Elevando la edad de jubilación. ¿Medida forzada para el desarrollo de la economía o una amenaza para el orden social del país?
En los últimos años, Rusia ha estado discutiendo activamente el tema de elevar la edad de jubilación. Refiriéndose a la experiencia de varios otros estados, los partidarios de elevar la edad de jubilación de entre los principales funcionarios de varios ministerios y departamentos argumentan que Rusia también debe aumentar la edad de jubilación a 65 o al menos 63 años. Los discursos en apoyo del aumento de la edad de jubilación comenzaron a escucharse de manera especialmente activa después del deterioro de la situación económica en el país, causada por la disminución de los precios del petróleo, la introducción de sanciones y la inflación del dólar y el euro.
No hay consenso en el gobierno.
En el mes de septiembre de 29, se supo que el Ministro de Trabajo y Protección Social de la Federación de Rusia, Maxim Topilin, en una reunión ampliada del Comité de Política Social del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia dijo que en 2015 no se trataría el tema de la edad de jubilación. “Me parece que este no será el tema del presupuesto y 2017 del año. Desde el punto de vista presupuestario, desde el punto de vista de las decisiones que deben tomarse este año, no existe tal decisión gubernamental. Creo que no estará allí ", dijo M. Topilin (citado en: http://www.kommersant.ru/doc/2820742). La difícil situación financiera en el país, según Topilin, explica la disposición del bloque social del gobierno ruso a estar de acuerdo con el bloque financiero en el tema de la indexación de las pensiones. Sin embargo, la misma discusión sobre el tema de elevar las pensiones a un alto nivel sugiere que, tarde o temprano, este proyecto realmente puede convertirse en una realidad. En realidad, el ministro de Trabajo habló sobre esto. Poco antes del discurso de Topilin, en septiembre 23, el ministro de Finanzas, Anton Siluanov, habló en la Duma Estatal de la Federación Rusa, quien dijo que el presupuesto no solo era una forma de apoyo social, sino también una herramienta para asegurar las condiciones para un nuevo crecimiento económico. En consecuencia, en la situación actual es necesario reducir el consumo, restringir el crecimiento de los salarios y las pensiones, elevar la edad de jubilación de los ciudadanos de la Federación de Rusia. Altos costos presupuestarios en medio del precio de un barril de petróleo en dólares 50 en 2016-2018. asegurará el déficit del presupuesto federal de Rusia en 8 trillón. frotar Este año, el déficit presupuestario ya ha superado 2,6 trillón. frotar Los costos superan los ingresos no solo en el presupuesto estatal, sino también en el presupuesto del Fondo de Pensiones de Rusia. Por lo tanto, en la actualidad, los gastos del PFR ascienden a 7,2 trillón. Rublos, y los ingresos - 6,8 trillón. frotar Así, vemos el fondo de pensiones 400 con un déficit de mil millones.
Editorial: Zamir Usmanov / mirada rusa
Según Anton Siluanov, el tema de elevar la edad de jubilación en la Federación de Rusia debe considerarse de inmediato. De lo contrario, tendrá que aumentar la carga fiscal sobre el negocio. El aumento en las primas de seguro de 22% a 26%, previsto en la Federación de Rusia de 2018, es actualmente imposible de implementar en la situación económica actual. Por lo tanto, aumentar la edad de jubilación puede ser una alternativa a no aumentar las primas de seguro. Al defender la necesidad de elevar la edad de jubilación, Siluanov sostiene que la jubilación anticipada en las condiciones modernas crea obstáculos para el desarrollo de la economía. En unos pocos años, el número de jubilados será mayor que el número de rusos que trabajan. Si los trabajadores de 120 están actualmente proporcionando jubilados a 100, en el futuro previsible, la situación puede cambiar en la dirección de números opuestos. Por 2017, el Fondo de Reserva de RF puede reducirse de 4,7 trillón. frotar a 500 billones de rublos, lo que conlleva la necesidad de tomar fondos del National Wealth Fund, que terminará en 2018 g. En el caso de aumentar la edad de jubilación, se guardará de 620 billones a 1,3 billones. frotar durante tres años Además, el Ministerio de Finanzas propone dejar de pagar las pensiones a los jubilados que trabajan, cuyo salario es más de 500 mil rublos por año (por mes, es de unos 40 mil rublos). El ministro de Desarrollo Económico, Alexei Ulyukayev, no es tan categórico y, aunque también está convencido de que es correcto elevar la edad de jubilación, duda de la necesidad de una introducción inmediata de esta medida. Según TASS, el Ministro de Trabajo y Protección Social de la Federación Rusa, Maxim Topilin, cree que los requisitos previos necesarios para elevar la edad de jubilación se formarán cuando aumente la esperanza de vida promedio de los ciudadanos rusos. Según el Ministro, por 2020, la esperanza de vida promedio esperada en el país aumentará a 75 años, en cuyo caso habrá requisitos previos objetivos para aumentar la edad de jubilación. Si bien la expectativa de vida promedio en el país es de 71 al año, no se puede hablar de aumentar la edad de jubilación. En abril, 2015, el presidente de la Federación Rusa V.V. Putin también hizo hincapié en que la idea de elevar la edad de jubilación requiere un estudio extremadamente serio. En la situación actual, en opinión del jefe de estado, un país no puede aumentar la edad de jubilación y solo en el futuro, e incluso entonces, sujeto a una consulta pública seria, podemos volver a discutir este tema.
Algunos de historias sistema de pensiones en rusia
El moderno sistema de pensiones de Rusia está arraigado en la era soviética. Fue entonces cuando se introdujeron las pensiones para los trabajadores y empleados, y luego los agricultores colectivos. La edad de jubilación en 60 para los hombres y en 55 para las mujeres se estableció en la Unión Soviética en 1932. En primer lugar, tal jubilación anticipada se debió a la esperanza de vida promedio extremadamente baja en la URSS para los 1930. (La baja esperanza de vida de la población de la URSS en los 1930 se mantuvo debido a la alta mortalidad infantil). Sin embargo, a medida que aumentaba la esperanza de vida de la población soviética, la edad de jubilación en la Unión Soviética no aumentaba. En 1956, se aprobó la ley “Sobre las pensiones estatales”; en 1964, se aprobó la Ley “Sobre las pensiones y los beneficios para los miembros de granjas colectivas”. Los hombres y las mujeres tenían derecho a la jubilación cuando trabajaban 25 y 20 años de experiencia laboral, respectivamente. Al mismo tiempo, aquellos trabajadores que trabajaban en industrias difíciles o dañinas, así como en las condiciones del Lejano Norte, en áreas de actividad socialmente significativas, tenían derecho a una jubilación anticipada. Al asignar el tamaño de la pensión, se tuvo en cuenta el salario promedio de 12 en los últimos meses de trabajo o en los años continuos de 5 de los últimos años de 10 antes de solicitar una pensión. Sin embargo, el monto total del salario para la vida laboral de una persona no determinó el monto de la pensión. Hubo una pensión mínima y máxima, que contribuyó en gran medida a la ecuación relativa de la calidad de vida de los jubilados soviéticos.
