Día de la Defensa Civil. Las fuerzas de emergencia siempre están listas para ayudar.
Octubre 4 en Rusia celebra el Día de las Fuerzas de Defensa Civil del Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Federación Rusa. Las fuerzas de defensa civil tienen encomendada la importante tarea de proteger a la población civil del país, el estado, las instalaciones industriales y residenciales de las situaciones de emergencia militares, provocadas por el hombre y naturales. En el mundo moderno, esta tarea es de gran importancia, tanto por la existencia como por la mejora. armas destrucción masiva, y debido a la propagación del terrorismo, la degradación ambiental, el número creciente de instalaciones industriales potencialmente peligrosas y dañinas. Para proteger a los civiles en situaciones de emergencia y para hacer frente a las consecuencias de las hostilidades, los desastres naturales y los provocados por el hombre, existen unidades de defensa civil. Su historia tan extenso, y el camino de combate es glorioso que no se puede escribir sobre todo, pero aún así intentaremos resaltar los hitos principales en la historia de las tropas de defensa civil y recordar los eventos clave para nuestro país en los que los soldados GO tomaron parte activa.
Defensa aérea local - un prototipo de las fuerzas de defensa civil
La historia de las fuerzas de defensa civil de la Federación Rusa se remonta a la era soviética. Fue 4 de octubre 1932 que fue aprobado por la Resolución del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS "Reglamento sobre defensa aérea en el territorio de la URSS". Así es como apareció la defensa aérea local de la URSS (MOPO de la URSS), que se convirtió en la base de las fuerzas de defensa civil que se crearon posteriormente. Según la "Disposición sobre defensa aérea en el territorio de la URSS", los deberes de las fuerzas del Ministerio de Defensa de la URSS incluían: advertir a la población sobre la amenaza de un ataque aéreo y advertir que la amenaza había pasado; la implementación del enmascaramiento de asentamientos y objetos de la economía nacional a partir de un ataque desde el aire (especialmente el apagón); eliminación de las consecuencias de un ataque aéreo, incluso con el uso de sustancias venenosas; preparación de refugios antiaéreos y refugios para la población; la organización de la primera asistencia médica y médica a las víctimas de un ataque aéreo; atención veterinaria a animales lesionados; mantener el orden público y garantizar el cumplimiento del régimen establecido por las autoridades y la defensa local antiaérea en las zonas amenazadas. Por supuesto, los primeros intentos de crear un sistema de defensa civil se hicieron antes: la defensa del país era responsable de proteger a la población en caso de hostilidades. En febrero, 1918 en Petrograd desplegó no solo baterías antiaéreas y unidades de reflector, sino también puntos especiales donde las personas podrían, en caso de peligro, recibir máscaras protectoras, líquido antigás e instrucciones con las acciones necesarias en caso de envenenamiento con gases venenosos. Al mismo tiempo, comenzaron a enseñar a aquellos que desean cursos de primeros auxilios. Sin embargo, el sistema de defensa civil centralizado en la Rusia soviética, y luego en la Unión Soviética, estuvo ausente hasta 1932.
En la década de 1920 Se desarrolló gradualmente un sistema nacional de defensa aérea, en el marco del cual las unidades locales de defensa aérea, el recinto y los equipos de objetos, se crearon grupos de autodefensa, que se formaron de acuerdo con los principios territoriales y de producción. En 1929, se crearon las oficinas centrales regionales de defensa aérea y, en los distritos militares, las direcciones de defensa aérea. Después de que se aprobó el "Reglamento sobre Defensa Aérea en la URSS", se comenzó a trabajar en la formación de unidades responsables no solo de la defensa aérea de las ciudades y las instalaciones industriales, sino también de otras áreas de protección de la población durante las posibles hostilidades. La necesidad de la formación de estas unidades se debió al desarrollo. aviación, incluido el bombardero, así como el riesgo de usar venenos químicos en caso de guerra. En 1935, se aprobaron las normas para colocar la insignia Ready for PVCO (defensa aérea y defensa química), y a fines de enero de 1937, se establecieron las normas para la insignia colectiva Ready for PVCO para edificios residenciales y organizaciones primarias de Osoaviahima. En cuanto al desarrollo de la estructura organizativa de la Defensa Aérea Local de la URSS, se llevó a cabo en dos direcciones: militar y civil. En los principales centros administrativos e industriales de la Unión Soviética, se crearon unidades territoriales de defensa aérea: el personal separó a los batallones y los regimientos locales de defensa aérea. Además, se organizaron equipos de precintos que cubrían a la población dentro de las estaciones de policía, los equipos de objetos que operaban en empresas y los grupos de autodefensa que cubrían los hogares.
MPVO durante la Gran Patriótica
Casi diez años después de la creación de un sistema de defensa aérea local, tuvo que probarse a sí misma en acción. Comenzó la Gran Guerra Patria. Contra el enemigo de nuestro país, personas de todos los sexos, edades y nacionalidades, diferente estatus social y ocupación se han unido en una explosión. Dado que la mayoría de los hombres adultos y jóvenes varones adultos se movilizaron al frente, las fuerzas locales de defensa aérea en las ciudades soviéticas eran principalmente mujeres, adolescentes y personas mayores. Tenga en cuenta que al comienzo de 1941 en la URSS, más de 8 millones de personas habían recibido capacitación en defensa aérea y protección química. Las empresas industriales tenían 25 miles de unidades locales de defensa aérea, y el número de refugios construidos permitió colocar a más de 20 millones de personas. Solo en 1940, en las empresas y en el lugar de residencia, se realizaron 131 mil capacitaciones en defensa aérea y defensa química. La preparación de la población en estas áreas se ha vuelto universal. Por la caída de 1940, el sistema de defensa aérea local estaba aún más simplificado. Las fuerzas del Ministerio de Defensa de la URSS estaban subordinadas al Comisariado Popular de Asuntos Internos de la URSS (NKVD de la URSS). En los departamentos regionales y regionales del NKVD de la URSS, se formaron departamentos y departamentos locales de defensa antiaérea, y en los departamentos de la ciudad y de la policía regional, se introdujeron puestos de inspectores principales para la defensa aérea local. Los puestos de jefes de la defensa aérea local en la mayoría de los casos fueron asignados a los presidentes de los comités ejecutivos de las autoridades soviéticas. En mayo, el 1941 se racionalizó a nivel normativo, la interacción de la Defensa Aérea Local de la NKVD de la URSS y la Defensa Aérea del Comisariado de Defensa Popular (NPO) de la URSS. De conformidad con la resolución del Comité de Defensa Estatal de la URSS, adoptada en septiembre 1941, después del inicio de la guerra, todos los ciudadanos varones de la URSS, con edades de 16 a 50, estaban obligados a realizar una formación básica obligatoria en defensa aérea y química. Así, se creó la reserva de personal más poderosa de los organismos territoriales y de producción del MUP.
Las unidades del MoEH se encargaron de organizar el refugio de la población en refugios antiaéreos, extinguir incendios, evacuar a la población discapacitada y ayudar a las víctimas de los bombardeos, capacitar a la población en el uso de máscaras antigás y garantizar la emisión de equipos de protección personal, el entierro de los cuerpos de los muertos durante los bombardeos, llevar a cabo trabajos de reparación y reconstrucción y trabajos de reparación. escombros En los territorios liberados, las tareas de desminado de campos y estructuras también se asignaron a la defensa aérea local. Continuó la preparación de la población para la defensa aérea, que incluyó capacitación práctica en la construcción de refugios, la extinción de bombas incendiarias e incendios derivados de ellos, la prestación de primeros auxilios para lesiones, quemaduras y envenenamientos, utilizando equipos de protección química individuales y colectivos. Se sabe que más de 100 millones de ciudadanos de la Unión Soviética recibieron capacitación en los programas MPSE durante la Segunda Guerra Mundial. En los años de la Gran Guerra Patriótica, a pesar de la incompleta formación del sistema de defensa antiaérea en el período anterior a la guerra, las unidades locales de defensa aérea mostraron su mejor desempeño, especialmente considerando que su personal consistía principalmente de mujeres, adolescentes y jubilados. Después de la victoria sobre los ocupantes nazis, las unidades de la URSS MOPO tuvieron una nueva tarea responsable: la restauración de las empresas, instituciones, viviendas, transporte e infraestructura de comunicaciones destruidas. Un importante papel del Ministerio de Defensa Aérea desempeñó un papel en el desminado de ciudades y pueblos, instalaciones de infraestructura en el territorio bajo la autoridad de los ocupantes. Para este propósito, se crearon destacamentos pirotécnicos especiales como parte de la MPO. Los combatientes de la MPVO participaron en la reconstrucción de los objetos de la economía nacional y la cultura destruida durante los bombardeos y bombardeos de artillería: escuelas, guarderías, hospitales, museos y teatros, edificios residenciales, así como sistemas de alcantarillado y electricidad. Al mismo tiempo, las fuerzas locales de defensa aérea no estaban exentas de sus tareas diarias para combatir las consecuencias de los desastres naturales y las catástrofes. Por lo tanto, el rol más importante de las fuerzas de MOPO fue después del terremoto más grande en la SSR de Turkmenistán, que ocurrió en la noche de 5 a 6 en octubre. Las fuerzas de MNO realizaron trabajos de rescate y reparación en el lugar de la tragedia, hicieron una gran contribución para salvar vidas y Restauración de la economía nacional destruida durante el terremoto de Turkmenistán soviético.
