecho, después de la famosa reforma llevada a cabo por el anterior Ministro de Asuntos Internos, Rashid Nurgaliyev, el número de oficiales de policía de distrito, por ejemplo, se redujo significativamente. Mientras tanto, el distrito - la unidad más básica de la orden de protección, que posee no sólo la prevención del delito, sino también la interacción de la policía con el público. La percepción pública de la protección del orden público, la lucha contra el crimen y, en general, el poder, depende de las actividades de los oficiales de policía del distrito. Si la gente no ve el rendimiento del distrito, comienzan a percibir negativamente el poder ejecutivo - primero a la policía y después de la administración. Al mismo tiempo, en las filas del distrito hay una gran escasez, que afecta el rendimiento de esta unidad. Un precinto autorizado hoy funciona para dos, tres o incluso cinco colegas, y simplemente no tiene tiempo para dar servicio completo a todo el territorio que se le ha confiado. A su vez, la población comienza a quejarse: ¿por qué la policía no está trabajando? Los precintos de precintos con exceso de trabajo se despiden de las agencias de asuntos internos o se transfieren a otras unidades, nadie va a los puestos de precinto, lo que en última instancia crea muchos problemas no solo para la policía, sino para toda la sociedad.
Sin embargo, hay una serie de puestos de policía, que, según Moscú sindicato de policía, pueden reducirse sin ningún tipo de consecuencias negativas para la protección del orden público. El sindicato de oficiales de policía incluye los siguientes puestos (el Ministerio del Interior prescribe reducir cada décimo empleado // http://www.vz.ru/society/2015/7/13/755925.html):
1) Jefes de unidades de servicio. En las divisiones territoriales del Ministerio del Interior, la organización real de guardia de combate en servicio operacional de alto nivel de los departamentos del distrito. Sin embargo, si las funciones del jefe de servicio de la transferencia de guardia de combate de alto nivel, un puesto adicional del deber se va a introducir. A nivel de las direcciones y las direcciones principales del Ministerio de Asuntos Internos de la Federación de Rusia, en opinión del sindicato, es aconsejable dejar el puesto de jefe de la unidad de servicio: se encargará de analizar y recopilar información y supervisar el desempeño de las unidades de servicio de las unidades de policía inferiores.
2) Jefes adjuntos: jefes de policía en todos los niveles de las unidades territoriales. El hecho es que esta publicación duplica la publicación del jefe de OMVD, UMVD y GU MVD. Mientras tanto, cada actividad del organismo de asuntos internos tiene su líder. Por lo tanto, el sindicato de la policía hace recomendaciones para la restauración de la primera disponible como jefe adjunto del cuerpo de la policía criminal en la línea ya través de la policía de seguridad pública.
3) Jefes adjuntos de los departamentos de investigación en todos los niveles. Esta posición, en cuanto a la dirección del sindicato de trabajadores de la policía, no tendrá obligaciones que no sean el jefe de la sustitución de la investigación durante su ausencia. Por lo tanto, las responsabilidades funcionales de esta posición pueden transferirse silenciosamente a los investigadores principales, que deben detallarse en la descripción relevante del trabajo.
4) Jefes Adjuntos de las Divisiones de los Comisionados de Policía del Distrito. Esta posición tiene similitudes con el puesto de jefe adjunto del departamento de investigación, ya que no impone ninguna obligación al empleado que lo reemplaza, excepto para reemplazar al jefe del departamento durante su ausencia en el lugar de trabajo. Los jefes adjuntos de los oficiales de distrito no sirven áreas específicas y no cumplen con los deberes de un oficial de policía del distrito, lo que no contribuye en absoluto a la efectividad de las actividades de los oficiales de policía del distrito.
5) Los empleados de los departamentos y oficinas de seguridad privada, garantizar la protección de los objetos de las instituciones del Estado y responsabilidades satisfactorias guardias. Entre estos oficiales no solo hay oficiales de policía certificados, sino empleados de los oficiales superiores e intermedios de la policía, que en realidad no tienen más deberes que llevar a cabo actividades de seguridad en las instalaciones. Por lo tanto, el sindicato de oficiales de policía habló a favor de transferir la protección de objetos a FSUE "Okhrana" o compañías de seguridad privadas.
6) oficinas de Empleados comandante llevar a cabo el control de acceso en el territorio de los departamentos y divisiones del Ministerio del Interior. Hay una extraña situación en la que los cuerpos de seguridad, cuyos empleados tienen el derecho a portar armas de fuego, están protegidos por los mismos policías. Por lo tanto, el personal de los grupos de toque de queda debe incluirse en las unidades de servicio de las unidades, y el personal de servicio debe cumplir con los deberes de proteger los edificios.
7) Oficiales de policía de convoyes. Las divisiones de convoyes están encargadas solo de escoltar a los sospechosos y los acusados, excepto por el desempeño de los cuales los oficiales de policía empleados en las divisiones de convoy ya no hacen nada. Según el sindicato de la policía, los deberes funcionales de un convoy pueden transferirse al servicio de administración de justicia. Además, en las divisiones territoriales, los deberes de escoltar a sospechosos y acusados a menudo son llevados a cabo por oficiales de varios departamentos de policía, desde oficiales de patrulla hasta oficiales de policía de distrito y oficiales de investigación criminal.