Después del colapso de la Unión Soviética, el sistema de pensiones soviético se mantuvo casi sin cambios en Rusia, especialmente con respecto a la edad en que los ciudadanos podían tener un descanso bien merecido. El sistema de pensiones ruso heredó tres categorías de pensiones laborales aceptadas en la URSS: por vejez, por discapacidad, con motivo de la pérdida del sostén de la familia, y se asignó una cuarta categoría de seguro de pensiones, por años de servicio, que asumían condiciones especiales para ciertos grupos de ciudadanos que trabajaban en condiciones específicas o por ciertas posiciones La diferencia fundamental entre el sistema de pensiones ruso y el sistema soviético fue la transición de subsidios presupuestarios a contribuciones específicas de empleadores y empleados. Así, la práctica del seguro social se introdujo en la Rusia post-soviética. De conformidad con la legislación sobre pensiones, la provisión de pensiones se extendió a todos los grupos de la población del país, incluidos los ciudadanos no rusos y aquellos que no tenían ninguna experiencia laboral, que dependía de la pensión social. Además, se unificaron los derechos de pensión de todas las categorías de la población ocupada, desde los trabajadores hasta los clérigos. El derecho a recibir una pensión completa se estableció para todos los jubilados rusos. Así, en la Rusia post-soviética, todos los ciudadanos mayores de cierta edad recibían apoyo estatal, lo que llevó a un aumento significativo en las obligaciones de pensiones del estado ruso. Sin embargo, algunos problemas del sistema de pensiones soviético en la legislación de pensiones rusa no se han resuelto, lo que ha llevado a la conservación y complicación del sistema de pensiones de la Federación Rusa. Además, los sistemas de pensiones separados para el personal militar, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, el poder judicial y la oficina del fiscal estaban separados del sistema de pensiones. Además del sofisticado sistema de jubilación, numerosas oportunidades de jubilación anticipada contribuyeron a reducir la edad real de jubilación. Numerosos grupos de personas no ancianas y sin discapacidad resultaron estar en las pensiones estatales. Finalmente, el sistema de deducciones por pensiones no se resolvió, ya que la tasa de seguro para empleados se mantuvo en un nivel mínimo: 1% del salario. Las principales deducciones de pensiones para los empleados fueron hechas por el empleador. Al mismo tiempo, el establecimiento de la cantidad máxima de jubilados privados de pensiones de un incentivo para participar en el sistema de pensiones.
El desarrollo posterior del sistema de pensiones ruso se vio afectado por la crisis económica que afectó a Rusia en la primera mitad de los 1990. La destrucción de la industria y la agricultura condujo a la liberación de multimillonarias masas de personas sanas, para las cuales no había trabajo. Ante el temor de una catástrofe social, el estado apostó por la introducción de derechos adicionales para la jubilación anticipada, como resultado de lo cual aumentó el número de pensionados, incluidos los de edad laboral. Naturalmente, el aumento en el número de pensionados demandó la entrada de nuevos recursos financieros al Fondo de Pensiones de Rusia, lo que en última instancia provocó un aumento en la deuda del PFR y, como resultado, la crisis del sistema de pensiones en el país empeoró. 7 августа 1995 г. Se aprobó el concepto de reforma de las pensiones, en cuya implementación el gobierno del país vio una forma probable de mejorar la eficiencia del sistema de pensiones y sacarlo de la crisis. Este concepto contemplado como los principales objetivos de la reforma de las pensiones en la Federación de Rusia: 1) lograr la estabilidad financiera del sistema de pensiones nacional; 2) la aplicación de los derechos de los ciudadanos de la Federación de Rusia a la pensión; 3) desarrollo de la provisión de pensiones sobre la base del seguro estatal de pensiones y el financiamiento del presupuesto; 4) optimizando la gestión del sistema de pensiones y adaptándolo a las condiciones de la economía de mercado que eran diferentes de las soviéticas; 5) racionalización y optimización de las condiciones de otorgamiento y el tamaño de las pensiones de los ciudadanos de la Federación Rusa. De acuerdo con el Concepto, el sistema de pensiones en la Federación de Rusia se dividió en tres niveles. El primer nivel estuvo representado por un llamado. Pensión básica o social. El derecho a recibirlo se otorgó a todos los ciudadanos de la Federación de Rusia, independientemente de la base para otorgar una pensión y la antigüedad. La pensión social básica se otorga sobre una base sólida sobre la base del mínimo de subsistencia para un pensionista, y solo los pensionistas no trabajadores tienen derecho a recibirla. El segundo nivel es la pensión laboral o de seguro pagada a los ciudadanos trabajadores del país en función de la duración del seguro social y el tamaño de las contribuciones pagadas. Se suponía que el cálculo de la pensión laboral se realizaría sobre la base de la experiencia del seguro y la cantidad de salarios con que se pagaban las primas del seguro. Finalmente, el tercer nivel estaba representado por una pensión no estatal, que consistía tanto en los sistemas de pensiones profesionales de departamentos individuales, industrias o regiones, como en los ahorros personales de los ciudadanos en compañías de seguros y fondos de pensiones. Así, está en el Concept 1995. por primera vez, se expresó la idea sobre el desarrollo de un sistema de pensiones no estatal para los ciudadanos. Sin embargo, ya en 1997 Se introdujo un nuevo concepto de reforma de las pensiones, basado en la experiencia chilena de los beneficios de jubilación. Pero como resultado de la discusión del concepto, se estableció que no tenía en cuenta los aspectos específicos del desarrollo socioeconómico de la Rusia moderna. Después de finalizar el concepto de 20 en mayo, 1998. El plan de jubilación fue aprobado. De acuerdo con este Programa, en el corazón de la pensión laboral había dos componentes: condicional y acumulativo. A principios de los 2000's. El liderazgo del país se negó a elevar la edad de jubilación, no deseando arriesgar el apoyo de la población. Sin embargo, en 2002 el país ha vuelto a la discusión sobre la reforma de las pensiones, cuya implementación ocurrió en 2002-2008. En general, la política de pensiones de la Federación Rusa en 2000-ies. tenía como objetivo mejorar la vida de la población y prevenir la caída en el nivel de vida de los ancianos rusos, debido a consideraciones de índole social y política. La parte básica de la pensión fue aumentada, y el sistema de pensiones en sí está orientado a apoyar a los jubilados modernos, no a los futuros. Esto también se explica por el cálculo político: los jubilados siempre han sido la parte más disciplinada del electorado ruso, y la victoria de una u otra fuerza política o candidato en las elecciones presidenciales y parlamentarias depende de su apoyo. En cuanto a los futuros jubilados, los funcionarios rusos siguen prefiriendo no hablar de su cobertura de pensiones.
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Pensión en años 65 - una tendencia global
Los defensores de elevar la edad de jubilación en un país generalmente se refieren a la experiencia de países extranjeros, especialmente países europeos, donde la edad de jubilación es significativamente más alta que en la Federación de Rusia. Actualmente en Rusia, los hombres se jubilan en 60 años, las mujeres en 55 años. Esta división está arraigada en el pasado soviético. En la mayoría de los países del mundo, incluidos muchos estados postsoviéticos, la edad de jubilación ahora se eleva en promedio a los años 64-65. En los países desarrollados de Europa, la edad de jubilación para los hombres suele ser igual a 65 años. A esta edad, los hombres en Austria, Bélgica, Gran Bretaña, España, Portugal, Suiza se retiran. La misma edad de jubilación para los hombres está establecida en Japón. En algunos países europeos, la edad de jubilación es "flotante" y varía entre 65 y 67 en Alemania, 58 y 65 en Grecia, 57 y 65 en Italia. En cuanto a las mujeres, en Gran Bretaña, Bélgica, Canadá, España, Portugal y Francia, la edad de jubilación para hombres y mujeres es igual. Y en Francia, tanto los hombres como las mujeres se jubilan en los años 60, en los otros países listados, en los años 65. Pero esta marca de edad no es el límite. Por lo tanto, en los EE. UU., Se está discutiendo la posibilidad de aumentar la edad de jubilación de los 65 actuales a los 69. El Primer Ministro de Suecia estaba a favor de elevar la edad de jubilación a 75 años (actualmente, los suecos se retiran a la edad de 61-67 años).
En abril, 2015, el Ministro de Finanzas, Anton Siluanov, dijo que su departamento apoyaba la idea de aumentar la edad de jubilación de las mujeres, de 55 a 63, y de los hombres, de 60 a 63. Por lo tanto, no solo habrá un aumento general en la edad de jubilación, sino también su ecuación para ambos sexos. La idea de elevar la edad de jubilación también fue apoyada por el ex Ministro de Finanzas de la Federación Rusa, Alexei Kudrin. En cuanto a los expertos extranjeros, recomiendan aumentar la edad de jubilación ni siquiera a 63, sino a 65. La variante más radical de elevar la edad de jubilación es la introducción de esta medida ya en 2016, la segunda opción es en 2017-2018, la tercera es después de 2018, y entre los principales argumentos a favor de elevar la edad de jubilación se encuentran las características del desarrollo demográfico de Rusia. En Rusia, como en Europa, la población está envejeciendo rápidamente. Ya, 41 millones 456 mil personas que reciben pensiones están registradas en el Fondo de Pensiones de la Federación Rusa. De éstas, las pensiones de vejez reciben 34 millones. 422 mil personas. Dada la disminución de la tasa de natalidad en los 1990-s, en un futuro próximo, el número de personas en edad de trabajar solo disminuirá, y el número de jubilados aumentará. Por otro lado, una parte significativa de los jubilados rusos continúa trabajando después de la jubilación, ya que el tamaño de la mayoría de las pensiones en el país no les permite permanecer en una persona relativamente vieja y activa. Después de alcanzar la edad de jubilación, en particular, la mayoría de los trabajadores en los campos de la educación, la ciencia y la cultura, y la atención de la salud continúan trabajando. Es decir, elevar la edad de jubilación para ellos no será un problema grave, ya funcionan. Pero, por otro lado, se les priva de ingresos adicionales en forma de pensión, respectivamente - la posición financiera ya no muy buena de esta categoría de población empeorará.