Nuevo peligro - armas nucleares
Desde el primer período de la posguerra, la necesidad de la existencia de tantas formaciones de defensa aérea local se redujo, su número en la segunda mitad de los 1940. Reducido significativamente. Pero la preparación de la población bajo los programas de defensa aérea y defensa química continuó, también de acuerdo con el principio territorial y de producción. El entrenamiento de combate fue conducido principalmente por los comandantes de grupos y los comandantes de unidades. Todos los gerentes de empresas agrícolas e industriales debían recibir capacitación en programas locales de defensa aérea. Como resultado del entrenamiento, se llevaron a cabo ejercicios sobre defensa aérea local y se entregaron pruebas. 31 Octubre 1949. El Consejo de Ministros de la URSS aprobó el nuevo "Reglamento sobre el MUP de la URSS", que definió los objetivos y las tareas de la defensa aérea local, su estructura organizativa, los principales eventos, el papel y el lugar de las tropas de la MPO, el MUP, los grupos de autodefensa, el sistema de entrenamiento de personal, Interacción con otros ministerios y departamentos. El Ministerio de Defensa de la URSS estaba subordinado al Ministerio del Interior de la Unión Soviética. En mayo, el 1951 de la Dirección General de Defensa Aérea Local del Ministerio de Asuntos Internos de la URSS se transformó en la Dirección Principal del servicio de defensa aérea local del Ministerio de Asuntos Internos de la URSS. A nivel territorial, la sede del MNPP de ciudades y los cuerpos del MNPP del Ministerio del Interior se transformaron en los servicios del MPVO del Ministerio del Interior. En abril, 1956 fue una nueva reorganización, de acuerdo con la cual los deberes de los jefes de defensa aérea local en el terreno fueron asignados a los presidentes de los comités ejecutivos del gobierno soviético, los jefes de granjas colectivas y las granjas estatales.
Se abrió una nueva página en la historia de la defensa civil con la aparición y el desarrollo de misiles nucleares. Dado que los ciudadanos comunes y las autoridades locales no estaban preparados para posibles acciones en caso de que un enemigo utilizara misiles nucleares, la necesidad de crear un sistema para proteger a la población de las armas de destrucción masiva se hizo urgente. Los líderes de la URSS llegaron a la conclusión de que el sistema local de defensa aérea local ya no respondía a las nuevas condiciones, ya que la falta de instalaciones especiales, la capacitación necesaria, el pequeño número y el carácter local de las medidas tomadas no permitían a la población prepararse adecuadamente para la acción en caso de un ataque nuclear con misiles. Fue necesario mejorar los métodos, las fuerzas y los medios para garantizar la protección de la población y la economía nacional en las condiciones de una probable guerra de misiles nucleares. Por lo tanto, en 1961, se decidió crear un nuevo sistema para la protección de la población, la Defensa Civil de la URSS, sobre la base de la defensa aérea local. A diferencia de la MOPO, la Defensa Civil de la URSS estaba orientada, en primer lugar, a proteger a la población de una nueva amenaza: las armas de destrucción masiva. Además, la lista de tareas de defensa civil incluía la provisión de condiciones para el funcionamiento de la industria de la URSS en el período de guerra, la provisión de sobrevivientes de ciudadanos soviéticos en caso de un ataque con misiles nucleares con alimentos, ropa y suministros médicos. Además, las tareas de participación después de los ataques a la Unión Soviética, que ahora incluían la prestación de asistencia a cientos de miles de ciudadanos, se ampliaron significativamente. Finalmente, las actividades de defensa civil se definieron como estatales y nacionales, respectivamente, y el sistema de organización de la defensa civil, en comparación con el sistema de defensa aérea local, llegó a un nivel de organización fundamentalmente nuevo.
La organización del sistema de defensa civil de la Unión Soviética tomó posiciones prioritarias en la lista de prioridades del país en la esfera militar. La Disposición adoptada “Sobre la defensa civil de la URSS” definió la defensa civil como un sistema de medidas de defensa del estado implementado de antemano en tiempo de paz para proteger a la población y la economía nacional de las armas nucleares, químicas y bacteriológicas. Se destacó que la defensa civil realiza las tareas de rescate de emergencia en las áreas afectadas. En cuanto a la estructura de la defensa civil, también se basó en los principios territoriales y de producción, reproduciendo el modelo organizativo de su predecesor, el sistema de defensa aérea local del país. Según el concepto de daño inaceptable, una derrota en una guerra nuclear podría haber ocurrido si 25-30% de la población del enemigo fuera destruida y 50-70% de la infraestructura industrial en los centros económicos clave del país. Por lo tanto, a las fuerzas de defensa civil se les dio la tarea de enfrentar tales planes enemigos y apoyar un sistema de defensa aérea activo.
Tropas de la defensa civil de URSS
Al inicio de los 1970's. El desarrollo continuo y la mejora del sistema de defensa civil, que, en el contexto del aumento del potencial nuclear de las principales potencias enfrentadas, se convirtió en el instrumento estratégico más importante de disuasión y equilibrio. Los cambios en la situación político-militar global exigieron que se hicieran los ajustes apropiados en la estructura organizativa y funcional de la defensa civil de la URSS. En primer lugar, la defensa civil fue reasignada al Ministerio de Defensa de la URSS. En la composición de las tropas de defensa civil apareció la formación de una mayor preparación, regimientos de defensa civil. Se les asignó la tarea de tomar medidas para eliminar las consecuencias de las situaciones de emergencia. Así, en el verano de 1972, la región de Moscú se vio envuelta por la turba y los incendios forestales, lo que requirió una reorientación de la defensa civil para realizar tareas no solo durante la guerra, sino también en tiempos de paz.
En 1974, el Consejo de Ministros de la URSS adoptó una resolución "Sobre el uso en tiempos de paz de formaciones de defensa civil no militares", pero las fuerzas de defensa civil no militares en su mayor parte no tenían capacidades reales para prevenir y combatir eficazmente los efectos de las situaciones de emergencia. Por lo tanto, solo las fuerzas de defensa civil podrían realizar tareas reales en el marco de los trabajos de rescate y reparación. Para la capacitación de oficiales de cuadros de las fuerzas de defensa civil, la Escuela Militar de Defensa Civil de Moscú, ubicada en Balashikha, fue creada en 1967. El iniciador de su creación fue Mariscal de la Unión Soviética V.I. Chuikov, que ocupó desde 1961 hasta 1972. Puesto del jefe de las fuerzas de defensa civil de la URSS. La escuela se creó sobre la base del regimiento de defensa civil mecanizado separado 147-th y tuvo un período de capacitación de tres años. Se preveía que la escuela capacitaría a los oficiales en siete ciclos: disciplinas socioeconómicas, entrenamiento táctico y táctico especial, entrenamiento en ingeniería militar, maquinaria y equipo de ingeniería, comunicaciones, protección anti-radiación y anti-química, educación general. Además, en la escuela se formó un batallón para el entrenamiento acelerado de tenientes subalternos con un período de entrenamiento de 10. El general de división Nikolayev Oleg Petrovich fue nombrado primer director de la escuela, y el Coronel G.G. Gromkov, jefe del departamento de formación - Col. KM Yangalov, Jefe Adjunto de la Escuela - Coronel V.I. Belykh, quien también continuó desempeñando los deberes del comandante del Regimiento de Defensa Civil Mecanizado 147, sobre la base de la cual se estableció la escuela. 5 Septiembre 1969 fue la primera escuela de graduación.