De las categorías enumeradas de oficiales de policía cuyos puestos podrían reducirse, la mayoría de las preguntas son planteadas solo por la idea de reducir la policía de convoyes. Hasta el momento no sabemos nada sobre el hecho de que el Ministerio del Interior reducirá las unidades de convoyes y, además, transferirá las funciones de escolta de los sospechosos y detenidos al servicio judicial. Mientras tanto, la posibilidad misma de tal movimiento contribuye a discusiones muy animadas en foros especializados. Los servicios del alguacil son, de hecho, organizaciones civiles con funcionarios públicos, de los cuales ni siquiera todos tienen experiencia en el ejército o han recibido capacitación especial. Las unidades de convoy y guardia de los sospechosos y detenidos, que operan como parte de las unidades policiales territoriales, son unidades de policía de combate “clásicas”: regimientos, batallones, compañías, pelotones, escuadrones, que están estrictamente ordenados y llevados a cabo por oficiales de policía certificados. Además, la transferencia del servicio de escolta a los agentes judiciales empeorará significativamente la protección de los sospechosos y los detenidos: en el futuro puede implicar muchas situaciones trágicas. Por otro lado, plantea interrogantes y usos para escoltar a oficiales de otras unidades policiales, ya que estas últimas (oficiales de policía locales, oficiales de investigación criminal, oficiales de la patrulla y servicio de inspección) deben cumplir con sus deberes sin ser desviados a los deberes de escolta.
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Además de la reducción de las unidades de seguridad no departamentales, es posible que el número de órganos de asuntos internos en el transporte se reduzca significativamente. La policía de transporte siempre ha sido una unidad bastante separada, pero no se debe subestimar su necesidad de la causa común de combatir el crimen. Los agentes de la policía de transporte llevan a cabo tareas muy específicas y complejas en la lucha contra la delincuencia y la protección del orden público, que a menudo superan significativamente el nivel de complejidad de las tareas de las unidades de policía territoriales. Sin embargo, el ministro de Asuntos Internos, V. Kolokoltsev, dijo que los empleados de las divisiones lineales de asuntos internos, que protegen el orden en el transporte por agua y ferrocarril, no deben esperar despidos. En 2011-2012. La idea de una reducción completa de las unidades de policía de transporte, que es bastante dudosa en su contenido, ya se ha discutido, pero el liderazgo del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia, afortunadamente para los empleados y, en primer lugar, para los propios ciudadanos, no dio este paso. Como resultado, en la actualidad, las unidades de policía de transporte no parecerán verse afectadas por reducciones, al menos la parte de ellas que trabaja directamente “en tierra”, es decir, en trenes, en estaciones, en transporte acuático. Se decidió no hacer reducciones también en pequeñas aviación subdivisiones de órganos de asuntos internos y en subdivisiones con fines especiales que desempeñan las funciones más peligrosas y complejas, incluso en el marco de garantizar la seguridad antiterrorista de la Federación de Rusia.
Debe tenerse en cuenta que la dirección del Ministerio del Interior, el reconocimiento de los importantes,,, demográficas diferencias geográficas sociales, económicos, políticos de las regiones de la Federación Rusa, decidió mientras se reduce posiciones en los órganos de asuntos internos a nivel regional, guiados por el análisis de las características específicas de una región en particular. Entonces, en Moscú, casi 7 se están reduciendo miles de publicaciones. En la región de Rostov se reducirá en aproximadamente 1200 mensajes - del Departamento del Ministerio del Interior en la región de Rostov principal y la Oficina del Cáucaso Norte del Ministerio de Asuntos Interiores de transporte. Sin embargo, dado que en 2018, en Rostov-on-Don será el anfitrión de la Copa Mundial de la FIFA, y la región en su conjunto es una frontera y adyacente a la beligerante Donbas, la administración regional como resultado de las conversaciones con el Ministerio del Interior logró reducir el número de posiciones que se reduzca. Como resultado, la región no reducirá 10% de los puestos de policía, y sólo 5%. En las regiones de Stavropol y Krasnodar al tiempo que reduce las posiciones será tenido en cuenta las características específicas de la región, así como en las repúblicas del Cáucaso del Norte. Se decidió no realizar la reducción de puestos en el Distrito Federal de Crimea, así como en el cuerpo de policía, para mantener el orden en una serie de regiones nacionales del Extremo Norte y el Lejano Oriente - en cuenta el reducido número de personal. Por lo tanto, la reducción no afectará a las regiones autónomas de Chukchi y Nenets, la región autónoma judía. Por lo tanto, satisfecho de que el curso actividades de la organización y del personal de la Federación Ministerio del Interior de Rusia tendrán en cuenta las necesidades reales de la sociedad en la policía, al menos en el "problema" de la Federación Rusa.