Antes de la jubilación en 65 no puede vivir
Los opositores de elevar la edad de jubilación citan los siguientes argumentos. Primero, en la Federación Rusa, la esperanza de vida promedio de la población es extremadamente baja en comparación con los países de Europa e incluso con muchos países asiáticos. 20 Enero 2012, Vladimir Putin dijo que la esperanza de vida promedio en Rusia supera los 70 años. Sin embargo, según los científicos, este es un indicador muy pequeño para un país desarrollado. Por lo tanto, en el barrio con Rusia hay países como Bangladesh y la RPDC, las Islas Marshall y Kirguistán. Al mismo tiempo, en los países desarrollados del mundo vemos cifras completamente diferentes de la esperanza de vida de la población. Así, en Japón, la esperanza de vida de la población es 84, en Australia - 83, en Francia, España, Islandia, Canadá, Noruega, Israel, Luxemburgo - 82, Alemania, Países Bajos, Gran Bretaña, Irlanda, Portugal - 81, Bélgica , Chile, Dinamarca - Años 80, en EE. UU. Y Cuba - Años 79, en Croacia y República Checa - Años 78, en Polonia, Uruguay, Estonia - Años 77. Es notable que Rusia sea superada por los países del tercer mundo en este indicador. Venezuela, Vietnam, Omán, Túnez e incluso en las Islas Cook viven 76 años, en Ecuador, Belice, Paraguay - 75 años, Cabo Verde, Mauricio y Honduras - 74, Nicaragua, Granada y Samoa - 73, y Camboya - 72 del año. Por lo tanto, el ruso promedio al jubilarse en los años 65 solo alrededor de los años 5-6 podrá vivir en el estado de un pensionista, a diferencia del mismo alemán que vivirá en los años 16 de jubilación, o un australiano que vivirá en los años 18 retirados. Pero esto es, si tomamos la esperanza de vida promedio de la población. Mientras tanto, es necesario tener en cuenta las diferencias extremadamente significativas entre la esperanza de vida de hombres y mujeres en la Rusia moderna.
El hombre ruso promedio vive en 63 años, y la mujer en 75 años. Es decir, las mujeres en promedio viven 12 más tiempo. Después de los años 55, la verdadera "peste" de los hombres rusos comienza, y la muerte se está volviendo más joven cada año: la cantidad de hombres que mueren por enfermedades cardiovasculares antes de la edad de 55 e incluso antes de los años 50 crece. En la mayoría de los países desarrollados del mundo, las mujeres también viven más tiempo en promedio, pero la diferencia en la expectativa de vida no es tan grande: generalmente alcanza los años 4-5. Entonces, en Australia, las mujeres viven en promedio 85 años. Y hombres - año 81, en Italia - 80 y 85, en Israel - 80 y 84, en Noruega - 80 y 84. En los países del Medio Oriente con alta longevidad, esta diferencia es aún más pequeña: en Kuwait, los hombres viven años 78 y las mujeres - años 79, en Bahrein - años 76 y 78, años UAE - 76 y 78. En términos de la esperanza de vida promedio de los hombres, Rusia pierde aún más países por delante que en términos de la esperanza de vida total para ambos sexos. Los hombres rusos viven en promedio menos que los hombres de Uzbekistán y Bután, Filipinas y Nepal, Namibia y Kiribati, las Islas Salomón y Tuvalu, Tayikistán y Timor Oriental. Menos que los hombres rusos viven solo hombres en los países subdesarrollados de África tropical, en los que continúan guerras sangrientas y causan epidemias de enfermedades peligrosas. Por lo tanto, la esperanza de vida promedio para los hombres es menor en Liberia (60 años), Kenia (59 años), Burkina Faso (57 años), Uganda (56 años), Angola y Chad (50 años), Sierra Leona y Lesotho Años 45). Naturalmente, con la esperanza de vida promedio de los hombres rusos en 63, la idea de aumentar la edad de jubilación de los hombres a 63 y, especialmente, los años de 65, parece una burla franca de la población masculina del país. Después de todo, una parte significativa de los hombres simplemente no vivirá hasta la jubilación y morirá en el lugar de trabajo. Además, el trabajo "masculino" es tradicionalmente más difícil y complejo, involucrando el trabajo físico, la presencia de buena salud. Mientras tanto, para las mujeres, aumentar la edad de jubilación para igualar a los hombres parece mucho más justificado. Después de todo, las mujeres, que se jubilan en 55 años, en promedio, viven en el estado de pensionistas 20, es decir, un período comparable a la jubilación en un país europeo desarrollado.
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Elevar la edad de jubilación provocará desempleo.
El siguiente argumento en contra de aumentar la edad de jubilación es el inminente desempleo masivo de personas de grupos de mayor edad en el caso de que se implemente la idea concebida del Ministerio de Finanzas. 3,25 reside actualmente en la Federación Rusa para millones de hombres entre las edades de 60 y 65 y 10,25 de millones de mujeres entre las edades de 55 y 65. Es decir, se trata de 13,5 millones. La mayoría de ellos, con la excepción de los discapacitados y ciertas categorías de jubilados, tendrán que recibir empleo. ¿Dónde conseguir puestos de trabajo para un grupo tan grande de ciudadanos rusos? El Ministerio de Finanzas no puede dar una respuesta a esta pregunta. Al menos, está claro que no hay tal número de vacantes en la Federación Rusa, y no habrá en el futuro previsible. Además, en la actualidad, la crisis económica en el país ha llevado al hecho de que los recortes también han afectado a un gran número de jóvenes profesionales con buenas calificaciones y habilidades modernas. Millones de personas a lo largo de los años y 25-45 quedaron sin trabajo. Resulta que los "preparadores" actuales tendrán que competir con ellos para conseguir trabajo. La prestación por desempleo en la Federación Rusa no supera los miles de rublos 4,5, después del primer año de desempleo, no más que los rublos 850, dinero absolutamente de no subsistencia. Resulta que, en caso de elevar la edad de jubilación, millones de personas permanecerán no solo sin pensiones, sino también desempleadas. De hecho, se quedarán sin medios de subsistencia. Esto conducirá a una verdadera catástrofe social, cuyas consecuencias para la sociedad rusa y el estado serán difíciles de predecir.