Sin embargo, en 1974, debido a la falta de comandantes entrenados de las tropas de carretera, el Departamento Militar de la URSS del Ministerio de Defensa de la Escuela de Defensa Civil de Moscú se transformó en la Escuela de Comando Superior de Moscú de Tropas de Carreteras e Ingeniería. El período de entrenamiento se extendió a cuatro años, y la Facultad de Ingenieros Ferroviarios (Trabajadores de Carreteras) fue transferida aquí desde la Escuela de Comandos de Ingeniería Kamyanets-Podilsky Superior Command. En esta capacidad, la escuela existió hasta 1994, en 1994-1996. Se llamó a la Escuela Superior de Ingeniería de Carreteras Militares de Moscú, y en 1996 pasó a llamarse Universidad Técnica Militar. Fue en la Escuela de Comando Superior de Moscú de Tropas Viales y de Ingeniería que continuaron entrenando cuadros para las Fuerzas de Defensa Civil de la URSS después de cambiar el nombre de la escuela a 1974. Muchos graduados de esta escuela pasaron por “puntos calientes”: Afganistán, Chechenia, otros conflictos en el espacio postsoviético, participaron en Liquidación de las consecuencias del accidente en la central nuclear de Chernobyl, otros desastres naturales y provocados por el hombre en el territorio de la Federación de Rusia y otros países.
La prueba más seria para las tropas de defensa civil de la URSS fue el accidente en la central nuclear de Chernobyl en 1986. La brigada de bomberos, las tropas de RCBZ, las tropas de la Defensa Civil y las unidades de construcción militares fueron las más afectadas por eliminar las consecuencias de esta terrible catástrofe. Las tareas más difíciles se asignaron a la agrupación operativa de tropas del Ministerio de Defensa de la URSS, que sumó a 40 a miles de militares e incluyó productos químicos, tropas de ingeniería y unidades de defensa civil de la URSS. En el grupo de tropas en Chernobyl, centrado en la eliminación de las consecuencias del accidente, 40-44% correspondió a tropas químicas, 28-32% - para fuerzas de defensa civil, 8% - para tropas de ingeniería, 10% - para unidades militares y unidades de retaguardia, 7 -9% - por parte del soporte técnico, 4-6% - en las tropas de comunicaciones, fuerza aérea, etc. Nueve regimientos de defensa civil mecanizados por separado y un batallón de protección especial de defensa civil que se desplegó en Chernobyl y sus alrededores participaron directamente después del accidente. En total, es más que 5,5 de miles de soldados, sargentos, oficiales de la orden y oficiales, unidades 1500 de equipo especial. Además, las formaciones no militarizadas de la Defensa Civil de la URSS que suman un total de 6 mil personas y unidades 500 de equipos especiales participaron en las consecuencias del accidente. Las unidades de Defensa Civil y Fuerzas Químicas realizaron reconocimiento de radiación y monitoreo de radiación en la zona del accidente. En la zona de treinta kilómetros alrededor de la central nuclear, el reconocimiento de la radiación fue llevado a cabo por la defensa civil y las tropas químicas, y fuera de la zona de treinta kilómetros, unidades de defensa civil no militares de la URSS. Fue en Chernobyl donde se probó por primera vez la experiencia de la operación de unidades de "subordinación dual" (unidades de tropas químicas y de ingeniería transferidas al control operativo al jefe de la Defensa Civil de la URSS). Uno de los primeros en ser enviados a Chernobyl desde el pueblo de Dinskoy, Territorio de Krasnodar, fue el 955, el regimiento de la defensa civil mecanizado por separado. “Trabajamos en condiciones de veinticinco grados de calor, al final del día estábamos agotados por la fatiga. Algunos, por temor a la radiación, buscaban razones para abandonar Chernobyl antes de tiempo. Se creó una comisión especial, se realizó una inspección. Descubre la verdad de los motivos. Pero la mayoría cumplió con su deber, como corresponde a los oficiales ", recuerda el comandante del batallón mecanizado del regimiento de defensa civil mecanizado 955 Alexander Naumov, recordando a un participante en la liquidación del accidente en la central nuclear de Chernobyl (Tsit. por: http://xnumx.mchs.gov.ru/folder/23). El regimiento de defensa civil mecanizado 955 participó en el trabajo de liquidación de las consecuencias del accidente de Chernobyl desde 1986 de mayo hasta 1988 de octubre. Durante este tiempo, el personal que sirvió en Chernobyl cambió varias veces. El regimiento fue la única formación de las Fuerzas de Defensa Civil de la URSS, otorgada como resultado del trabajo en la zona de accidente del banderín "Por valor y valor" por el Ministro de Defensa de la Unión Soviética. Antes del accidente de Chernobyl, solo las unidades de combate recibían este alto premio.
Reformando el sistema de defensa civil.
Las tropas y las fuerzas de defensa civil de la URSS se mostraron heroicamente durante las consecuencias del accidente en la central nuclear de Chernobyl. Sin embargo, al mismo tiempo, el desastre de Chernobyl reveló muchas debilidades en la organización del sistema de defensa civil en la Unión Soviética. El hecho es que durante varias décadas después de la guerra, la Defensa Civil de la URSS fue vista, en primer lugar, como una estructura diseñada para organizar la defensa del país en caso de guerra contra las armas de destrucción masiva. Las acciones de las unidades y tropas de la Defensa Civil de la URSS en tiempo de paz prácticamente no se resolvieron, lo que más tarde afectó a Chernóbil. La eliminación de las situaciones de emergencia en la lista de tareas de la Defensa Civil de la URSS estaba en posiciones secundarias y, mientras tanto, ante la reducción de los riesgos de la guerra nuclear, se convirtió en la más importante para la organización de un sistema de defensa civil eficaz.
Los problemas en la organización de la defensa civil se describieron mucho antes del accidente de Chernobyl, pero el liderazgo soviético eligió encontrar un "culpable" a quien se le podría culpar por todas las fallas y errores. Era el jefe de la Defensa Civil del héroe de la Unión Soviética de la URSS, el general de ejército Alexander Terentyevich Altunin (1921-1989), un veterano de la Segunda Guerra Mundial, quien recibió una estrella de oro cuando era capitán, comandante de un batallón de fusiles para la heroica defensa de cuarenta días del puente en contra de los nazis en Polonia. El general Altunin fue removido de su puesto y enviado como asesor militar al Grupo de Inspectores Generales del Ministerio de Defensa de la URSS. Como jefe de la Defensa Civil de la URSS, fue reemplazado por el General del Ejército Vladimir Leonidovich Govorov (1924-2006), quien anteriormente había ocupado el puesto de Inspector Jefe del Ministerio de Defensa de la URSS. Fue bajo la dirección del General del Ejército Govorov que comenzó la transformación gradual de las tropas de defensa civil en una estructura moderna, que más tarde se convirtió en la base para la formación del Ministerio de Emergencias de Rusia. Según el análisis de eventos en Chernobyl 30 July 1987. Fue adoptada la Resolución del Comité Central del PCUS y el Consejo de Ministros de la URSS No. 866213 "Sobre medidas para una reestructuración radical del sistema de defensa civil". La modernización de la estructura y las funciones de la defensa civil se viene gestando desde hace mucho tiempo, y no solo en el contexto del accidente de Chernobyl. El desarrollo de la industria química, la energía nuclear, las nuevas tecnologías aumentaron los riesgos de desastres provocados por el hombre y requirieron la mejora del sistema de protección de la población en situaciones de emergencia. Se ordenó a cada cuartel general de GO que tuviera dos planes operativos de defensa civil: en caso de guerra y en caso de situaciones de emergencia en tiempos de paz. La sede de la defensa civil en las repúblicas, regiones y territorios, en cuyo territorio se encontraban los objetos de peligrosa producción química y atómica, debería tener una estructura reforzada que les permitiera responder de manera rápida y efectiva a los posibles riesgos creados por el hombre. Ha habido cambios en la construcción de estructuras de protección, proporcionando a la población equipo de protección personal. En las empresas de la industria nuclear y química, se suponía que los equipos de protección personal se debían colocar directamente en los lugares de trabajo del personal y en áreas residenciales adyacentes a instalaciones peligrosas, en apartamentos de la población. Así, el sistema de defensa civil se reorientó para funcionar principalmente en tiempos de paz, con el objetivo de eliminar las consecuencias de las situaciones de emergencia y salvar a la población en condiciones de desastres naturales y provocados por el hombre. El papel del terremoto en la ciudad de Spitak en la RSS de Armenia en 1988 Fue después de este terremoto que comenzó la creación acelerada de unidades de rescate. Así, julio 17 1990 se decidió formar el cuerpo de rescate ruso (RCS), y 27 de diciembre 1990, El cuerpo ruso de salvadores fue creado. 17 abril 1991 ciudad Sergei Shoigu fue nombrado jefe del cuerpo de rescate ruso, quien anteriormente ocupó el cargo de vicepresidente del Comité Estatal de Arquitectura y Construcción de la RSFSR.