Sigue siendo relevante y la cuestión del empleo de los agentes de policía que perder el empleo, y se verá obligado a abandonar las filas de cuerpos de seguridad de la Federación Rusa. Después de todo, muchos de ellos han servido la mayor parte de sus vidas en la policía y no tienen ninguna profesión civil, o han perdido sus habilidades debido a su servicio a largo plazo en la aplicación de la ley. Por supuesto, una parte importante de la policía se unirá a las filas de la misma "Protección" FSUE, la seguridad del departamento de los ferrocarriles rusos y otras corporaciones estatales, y las empresas de seguridad privada. Sin embargo, algunos expertos han advertido sobre la posibilidad de dejar un poco de reducción del tamaño de los empleados en las estructuras de sombra que ofrecen no comparables con los sueldos del dinero y las oportunidades de los guardias. Para evitar esto, o, al menos, en gran medida, minimizarlo, las autoridades, con la participación del público y las organizaciones comerciales, deben desarrollar un programa para el empleo de ex funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
Antes de la firma del decreto presidencial, el número de órganos del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia se definió en 1,113 millones de empleados. El decreto presidencial establece: “establecer el nivel máximo de personal de los organismos de asuntos internos de la Federación Rusa (sin personal para la protección y el mantenimiento de edificios), financiados con las asignaciones del presupuesto federal, en el número de unidades 1 003 172, incluido el personal ATS en el número de personas 835 825, funcionarios del estado federal - personas 5123, trabajadores - personas 162 224 ". El decreto que establece el nuevo número de agencias de asuntos internos de la Federación Rusa fue firmado por Vladimir Putin en julio 13 2015. En realidad, esta fecha puede considerarse el punto de partida de una nueva reducción de personal en el sistema de aplicación de la ley de Rusia.
El propósito de la reducción es reducir los costos del Ministerio.
La decisión de reducir el número de organismos de asuntos internos está dictada por consideraciones de naturaleza financiera y económica. Dados los problemas económicos que enfrenta el estado ruso en 2014-2015, se decidió reducir el costo de las agencias gubernamentales, incluidos los organismos de asuntos internos. Desde el comienzo de 2015, la financiación del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia se ha reducido en 100 mil millones de rublos. Y esto a pesar del hecho de que en la Federación Rusa aparecieron dos nuevos sujetos: la República de Crimea y la ciudad de Sebastopol, que constituían todo el Distrito Federal de Crimea. Los diputados de la Duma del Estado de la Federación Rusa intentaron convencer al gobierno de que abandonara la idea de una reducción tan grande de los organismos de asuntos internos, pero resultó ser una tarea imposible. La línea del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa prevaleció, y el presidente firmó un decreto sobre la reducción del Ministerio del Interior. Es decir, en contraste con la reducción anterior, esta vez, las razones económicas contribuyeron a la decisión de reducir el personal, en lugar de preocuparse por mejorar la eficiencia de la policía y otras unidades del Ministerio del Interior. La reducción en el número de puestos afectará a la oficina central del Ministerio del Interior, la Dirección General de Seguridad Económica y Anticorrupción, el Departamento de Investigación Criminal General y otras estructuras policiales. Se supone que se reducirán varios puestos de hardware mediante la transferencia de empleados que trabajan para coordinar las unidades territoriales de los organismos de asuntos internos. En la Dirección General de Investigación Criminal, la Dirección General de Seguridad Económica y Anticorrupción, la Dirección de Unidades de Propósito Especial puede reducir a la mitad los puestos.
Por supuesto, los recortes afectarán principalmente a aquellas unidades que llevan a cabo información y apoyo cultural para hacer cumplir la ley. Por ejemplo, los empleados de los servicios de prensa del Ministerio de Asuntos Internos y subdivisiones territoriales, grupo integrado de medios de la Oficina Integrada Unida del Ministerio de Asuntos Internos esperan reducciones (incluye: editorial de televisión, Radio Milicia, estación de radio Shield and Sword, así como la revista Police of Russia, Profesional ”,“ Boletín Médico del Ministerio del Interior ”,“ Commonwealth ”), editoriales, centros culturales, museos, bibliotecas, conjuntos musicales de los organismos de asuntos internos. La necesidad de reducir el personal de dichas unidades se debe a la difusión de la tecnología de la información y los cambios relacionados en la organización del trabajo educativo. Según los funcionarios, el Ministerio del Interior puede prescindir de muchos empleados de estas unidades, aunque es difícil negar que la prevención de la delincuencia y la delincuencia también depende del apoyo de información competente, así como de la apertura de los organismos de asuntos internos al público, la cooperación Con organizaciones comunitarias e iniciativas cívicas. Por otro lado, los museos, bibliotecas, grupos musicales contribuyen a elevar la moral general de los empleados, aumentan la autoridad de los organismos de asuntos internos en la sociedad, atraen a los jóvenes que desean conectar sus vidas con el servicio en la aplicación de la ley. Sí, puede haber empleados de los servicios de prensa y museos que no participan directamente en las operaciones policiales, pero su contribución a la causa común de la lucha contra el crimen también siempre ha sido importante, es difícil subestimarlo y, además, sacar conclusiones definitivas de que, sin los corresponsales, los trabajadores de los museos o los músicos pueden llevarse bien.