Anna Ochkina, Directora del Centro de Análisis Social del Instituto de Globalización y Movimientos Sociales, enfatiza que las propuestas para elevar la edad de jubilación presentadas por el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia cuestionan la competencia de los funcionarios. Después de todo, el Ministerio de Finanzas hace que la preservación de los fondos estatales dependa de aumentar la edad de jubilación, al mismo tiempo que se niega a revisar el Fondo de Pensiones de Rusia. Mientras tanto, sin realizar esta auditoría, de la que nadie habla, es imposible saber cuánto dinero hay a disposición de la UIF. Por otro lado, la propuesta de no pagar pensiones a los jubilados que trabajan no parece ser menos extraña. La mayoría de los jubilados no trabajan de una buena vida, sino porque no pueden jubilarse adecuadamente. Sin embargo, en el caso de la terminación del pago de las pensiones, pueden contar todos los pros y los contras y elegir el despido del trabajo. Como resultado, las empresas e instituciones pueden perder a sus especialistas altamente calificados y experimentados, que todavía están llenos de fuerza y podrían trabajar más a condición de que retengan los pagos de pensión. Además, los jubilados merecían sus pensiones por muchos años y, a menudo, por un trabajo muy duro. ¿Cómo puede privarlos de dinero ganado, ganado si continúan trabajando, incluso si consiguen un buen trabajo en su lugar de trabajo? El diputado de la Duma estatal, Alexander Chuev, cree que elevar la edad de jubilación creará problemas adicionales no solo para las personas mayores antes de la jubilación, sino también para los profesionales jóvenes. De hecho, en este caso, la categoría de mujeres de 55-65 años y hombres de 60-65 de años continuarán trabajando en sus puestos y, en consecuencia, los profesionales jóvenes no podrán encontrar trabajo. Es decir, será necesario crear empleos adicionales para los jóvenes, que hasta el momento tampoco son tomados en cuenta por el estado. Los representantes del Partido Comunista hablan de elevar la edad de jubilación más específicamente. Entonces, el vicepresidente del Comité Central del Partido Comunista de la Federación Rusa, Valery Rashkin, propuso devolver la confiscación de bienes al Código Penal, enfatizando que los funcionarios corruptos retiran un billón de rublos del presupuesto de la Federación Rusa cada año (según la Cámara de Cuentas). Usando la idea de confiscación, según Rashkin, las autoridades podrían abandonar el concepto de elevar la edad de jubilación. El presidente del Comité de Política Social del Consejo de la Federación, Valery Ryazansky, dijo a Lente.ru que el beneficio financiero de elevar la edad de jubilación es mínimo. En su opinión, el deseo de apelar a los gastos del presupuesto también es erróneo. Es necesario no reducir los gastos del presupuesto, incluidas las necesidades sociales, sino aumentar sus ingresos. Y es difícil estar en desacuerdo con esta opinión del político. Al final, el bloque económico del gobierno existe para controlar el desarrollo económico del país y encontrar oportunidades para aumentar los ingresos estatales.
La reforma de las pensiones requiere más discusión.
A juzgar por las declaraciones de los líderes y políticos rusos, en un futuro próximo, el Ministro de Finanzas del país sigue siendo el principal defensor de elevar la edad de jubilación. Ni el presidente ni el primer ministro han apoyado la idea de un aumento inminente en la edad de jubilación. Esto indica que, en el próximo año, es poco probable que se levante la edad de jubilación. Otra cosa es que la pregunta en sí misma asume que la población está comenzando a prepararse para la posible introducción de esta medida, no en 2016, por lo que en 2018 o 2020. Sin embargo, no solo se deben tener en cuenta las consecuencias financieras y sociales de esta decisión al analizar la posibilidad de su implementación en un futuro próximo. En primer lugar, se debe prestar atención a la actitud de los propios ciudadanos rusos ante la posibilidad de elevar la edad de jubilación a 63-65. Según una encuesta realizada por el centro de investigación del popular portal de Internet Superjob, una mayoría absoluta de ciudadanos rusos se pronuncia contra la edad de jubilación. 81% de los encuestados no está de acuerdo con la idea de aumentar la edad de jubilación. Solo el 8% considera posible aumentar la edad de jubilación tanto para hombres como para mujeres. 2% de los rusos está de acuerdo con aumentar la edad de jubilación para los hombres y también 2% de los encuestados están a favor de aumentar la edad de jubilación para las mujeres. 7% de los encuestados no pudo decidir su posición sobre este tema (http://tass.ru/obschestvo/2288744). Es significativo que el mayor número de opositores de la edad de jubilación se cuenta actualmente entre los jóvenes rusos. En la categoría de edad 25-34, 84% de los encuestados se opone a aumentar la edad de jubilación. Como vemos, la opinión pública es marcadamente negativa con respecto a la idea de aumentar la edad de jubilación. En la difícil situación de la política exterior en la que Rusia se encuentra actualmente debido a una política externa e interna independiente, la insatisfacción de la sociedad rusa con un aumento en la edad de jubilación puede ser utilizada por la oposición y las fuerzas radicales, incluidas las organizaciones políticas que actúan sobre la guía de nuestros enemigos. países Para muchos ciudadanos rusos, incluso aquellos que son leales al gobierno existente, elevar la edad de jubilación puede ser un factor que contribuya al surgimiento no solo de una posición crítica, sino también de una insatisfacción radical con el gobierno y el presidente del país. En el contexto de la inflación, el aumento del desempleo, la reducción del poder adquisitivo de los salarios, hablar sobre el aumento de la edad de jubilación es más probable que provoque descontento público. No es casual que ni siquiera el partido Rusia Unida, cuyo líder es el jefe oficial inmediato del Ministro de Finanzas, haya aprobado la idea de elevar la edad de jubilación. El diputado de la Duma estatal, Andrei Isaev, dijo que Rusia Unida está en contra de aumentar la edad de jubilación de los rusos comunes y de criarla para los funcionarios. Sin embargo, son los funcionarios los que no se jubilarán pronto, prefiriendo finalizar con un buen salario y amplias oportunidades de trabajo hasta el límite de edad para el servicio público, o incluso más. Por lo tanto, para los funcionarios de alto rango e incluso de rango medio, elevar la edad de jubilación no será tan problemático como lo es para millones de trabajadores y empleados rusos comunes.
Al mismo tiempo, es posible que debido a los problemas demográficos que enfrentará Rusia en el tiempo previsible, el aumento de la edad de jubilación sea un paso necesario para garantizar la eficiencia de la economía rusa. Otra cosa es que esta medida no debe convertirse en un shock que pueda llevar a una catástrofe social y una explosión de descontento público. Además, los criterios para elevar o mantener la edad de jubilación para ciertas categorías de ciudadanos deben desarrollarse en detalle. Es probable que para algunas categorías de ciudadanos, la edad de jubilación incluso se pueda reducir, según las necesidades específicas del estado. En ningún caso puede aumentar la edad de jubilación sin crear empleos adicionales tanto en el sector público como en el privado. Además, estos lugares deben crearse no solo para personas mayores, dadas sus oportunidades, sino también para jóvenes profesionales que, en el caso de que aumenten la edad de jubilación, corran el riesgo de quedar desempleados debido a la retención de empleo para los empleados mayores con experiencia. Pero la creación de nuevos empleos requiere un aumento en la intensidad del nivel de desarrollo de la economía del país, el apoyo del estado de las pequeñas y medianas empresas, el desarrollo de la industria y la agricultura, y el estímulo de la educación. Por supuesto, en el contexto del problema en cuestión, la necesidad de mejorar la situación demográfica en el país se está actualizando una vez más. El envejecimiento de la población y el aumento del número de jubilados en relación con los ciudadanos sanos del país se deben a una tasa de natalidad insuficiente. Durante 1990's Rusia estaba experimentando una crisis demográfica, cuyas consecuencias responderán durante mucho tiempo a todas las esferas de la vida de la sociedad rusa, incluso cuando los niños de la edad actual de veinte años, aquellos nacidos en el comienzo, en la mitad de la 1990-s, entran en edad laboral. Aquí tocamos otro tema que está estrechamente relacionado con el aumento de la edad de jubilación. El hecho es que muchos jubilados participan en la crianza y el cuidado de sus nietos. En primer lugar, se refiere a las abuelas, algunas de las cuales se jubilan específicamente para cuidar de sus nietos. Si aumenta la edad de jubilación a 65 años, las mujeres mayores simplemente no pueden ayudar a sus hijos y nietos. En este caso, se debe aumentar el número de guarderías y guarderías, grupos de guardería en las escuelas secundarias. Actualmente, no hay nada de este tipo, además, la colocación de un niño en un jardín de infantes en muchas ciudades del país es un problema grave que muchos padres no pueden resolver. Es decir, un aumento indirecto en la edad de jubilación también puede afectar a la familia, a las relaciones familiares y, en consecuencia, a la tasa de natalidad. Por lo tanto, cualquier medida de importancia social colosal, incluyendo el aumento de la edad de jubilación, debe llevarse a cabo en un complejo de otras medidas sociales. Con respecto al problema en cuestión, este complejo debe incluir: 1) la creación de nuevos empleos para los jóvenes y los ancianos; 2) un aumento en el número de jardines de infancia, guarderías, grupos de guardería en las escuelas y el aumento de la disponibilidad de instituciones de educación preescolar; 3) creando un sistema de jubilación flexible, que permite aumentar y reducir la edad de jubilación, dependiendo de si un posible jubilado pertenece a un determinado grupo de ciudadanos; 4) aumenta la eficiencia del sistema de atención de salud en el país, principalmente en la dirección de aumentar la esperanza de vida de la población. En ningún caso se puede aumentar la edad de jubilación para aquellas categorías de ciudadanos que realizan un trabajo arduo y laborioso en la industria, la energía, el transporte y la agricultura.