18 Noviembre 1991 sobre la base de la Comisión Estatal para Situaciones de Emergencia del Consejo de Ministros de la RSFSR y la Sede de Defensa Civil de la RSFSR, el Comité Estatal de Defensa Civil, Emergencias y Eliminación de Consecuencias se estableció bajo la presidencia de la RSFSR. Fue el comienzo de la creación de un moderno sistema ruso de protección de la población contra situaciones de emergencia causadas por causas militares, artificiales y naturales. Después del colapso de la Unión Soviética, el fortalecimiento del sistema de defensa civil continuó en el marco del estado ruso. 8 May 1993, el Presidente de la Federación Rusa B.N. Yeltsin firmó el Decreto "Sobre defensa civil", según el cual el liderazgo general de la defensa civil en la Federación de Rusia fue asignado al Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia, quien se convirtió en el jefe de la defensa civil del país. El primer viceprimer ministro, el jefe de la Defensa Civil de la Federación de Rusia, se convirtió en el presidente del Comité Estatal para Situaciones de Emergencia (EMERCOM). Según el mismo esquema, también se organizó un sistema de defensa civil a nivel regional, en empresas e instituciones.
EMERCOM de Rusia: de las tropas GO a las fuerzas de rescate.
10 Enero 1994. El Comité Estatal de RF para Defensa Civil, Emergencias y Socorro en Desastres se transformó en el Ministerio de la Federación Rusa para la Defensa Civil, Emergencias y Socorro en Desastres (EMERCOM de Rusia). El general de división Sergei Shoigu fue nombrado Primer Ministro para Situaciones de Emergencia (Sergey Shoigu recibió el rango de general en 1993). Durante dos décadas, Sergei Shoigu logró crear una agencia altamente profesional y efectiva, única en su tipo. Poco a poco, el EMERCOM de la Federación Rusa amplió significativamente sus funciones, ya que 1 en enero 2002 se incluyó en el Ministerio de Situaciones de Emergencia del Servicio de Bomberos del Estado, que anteriormente formaba parte del Ministerio de Asuntos Internos de la Federación Rusa. Unir a los "bomberos" a los "rescatistas" permitió aumentar el número de EMERCOM, que anteriormente solo alcanzaba a miles de empleados y personal militar de 70, por otras mil personas de 278, al igual que muchas personas prestaron servicio a 2002 en las unidades del Servicio de Bomberos del Estado. Desde el momento de su creación, las tropas de defensa civil estaban subordinadas al Ministerio de Emergencias de la Federación de Rusia, y ahora se les encomendaron, en primer lugar, las tareas de rescate y reparación en tiempos de guerra y en tiempos de paz. Las siguientes tareas importantes se asignaron a las fuerzas de defensa civil del Ministerio de Situaciones de Emergencia: implementación de reconocimiento general y especial en las áreas afectadas, áreas de contaminación (contaminación) e inundaciones catastróficas, así como en las rutas para su avance; realizar emergencias y rescates y otros trabajos urgentes en el curso de la liquidación de situaciones de emergencia (amenazas de situaciones de emergencia) de carácter natural y creado por el hombre, asegurando el proceso de ingreso de otras fuerzas en las zonas de contaminación e inundaciones catastróficas; organización del tratamiento sanitario de la población, procesamiento especial de equipos y bienes, desinfección de edificios, estructuras y territorio; trabajos pirotécnicos; organización de eventos para la evacuación de la población y su apoyo vital primario; Organización y participación en el trabajo de restauración de instalaciones de soporte vital para la población, aeródromos, carreteras, cruces y otros elementos importantes de la infraestructura de retaguardia.
Al final de 1990-x, el comienzo de 2000-x. Se inició la reforma de las fuerzas de defensa civil, que continuó en paralelo con su desarrollo y mejora, y tomó casi una década. En 1999-2003 Las brigadas individuales de defensa civil, antes la principal unidad estructural de las fuerzas de defensa civil, se transformaron en centros de rescate del Ministerio de Emergencias de Rusia. Sobre la base del nombre, el trabajo de rescate y evacuación se convirtió en el perfil principal de las actividades del Ministerio de Situaciones de Emergencia. En enero, 2009, el presidente de la Federación Rusa, ordenó reorganizar las fuerzas de defensa civil del país en unidades de preparación militar de rescate. En julio, el Consejo de la Federación de la Federación de Rusia aprobó una ley propuesta por los parlamentarios sobre la reorganización de las tropas de defensa civil para convertirlas en tropas de rescate en estado de preparación constante. De conformidad con la ley, se dispuso la creación de nueve unidades de rescate militar de preparación permanente, siete de las cuales se establecerían en los centros regionales del Ministerio de Emergencias y dos estaban estacionadas en Moscú. De conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa Nº 2010 sobre 30.09.2011 "En las formaciones militares de rescate del Ministerio de la Federación Rusa para la Defensa Civil, Emergencias y Socorro en Casos de Desastre", las fuerzas de defensa civil del Ministerio de Emergencias de la Federación Rusa se reorganizaron en formaciones militares de rescate del Ministerio de Emergencias. De conformidad con la ley, el liderazgo de las formaciones militares de rescate del Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Federación de Rusia es ejercido por el Presidente de la Federación de Rusia como Comandante Supremo, y la gestión directa de las formaciones militares de rescate está en manos del Ministro de Situaciones de Emergencia. El decreto sobre la creación de formaciones militares de rescate del Ministerio de Situaciones de Emergencia (SVF MES) estableció los objetivos principales de las unidades de la SVF del Ministerio de Emergencias en tiempos de paz y en tiempos de guerra, en situaciones de emergencia. Se enfatiza que las formaciones militares de rescate del Ministerio de Emergencias "están diseñadas para proteger a la población y los territorios, los valores materiales y culturales de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones, así como en el caso de emergencias naturales y provocadas por el hombre, incluidas La Federación Rusa es una parte integral de las fuerzas de defensa civil ”(http://www.mchs.gov.ru/).
Durante dos décadas de existencia del Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Federación Rusa, el personal militar del Ministerio de Situaciones de Emergencia no solo tuvo que participar en las secuelas de emergencias naturales y provocadas por el hombre, sino también para visitar "puntos calientes", tanto en Rusia como en otras repúblicas postsoviéticas e incluso "en el extranjero". Afganistán, Tayikistán, Transnistria, Abjasia, Yugoslavia, Chechenia, Osetia del Sur y del Norte. Solo durante varios años, las unidades militares de rescate del Ministerio de Emergencias de Rusia participaron en más de 150 000 operaciones de rescate en Rusia. Durante los años de 10, las tropas de defensa civil más de 40 miles de veces participaron después de varios accidentes y desastres de naturaleza tecnológica, natural y militar, rescataron a más de 70 miles de ciudadanos rusos y extranjeros. Desafortunadamente, no lo hace sin pérdidas, que el "soldado del mundo" también tiene combate. Las tropas del Ministerio de Emergencias se han ganado durante mucho tiempo el respeto y la simpatía de los ciudadanos rusos, como verdaderos defensores del pueblo y del estado. En un feriado profesional, sigue deseando que el personal de las unidades militares de rescate del Ministerio de Emergencias de la Federación de Rusia continúe con honor y sin pérdidas, para llevar a cabo su difícil servicio, para el cual los soldados del Ministerio de Emergencias tienen garantizado el honor y el respeto de los ciudadanos rusos.
