De la rebelión espontánea al cambio de poder planificado.
En el siglo XXI, el papel del ejército en el período de preparación para la guerra del estado agresor contra el estado víctima se convierte en secundario, dando paso a las fuerzas que destruyen a la víctima de la agresión desde dentro. Estas fuerzas son parte de la sociedad en sí, su elite política y económica, cuyas acciones de acuerdo con un plan predeterminado cubren todos los aspectos de la vida de la sociedad y el estado, desde los militares y económicos hasta los estatales, políticos, sociales y humanitarios.
CONCEPTO DE FUERZA SUAVE
Un científico político estadounidense, profesor en el Instituto de Administración Pública John F. Kennedy Harvard, Joseph Nye Jr., que desarrolla varias áreas dentro del neoliberalismo, incluida la teoría de la interdependencia compleja, propuso a la administración estadounidense el concepto de poder blando. Incluye un rico conjunto de herramientas y tecnologías de confrontación entre los estados sin la participación directa de las fuerzas armadas.
Nye utilizó por primera vez el término "poder blando" en 1990, en su libro "La naturaleza cambiante del poder estadounidense" (La naturaleza cambiante del poder estadounidense). Posteriormente, desarrolló este concepto en el trabajo “Flexible Power. Cómo tener éxito en la política mundial "(Soft Power. The Means to Success in World Politics), que se tradujo al ruso.
En la interpretación de Naya, el poder blando es la capacidad de obtener el resultado deseado en las relaciones con otros estados debido al atractivo de su propia cultura, valores y política exterior, y no a la coerción o los recursos financieros.
Otra versión de este término en la traducción al ruso se define como la capacidad de influir en otro estado para lograr su propio objetivo a través de la cooperación en ciertas áreas, orientada a la persuasión y la formación de una percepción positiva.
Recientemente, además del término "poder blando", se usa activamente el término "poder inteligente" (poder inteligente), que se define como la capacidad de combinar fuerza (fuerza o coacción económica) y poder blando para formar una estrategia ganadora.
CAOS GESTIONADOS
Las herramientas del poder blando en Occidente incluyen: caos controlado, en el que la tecnología principal es la revolución del color; guerras de información; confrontación controlada hegemonía cultural; sanciones financieras y económicas, etc., así como herramientas y tecnologías desarrolladas en 1973 por una figura pública estadounidense, el profesor de la Universidad de Harvard Jean Sharp. Es el fundador del Instituto Albert Einstein, financiado por el National Endowment for Democracy, la Fundación Ford, el Instituto Republicano Internacional (Director - Senador John McCain) y tiene vínculos estrechos con el Centro de Investigación Estratégica de los Estados Unidos "Investigación y Desarrollo" (RAND). Gene Sharp es conocido mundialmente por sus libros sobre métodos no violentos de tratar con un régimen autoritario. En una de ellas “De la dictadura a la democracia. La base conceptual de la liberación ", que se tradujo al ruso, describió en detalle la tecnología del cambio de poder sin sangre. En un apéndice del libro, Sharpe enumera los métodos 198 de acción no violenta, que, en esencia, son métodos para implementar una revolución de color, comenzando con protestas callejeras, negándose a pagar impuestos, boicoteando las elecciones y la huelga general. Sharpe cree que, en primer lugar, la fuerza del estado se basa en la cooperación de las autoridades con la población y su obediencia; En segundo lugar, si las personas dejan de interactuar con el régimen, éste pierde los pilares sobre los que se apoya.