No hay consenso en el gobierno.
En el mes de septiembre de 29, se supo que el Ministro de Trabajo y Protección Social de la Federación de Rusia, Maxim Topilin, en una reunión ampliada del Comité de Política Social del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia dijo que en 2015 no se trataría el tema de la edad de jubilación. “Me parece que este no será el tema del presupuesto y 2017 del año. Desde el punto de vista presupuestario, desde el punto de vista de las decisiones que deben tomarse este año, no existe tal decisión gubernamental. Creo que no estará allí ", dijo M. Topilin (citado en: http://www.kommersant.ru/doc/2820742). La difícil situación financiera en el país, según Topilin, explica la disposición del bloque social del gobierno ruso a estar de acuerdo con el bloque financiero en el tema de la indexación de las pensiones. Sin embargo, la misma discusión sobre el tema de elevar las pensiones a un alto nivel sugiere que, tarde o temprano, este proyecto realmente puede convertirse en una realidad. En realidad, el ministro de Trabajo habló sobre esto. Poco antes del discurso de Topilin, en septiembre 23, el ministro de Finanzas, Anton Siluanov, habló en la Duma Estatal de la Federación Rusa, quien dijo que el presupuesto no solo era una forma de apoyo social, sino también una herramienta para asegurar las condiciones para un nuevo crecimiento económico. En consecuencia, en la situación actual es necesario reducir el consumo, restringir el crecimiento de los salarios y las pensiones, elevar la edad de jubilación de los ciudadanos de la Federación de Rusia. Altos costos presupuestarios en medio del precio de un barril de petróleo en dólares 50 en 2016-2018. asegurará el déficit del presupuesto federal de Rusia en 8 trillón. frotar Este año, el déficit presupuestario ya ha superado 2,6 trillón. frotar Los costos superan los ingresos no solo en el presupuesto estatal, sino también en el presupuesto del Fondo de Pensiones de Rusia. Por lo tanto, en la actualidad, los gastos del PFR ascienden a 7,2 trillón. Rublos, y los ingresos - 6,8 trillón. frotar Así, vemos el fondo de pensiones 400 con un déficit de mil millones.
Editorial: Zamir Usmanov / mirada rusa
Según Anton Siluanov, el tema de elevar la edad de jubilación en la Federación de Rusia debe considerarse de inmediato. De lo contrario, tendrá que aumentar la carga fiscal sobre el negocio. El aumento en las primas de seguro de 22% a 26%, previsto en la Federación de Rusia de 2018, es actualmente imposible de implementar en la situación económica actual. Por lo tanto, aumentar la edad de jubilación puede ser una alternativa a no aumentar las primas de seguro. Al defender la necesidad de elevar la edad de jubilación, Siluanov sostiene que la jubilación anticipada en las condiciones modernas crea obstáculos para el desarrollo de la economía. En unos pocos años, el número de jubilados será mayor que el número de rusos que trabajan. Si los trabajadores de 120 están actualmente proporcionando jubilados a 100, en el futuro previsible, la situación puede cambiar en la dirección de números opuestos. Por 2017, el Fondo de Reserva de RF puede reducirse de 4,7 trillón. frotar a 500 billones de rublos, lo que conlleva la necesidad de tomar fondos del National Wealth Fund, que terminará en 2018 g. En el caso de aumentar la edad de jubilación, se guardará de 620 billones a 1,3 billones. frotar durante tres años Además, el Ministerio de Finanzas propone dejar de pagar las pensiones a los jubilados que trabajan, cuyo salario es más de 500 mil rublos por año (por mes, es de unos 40 mil rublos). El ministro de Desarrollo Económico, Alexei Ulyukayev, no es tan categórico y, aunque también está convencido de que es correcto elevar la edad de jubilación, duda de la necesidad de una introducción inmediata de esta medida. Según TASS, el Ministro de Trabajo y Protección Social de la Federación Rusa, Maxim Topilin, cree que los requisitos previos necesarios para elevar la edad de jubilación se formarán cuando aumente la esperanza de vida promedio de los ciudadanos rusos. Según el Ministro, por 2020, la esperanza de vida promedio esperada en el país aumentará a 75 años, en cuyo caso habrá requisitos previos objetivos para aumentar la edad de jubilación. Si bien la expectativa de vida promedio en el país es de 71 al año, no se puede hablar de aumentar la edad de jubilación. En abril, 2015, el presidente de la Federación Rusa V.V. Putin también hizo hincapié en que la idea de elevar la edad de jubilación requiere un estudio extremadamente serio. En la situación actual, en opinión del jefe de estado, un país no puede aumentar la edad de jubilación y solo en el futuro, e incluso entonces, sujeto a una consulta pública seria, podemos volver a discutir este tema.
Algunos de historias sistema de pensiones en rusia
El moderno sistema de pensiones de Rusia está arraigado en la era soviética. Fue entonces cuando se introdujeron las pensiones para los trabajadores y empleados, y luego los agricultores colectivos. La edad de jubilación en 60 para los hombres y en 55 para las mujeres se estableció en la Unión Soviética en 1932. En primer lugar, tal jubilación anticipada se debió a la esperanza de vida promedio extremadamente baja en la URSS para los 1930. (La baja esperanza de vida de la población de la URSS en los 1930 se mantuvo debido a la alta mortalidad infantil). Sin embargo, a medida que aumentaba la esperanza de vida de la población soviética, la edad de jubilación en la Unión Soviética no aumentaba. En 1956, se aprobó la ley “Sobre las pensiones estatales”; en 1964, se aprobó la Ley “Sobre las pensiones y los beneficios para los miembros de granjas colectivas”. Los hombres y las mujeres tenían derecho a la jubilación cuando trabajaban 25 y 20 años de experiencia laboral, respectivamente. Al mismo tiempo, aquellos trabajadores que trabajaban en industrias difíciles o dañinas, así como en las condiciones del Lejano Norte, en áreas de actividad socialmente significativas, tenían derecho a una jubilación anticipada. Al asignar el tamaño de la pensión, se tuvo en cuenta el salario promedio de 12 en los últimos meses de trabajo o en los años continuos de 5 de los últimos años de 10 antes de solicitar una pensión. Sin embargo, el monto total del salario para la vida laboral de una persona no determinó el monto de la pensión. Hubo una pensión mínima y máxima, que contribuyó en gran medida a la ecuación relativa de la calidad de vida de los jubilados soviéticos.
Después del colapso de la Unión Soviética, el sistema de pensiones soviético se mantuvo casi sin cambios en Rusia, especialmente con respecto a la edad en que los ciudadanos podían tener un descanso bien merecido. El sistema de pensiones ruso heredó tres categorías de pensiones laborales aceptadas en la URSS: por vejez, por discapacidad, con motivo de la pérdida del sostén de la familia, y se asignó una cuarta categoría de seguro de pensiones, por años de servicio, que asumían condiciones especiales para ciertos grupos de ciudadanos que trabajaban en condiciones específicas o por ciertas posiciones La diferencia fundamental entre el sistema de pensiones ruso y el sistema soviético fue la transición de subsidios presupuestarios a contribuciones específicas de empleadores y empleados. Así, la práctica del seguro social se introdujo en la Rusia post-soviética. De conformidad con la legislación sobre pensiones, la provisión de pensiones se extendió a todos los grupos de la población del país, incluidos los ciudadanos no rusos y aquellos que no tenían ninguna experiencia laboral, que dependía de la pensión social. Además, se unificaron los derechos de pensión de todas las categorías de la población ocupada, desde los trabajadores hasta los clérigos. El derecho a recibir una pensión completa se estableció para todos los jubilados rusos. Así, en la Rusia post-soviética, todos los ciudadanos mayores de cierta edad recibían apoyo estatal, lo que llevó a un aumento significativo en las obligaciones de pensiones del estado ruso. Sin embargo, algunos problemas del sistema de pensiones soviético en la legislación de pensiones rusa no se han resuelto, lo que ha llevado a la conservación y complicación del sistema de pensiones de la Federación Rusa. Además, los sistemas de pensiones separados para el personal militar, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, el poder judicial y la oficina del fiscal estaban separados del sistema de pensiones. Además del sofisticado sistema de jubilación, numerosas oportunidades de jubilación anticipada contribuyeron a reducir la edad real de jubilación. Numerosos grupos de personas no ancianas y sin discapacidad resultaron estar en las pensiones estatales. Finalmente, el sistema de deducciones por pensiones no se resolvió, ya que la tasa de seguro para empleados se mantuvo en un nivel mínimo: 1% del salario. Las principales deducciones de pensiones para los empleados fueron hechas por el empleador. Al mismo tiempo, el establecimiento de la cantidad máxima de jubilados privados de pensiones de un incentivo para participar en el sistema de pensiones.