Defensa aérea local - un prototipo de las fuerzas de defensa civil
La historia de las fuerzas de defensa civil de la Federación Rusa se remonta a la era soviética. Fue 4 de octubre 1932 que fue aprobado por la Resolución del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS "Reglamento sobre defensa aérea en el territorio de la URSS". Así es como apareció la defensa aérea local de la URSS (MOPO de la URSS), que se convirtió en la base de las fuerzas de defensa civil que se crearon posteriormente. Según la "Disposición sobre defensa aérea en el territorio de la URSS", los deberes de las fuerzas del Ministerio de Defensa de la URSS incluían: advertir a la población sobre la amenaza de un ataque aéreo y advertir que la amenaza había pasado; la implementación del enmascaramiento de asentamientos y objetos de la economía nacional a partir de un ataque desde el aire (especialmente el apagón); eliminación de las consecuencias de un ataque aéreo, incluso con el uso de sustancias venenosas; preparación de refugios antiaéreos y refugios para la población; la organización de la primera asistencia médica y médica a las víctimas de un ataque aéreo; atención veterinaria a animales lesionados; mantener el orden público y garantizar el cumplimiento del régimen establecido por las autoridades y la defensa local antiaérea en las zonas amenazadas. Por supuesto, los primeros intentos de crear un sistema de defensa civil se hicieron antes: la defensa del país era responsable de proteger a la población en caso de hostilidades. En febrero, 1918 en Petrograd desplegó no solo baterías antiaéreas y unidades de reflector, sino también puntos especiales donde las personas podrían, en caso de peligro, recibir máscaras protectoras, líquido antigás e instrucciones con las acciones necesarias en caso de envenenamiento con gases venenosos. Al mismo tiempo, comenzaron a enseñar a aquellos que desean cursos de primeros auxilios. Sin embargo, el sistema de defensa civil centralizado en la Rusia soviética, y luego en la Unión Soviética, estuvo ausente hasta 1932.
En la década de 1920 Se desarrolló gradualmente un sistema nacional de defensa aérea, en el marco del cual las unidades locales de defensa aérea, el recinto y los equipos de objetos, se crearon grupos de autodefensa, que se formaron de acuerdo con los principios territoriales y de producción. En 1929, se crearon las oficinas centrales regionales de defensa aérea y, en los distritos militares, las direcciones de defensa aérea. Después de que se aprobó el "Reglamento sobre Defensa Aérea en la URSS", se comenzó a trabajar en la formación de unidades responsables no solo de la defensa aérea de las ciudades y las instalaciones industriales, sino también de otras áreas de protección de la población durante las posibles hostilidades. La necesidad de la formación de estas unidades se debió al desarrollo. aviación, incluido el bombardero, así como el riesgo de usar venenos químicos en caso de guerra. En 1935, se aprobaron las normas para colocar la insignia Ready for PVCO (defensa aérea y defensa química), y a fines de enero de 1937, se establecieron las normas para la insignia colectiva Ready for PVCO para edificios residenciales y organizaciones primarias de Osoaviahima. En cuanto al desarrollo de la estructura organizativa de la Defensa Aérea Local de la URSS, se llevó a cabo en dos direcciones: militar y civil. En los principales centros administrativos e industriales de la Unión Soviética, se crearon unidades territoriales de defensa aérea: el personal separó a los batallones y los regimientos locales de defensa aérea. Además, se organizaron equipos de precintos que cubrían a la población dentro de las estaciones de policía, los equipos de objetos que operaban en empresas y los grupos de autodefensa que cubrían los hogares.
MPVO durante la Gran Patriótica
Casi diez años después de la creación de un sistema de defensa aérea local, tuvo que probarse a sí misma en acción. Comenzó la Gran Guerra Patria. Contra el enemigo de nuestro país, personas de todos los sexos, edades y nacionalidades, diferente estatus social y ocupación se han unido en una explosión. Dado que la mayoría de los hombres adultos y jóvenes varones adultos se movilizaron al frente, las fuerzas locales de defensa aérea en las ciudades soviéticas eran principalmente mujeres, adolescentes y personas mayores. Tenga en cuenta que al comienzo de 1941 en la URSS, más de 8 millones de personas habían recibido capacitación en defensa aérea y protección química. Las empresas industriales tenían 25 miles de unidades locales de defensa aérea, y el número de refugios construidos permitió colocar a más de 20 millones de personas. Solo en 1940, en las empresas y en el lugar de residencia, se realizaron 131 mil capacitaciones en defensa aérea y defensa química. La preparación de la población en estas áreas se ha vuelto universal. Por la caída de 1940, el sistema de defensa aérea local estaba aún más simplificado. Las fuerzas del Ministerio de Defensa de la URSS estaban subordinadas al Comisariado Popular de Asuntos Internos de la URSS (NKVD de la URSS). En los departamentos regionales y regionales del NKVD de la URSS, se formaron departamentos y departamentos locales de defensa antiaérea, y en los departamentos de la ciudad y de la policía regional, se introdujeron puestos de inspectores principales para la defensa aérea local. Los puestos de jefes de la defensa aérea local en la mayoría de los casos fueron asignados a los presidentes de los comités ejecutivos de las autoridades soviéticas. En mayo, el 1941 se racionalizó a nivel normativo, la interacción de la Defensa Aérea Local de la NKVD de la URSS y la Defensa Aérea del Comisariado de Defensa Popular (NPO) de la URSS. De conformidad con la resolución del Comité de Defensa Estatal de la URSS, adoptada en septiembre 1941, después del inicio de la guerra, todos los ciudadanos varones de la URSS, con edades de 16 a 50, estaban obligados a realizar una formación básica obligatoria en defensa aérea y química. Así, se creó la reserva de personal más poderosa de los organismos territoriales y de producción del MUP.
Las unidades del MoEH se encargaron de organizar el refugio de la población en refugios antiaéreos, extinguir incendios, evacuar a la población discapacitada y ayudar a las víctimas de los bombardeos, capacitar a la población en el uso de máscaras antigás y garantizar la emisión de equipos de protección personal, el entierro de los cuerpos de los muertos durante los bombardeos, llevar a cabo trabajos de reparación y reconstrucción y trabajos de reparación. escombros En los territorios liberados, las tareas de desminado de campos y estructuras también se asignaron a la defensa aérea local. Continuó la preparación de la población para la defensa aérea, que incluyó capacitación práctica en la construcción de refugios, la extinción de bombas incendiarias e incendios derivados de ellos, la prestación de primeros auxilios para lesiones, quemaduras y envenenamientos, utilizando equipos de protección química individuales y colectivos. Se sabe que más de 100 millones de ciudadanos de la Unión Soviética recibieron capacitación en los programas MPSE durante la Segunda Guerra Mundial. En los años de la Gran Guerra Patriótica, a pesar de la incompleta formación del sistema de defensa antiaérea en el período anterior a la guerra, las unidades locales de defensa aérea mostraron su mejor desempeño, especialmente considerando que su personal consistía principalmente de mujeres, adolescentes y jubilados. Después de la victoria sobre los ocupantes nazis, las unidades de la URSS MOPO tuvieron una nueva tarea responsable: la restauración de las empresas, instituciones, viviendas, transporte e infraestructura de comunicaciones destruidas. Un importante papel del Ministerio de Defensa Aérea desempeñó un papel en el desminado de ciudades y pueblos, instalaciones de infraestructura en el territorio bajo la autoridad de los ocupantes. Para este propósito, se crearon destacamentos pirotécnicos especiales como parte de la MPO. Los combatientes de la MPVO participaron en la reconstrucción de los objetos de la economía nacional y la cultura destruida durante los bombardeos y bombardeos de artillería: escuelas, guarderías, hospitales, museos y teatros, edificios residenciales, así como sistemas de alcantarillado y electricidad. Al mismo tiempo, las fuerzas locales de defensa aérea no estaban exentas de sus tareas diarias para combatir las consecuencias de los desastres naturales y las catástrofes. Por lo tanto, el rol más importante de las fuerzas de MOPO fue después del terremoto más grande en la SSR de Turkmenistán, que ocurrió en la noche de 5 a 6 en octubre. Las fuerzas de MNO realizaron trabajos de rescate y reparación en el lugar de la tragedia, hicieron una gran contribución para salvar vidas y Restauración de la economía nacional destruida durante el terremoto de Turkmenistán soviético.