En general, el esquema práctico de aplicación de la tecnología de la revolución del color se puede representar de la siguiente manera:
- La oposición, con el apoyo de los medios de comunicación estadounidenses y las ONG, está comenzando un impacto masivo de información en la población del país para debilitar el régimen existente;
- la fase decisiva de la operación está prevista para el inicio del ciclo electoral, cuando el sistema político se encuentre en una posición vulnerable (elecciones presidenciales o parlamentarias); todo el mecanismo se pone en práctica después del anuncio de los resultados de las elecciones, que no cumplen con las demandas del líder de la oposición;
- Los grupos de población (en promedio, de 50 a 100, miles de personas, dependiendo de la situación), convocados por los medios de comunicación occidentales, salen a las calles y comienzan un mitin indefinido, exigiendo que el usurpador renuncie; Las masas organizadas bloquean las principales arterias de transporte y comunicación; la condición principal es no entrar en una lucha armada con los organismos encargados de hacer cumplir la ley, ya que un conflicto violento (en el cual la ventaja del régimen gobernante) puede llevar a una represión violenta del levantamiento; Toda la ciudad se paraliza gradualmente, se suspenden los suministros de combustible, se está gestando una crisis alimentaria;
- La administración de los Estados Unidos (a través del Departamento de Estado y otras agencias) anuncia falsificación deliberada de las elecciones, apoya a los "luchadores por la democracia" y pide al jefe de estado que renuncie;
- Anglo-American, otros canales de televisión occidentales, agencias de noticias, recursos de Internet, radio y periódicos continúan presionando a las autoridades (el presidente, el primer ministro, el líder del régimen gobernante, que en la mayoría de los casos decide renunciar, y el parlamento, a su vez, designa la fecha de la elección o se limita al recuento "correcto");
- Estados Unidos anuncia la "victoria de la democracia" y brinda un apoyo informativo y, si es necesario, sólido para el nuevo régimen.
REGULARIDADES DEL PROCESO REVOLUCIONARIO
Esta tecnología, probada originalmente en Serbia, se ha aplicado con éxito en Georgia y Ucrania. Cada revolución de color que ha tenido lugar en estos estados tiene patrones generales que revelan la influencia externa. Profesor adjunto del Departamento de Humanidades de la Academia de Economía Nacional y Administración Pública de Rusia bajo la presidencia de la Federación de Rusia, candidato histórico Sergey Bespalov en su obra "Dos proyectos para el espacio postsoviético: ¿democratización forzada o estabilización de los regímenes existentes?" nombra ocho patrones básicos:
- la existencia de un plan de acción claro por parte de las fuerzas de oposición, que inicialmente ofrece la posibilidad de ir más allá del marco constitucional. De acuerdo con este plan, la oposición procede a acciones de protesta masiva el día anterior, durante e inmediatamente después de las elecciones parlamentarias o presidenciales. La oposición se niega a reconocer los resultados de las próximas elecciones, declarando la inevitable falsificación a gran escala de los resultados de la votación. La base de tal declaración fueron las violaciones realmente serias del procedimiento democrático del proceso electoral. Sin embargo, encajan en el marco de campañas electorales anteriores de años anteriores, que los políticos de la oposición no consideraron posible utilizar como base para acciones decisivas, al darse cuenta de que sin el apoyo del extranjero a gran escala, tales acciones no solo estarán condenadas al fracaso, sino que también desacreditarán a sus organizadores. políticos que iban más allá de la ley;
- reconocimiento internacional del nuevo poder revolucionario y, en consecuencia, la deslegitimación del antiguo poder;
- asistencia extranjera en la preparación organizativa, financiera e ideológica de la revolución utilizando mecanismos de poder suave a través de organizaciones no gubernamentales, organizaciones sin fines de lucro, fondos públicos, organizaciones de voluntarios, grupos de iniciativa de ciudadanos y otras estructuras públicas;
- La presencia de líderes opositores de entre la elite política - jubilados o políticos actuales de primera fila. Según Sergey Bespalov y otros analistas políticos, fue en gran parte debido a esta circunstancia que Georgia y Ucrania lograron asegurar una división entre los líderes de las estructuras de poder, hasta la transición abierta de algunos de ellos a la oposición. Michael McFaul, un conocido politólogo y diplomático estadounidense, escribió sobre esto con más detalle en su trabajo "Transiciones desde el poscomunismo";