El desarrollo posterior del sistema de pensiones ruso se vio afectado por la crisis económica que afectó a Rusia en la primera mitad de los 1990. La destrucción de la industria y la agricultura condujo a la liberación de multimillonarias masas de personas sanas, para las cuales no había trabajo. Ante el temor de una catástrofe social, el estado apostó por la introducción de derechos adicionales para la jubilación anticipada, como resultado de lo cual aumentó el número de pensionados, incluidos los de edad laboral. Naturalmente, el aumento en el número de pensionados demandó la entrada de nuevos recursos financieros al Fondo de Pensiones de Rusia, lo que en última instancia provocó un aumento en la deuda del PFR y, como resultado, la crisis del sistema de pensiones en el país empeoró. 7 августа 1995 г. Se aprobó el concepto de reforma de las pensiones, en cuya implementación el gobierno del país vio una forma probable de mejorar la eficiencia del sistema de pensiones y sacarlo de la crisis. Este concepto contemplado como los principales objetivos de la reforma de las pensiones en la Federación de Rusia: 1) lograr la estabilidad financiera del sistema de pensiones nacional; 2) la aplicación de los derechos de los ciudadanos de la Federación de Rusia a la pensión; 3) desarrollo de la provisión de pensiones sobre la base del seguro estatal de pensiones y el financiamiento del presupuesto; 4) optimizando la gestión del sistema de pensiones y adaptándolo a las condiciones de la economía de mercado que eran diferentes de las soviéticas; 5) racionalización y optimización de las condiciones de otorgamiento y el tamaño de las pensiones de los ciudadanos de la Federación Rusa. De acuerdo con el Concepto, el sistema de pensiones en la Federación de Rusia se dividió en tres niveles. El primer nivel estuvo representado por un llamado. Pensión básica o social. El derecho a recibirlo se otorgó a todos los ciudadanos de la Federación de Rusia, independientemente de la base para otorgar una pensión y la antigüedad. La pensión social básica se otorga sobre una base sólida sobre la base del mínimo de subsistencia para un pensionista, y solo los pensionistas no trabajadores tienen derecho a recibirla. El segundo nivel es la pensión laboral o de seguro pagada a los ciudadanos trabajadores del país en función de la duración del seguro social y el tamaño de las contribuciones pagadas. Se suponía que el cálculo de la pensión laboral se realizaría sobre la base de la experiencia del seguro y la cantidad de salarios con que se pagaban las primas del seguro. Finalmente, el tercer nivel estaba representado por una pensión no estatal, que consistía tanto en los sistemas de pensiones profesionales de departamentos individuales, industrias o regiones, como en los ahorros personales de los ciudadanos en compañías de seguros y fondos de pensiones. Así, está en el Concept 1995. por primera vez, se expresó la idea sobre el desarrollo de un sistema de pensiones no estatal para los ciudadanos. Sin embargo, ya en 1997 Se introdujo un nuevo concepto de reforma de las pensiones, basado en la experiencia chilena de los beneficios de jubilación. Pero como resultado de la discusión del concepto, se estableció que no tenía en cuenta los aspectos específicos del desarrollo socioeconómico de la Rusia moderna. Después de finalizar el concepto de 20 en mayo, 1998. El plan de jubilación fue aprobado. De acuerdo con este Programa, en el corazón de la pensión laboral había dos componentes: condicional y acumulativo. A principios de los 2000's. El liderazgo del país se negó a elevar la edad de jubilación, no deseando arriesgar el apoyo de la población. Sin embargo, en 2002 el país ha vuelto a la discusión sobre la reforma de las pensiones, cuya implementación ocurrió en 2002-2008. En general, la política de pensiones de la Federación Rusa en 2000-ies. tenía como objetivo mejorar la vida de la población y prevenir la caída en el nivel de vida de los ancianos rusos, debido a consideraciones de índole social y política. La parte básica de la pensión fue aumentada, y el sistema de pensiones en sí está orientado a apoyar a los jubilados modernos, no a los futuros. Esto también se explica por el cálculo político: los jubilados siempre han sido la parte más disciplinada del electorado ruso, y la victoria de una u otra fuerza política o candidato en las elecciones presidenciales y parlamentarias depende de su apoyo. En cuanto a los futuros jubilados, los funcionarios rusos siguen prefiriendo no hablar de su cobertura de pensiones.
Pensión en años 65 - una tendencia global
Los defensores de elevar la edad de jubilación en un país generalmente se refieren a la experiencia de países extranjeros, especialmente países europeos, donde la edad de jubilación es significativamente más alta que en la Federación de Rusia. Actualmente en Rusia, los hombres se jubilan en 60 años, las mujeres en 55 años. Esta división está arraigada en el pasado soviético. En la mayoría de los países del mundo, incluidos muchos estados postsoviéticos, la edad de jubilación ahora se eleva en promedio a los años 64-65. En los países desarrollados de Europa, la edad de jubilación para los hombres suele ser igual a 65 años. A esta edad, los hombres en Austria, Bélgica, Gran Bretaña, España, Portugal, Suiza se retiran. La misma edad de jubilación para los hombres está establecida en Japón. En algunos países europeos, la edad de jubilación es "flotante" y varía entre 65 y 67 en Alemania, 58 y 65 en Grecia, 57 y 65 en Italia. En cuanto a las mujeres, en Gran Bretaña, Bélgica, Canadá, España, Portugal y Francia, la edad de jubilación para hombres y mujeres es igual. Y en Francia, tanto los hombres como las mujeres se jubilan en los años 60, en los otros países listados, en los años 65. Pero esta marca de edad no es el límite. Por lo tanto, en los EE. UU., Se está discutiendo la posibilidad de aumentar la edad de jubilación de los 65 actuales a los 69. El Primer Ministro de Suecia estaba a favor de elevar la edad de jubilación a 75 años (actualmente, los suecos se retiran a la edad de 61-67 años).
En abril, 2015, el Ministro de Finanzas, Anton Siluanov, dijo que su departamento apoyaba la idea de aumentar la edad de jubilación de las mujeres, de 55 a 63, y de los hombres, de 60 a 63. Por lo tanto, no solo habrá un aumento general en la edad de jubilación, sino también su ecuación para ambos sexos. La idea de elevar la edad de jubilación también fue apoyada por el ex Ministro de Finanzas de la Federación Rusa, Alexei Kudrin. En cuanto a los expertos extranjeros, recomiendan aumentar la edad de jubilación ni siquiera a 63, sino a 65. La variante más radical de elevar la edad de jubilación es la introducción de esta medida ya en 2016, la segunda opción es en 2017-2018, la tercera es después de 2018, y entre los principales argumentos a favor de elevar la edad de jubilación se encuentran las características del desarrollo demográfico de Rusia. En Rusia, como en Europa, la población está envejeciendo rápidamente. Ya, 41 millones 456 mil personas que reciben pensiones están registradas en el Fondo de Pensiones de la Federación Rusa. De éstas, las pensiones de vejez reciben 34 millones. 422 mil personas. Dada la disminución de la tasa de natalidad en los 1990-s, en un futuro próximo, el número de personas en edad de trabajar solo disminuirá, y el número de jubilados aumentará. Por otro lado, una parte significativa de los jubilados rusos continúa trabajando después de la jubilación, ya que el tamaño de la mayoría de las pensiones en el país no les permite permanecer en una persona relativamente vieja y activa. Después de alcanzar la edad de jubilación, en particular, la mayoría de los trabajadores en los campos de la educación, la ciencia y la cultura, y la atención de la salud continúan trabajando. Es decir, elevar la edad de jubilación para ellos no será un problema grave, ya funcionan. Pero, por otro lado, se les priva de ingresos adicionales en forma de pensión, respectivamente - la posición financiera ya no muy buena de esta categoría de población empeorará.