Según el Ministro de Asuntos Internos de la Federación de Rusia, Vladimir Kolokoltsev, esta vez el liderazgo del Ministerio de Asuntos Internos hará todo lo posible para que los recortes no afecten a las unidades "de base" que trabajan "en el terreno": el departamento de investigación criminal, la policía de distrito, la policía de tránsito y patrulla. Después de todo, cuando se llevó a cabo la reforma policial, relacionada con la transformación de la policía en policía, el Ministerio del Interior de la Federación Rusa redujo su número en aproximadamente 20% de empleados. Fue planeado para reducir el aparato y los policías ineficaces, pero en realidad, las consecuencias de la reforma llevaron a una enorme escasez de los oficiales de policía más necesarios: los policías de la comisaría y los policías de tráfico. ¿Hay alguna garantía de que esta situación no vuelva a ocurrir en 2015? Hasta ahora, a pesar de las garantías del liderazgo del Ministerio del Interior de la Federación Rusa sobre la "inocuidad" de los recortes en el contexto general de la lucha contra el crimen, el público ya ha tenido preguntas sobre el curso de las actividades organizativas y de personal en curso. Por lo tanto, se supo que los recortes más fuertes se realizarán en las unidades de la Dirección General de Seguridad Privada del Ministerio del Interior de la Federación Rusa. Se espera que el GUVO se reduzca en aproximadamente 30%. Recordemos que la Dirección General de Seguridad Privada es una de las estructuras policiales más poderosas y numerosas. Sus responsabilidades incluyen la protección de los objetos y la propiedad de todas las formas de propiedad mientras se mantienen las funciones de la policía en la protección del orden público y la lucha contra el crimen. La seguridad privada es una subdivisión única de la aplicación de la ley rusa. Quizás, esta es la única estructura del Ministerio de Asuntos Internos, que existe no solo a expensas del presupuesto estatal, sino también como una organización autosuficiente: la seguridad privada proporciona a las empresas, instituciones y ciudadanos servicios pagados para la protección de objetos y propiedades.
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¿Qué le espera a la "policía nocturna"?
La estructura y las responsabilidades funcionales de la seguridad privada están arraigadas en el pasado soviético del sistema interno de aplicación de la ley. 3 marzo, marzo 1920, 95 hace años, se creó una fuerza de policía industrial para proteger las instalaciones y existencias industriales, que se convirtió en el antecesor de la seguridad privada. En febrero, 1924 se creó como policía departamental, cuyas funciones incluían la protección de los bienes de las empresas e instituciones estatales, la protección de la ley y el orden en las áreas protegidas. La milicia departamental se mantuvo a expensas de los objetos de la economía nacional, cuya protección llevó a cabo. En 1952, bajo el Ministerio de Asuntos Internos de la URSS, se creó la Guardia Externa Departamental Independiente (VNSO), que en 1959 recibió la autoridad para inspeccionar y controlar las unidades de seguridad departamentales que llevan la guardia y los servicios de seguridad en instalaciones industriales y nacionales. En 1966, se adoptó la "Disposición modelo sobre organismos de seguridad privada en los asuntos internos". Después de la transición a una economía de mercado, los guardias de seguridad privados del Ministerio del Interior recibieron nuevos incentivos por su existencia y actividades. Los "noventa y tantos años" obligaron a muchas empresas e incluso a ciudadanos individuales a recurrir a la seguridad privada en busca de ayuda para organizar la protección de su propiedad. Al mismo tiempo, las unidades de seguridad privada también realizan los deberes funcionales de las unidades habituales del servicio de patrullas e inspección, protegiendo el orden público a lo largo de la ruta de sus patrullas. Las diferencias con el servicio de patrullas son que si una señal llega de un objeto protegido, el equipo de seguridad privado responde rápidamente y se retira de la ruta de patrulla, yendo al objeto protegido. Así, la seguridad privada hace una gran contribución a la protección del orden público en las calles. Muchos oficiales de la ley creen que las unidades de seguridad privadas se encuentran entre las más efectivas y eficientes en las filas de la policía rusa moderna. Después de todo, no es por nada que el servicio de seguridad externo se denomina "policía nocturna": los grupos de detención del guardia de seguridad externo llegan puntualmente a una señal en cualquier momento del día, están en las calles, patrullando después de la medianoche, la policía ha dejado de trabajar. Además de proteger los objetos, los agentes de seguridad privada también revisan los documentos de ciudadanos sospechosos en la calle, entregan a personas en estado de alcohol y intoxicaciones por drogas a los departamentos territoriales, viajan a escándalos familiares y luchan en lugares de descanso público, participan en operaciones para atrapar a delincuentes peligrosos. Nunca provocó quejas y entrenamiento de combate de oficiales de seguridad privada. Por cierto, la seguridad privada llega a las llamadas en cascos, armaduras y con sistema automático. armasEsta es una unidad de combate y combate de la policía doméstica.
El “Reglamento sobre seguridad privada en los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa” se adoptó en agosto 14 1992 y en 1993-2005. La seguridad privada también incluía al guardia de seguridad militarizado (VOKhR), que era responsable de la protección de objetos y bienes. Después de que se estableció en 2005 la Empresa Unitaria Estatal Federal Okhrana (FSUE Okhrana) del Ministerio del Interior de la Federación Rusa, se reasignó a las unidades de la guardia militarizada y de guardia, así como a los servicios técnicos que anteriormente formaban parte de la seguridad privada. En realidad, las unidades de policía permanecieron en el Departamento de Protección de los Bienes del Estado del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia. En 2006, la cantidad de seguridad privada en la Federación Rusa era de aproximadamente 350 miles de personas, incluyendo a 157 mil oficiales de policía certificados y 113 mil oficiales militarizados y de guardia de la "Protección" FSUE. En 2012, el número de unidades PSB, de acuerdo con la reforma en curso, se redujo en 22%. De acuerdo con las últimas medidas para reducir el número de agencias de asuntos internos, más de 43 miles de empleados serán despedidos de la seguridad privada. Se supone que en las filas de la Dirección General de Seguridad Privada se reducirá, en primer lugar, los servicios de hardware, así como la policía, que atiende la protección de las instituciones financieras comerciales y los museos. Al mismo tiempo, no se realizará la reducción de la "Protección" de FSUE, ya que más de 40 mil empleados, que se consideran civiles y son autosuficientes, trabajan en esta estructura. Por cierto, la "Protección" de FSUE después de su creación y aumento de eficiencia se convirtió en una estructura, en muchos aspectos parecida a la seguridad privada, excepto sin realizar funciones policiales. Entre las razones de la reducción en el número de unidades de seguridad privadas se suele mencionar el alto costo de financiamiento para los oficiales de policía que solo participan en el servicio de seguridad en establecimientos comerciales y en algunas instalaciones gubernamentales. Se enfatiza que la protección policial de importantes instituciones administrativas y objetos de importancia estatal no será rechazada, de hecho, en este caso, el estado no tiene otra salida. Pero los clientes comerciales y las instalaciones del gobierno, cuya protección obligatoria no está contemplada en la legislación de la Federación de Rusia, ya no podrán utilizar los servicios de seguridad privada.