- el apoyo a los líderes revolucionarios por parte importante de los negocios nacionales, insatisfecho con la naturaleza de la política económica llevada a cabo por el gobierno anterior, principalmente los resultados de la privatización de los objetos más atractivos de la economía nacional. Los patrocinadores clave de la oposición en Georgia y Ucrania fueron los empresarios, que buscaron no tanto cambiar fundamentalmente la naturaleza de la interacción entre el gobierno y las empresas, sino obtener beneficios económicos y crear condiciones más cómodas para hacer negocios. En este sentido, se puede hablar de líderes de la oposición también como representantes de clanes burocráticos y financieros privados de su antiguo poder;
- Se pronuncia populismo de ideología que tiene un tinte nacionalista;
- uso para deslegitimar los resultados electorales de las opiniones y conclusiones de observadores extranjeros, principalmente representantes de la OSCE. Esta situación se hace posible principalmente debido a la práctica existente en la OSCE de financiar las actividades de los observadores de esta organización y determinar la composición personal de la misión de los observadores en las elecciones, no de la OSCE en sí, sino de los Estados participantes dispuestos a financiar su trabajo durante las elecciones. Además, dentro del marco de la misma OSCE, todavía no se han establecido criterios claros, sobre la base de los cuales se pueda hacer un juicio imparcial con respecto a la legitimidad y la naturaleza democrática de ciertas elecciones;
- Para colmo, los líderes occidentales advierten a las autoridades del país donde se organizan las protestas masivas sobre la inadmisibilidad de usar la fuerza contra la oposición, al mismo tiempo no condenan las acciones de la propia oposición, que son inconstitucionales, bloqueando las instalaciones gubernamentales, obstruyendo las actividades legítimas de los órganos estatales y representantes, etc. .d
BASE JURÍDICA DE LA INFLUENCIA OCULTA
A partir del año 2010, se está formando una base legal en los Estados Unidos para la aplicación de herramientas y tecnología de poder suave en la política exterior. Los documentos fundadores incluyen la directiva del presidente de 22 2010 de septiembre de EE. UU. Sobre temas de desarrollo global. La directiva indica las principales actividades de las autoridades federales en el uso de organizaciones no gubernamentales en el campo de la asistencia económica, humanitaria, financiera y de otra índole a países extranjeros con el fin de mantener el liderazgo mundial, mejorar la imagen internacional de Washington y aumentar el atractivo del estilo de vida estadounidense.
El documento especificaba las direcciones y las formas principales de participación de los elementos de poder suave por parte de las estructuras estatales y privadas de los Estados Unidos. En particular, para promover efectivamente los intereses de los Estados Unidos, se prescribió desarrollar un “Examen de Diplomacia y Desarrollo de Cuatro Años” (para el período 2011 - 2014), para formar un comité interdepartamental sobre desarrollo global bajo el Consejo de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, para crear un consejo nacional sobre desarrollo global de representantes federales y Actores no estatales, de manera regular (cada cuatro años) para refinar la estrategia nacional para el desarrollo global.
En diciembre, 2010, por primera vez, el Departamento de Estado de los EE. UU. Y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) prepararon y presentaron al Presidente y al Congreso el documento conceptual "Revisión cuatrienal de la diplomacia y el desarrollo - 2010" (Diplomacia cuadrienal y Revisión del desarrollo 2010 - QDDR-2010). Estaba totalmente dedicado a El problema de que Washington utilice el poder blando como uno de los componentes clave de la implementación de la política exterior de los Estados Unidos.
Según el documento, los principales esfuerzos de Washington se centraron en cuatro áreas principales:
- la formación de una nueva arquitectura internacional de los Estados Unidos, la intensificación de la diplomacia pública con respecto a las organizaciones no gubernamentales y públicas, las asociaciones informales, las estructuras comerciales y las diásporas nacionales, teniendo en cuenta su creciente papel en la configuración de las políticas nacionales y extranjeras de los países del mundo;
- el ajuste de la práctica de proporcionar asistencia gratuita gratuita a países extranjeros en la dirección de su mayor vinculación con las cuestiones de comercio, economía y política de crédito e inversión;
- ampliar el alcance de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y aumentar su papel como uno de los principales canales para difundir la influencia estadounidense en el mundo, estableciendo un diálogo sostenible con los países problemáticos mediante la prestación de asistencia económica, social y humanitaria diversa;
- mejorar la calidad de la interacción entre el Departamento de Estado y el Pentágono en el extranjero, principalmente en el contexto de la rehabilitación posterior al conflicto y posterior a la crisis, a fin de garantizar la influencia estadounidense dominante en los procesos regionales.