Antes de la jubilación en 65 no puede vivir
Los opositores de elevar la edad de jubilación citan los siguientes argumentos. Primero, en la Federación Rusa, la esperanza de vida promedio de la población es extremadamente baja en comparación con los países de Europa e incluso con muchos países asiáticos. 20 Enero 2012, Vladimir Putin dijo que la esperanza de vida promedio en Rusia supera los 70 años. Sin embargo, según los científicos, este es un indicador muy pequeño para un país desarrollado. Por lo tanto, en el barrio con Rusia hay países como Bangladesh y la RPDC, las Islas Marshall y Kirguistán. Al mismo tiempo, en los países desarrollados del mundo vemos cifras completamente diferentes de la esperanza de vida de la población. Así, en Japón, la esperanza de vida de la población es 84, en Australia - 83, en Francia, España, Islandia, Canadá, Noruega, Israel, Luxemburgo - 82, Alemania, Países Bajos, Gran Bretaña, Irlanda, Portugal - 81, Bélgica , Chile, Dinamarca - Años 80, en EE. UU. Y Cuba - Años 79, en Croacia y República Checa - Años 78, en Polonia, Uruguay, Estonia - Años 77. Es notable que Rusia sea superada por los países del tercer mundo en este indicador. Venezuela, Vietnam, Omán, Túnez e incluso en las Islas Cook viven 76 años, en Ecuador, Belice, Paraguay - 75 años, Cabo Verde, Mauricio y Honduras - 74, Nicaragua, Granada y Samoa - 73, y Camboya - 72 del año. Por lo tanto, el ruso promedio al jubilarse en los años 65 solo alrededor de los años 5-6 podrá vivir en el estado de un pensionista, a diferencia del mismo alemán que vivirá en los años 16 de jubilación, o un australiano que vivirá en los años 18 retirados. Pero esto es, si tomamos la esperanza de vida promedio de la población. Mientras tanto, es necesario tener en cuenta las diferencias extremadamente significativas entre la esperanza de vida de hombres y mujeres en la Rusia moderna.
El hombre ruso promedio vive en 63 años, y la mujer en 75 años. Es decir, las mujeres en promedio viven 12 más tiempo. Después de los años 55, la verdadera "peste" de los hombres rusos comienza, y la muerte se está volviendo más joven cada año: la cantidad de hombres que mueren por enfermedades cardiovasculares antes de la edad de 55 e incluso antes de los años 50 crece. En la mayoría de los países desarrollados del mundo, las mujeres también viven más tiempo en promedio, pero la diferencia en la expectativa de vida no es tan grande: generalmente alcanza los años 4-5. Entonces, en Australia, las mujeres viven en promedio 85 años. Y hombres - año 81, en Italia - 80 y 85, en Israel - 80 y 84, en Noruega - 80 y 84. En los países del Medio Oriente con alta longevidad, esta diferencia es aún más pequeña: en Kuwait, los hombres viven años 78 y las mujeres - años 79, en Bahrein - años 76 y 78, años UAE - 76 y 78. En términos de la esperanza de vida promedio de los hombres, Rusia pierde aún más países por delante que en términos de la esperanza de vida total para ambos sexos. Los hombres rusos viven en promedio menos que los hombres de Uzbekistán y Bután, Filipinas y Nepal, Namibia y Kiribati, las Islas Salomón y Tuvalu, Tayikistán y Timor Oriental. Menos que los hombres rusos viven solo hombres en los países subdesarrollados de África tropical, en los que continúan guerras sangrientas y causan epidemias de enfermedades peligrosas. Por lo tanto, la esperanza de vida promedio para los hombres es menor en Liberia (60 años), Kenia (59 años), Burkina Faso (57 años), Uganda (56 años), Angola y Chad (50 años), Sierra Leona y Lesotho Años 45). Naturalmente, con la esperanza de vida promedio de los hombres rusos en 63, la idea de aumentar la edad de jubilación de los hombres a 63 y, especialmente, los años de 65, parece una burla franca de la población masculina del país. Después de todo, una parte significativa de los hombres simplemente no vivirá hasta la jubilación y morirá en el lugar de trabajo. Además, el trabajo "masculino" es tradicionalmente más difícil y complejo, involucrando el trabajo físico, la presencia de buena salud. Mientras tanto, para las mujeres, aumentar la edad de jubilación para igualar a los hombres parece mucho más justificado. Después de todo, las mujeres, que se jubilan en 55 años, en promedio, viven en el estado de pensionistas 20, es decir, un período comparable a la jubilación en un país europeo desarrollado.
Elevar la edad de jubilación provocará desempleo.
El siguiente argumento en contra de aumentar la edad de jubilación es el inminente desempleo masivo de personas de grupos de mayor edad en el caso de que se implemente la idea concebida del Ministerio de Finanzas. 3,25 reside actualmente en la Federación Rusa para millones de hombres entre las edades de 60 y 65 y 10,25 de millones de mujeres entre las edades de 55 y 65. Es decir, se trata de 13,5 millones. La mayoría de ellos, con la excepción de los discapacitados y ciertas categorías de jubilados, tendrán que recibir empleo. ¿Dónde conseguir puestos de trabajo para un grupo tan grande de ciudadanos rusos? El Ministerio de Finanzas no puede dar una respuesta a esta pregunta. Al menos, está claro que no hay tal número de vacantes en la Federación Rusa, y no habrá en el futuro previsible. Además, en la actualidad, la crisis económica en el país ha llevado al hecho de que los recortes también han afectado a un gran número de jóvenes profesionales con buenas calificaciones y habilidades modernas. Millones de personas a lo largo de los años y 25-45 quedaron sin trabajo. Resulta que los "preparadores" actuales tendrán que competir con ellos para conseguir trabajo. La prestación por desempleo en la Federación Rusa no supera los miles de rublos 4,5, después del primer año de desempleo, no más que los rublos 850, dinero absolutamente de no subsistencia. Resulta que, en caso de elevar la edad de jubilación, millones de personas permanecerán no solo sin pensiones, sino también desempleadas. De hecho, se quedarán sin medios de subsistencia. Esto conducirá a una verdadera catástrofe social, cuyas consecuencias para la sociedad rusa y el estado serán difíciles de predecir.
Anna Ochkina, Directora del Centro de Análisis Social del Instituto de Globalización y Movimientos Sociales, enfatiza que las propuestas para elevar la edad de jubilación presentadas por el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia cuestionan la competencia de los funcionarios. Después de todo, el Ministerio de Finanzas hace que la preservación de los fondos estatales dependa de aumentar la edad de jubilación, al mismo tiempo que se niega a revisar el Fondo de Pensiones de Rusia. Mientras tanto, sin realizar esta auditoría, de la que nadie habla, es imposible saber cuánto dinero hay a disposición de la UIF. Por otro lado, la propuesta de no pagar pensiones a los jubilados que trabajan no parece ser menos extraña. La mayoría de los jubilados no trabajan de una buena vida, sino porque no pueden jubilarse adecuadamente. Sin embargo, en el caso de la terminación del pago de las pensiones, pueden contar todos los pros y los contras y elegir el despido del trabajo. Como resultado, las empresas e instituciones pueden perder a sus especialistas altamente calificados y experimentados, que todavía están llenos de fuerza y podrían trabajar más a condición de que retengan los pagos de pensión. Además, los jubilados merecían sus pensiones por muchos años y, a menudo, por un trabajo muy duro. ¿Cómo puede privarlos de dinero ganado, ganado si continúan trabajando, incluso si consiguen un buen trabajo en su lugar de trabajo? El diputado de la Duma estatal, Alexander Chuev, cree que elevar la edad de jubilación creará problemas adicionales no solo para las personas mayores antes de la jubilación, sino también para los profesionales jóvenes. De hecho, en este caso, la categoría de mujeres de 55-65 años y hombres de 60-65 de años continuarán trabajando en sus puestos y, en consecuencia, los profesionales jóvenes no podrán encontrar trabajo. Es decir, será necesario crear empleos adicionales para los jóvenes, que hasta el momento tampoco son tomados en cuenta por el estado. Los representantes del Partido Comunista hablan de elevar la edad de jubilación más específicamente. Entonces, el vicepresidente del Comité Central del Partido Comunista de la Federación Rusa, Valery Rashkin, propuso devolver la confiscación de bienes al Código Penal, enfatizando que los funcionarios corruptos retiran un billón de rublos del presupuesto de la Federación Rusa cada año (según la Cámara de Cuentas). Usando la idea de confiscación, según Rashkin, las autoridades podrían abandonar el concepto de elevar la edad de jubilación. El presidente del Comité de Política Social del Consejo de la Federación, Valery Ryazansky, dijo a Lente.ru que el beneficio financiero de elevar la edad de jubilación es mínimo. En su opinión, el deseo de apelar a los gastos del presupuesto también es erróneo. Es necesario no reducir los gastos del presupuesto, incluidas las necesidades sociales, sino aumentar sus ingresos. Y es difícil estar en desacuerdo con esta opinión del político. Al final, el bloque económico del gobierno existe para controlar el desarrollo económico del país y encontrar oportunidades para aumentar los ingresos estatales.