¿Quién protegerá los objetos?
Para 1 en noviembre, 2015, de conformidad con el decreto del Ministro de Asuntos Internos de la Federación de Rusia, Vladimir Kolokoltsev, debe ser rescindido por la Dirección General de Seguridad Privada del Ministerio de Asuntos Internos de la Federación de Rusia. Hasta hace poco, los agentes de policía protegían a 3,5 miles de objetos de importancia estatal, pero como resultado de la reducción continua de puestos en los departamentos de seguridad privada, la cantidad de instalaciones policiales protegidas puede reducirse a 262. De conformidad con la ley, los ministerios rusos podrán crear sus propios servicios de seguridad. Actualmente, los ministerios y departamentos federales de 15 tienen el derecho de crear su propia protección. Estos son el Ministerio de Defensa, el Ministerio de Situaciones de Emergencia, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Comunicaciones, el Ministerio de Transportes, el Ministerio de Energía, Rosatom y Roscosmos, y otras estructuras. En cuanto a las organizaciones que no tienen el derecho de formar sus propios guardias, deberán solicitar servicios de seguridad a FSUE "Protección", que es parte del Ministerio de Asuntos Internos de la Federación Rusa, o a empresas y empresas de seguridad privadas. No hace falta decir que esta decisión causó desconcierto a muchas personas familiarizadas con los aspectos específicos de la actividad de seguridad privada. Es bien sabido que la seguridad privada es muy superior a las compañías de seguridad privadas en las posibilidades de aplicar sanciones a los infractores del orden; después de todo, los agentes de seguridad privada son agentes de policía y pueden aplicar sanciones a las que los empleados de las compañías de seguridad privadas no tienen derecho. En segundo lugar, la seguridad privada de una manera rentable difiere de las empresas de seguridad privadas y en el nivel real de combate y capacitación en servicio de sus empleados. Como oficiales de policía certificados, los oficiales de seguridad privada tienen un nivel adecuado de capacitación y conocen bien sus derechos y obligaciones. Entre el personal de seguridad privado, la mayoría tiene experiencia en el servicio militar, tanto de urgencia como de oficiales. Al igual que los empleados de otras unidades policiales, los oficiales de seguridad privada son revisados regularmente para verificar su competencia profesional y organizan capacitación avanzada. Difiere para mejor, en comparación con los guardias de seguridad privados, y la motivación moral y psicológica de los oficiales de seguridad privada.
Por último, pero no menos importante, el costo de los servicios de seguridad proporcionados por el departamento de seguridad privada del Ministerio del Interior del Ministerio de Asuntos Internos de la Federación de Rusia siempre ha sido significativamente más bajo que el de la Guardia del FSUE, que también forma parte del Ministerio del Interior (aproximadamente dos a tres veces). Sobre la relación "precio - calidad" en comparación con las empresas de seguridad privada no se puede hablar.
Naturalmente, una reducción a gran escala en la seguridad privada ya está causando descontento entre los ciudadanos y las organizaciones comerciales. Es dudoso que este paso esté justificado en las condiciones de la crisis económica, acompañado por la inflación y el deterioro de la vida de la población y contribuyendo potencialmente al crecimiento de delitos y delitos, incluida la penetración de objetos protegidos. Con respecto a las unidades territoriales, las estructuras de campo de la seguridad privada siempre han sido un componente importante del sistema general de orden público y la lucha contra el crimen. Tomemos, por ejemplo, la región de Rostov. Según los informes del servicio de prensa del Departamento de Estado del Ministerio de Asuntos Internos para la región de Rostov, los agentes de seguridad privados previenen una parte importante de los delitos, que también suelen "capturar" a los delincuentes sin demora. Recordemos que fue el equipo de seguridad privado el que descubrió la famosa "banda de amazonas", que llevó a cabo ataques y asesinatos de agentes de la ley en el territorio de la región de Rostov. Además, la región de Rostov es actualmente una región potencialmente problemática para la aplicación de la ley, dada la proximidad del beligerante Donbass, una gran afluencia de refugiados y las consecuencias asociadas, que también pueden tener un carácter criminal. Sin embargo, según algunas fuentes, solo en la región de Rostov se pretende reducir a 15% del personal de seguridad privado. Sin embargo, prometen que los recortes afectarán solo a los empleados que ocupan puestos de seguridad en organizaciones comerciales y estatales, mientras que el personal técnico y de ingeniería y la composición de los equipos de detención continuarán prestando sus servicios de manera habitual.