La revisión prestó especial atención a la necesidad de introducir nuevas formas y métodos de trabajo en la práctica diplomática, principalmente la expansión de las llamadas actividades no gubernamentales fuera del marco oficial de embajadas y consulados. Entre las medidas específicas, se propuso asignar a USAID las preguntas de una respuesta humanitaria y técnica a una crisis no política (desastres naturales, desastres causados por el hombre, pandemias, etc.), y para el Departamento de Estado: las tareas de una respuesta integral a las crisis políticas que amenazan los intereses de los Estados Unidos.
En muchos casos, el poder blando no es suficiente, y luego los militantes y mercenarios entran en acción. Fotos de Reuters
En febrero, 2014 fue nombrado Richard Stengel, ex editor jefe de la revista Time, ex director ejecutivo del Centro de la Constitución Nacional de los EE. UU., Para ocupar el cargo de subsecretario de Estado para la diplomacia pública y las relaciones públicas. Este nombramiento, en opinión de Mikhail Shabalov, jefe del departamento de información geopolítica del Centro Analítico de Estudios Estratégicos de Sokol, demuestra la intención de seguir imponiendo a la comunidad mundial, principalmente a través de los medios de comunicación, los valores universales (así como los valores occidentales) Fuerzas para promover los intereses estadounidenses en otros países a través de estructuras públicas y no estatales a expensas de los fondos presupuestarios asignados por el Departamento de Estado de los EE. UU. y otros departamentos.
En abril de 2014, se inició la preparación de los próximos cuatro años de Revisión de Diplomacia y Desarrollo - 2015. 22 abril El secretario de Estado de 2014, John Kerry, llamó la atención de los desarrolladores sobre la necesidad de mejorar aún más el enfoque estratégico e innovador de las herramientas y tecnologías propuestas de soft power, la búsqueda de nuevos métodos y medios para lograr el resultado deseado.
El Congreso de los Estados Unidos 4 de diciembre 2014 adoptó casi por unanimidad la Resolución No. 758, en la que Rusia se caracteriza por ser el agresor y enumera una serie de medidas para el debilitamiento político, económico y militar de la Federación Rusa. Varios observadores, incluidos los estadounidenses, observan que el documento aprobado por el Congreso en realidad introduce las normas de la Guerra Fría en las relaciones entre Rusia y el mundo occidental y puede incluso considerarse como un paso provisional desde la Guerra Fría hasta el comienzo de la lucha armada. Entonces, según los expertos canadienses, el Senado y la Cámara de Representantes en Washington están discutiendo proyectos de ley que aseguran la legitimidad de librar una guerra estadounidense contra Rusia.
El presidente Barack Obama 18 de diciembre del año 2014 firmó un acto "Sobre el apoyo a la libertad en Ucrania", que le permite tomar medidas restrictivas adicionales contra Rusia. Este documento proporciona a la administración de los EE. UU. Nuevos poderes que se pueden utilizar según la situación actual. La ley también señala la necesidad de que Estados Unidos coopere con aliados y socios en Europa y el mundo y tome acciones conjuntas para responder a los desarrollos en Ucrania.
DESAFÍOS PARA LA DIPLOMACIA AMERICANA EN 2015 - AÑOS DE 2018
QDDR-2015 se lanzó en el primer trimestre de 2015. Contiene un prefacio, tres capítulos: “Prioridades estratégicas y recomendaciones”, “Creación de organizaciones activas para resolver problemas en el futuro”, “Invertir en personal inteligente y experimentado” y la aplicación “Revisar y actualizar QDDR-2010”.
En un artículo introductorio, el secretario de Estado John Kerry escribió: "En todos los lugares en los que tenemos presencia, lideramos". ("Dondequiera que estemos presentes, estamos a la cabeza".) Los objetos de la expansión de la democracia estadounidense, el sueño americano, los valores estadounidenses en las actividades de política exterior del Departamento de Estado y la USAID se han convertido en casi todos los países del mundo. Rusia ocupa un lugar especial en esta lista. En la revisión se menciona cinco veces, y en tres casos, a la par con el IG, en un contexto fuertemente negativo.