La reforma de las pensiones requiere más discusión.
A juzgar por las declaraciones de los líderes y políticos rusos, en un futuro próximo, el Ministro de Finanzas del país sigue siendo el principal defensor de elevar la edad de jubilación. Ni el presidente ni el primer ministro han apoyado la idea de un aumento inminente en la edad de jubilación. Esto indica que, en el próximo año, es poco probable que se levante la edad de jubilación. Otra cosa es que la pregunta en sí misma asume que la población está comenzando a prepararse para la posible introducción de esta medida, no en 2016, por lo que en 2018 o 2020. Sin embargo, no solo se deben tener en cuenta las consecuencias financieras y sociales de esta decisión al analizar la posibilidad de su implementación en un futuro próximo. En primer lugar, se debe prestar atención a la actitud de los propios ciudadanos rusos ante la posibilidad de elevar la edad de jubilación a 63-65. Según una encuesta realizada por el centro de investigación del popular portal de Internet Superjob, una mayoría absoluta de ciudadanos rusos se pronuncia contra la edad de jubilación. 81% de los encuestados no está de acuerdo con la idea de aumentar la edad de jubilación. Solo el 8% considera posible aumentar la edad de jubilación tanto para hombres como para mujeres. 2% de los rusos está de acuerdo con aumentar la edad de jubilación para los hombres y también 2% de los encuestados están a favor de aumentar la edad de jubilación para las mujeres. 7% de los encuestados no pudo decidir su posición sobre este tema (http://tass.ru/obschestvo/2288744). Es significativo que el mayor número de opositores de la edad de jubilación se cuenta actualmente entre los jóvenes rusos. En la categoría de edad 25-34, 84% de los encuestados se opone a aumentar la edad de jubilación. Como vemos, la opinión pública es marcadamente negativa con respecto a la idea de aumentar la edad de jubilación. En la difícil situación de la política exterior en la que Rusia se encuentra actualmente debido a una política externa e interna independiente, la insatisfacción de la sociedad rusa con un aumento en la edad de jubilación puede ser utilizada por la oposición y las fuerzas radicales, incluidas las organizaciones políticas que actúan sobre la guía de nuestros enemigos. países Para muchos ciudadanos rusos, incluso aquellos que son leales al gobierno existente, elevar la edad de jubilación puede ser un factor que contribuya al surgimiento no solo de una posición crítica, sino también de una insatisfacción radical con el gobierno y el presidente del país. En el contexto de la inflación, el aumento del desempleo, la reducción del poder adquisitivo de los salarios, hablar sobre el aumento de la edad de jubilación es más probable que provoque descontento público. No es casual que ni siquiera el partido Rusia Unida, cuyo líder es el jefe oficial inmediato del Ministro de Finanzas, haya aprobado la idea de elevar la edad de jubilación. El diputado de la Duma estatal, Andrei Isaev, dijo que Rusia Unida está en contra de aumentar la edad de jubilación de los rusos comunes y de criarla para los funcionarios. Sin embargo, son los funcionarios los que no se jubilarán pronto, prefiriendo finalizar con un buen salario y amplias oportunidades de trabajo hasta el límite de edad para el servicio público, o incluso más. Por lo tanto, para los funcionarios de alto rango e incluso de rango medio, elevar la edad de jubilación no será tan problemático como lo es para millones de trabajadores y empleados rusos comunes.
Al mismo tiempo, es posible que debido a los problemas demográficos que enfrentará Rusia en el tiempo previsible, el aumento de la edad de jubilación sea un paso necesario para garantizar la eficiencia de la economía rusa. Otra cosa es que esta medida no debe convertirse en un shock que pueda llevar a una catástrofe social y una explosión de descontento público. Además, los criterios para elevar o mantener la edad de jubilación para ciertas categorías de ciudadanos deben desarrollarse en detalle. Es probable que para algunas categorías de ciudadanos, la edad de jubilación incluso se pueda reducir, según las necesidades específicas del estado. En ningún caso puede aumentar la edad de jubilación sin crear empleos adicionales tanto en el sector público como en el privado. Además, estos lugares deben crearse no solo para personas mayores, dadas sus oportunidades, sino también para jóvenes profesionales que, en el caso de que aumenten la edad de jubilación, corran el riesgo de quedar desempleados debido a la retención de empleo para los empleados mayores con experiencia. Pero la creación de nuevos empleos requiere un aumento en la intensidad del nivel de desarrollo de la economía del país, el apoyo del estado de las pequeñas y medianas empresas, el desarrollo de la industria y la agricultura, y el estímulo de la educación. Por supuesto, en el contexto del problema en cuestión, la necesidad de mejorar la situación demográfica en el país se está actualizando una vez más. El envejecimiento de la población y el aumento del número de jubilados en relación con los ciudadanos sanos del país se deben a una tasa de natalidad insuficiente. Durante 1990's Rusia estaba experimentando una crisis demográfica, cuyas consecuencias responderán durante mucho tiempo a todas las esferas de la vida de la sociedad rusa, incluso cuando los niños de la edad actual de veinte años, aquellos nacidos en el comienzo, en la mitad de la 1990-s, entran en edad laboral. Aquí tocamos otro tema que está estrechamente relacionado con el aumento de la edad de jubilación. El hecho es que muchos jubilados participan en la crianza y el cuidado de sus nietos. En primer lugar, se refiere a las abuelas, algunas de las cuales se jubilan específicamente para cuidar de sus nietos. Si aumenta la edad de jubilación a 65 años, las mujeres mayores simplemente no pueden ayudar a sus hijos y nietos. En este caso, se debe aumentar el número de guarderías y guarderías, grupos de guardería en las escuelas secundarias. Actualmente, no hay nada de este tipo, además, la colocación de un niño en un jardín de infantes en muchas ciudades del país es un problema grave que muchos padres no pueden resolver. Es decir, un aumento indirecto en la edad de jubilación también puede afectar a la familia, a las relaciones familiares y, en consecuencia, a la tasa de natalidad. Por lo tanto, cualquier medida de importancia social colosal, incluyendo el aumento de la edad de jubilación, debe llevarse a cabo en un complejo de otras medidas sociales. Con respecto al problema en cuestión, este complejo debe incluir: 1) la creación de nuevos empleos para los jóvenes y los ancianos; 2) un aumento en el número de jardines de infancia, guarderías, grupos de guardería en las escuelas y el aumento de la disponibilidad de instituciones de educación preescolar; 3) creando un sistema de jubilación flexible, que permite aumentar y reducir la edad de jubilación, dependiendo de si un posible jubilado pertenece a un determinado grupo de ciudadanos; 4) aumenta la eficiencia del sistema de atención de salud en el país, principalmente en la dirección de aumentar la esperanza de vida de la población. En ningún caso se puede aumentar la edad de jubilación para aquellas categorías de ciudadanos que realizan un trabajo arduo y laborioso en la industria, la energía, el transporte y la agricultura.
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