Para muchas agencias gubernamentales, la decisión de quitarles la policía a los guardias se ha vuelto extremadamente desagradable. noticias... Por lo tanto, los objetos del Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia se verán privados de protección policial. En primer lugar, estamos hablando de los museos estatales, que hasta hace poco estaban custodiados por agentes de policía. El riesgo de quedarse sin protección preocupaba a la dirección de los museos del país y al Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia en general. En última instancia, el Ministro de Cultura de la Federación de Rusia, Vladimir Medinsky, dijo que la protección de la cultura estatal y histórico los objetos de valor se confiarán a los empleados de la Empresa Unitaria del Estado Federal "Okhrana" del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia, que ocuparán puestos en lugar de agentes de policía. El Ministerio de Cultura solicita al Ministerio del Interior que proteja los objetos de importancia nacional para 63. A pesar de que los servicios de la "Protección" de FSUE son mucho más caros que los servicios de seguridad privada, los museos y bibliotecas nacionales no tienen a dónde ir. El Ministerio de Cultura de la Federación Rusa tendrá que ponerse en contacto con el Ministerio de Finanzas para asignar fondos adicionales del presupuesto federal para la protección de museos estatales, bibliotecas y otros objetos culturales de importancia federal. Al mismo tiempo, el personal de la protección de los museos apenas puede cambiar. El hecho es que la mayoría de los oficiales de seguridad privada que caerán bajo la reducción, pero que querrán continuar el servicio relacionado con la aplicación de la ley, probablemente se transfieran a la "Protección" de FSUE y continúen prestando servicios en las mismas instalaciones, solo como desatendidos. oficiales de seguridad Hasta 1 noviembre 2015 Los museos, bibliotecas y archivos rusos deben celebrar un acuerdo con FSUE "Protección" para la protección de sus instalaciones y territorios, ya que con 1 en noviembre 2015, Se darán por terminadas las actividades del Ministerio del Interior del Ministerio del Interior en el cumplimiento de las obligaciones contractuales en el campo de la protección con instituciones culturales. Lo más probable es que la mayoría de las instituciones culturales rusas concluyan acuerdos con FSUE "Protección". Por supuesto, tienen la oportunidad de recurrir a empresas de seguridad privadas, pero no todos los museos acuerdan cooperar con guardias privados, ya que el liderazgo de las instituciones culturales puede dudar del nivel de capacitación y el nivel de integridad de los empleados de cualquier empresa de seguridad. Además, FGUP Okhrana está compuesto principalmente por ex oficiales de policía, agencias de seguridad y ex miembros de las fuerzas armadas. Es decir, el nivel de capacitación y la motivación moral y psicológica entre los empleados de la "Protección" de FSUE se encuentra en el nivel adecuado. También se debe tener en cuenta que los empleados de FGUP Okhrana están armados no solo con pistolas, sino también con armas automáticas, y dentro de la Empresa Unitaria del Estado Federal hay equipos móviles de respuesta inmediata que patrullan las áreas alrededor de los objetos protegidos en los automóviles y llegan rápidamente a una señal que proviene del objeto protegido. La reforma de la protección de los museos también incluirá la introducción de la protección de los museos mediante patrullas móviles. En el caso de un botón de alarma o una llamada telefónica, los empleados de FSUE "Protección" irán rápidamente al objeto protegido y se encontrarán allí en unos minutos. Al mismo tiempo, la seguridad privada de la policía también estará involucrada en la protección de los museos. Por lo tanto, las señales de alarma se recibirán tanto en el centro de guardia de seguridad de la "Protección" de FSUE como en los paneles de control de las unidades de seguridad privadas. En consecuencia, la señal al museo llegará ya sea una patrulla móvil de la "Protección" de FSUE, o la tripulación del grupo de detención de seguridad privada.
Los cortes están esperando el dispositivo, pero ¿pueden afectar el "suelo"?
La administración del Ministerio de Asuntos Internos de la Federación de Rusia informa que la mayor parte de los recortes afectarán los puestos de hardware. Sin embargo, los propios empleados, actuales y anteriores, son bastante escépticos sobre tales alegatos. Se basan en la experiencia de años anteriores, cuando, bajo el pretexto de la optimización de los órganos del interior de las reducciones más graves siguen con precisión en unidades de base del Ministerio del Interior. El jefe del sindicato de la policía, Mikhail Pashkin, en una entrevista con el periódico Vzglyad expresó dudas de que las divisiones de base podrían evitar los recortes. Durante los cortes anteriores, señala Pashkin, “terminaron cortando los fondos. Las tapas se redujeron un poco, y luego llenaron las publicaciones "en el suelo". El número de seguridad privada - 45 mil personas. ¿Dónde van a ir? Lo mismo con el resto, que se reducirá. Se nos dice que en el Ministerio del Interior 6% está incompleto, y son estos puestos los que se reducirán. Pero ¿alguna vez ha visto un puesto vacante del jefe o oficial de personal? La mayor parte de lo incompleto - "en el suelo". Y se nos dice, "tierra" no será cortada. Significa que reducirán el número de empleados que trabajan "(citado en: El Ministerio del Interior prescribe reducir cada décimo empleado // http://www.vz.ru/society/2015/7/13/755925.html).