La revisión describe una gran área de problemas transnacionales que requieren un enfoque innovador para la cooperación con otros gobiernos y organizaciones no gubernamentales. Esto se refiere a la resolución de una serie de problemas en la región de Asia y el Pacífico, Europa y Oriente Medio. El objetivo de crear una amplia coalición en el informe llamó la victoria sobre el IG en el Medio Oriente y la confrontación de la "agresión rusa contra Ucrania". Y el objetivo final de la diplomacia estadounidense es a través de la Asociación Transpacífica (TPP) y la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (T-TIP) "para poner a los Estados Unidos en el centro de una zona de libre comercio que cubra dos tercios de la economía global" .
La asociación con miembros de la OTAN y con otras organizaciones de tratados, incluidas las creadas por los Estados Unidos a través del fortalecimiento de los vínculos con agencias gubernamentales, organizaciones públicas, comunidades empresariales de diferentes países e incluso con individuos, se menciona como una herramienta para lograr este objetivo.
QDDR-2015 se centra en mejorar la eficiencia, el profesionalismo y el espíritu innovador de la diplomacia estadounidense, lo que debería garantizar la implementación de la "Estrategia de Seguridad Nacional - 2015". La nueva revisión se basa en QDDR-2010. Contiene cuatro temas transversales (empresariales).
El primer tema es el desarrollo de asociaciones con otros países y la participación de su gente en cooperación con los Estados Unidos a través de las fronteras nacionales. Los diplomáticos y profesionales del desarrollo de los EE. UU. Deben centrarse en establecer asociaciones con la sociedad civil, las organizaciones y movimientos comunitarios, sus líderes, líderes religiosos, empresarios y todos los que comparten los valores estadounidenses.
El segundo tema se refiere a la mejora de la gobernabilidad en el desarrollo del pluralismo en varios países, la transparencia del poder y la democracia y la expansión de la lucha por los derechos humanos. Los Estados Unidos desarrollarán asociaciones con las naciones y sus representantes que están involucrados en el arduo trabajo de construir un gobierno fuerte y democrático de conformidad con las normas y estándares internacionales. De la revisión se desprende que tal construcción implica en diferentes países la lucha de la sociedad civil contra la corrupción, la arbitrariedad burocrática y otros fenómenos negativos en el sistema de gobierno.
El tercer tema se centra en una combinación equilibrada de avances en los intereses y la seguridad estadounidenses. Al reconocer que los Estados Unidos no pueden hacer frente a todas las amenazas, el Departamento de Estado y la USAID tienen la intención de consultar constantemente con el Congreso, los socios, las organizaciones interdepartamentales y otras partes interesadas para optimizar su trabajo y aumentar su flexibilidad en condiciones peligrosas.
Finalmente, el cuarto tema son las tecnologías avanzadas, en particular, la tecnología de gestión del conocimiento. Para ampliar las capacidades de información, el Departamento de Estado planea crear un centro de múltiples niveles (centro) para analizar, estudiar, desarrollar estrategias y administrar datos.
La revisión destacó cuatro prioridades políticas globales en el trabajo del Departamento de Estado y USAID: prevenir y mitigar los efectos de los conflictos y las manifestaciones de extremismo; promover una sociedad abierta, resiliente y democrática; promover el crecimiento económico inclusivo; Mitigación y adaptación al cambio climático.
QDDR-2015 de manera bastante franca y en detalle revela el contenido de estas prioridades. Por lo tanto, promover la creación de una sociedad abierta, resiliente y democrática significa seguir invirtiendo en iniciativas de democracia, derechos humanos y gobernanza. "Nos basaremos en iniciativas exitosas, como el gobierno abierto y la transparencia en las industrias extractivas", dice el documento.
El Departamento de Estado y USAID pretenden expandir sus actividades para implementar iniciativas anticorrupción. Con este fin, en cooperación con el Departamento de Justicia y los departamentos de Seguridad Interna del Departamento de Estado, establecer asociaciones con otros países para mejorar su capacidad de eliminar la corrupción selectiva, el soborno y combatir a quienes se benefician de transacciones corruptas. En este marco, se planea fortalecer el apoyo de la sociedad civil y la protección de la Internet abierta.