Nuevo peligro - armas nucleares
Desde el primer período de la posguerra, la necesidad de la existencia de tantas formaciones de defensa aérea local se redujo, su número en la segunda mitad de los 1940. Reducido significativamente. Pero la preparación de la población bajo los programas de defensa aérea y defensa química continuó, también de acuerdo con el principio territorial y de producción. El entrenamiento de combate fue conducido principalmente por los comandantes de grupos y los comandantes de unidades. Todos los gerentes de empresas agrícolas e industriales debían recibir capacitación en programas locales de defensa aérea. Como resultado del entrenamiento, se llevaron a cabo ejercicios sobre defensa aérea local y se entregaron pruebas. 31 Octubre 1949. El Consejo de Ministros de la URSS aprobó el nuevo "Reglamento sobre el MUP de la URSS", que definió los objetivos y las tareas de la defensa aérea local, su estructura organizativa, los principales eventos, el papel y el lugar de las tropas de la MPO, el MUP, los grupos de autodefensa, el sistema de entrenamiento de personal, Interacción con otros ministerios y departamentos. El Ministerio de Defensa de la URSS estaba subordinado al Ministerio del Interior de la Unión Soviética. En mayo, el 1951 de la Dirección General de Defensa Aérea Local del Ministerio de Asuntos Internos de la URSS se transformó en la Dirección Principal del servicio de defensa aérea local del Ministerio de Asuntos Internos de la URSS. A nivel territorial, la sede del MNPP de ciudades y los cuerpos del MNPP del Ministerio del Interior se transformaron en los servicios del MPVO del Ministerio del Interior. En abril, 1956 fue una nueva reorganización, de acuerdo con la cual los deberes de los jefes de defensa aérea local en el terreno fueron asignados a los presidentes de los comités ejecutivos del gobierno soviético, los jefes de granjas colectivas y las granjas estatales.
Se abrió una nueva página en la historia de la defensa civil con la aparición y el desarrollo de misiles nucleares. Dado que los ciudadanos comunes y las autoridades locales no estaban preparados para posibles acciones en caso de que un enemigo utilizara misiles nucleares, la necesidad de crear un sistema para proteger a la población de las armas de destrucción masiva se hizo urgente. Los líderes de la URSS llegaron a la conclusión de que el sistema local de defensa aérea local ya no respondía a las nuevas condiciones, ya que la falta de instalaciones especiales, la capacitación necesaria, el pequeño número y el carácter local de las medidas tomadas no permitían a la población prepararse adecuadamente para la acción en caso de un ataque nuclear con misiles. Fue necesario mejorar los métodos, las fuerzas y los medios para garantizar la protección de la población y la economía nacional en las condiciones de una probable guerra de misiles nucleares. Por lo tanto, en 1961, se decidió crear un nuevo sistema para la protección de la población, la Defensa Civil de la URSS, sobre la base de la defensa aérea local. A diferencia de la MOPO, la Defensa Civil de la URSS estaba orientada, en primer lugar, a proteger a la población de una nueva amenaza: las armas de destrucción masiva. Además, la lista de tareas de defensa civil incluía la provisión de condiciones para el funcionamiento de la industria de la URSS en el período de guerra, la provisión de sobrevivientes de ciudadanos soviéticos en caso de un ataque con misiles nucleares con alimentos, ropa y suministros médicos. Además, las tareas de participación después de los ataques a la Unión Soviética, que ahora incluían la prestación de asistencia a cientos de miles de ciudadanos, se ampliaron significativamente. Finalmente, las actividades de defensa civil se definieron como estatales y nacionales, respectivamente, y el sistema de organización de la defensa civil, en comparación con el sistema de defensa aérea local, llegó a un nivel de organización fundamentalmente nuevo.
La organización del sistema de defensa civil de la Unión Soviética tomó posiciones prioritarias en la lista de prioridades del país en la esfera militar. La Disposición adoptada “Sobre la defensa civil de la URSS” definió la defensa civil como un sistema de medidas de defensa del estado implementado de antemano en tiempo de paz para proteger a la población y la economía nacional de las armas nucleares, químicas y bacteriológicas. Se destacó que la defensa civil realiza las tareas de rescate de emergencia en las áreas afectadas. En cuanto a la estructura de la defensa civil, también se basó en los principios territoriales y de producción, reproduciendo el modelo organizativo de su predecesor, el sistema de defensa aérea local del país. Según el concepto de daño inaceptable, una derrota en una guerra nuclear podría haber ocurrido si 25-30% de la población del enemigo fuera destruida y 50-70% de la infraestructura industrial en los centros económicos clave del país. Por lo tanto, a las fuerzas de defensa civil se les dio la tarea de enfrentar tales planes enemigos y apoyar un sistema de defensa aérea activo.
Tropas de la defensa civil de URSS
Al inicio de los 1970's. El desarrollo continuo y la mejora del sistema de defensa civil, que, en el contexto del aumento del potencial nuclear de las principales potencias enfrentadas, se convirtió en el instrumento estratégico más importante de disuasión y equilibrio. Los cambios en la situación político-militar global exigieron que se hicieran los ajustes apropiados en la estructura organizativa y funcional de la defensa civil de la URSS. En primer lugar, la defensa civil fue reasignada al Ministerio de Defensa de la URSS. En la composición de las tropas de defensa civil apareció la formación de una mayor preparación, regimientos de defensa civil. Se les asignó la tarea de tomar medidas para eliminar las consecuencias de las situaciones de emergencia. Así, en el verano de 1972, la región de Moscú se vio envuelta por la turba y los incendios forestales, lo que requirió una reorientación de la defensa civil para realizar tareas no solo durante la guerra, sino también en tiempos de paz.
En 1974, el Consejo de Ministros de la URSS adoptó una resolución "Sobre el uso en tiempos de paz de formaciones de defensa civil no militares", pero las fuerzas de defensa civil no militares en su mayor parte no tenían capacidades reales para prevenir y combatir eficazmente los efectos de las situaciones de emergencia. Por lo tanto, solo las fuerzas de defensa civil podrían realizar tareas reales en el marco de los trabajos de rescate y reparación. Para la capacitación de oficiales de cuadros de las fuerzas de defensa civil, la Escuela Militar de Defensa Civil de Moscú, ubicada en Balashikha, fue creada en 1967. El iniciador de su creación fue Mariscal de la Unión Soviética V.I. Chuikov, que ocupó desde 1961 hasta 1972. Puesto del jefe de las fuerzas de defensa civil de la URSS. La escuela se creó sobre la base del regimiento de defensa civil mecanizado separado 147-th y tuvo un período de capacitación de tres años. Se preveía que la escuela capacitaría a los oficiales en siete ciclos: disciplinas socioeconómicas, entrenamiento táctico y táctico especial, entrenamiento en ingeniería militar, maquinaria y equipo de ingeniería, comunicaciones, protección anti-radiación y anti-química, educación general. Además, en la escuela se formó un batallón para el entrenamiento acelerado de tenientes subalternos con un período de entrenamiento de 10. El general de división Nikolayev Oleg Petrovich fue nombrado primer director de la escuela, y el Coronel G.G. Gromkov, jefe del departamento de formación - Col. KM Yangalov, Jefe Adjunto de la Escuela - Coronel V.I. Belykh, quien también continuó desempeñando los deberes del comandante del Regimiento de Defensa Civil Mecanizado 147, sobre la base de la cual se estableció la escuela. 5 Septiembre 1969 fue la primera escuela de graduación. Sin embargo, en 1974, debido a la falta de comandantes entrenados de las tropas de carretera, el Departamento Militar de la URSS del Ministerio de Defensa de la Escuela de Defensa Civil de Moscú se transformó en la Escuela de Comando Superior de Moscú de Tropas de Carreteras e Ingeniería. El período de entrenamiento se extendió a cuatro años, y la Facultad de Ingenieros Ferroviarios (Trabajadores de Carreteras) fue transferida aquí desde la Escuela de Comandos de Ingeniería Kamyanets-Podilsky Superior Command. En esta capacidad, la escuela existió hasta 1994, en 1994-1996. Se llamó a la Escuela Superior de Ingeniería de Carreteras Militares de Moscú, y en 1996 pasó a llamarse Universidad Técnica Militar. Fue en la Escuela de Comando Superior de Moscú de Tropas Viales y de Ingeniería que continuaron entrenando cuadros para las Fuerzas de Defensa Civil de la URSS después de cambiar el nombre de la escuela a 1974. Muchos graduados de esta escuela pasaron por “puntos calientes”: Afganistán, Chechenia, otros conflictos en el espacio postsoviético, participaron en Liquidación de las consecuencias del accidente en la central nuclear de Chernobyl, otros desastres naturales y provocados por el hombre en el territorio de la Federación de Rusia y otros países.