De hecho, después de la famosa reforma llevada a cabo por el anterior Ministro de Asuntos Internos, Rashid Nurgaliyev, el número de oficiales de policía de distrito, por ejemplo, se redujo significativamente. Mientras tanto, el distrito - la unidad más básica de la orden de protección, que posee no sólo la prevención del delito, sino también la interacción de la policía con el público. La percepción pública de la protección del orden público, la lucha contra el crimen y, en general, el poder, depende de las actividades de los oficiales de policía del distrito. Si la gente no ve el rendimiento del distrito, comienzan a percibir negativamente el poder ejecutivo - primero a la policía y después de la administración. Al mismo tiempo, en las filas del distrito hay una gran escasez, que afecta el rendimiento de esta unidad. Un precinto autorizado hoy funciona para dos, tres o incluso cinco colegas, y simplemente no tiene tiempo para dar servicio completo a todo el territorio que se le ha confiado. A su vez, la población comienza a quejarse: ¿por qué la policía no está trabajando? Los precintos de precintos con exceso de trabajo se despiden de las agencias de asuntos internos o se transfieren a otras unidades, nadie va a los puestos de precinto, lo que en última instancia crea muchos problemas no solo para la policía, sino para toda la sociedad.
Sin embargo, hay una serie de puestos de policía, que, según Moscú sindicato de policía, pueden reducirse sin ningún tipo de consecuencias negativas para la protección del orden público. El sindicato de oficiales de policía incluye los siguientes puestos (el Ministerio del Interior prescribe reducir cada décimo empleado // http://www.vz.ru/society/2015/7/13/755925.html):
1) Jefes de unidades de servicio. En las divisiones territoriales del Ministerio del Interior, la organización real de guardia de combate en servicio operacional de alto nivel de los departamentos del distrito. Sin embargo, si las funciones del jefe de servicio de la transferencia de guardia de combate de alto nivel, un puesto adicional del deber se va a introducir. A nivel de las direcciones y las direcciones principales del Ministerio de Asuntos Internos de la Federación de Rusia, en opinión del sindicato, es aconsejable dejar el puesto de jefe de la unidad de servicio: se encargará de analizar y recopilar información y supervisar el desempeño de las unidades de servicio de las unidades de policía inferiores.
2) Jefes adjuntos: jefes de policía en todos los niveles de las unidades territoriales. El hecho es que esta publicación duplica la publicación del jefe de OMVD, UMVD y GU MVD. Mientras tanto, cada actividad del organismo de asuntos internos tiene su líder. Por lo tanto, el sindicato de la policía hace recomendaciones para la restauración de la primera disponible como jefe adjunto del cuerpo de la policía criminal en la línea ya través de la policía de seguridad pública.
3) Jefes adjuntos de los departamentos de investigación en todos los niveles. Esta posición, en cuanto a la dirección del sindicato de trabajadores de la policía, no tendrá obligaciones que no sean el jefe de la sustitución de la investigación durante su ausencia. Por lo tanto, las responsabilidades funcionales de esta posición pueden transferirse silenciosamente a los investigadores principales, que deben detallarse en la descripción relevante del trabajo.
4) Jefes Adjuntos de las Divisiones de los Comisionados de Policía del Distrito. Esta posición tiene similitudes con el puesto de jefe adjunto del departamento de investigación, ya que no impone ninguna obligación al empleado que lo reemplaza, excepto para reemplazar al jefe del departamento durante su ausencia en el lugar de trabajo. Los jefes adjuntos de los oficiales de distrito no sirven áreas específicas y no cumplen con los deberes de un oficial de policía del distrito, lo que no contribuye en absoluto a la efectividad de las actividades de los oficiales de policía del distrito.
5) Los empleados de los departamentos y oficinas de seguridad privada, garantizar la protección de los objetos de las instituciones del Estado y responsabilidades satisfactorias guardias. Entre estos oficiales no solo hay oficiales de policía certificados, sino empleados de los oficiales superiores e intermedios de la policía, que en realidad no tienen más deberes que llevar a cabo actividades de seguridad en las instalaciones. Por lo tanto, el sindicato de oficiales de policía habló a favor de transferir la protección de objetos a FSUE "Okhrana" o compañías de seguridad privadas.
6) oficinas de Empleados comandante llevar a cabo el control de acceso en el territorio de los departamentos y divisiones del Ministerio del Interior. Hay una extraña situación en la que los cuerpos de seguridad, cuyos empleados tienen el derecho a portar armas de fuego, están protegidos por los mismos policías. Por lo tanto, el personal de los grupos de toque de queda debe incluirse en las unidades de servicio de las unidades, y el personal de servicio debe cumplir con los deberes de proteger los edificios.
7) Oficiales de policía de convoyes. Las divisiones de convoyes están encargadas solo de escoltar a los sospechosos y los acusados, excepto por el desempeño de los cuales los oficiales de policía empleados en las divisiones de convoy ya no hacen nada. Según el sindicato de la policía, los deberes funcionales de un convoy pueden transferirse al servicio de administración de justicia. Además, en las divisiones territoriales, los deberes de escoltar a sospechosos y acusados a menudo son llevados a cabo por oficiales de varios departamentos de policía, desde oficiales de patrulla hasta oficiales de policía de distrito y oficiales de investigación criminal.