Uno de los objetivos de promover la idea de crecimiento económico inclusivo es el aumento del tamaño de la clase media en todo el mundo. Según los autores de la revisión, esto aumenta la responsabilidad del gobierno, incluso a través del sistema internacional de reglas (presumiblemente establecido por los EE. UU.), Que compite con éxito con modelos alternativos, menos abiertos.
EN CUALQUIER LUGAR, CÓMO USTED MISMO EN CASA
Estas iniciativas y reformas en estas cuatro áreas están vinculadas en el documento al empoderamiento del Departamento de Estado y USAID para implementar la “Estrategia de Seguridad Nacional - 2015” en el Hemisferio Occidental y para defender los intereses de los Estados Unidos tanto en el país como en el extranjero.
El método para implementar estas ideas se encuentra en la primera etapa del procesamiento ideológico de la parte más activa de la élite nacional del país para garantizar su orientación pro-occidental. Luego se ofrece al país asistencia financiera para resolver problemas económicos y sociales. En este caso, el papel de los donantes generalmente lo realizan el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, que están controlados por los Estados Unidos. La ayuda se proporciona en forma de préstamos vinculados.
En el arsenal de los países occidentales, señala el jefe del departamento de información geopolítica del centro analítico de investigación estratégica "Falcon" Mikhail Shabalov, utilizó herramientas y tecnologías de manera activa para desacreditar la unidad nacional de los países y promover el separatismo étnico.
Tres métodos son utilizados activamente;
- Procesamiento de la información de la población del estado nacional y, en primer lugar, de su élite nacional para desacreditar el sistema tradicional de valores y la cultura nacional. Se presta especial atención a la parte de la élite nacional que puede influir activamente en la adopción de las decisiones más importantes, así como a la difusión dentro del país de las ideas y principios del neoglobalismo;
- expansión económica y financiera, la introducción de instrumentos de sanciones dirigidos a la destrucción de la economía nacional, la interrupción de la producción y el mercado interno, el establecimiento de la dependencia del país de la inversión extranjera y los préstamos;
- Fomento de manifestaciones de separatismo nacional, que se declara de inmediato como la lucha del pueblo por su independencia y los derechos humanos democráticos, supuestamente violada por la dictadura del Estado nacional.
Se utilizaron activamente métodos similares durante la crisis ucraniana de finales de 2013, el comienzo de 2014 del año. Según Mikhail Shabanov, los Estados Unidos utilizaron Euromaidan y las medidas de represalia de Rusia y las fuerzas pro-rusas en Ucrania para lograr los siguientes objetivos:
- la creación de una zona de conflicto en las fronteras de la Federación de Rusia con la participación de la población rusa y ucraniana de los dos países, que debería garantizar la máxima participación del Kremlin en este conflicto y una disminución de su actividad en otras áreas de la política internacional, incluido el Medio Oriente;
- reducir el nivel de independencia de la toma de decisiones en política y economía por parte de los países europeos;
- para desacreditar a Rusia en el ámbito internacional;
- creciente tensión en las relaciones entre Rusia y Europa, para vincular a esta última aún más estrechamente con el formato de "solidaridad atlántica";
- detener el proceso de acercamiento entre Rusia y China;
- interrupción del proceso de integración euroasiática en el espacio postsoviético;
- la activación del "factor ucraniano" en la vida política externa e interna de Rusia con miras a su desestabilización con una posible activación paralela del "factor caucásico" y el "factor islámico";
- causando daños económicos inaceptables a Rusia, desviando una parte significativa de sus recursos de la solución de problemas de modernización y desarrollo socioeconómico, y fortaleciendo la capacidad de defensa del país.
Desde el comienzo del desarrollo de la fase aguda de la crisis ucraniana, el plan de los planificadores occidentales era desestabilizar la situación en Rusia. Con este fin, Occidente, bajo la influencia de los Estados Unidos, imponiendo sanciones, busca debilitar económicamente a Rusia, lo que debería llevar a un deterioro de la situación económica del pueblo ruso y un aumento del descontento con las políticas de Vladimir Putin dentro del país. Por lo tanto, como Washington espera, se crearán condiciones favorables para un mayor uso integrado de la tecnología de potencia suave.
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