La prueba más seria para las tropas de defensa civil de la URSS fue el accidente en la central nuclear de Chernobyl en 1986. La brigada de bomberos, las tropas de RCBZ, las tropas de la Defensa Civil y las unidades de construcción militares fueron las más afectadas por eliminar las consecuencias de esta terrible catástrofe. Las tareas más difíciles se asignaron a la agrupación operativa de tropas del Ministerio de Defensa de la URSS, que sumó a 40 a miles de militares e incluyó productos químicos, tropas de ingeniería y unidades de defensa civil de la URSS. En el grupo de tropas en Chernobyl, centrado en la eliminación de las consecuencias del accidente, 40-44% correspondió a tropas químicas, 28-32% - para fuerzas de defensa civil, 8% - para tropas de ingeniería, 10% - para unidades militares y unidades de retaguardia, 7 -9% - por parte del soporte técnico, 4-6% - en las tropas de comunicaciones, fuerza aérea, etc. Nueve regimientos de defensa civil mecanizados por separado y un batallón de protección especial de defensa civil que se desplegó en Chernobyl y sus alrededores participaron directamente después del accidente. En total, es más que 5,5 de miles de soldados, sargentos, oficiales de la orden y oficiales, unidades 1500 de equipo especial. Además, las formaciones no militarizadas de la Defensa Civil de la URSS que suman un total de 6 mil personas y unidades 500 de equipos especiales participaron en las consecuencias del accidente. Las unidades de Defensa Civil y Fuerzas Químicas realizaron reconocimiento de radiación y monitoreo de radiación en la zona del accidente. En la zona de treinta kilómetros alrededor de la central nuclear, el reconocimiento de la radiación fue llevado a cabo por la defensa civil y las tropas químicas, y fuera de la zona de treinta kilómetros, unidades de defensa civil no militares de la URSS. Fue en Chernobyl donde se probó por primera vez la experiencia de la operación de unidades de "subordinación dual" (unidades de tropas químicas y de ingeniería transferidas al control operativo al jefe de la Defensa Civil de la URSS). Uno de los primeros en ser enviados a Chernobyl desde el pueblo de Dinskoy, Territorio de Krasnodar, fue el 955, el regimiento de la defensa civil mecanizado por separado. “Trabajamos en condiciones de veinticinco grados de calor, al final del día estábamos agotados por la fatiga. Algunos, por temor a la radiación, buscaban razones para abandonar Chernobyl antes de tiempo. Se creó una comisión especial, se realizó una inspección. Descubre la verdad de los motivos. Pero la mayoría cumplió con su deber, como corresponde a los oficiales ", recuerda el comandante del batallón mecanizado del regimiento de defensa civil mecanizado 955 Alexander Naumov, recordando a un participante en la liquidación del accidente en la central nuclear de Chernobyl (Tsit. por: http://xnumx.mchs.gov.ru/folder/23). El regimiento de defensa civil mecanizado 955 participó en el trabajo de liquidación de las consecuencias del accidente de Chernobyl desde 1986 de mayo hasta 1988 de octubre. Durante este tiempo, el personal que sirvió en Chernobyl cambió varias veces. El regimiento fue la única formación de las Fuerzas de Defensa Civil de la URSS, otorgada como resultado del trabajo en la zona de accidente del banderín "Por valor y valor" por el Ministro de Defensa de la Unión Soviética. Antes del accidente de Chernobyl, solo las unidades de combate recibían este alto premio.
Reformando el sistema de defensa civil.
Las tropas y las fuerzas de defensa civil de la URSS se mostraron heroicamente durante las consecuencias del accidente en la central nuclear de Chernobyl. Sin embargo, al mismo tiempo, el desastre de Chernobyl reveló muchas debilidades en la organización del sistema de defensa civil en la Unión Soviética. El hecho es que durante varias décadas después de la guerra, la Defensa Civil de la URSS fue vista, en primer lugar, como una estructura diseñada para organizar la defensa del país en caso de guerra contra las armas de destrucción masiva. Las acciones de las unidades y tropas de la Defensa Civil de la URSS en tiempo de paz prácticamente no se resolvieron, lo que más tarde afectó a Chernóbil. La eliminación de las situaciones de emergencia en la lista de tareas de la Defensa Civil de la URSS estaba en posiciones secundarias y, mientras tanto, ante la reducción de los riesgos de la guerra nuclear, se convirtió en la más importante para la organización de un sistema de defensa civil eficaz.
Los problemas en la organización de la defensa civil se describieron mucho antes del accidente de Chernobyl, pero el liderazgo soviético eligió encontrar un "culpable" a quien se le podría culpar por todas las fallas y errores. Era el jefe de la Defensa Civil del héroe de la Unión Soviética de la URSS, el general de ejército Alexander Terentyevich Altunin (1921-1989), un veterano de la Segunda Guerra Mundial, quien recibió una estrella de oro cuando era capitán, comandante de un batallón de fusiles para la heroica defensa de cuarenta días del puente en contra de los nazis en Polonia. El general Altunin fue removido de su puesto y enviado como asesor militar al Grupo de Inspectores Generales del Ministerio de Defensa de la URSS. Como jefe de la Defensa Civil de la URSS, fue reemplazado por el General del Ejército Vladimir Leonidovich Govorov (1924-2006), quien anteriormente había ocupado el puesto de Inspector Jefe del Ministerio de Defensa de la URSS. Fue bajo la dirección del General del Ejército Govorov que comenzó la transformación gradual de las tropas de defensa civil en una estructura moderna, que más tarde se convirtió en la base para la formación del Ministerio de Emergencias de Rusia. Según el análisis de eventos en Chernobyl 30 July 1987. Fue adoptada la Resolución del Comité Central del PCUS y el Consejo de Ministros de la URSS No. 866213 "Sobre medidas para una reestructuración radical del sistema de defensa civil". La modernización de la estructura y las funciones de la defensa civil se viene gestando desde hace mucho tiempo, y no solo en el contexto del accidente de Chernobyl. El desarrollo de la industria química, la energía nuclear, las nuevas tecnologías aumentaron los riesgos de desastres provocados por el hombre y requirieron la mejora del sistema de protección de la población en situaciones de emergencia. Se ordenó a cada cuartel general de GO que tuviera dos planes operativos de defensa civil: en caso de guerra y en caso de situaciones de emergencia en tiempos de paz. La sede de la defensa civil en las repúblicas, regiones y territorios, en cuyo territorio se encontraban los objetos de peligrosa producción química y atómica, debería tener una estructura reforzada que les permitiera responder de manera rápida y efectiva a los posibles riesgos creados por el hombre. Ha habido cambios en la construcción de estructuras de protección, proporcionando a la población equipo de protección personal. En las empresas de la industria nuclear y química, se suponía que los equipos de protección personal se debían colocar directamente en los lugares de trabajo del personal y en áreas residenciales adyacentes a instalaciones peligrosas, en apartamentos de la población. Así, el sistema de defensa civil se reorientó para funcionar principalmente en tiempos de paz, con el objetivo de eliminar las consecuencias de las situaciones de emergencia y salvar a la población en condiciones de desastres naturales y provocados por el hombre. El papel del terremoto en la ciudad de Spitak en la RSS de Armenia en 1988 Fue después de este terremoto que comenzó la creación acelerada de unidades de rescate. Así, julio 17 1990 se decidió formar el cuerpo de rescate ruso (RCS), y 27 de diciembre 1990, El cuerpo ruso de salvadores fue creado. 17 abril 1991 ciudad Sergei Shoigu fue nombrado jefe del cuerpo de rescate ruso, quien anteriormente ocupó el cargo de vicepresidente del Comité Estatal de Arquitectura y Construcción de la RSFSR.