De las categorías enumeradas de oficiales de policía cuyos puestos podrían reducirse, la mayoría de las preguntas son planteadas solo por la idea de reducir la policía de convoyes. Hasta el momento no sabemos nada sobre el hecho de que el Ministerio del Interior reducirá las unidades de convoyes y, además, transferirá las funciones de escolta de los sospechosos y detenidos al servicio judicial. Mientras tanto, la posibilidad misma de tal movimiento contribuye a discusiones muy animadas en foros especializados. Los servicios del alguacil son, de hecho, organizaciones civiles con funcionarios públicos, de los cuales ni siquiera todos tienen experiencia en el ejército o han recibido capacitación especial. Las unidades de convoy y guardia de los sospechosos y detenidos, que operan como parte de las unidades policiales territoriales, son unidades de policía de combate “clásicas”: regimientos, batallones, compañías, pelotones, escuadrones, que están estrictamente ordenados y llevados a cabo por oficiales de policía certificados. Además, la transferencia del servicio de escolta a los agentes judiciales empeorará significativamente la protección de los sospechosos y los detenidos: en el futuro puede implicar muchas situaciones trágicas. Por otro lado, plantea interrogantes y usos para escoltar a oficiales de otras unidades policiales, ya que estas últimas (oficiales de policía locales, oficiales de investigación criminal, oficiales de la patrulla y servicio de inspección) deben cumplir con sus deberes sin ser desviados a los deberes de escolta.
Además de la reducción de las unidades de seguridad no departamentales, es posible que el número de órganos de asuntos internos en el transporte se reduzca significativamente. La policía de transporte siempre ha sido una unidad bastante separada, pero no se debe subestimar su necesidad de la causa común de combatir el crimen. Los agentes de la policía de transporte llevan a cabo tareas muy específicas y complejas en la lucha contra la delincuencia y la protección del orden público, que a menudo superan significativamente el nivel de complejidad de las tareas de las unidades de policía territoriales. Sin embargo, el ministro de Asuntos Internos, V. Kolokoltsev, dijo que los empleados de las divisiones lineales de asuntos internos, que protegen el orden en el transporte por agua y ferrocarril, no deben esperar despidos. En 2011-2012. La idea de una reducción completa de las unidades de policía de transporte, que es bastante dudosa en su contenido, ya se ha discutido, pero el liderazgo del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia, afortunadamente para los empleados y, en primer lugar, para los propios ciudadanos, no dio este paso. Como resultado, en la actualidad, las unidades de policía de transporte no parecerán verse afectadas por reducciones, al menos la parte de ellas que trabaja directamente “en tierra”, es decir, en trenes, en estaciones, en transporte acuático. Se decidió no hacer reducciones también en pequeñas aviación subdivisiones de órganos de asuntos internos y en subdivisiones con fines especiales que desempeñan las funciones más peligrosas y complejas, incluso en el marco de garantizar la seguridad antiterrorista de la Federación de Rusia.
Debe tenerse en cuenta que la dirección del Ministerio del Interior, el reconocimiento de los importantes,,, demográficas diferencias geográficas sociales, económicos, políticos de las regiones de la Federación Rusa, decidió mientras se reduce posiciones en los órganos de asuntos internos a nivel regional, guiados por el análisis de las características específicas de una región en particular. Entonces, en Moscú, casi 7 se están reduciendo miles de publicaciones. En la región de Rostov se reducirá en aproximadamente 1200 mensajes - del Departamento del Ministerio del Interior en la región de Rostov principal y la Oficina del Cáucaso Norte del Ministerio de Asuntos Interiores de transporte. Sin embargo, dado que en 2018, en Rostov-on-Don será el anfitrión de la Copa Mundial de la FIFA, y la región en su conjunto es una frontera y adyacente a la beligerante Donbas, la administración regional como resultado de las conversaciones con el Ministerio del Interior logró reducir el número de posiciones que se reduzca. Como resultado, la región no reducirá 10% de los puestos de policía, y sólo 5%. En las regiones de Stavropol y Krasnodar al tiempo que reduce las posiciones será tenido en cuenta las características específicas de la región, así como en las repúblicas del Cáucaso del Norte. Se decidió no realizar la reducción de puestos en el Distrito Federal de Crimea, así como en el cuerpo de policía, para mantener el orden en una serie de regiones nacionales del Extremo Norte y el Lejano Oriente - en cuenta el reducido número de personal. Por lo tanto, la reducción no afectará a las regiones autónomas de Chukchi y Nenets, la región autónoma judía. Por lo tanto, satisfecho de que el curso actividades de la organización y del personal de la Federación Ministerio del Interior de Rusia tendrán en cuenta las necesidades reales de la sociedad en la policía, al menos en el "problema" de la Federación Rusa.
Sigue siendo relevante y la cuestión del empleo de los agentes de policía que perder el empleo, y se verá obligado a abandonar las filas de cuerpos de seguridad de la Federación Rusa. Después de todo, muchos de ellos han servido la mayor parte de sus vidas en la policía y no tienen ninguna profesión civil, o han perdido sus habilidades debido a su servicio a largo plazo en la aplicación de la ley. Por supuesto, una parte importante de la policía se unirá a las filas de la misma "Protección" FSUE, la seguridad del departamento de los ferrocarriles rusos y otras corporaciones estatales, y las empresas de seguridad privada. Sin embargo, algunos expertos han advertido sobre la posibilidad de dejar un poco de reducción del tamaño de los empleados en las estructuras de sombra que ofrecen no comparables con los sueldos del dinero y las oportunidades de los guardias. Para evitar esto, o, al menos, en gran medida, minimizarlo, las autoridades, con la participación del público y las organizaciones comerciales, deben desarrollar un programa para el empleo de ex funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
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