18 Noviembre 1991 sobre la base de la Comisión Estatal para Situaciones de Emergencia del Consejo de Ministros de la RSFSR y la Sede de Defensa Civil de la RSFSR, el Comité Estatal de Defensa Civil, Emergencias y Eliminación de Consecuencias se estableció bajo la presidencia de la RSFSR. Fue el comienzo de la creación de un moderno sistema ruso de protección de la población contra situaciones de emergencia causadas por causas militares, artificiales y naturales. Después del colapso de la Unión Soviética, el fortalecimiento del sistema de defensa civil continuó en el marco del estado ruso. 8 May 1993, el Presidente de la Federación Rusa B.N. Yeltsin firmó el Decreto "Sobre defensa civil", según el cual el liderazgo general de la defensa civil en la Federación de Rusia fue asignado al Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia, quien se convirtió en el jefe de la defensa civil del país. El primer viceprimer ministro, el jefe de la Defensa Civil de la Federación de Rusia, se convirtió en el presidente del Comité Estatal para Situaciones de Emergencia (EMERCOM). Según el mismo esquema, también se organizó un sistema de defensa civil a nivel regional, en empresas e instituciones. EMERCOM de Rusia: de las tropas GO a las fuerzas de rescate.
10 Enero 1994. El Comité Estatal de RF para Defensa Civil, Emergencias y Socorro en Desastres se transformó en el Ministerio de la Federación Rusa para la Defensa Civil, Emergencias y Socorro en Desastres (EMERCOM de Rusia). El general de división Sergei Shoigu fue nombrado Primer Ministro para Situaciones de Emergencia (Sergey Shoigu recibió el rango de general en 1993). Durante dos décadas, Sergei Shoigu logró crear una agencia altamente profesional y efectiva, única en su tipo. Poco a poco, el EMERCOM de la Federación Rusa amplió significativamente sus funciones, ya que 1 en enero 2002 se incluyó en el Ministerio de Situaciones de Emergencia del Servicio de Bomberos del Estado, que anteriormente formaba parte del Ministerio de Asuntos Internos de la Federación Rusa. Unir a los "bomberos" a los "rescatistas" permitió aumentar el número de EMERCOM, que anteriormente solo alcanzaba a miles de empleados y personal militar de 70, por otras mil personas de 278, al igual que muchas personas prestaron servicio a 2002 en las unidades del Servicio de Bomberos del Estado. Desde el momento de su creación, las tropas de defensa civil estaban subordinadas al Ministerio de Emergencias de la Federación de Rusia, y ahora se les encomendaron, en primer lugar, las tareas de rescate y reparación en tiempos de guerra y en tiempos de paz. Las siguientes tareas importantes se asignaron a las fuerzas de defensa civil del Ministerio de Situaciones de Emergencia: implementación de reconocimiento general y especial en las áreas afectadas, áreas de contaminación (contaminación) e inundaciones catastróficas, así como en las rutas para su avance; realizar emergencias y rescates y otros trabajos urgentes en el curso de la liquidación de situaciones de emergencia (amenazas de situaciones de emergencia) de carácter natural y creado por el hombre, asegurando el proceso de ingreso de otras fuerzas en las zonas de contaminación e inundaciones catastróficas; organización del tratamiento sanitario de la población, procesamiento especial de equipos y bienes, desinfección de edificios, estructuras y territorio; trabajos pirotécnicos; organización de eventos para la evacuación de la población y su apoyo vital primario; Organización y participación en el trabajo de restauración de instalaciones de soporte vital para la población, aeródromos, carreteras, cruces y otros elementos importantes de la infraestructura de retaguardia.
Al final de 1990-x, el comienzo de 2000-x. Se inició la reforma de las fuerzas de defensa civil, que continuó en paralelo con su desarrollo y mejora, y tomó casi una década. En 1999-2003 Las brigadas individuales de defensa civil, antes la principal unidad estructural de las fuerzas de defensa civil, se transformaron en centros de rescate del Ministerio de Emergencias de Rusia. Sobre la base del nombre, el trabajo de rescate y evacuación se convirtió en el perfil principal de las actividades del Ministerio de Situaciones de Emergencia. En enero, 2009, el presidente de la Federación Rusa, ordenó reorganizar las fuerzas de defensa civil del país en unidades de preparación militar de rescate. En julio, el Consejo de la Federación de la Federación de Rusia aprobó una ley propuesta por los parlamentarios sobre la reorganización de las tropas de defensa civil para convertirlas en tropas de rescate en estado de preparación constante. De conformidad con la ley, se dispuso la creación de nueve unidades de rescate militar de preparación permanente, siete de las cuales se establecerían en los centros regionales del Ministerio de Emergencias y dos estaban estacionadas en Moscú. De conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa Nº 2010 sobre 30.09.2011 "En las formaciones militares de rescate del Ministerio de la Federación Rusa para la Defensa Civil, Emergencias y Socorro en Casos de Desastre", las fuerzas de defensa civil del Ministerio de Emergencias de la Federación Rusa se reorganizaron en formaciones militares de rescate del Ministerio de Emergencias. De conformidad con la ley, el liderazgo de las formaciones militares de rescate del Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Federación de Rusia es ejercido por el Presidente de la Federación de Rusia como Comandante Supremo, y la gestión directa de las formaciones militares de rescate está en manos del Ministro de Situaciones de Emergencia. El decreto sobre la creación de formaciones militares de rescate del Ministerio de Situaciones de Emergencia (SVF MES) estableció los objetivos principales de las unidades de la SVF del Ministerio de Emergencias en tiempos de paz y en tiempos de guerra, en situaciones de emergencia. Se enfatiza que las formaciones militares de rescate del Ministerio de Emergencias "están diseñadas para proteger a la población y los territorios, los valores materiales y culturales de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones, así como en el caso de emergencias naturales y provocadas por el hombre, incluidas La Federación Rusa es una parte integral de las fuerzas de defensa civil ”(http://www.mchs.gov.ru/).
Durante dos décadas de existencia del Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Federación Rusa, el personal militar del Ministerio de Situaciones de Emergencia no solo tuvo que participar en las secuelas de emergencias naturales y provocadas por el hombre, sino también para visitar "puntos calientes", tanto en Rusia como en otras repúblicas postsoviéticas e incluso "en el extranjero". Afganistán, Tayikistán, Transnistria, Abjasia, Yugoslavia, Chechenia, Osetia del Sur y del Norte. Solo durante varios años, las unidades militares de rescate del Ministerio de Emergencias de Rusia participaron en más de 150 000 operaciones de rescate en Rusia. Durante los años de 10, las tropas de defensa civil más de 40 miles de veces participaron después de varios accidentes y desastres de naturaleza tecnológica, natural y militar, rescataron a más de 70 miles de ciudadanos rusos y extranjeros. Desafortunadamente, no lo hace sin pérdidas, que el "soldado del mundo" también tiene combate. Las tropas del Ministerio de Emergencias se han ganado durante mucho tiempo el respeto y la simpatía de los ciudadanos rusos, como verdaderos defensores del pueblo y del estado. En un feriado profesional, sigue deseando que el personal de las unidades militares de rescate del Ministerio de Emergencias de la Federación de Rusia continúe con honor y sin pérdidas, para llevar a cabo su difícil servicio, para el cual los soldados del Ministerio de Emergencias tienen garantizado el honor y el respeto de los ciudadanos rusos.
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