Autoayuda de tropas de buena voluntad.
En los últimos años, la comunidad mundial se enfrenta cada vez más a problemas que tienen un impacto negativo en el mantenimiento de la paz y la seguridad en el planeta. Cada vez más, en varias regiones y países individuales, la resolución de estas u otras contradicciones por la fuerza se convierte en una prioridad, lo que conduce al surgimiento de conflictos dentro del estado e internacionales y, a menudo, de guerras locales serias. Es por eso que las instituciones internacionales como las Naciones Unidas son cada vez más importantes en la política mundial, el aniversario 70 de la formación del cual toda la humanidad progresista celebrará 24 de octubre de este año.Este evento se celebrará en nuestro país, especialmente entre los pacificadores rusos. En 1988, las fuerzas de paz de la ONU recibieron el Premio Nobel de la Paz. Este es el mérito de nuestros pacificadores.
EXCURSOS V La historia
La primera misión de mantenimiento de la paz de la ONU se estableció en 29 el 1948 de mayo del año y se llamó la Organización de Monitoreo de Armisticio (UNTSO).
Rusia se ha rezagado significativamente con respecto a la comunidad mundial en el campo del establecimiento de la paz, tanto en teoría como en la práctica. Solo después de 25 años, en 1973, por decisión del gobierno de la URSS, de acuerdo con una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU, el primer grupo de oficiales soviéticos fue enviado a Oriente Medio para servir en la UNTSO en observadores militares de la ONU. Sus tareas incluían monitorear el alto el fuego en la zona del Canal de Suez y los Altos del Golán después del final de las hostilidades.
Así comenzó la participación de la URSS, y luego la Federación de Rusia en las operaciones de mantenimiento de la paz bajo los auspicios de la ONU. Las operaciones de mantenimiento de la paz se dividen en operaciones de mantenimiento de la paz (PKO), que se llevan a cabo de conformidad con el sexto capítulo de la Carta de las Naciones Unidas, y operaciones de mantenimiento de la paz, que se llevan a cabo de conformidad con el séptimo capítulo de la Carta de las Naciones Unidas.
A partir de 1991, la participación de Rusia en las operaciones de mantenimiento de la paz se ha intensificado. En abril, poco más de un mes después del final de la Guerra del Golfo Pérsico, un grupo de observadores militares rusos de la ONU fueron enviados a la zona fronteriza iraquí-kuwaití, y en septiembre del mismo año, al Sahara Occidental. Desde el comienzo de 1992, el alcance de nuestros observadores militares se ha extendido a Yugoslavia, Camboya, Mozambique y, en enero, a 1994, a Ruanda. En octubre, por decisión de la ONU, nuestros observadores fueron enviados a Georgia, en febrero, 1994, a Angola, en marzo, 1995, a Guatemala, en mayo, 1997, a Sierra Leona, en julio, 1998, a Timor Oriental, a Noviembre - a la República Democrática del Congo. Para no enumerar todas las misiones, diré que todos nuestros oficiales participaron en las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU 1999 como observadores militares, que se llaman "boinas azules".
Las boinas azules son oficiales en el rango de capitanes y mayores. Viajaron desde Rusia con pasaportes diplomáticos verdes (ahora, principalmente, comenzaron a prestar el servicio regular) y, al llegar a la zona de la misión, recibieron las denominadas tarjetas blancas, documentos que certifican que son empleados de la ONU.
Las boinas azules son esencialmente diplomáticos militares. Ellos no tienen armas y están protegidos por la inmunidad diplomática y la bandera de la ONU.
El idioma de trabajo de los observadores militares es el inglés. Se fomenta el conocimiento de otros idiomas, especialmente el idioma del país anfitrión. Antes de ser enviados a una misión, se someten a una rigurosa selección y cursos especiales de capacitación. Desde 1973 hasta el presente, alrededor de 2000, oficiales soviéticos y rusos sirvieron como observadores militares de la ONU. Actualmente, se han convertido oficialmente en expertos militares de misiones de mantenimiento de la paz.
Nuestros oficiales han demostrado ser tan buenos en todas las misiones que, habiendo ido a la reserva y convirtiéndose en veteranos, todavía tienen una gran demanda. Nuestra Organización Pública Interregional de veteranos de las misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, en cooperación con el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia y la Secretaría de la OSCE, envía candidatos de sus filas para competir por el puesto de observador de la Misión de Vigilancia Especial de la OSCE (SMM) en Ucrania. Siete personas ya han sido acreditadas oficialmente a esta posición. Trabajar con veteranos - boinas azules continúa.
"Cascos azules"
A veces las boinas azules se confunden con los cascos azules. Por cascos azules se entiende un contingente militar que forma parte de la fuerza de paz de la ONU. Como se sabe, la ONU no tiene fuerzas permanentes de mantenimiento de la paz. Se forman sobre la base de unidades militares suministradas a la ONU desde los países 122 del mundo.
Desde abril, 1992, en la historia del mantenimiento de la paz en Rusia, ha comenzado una nueva etapa, cuando Rusia comenzó a participar en las operaciones de mantenimiento de la paz como cascos azules. Quiero enfatizar de inmediato que dado que el tema de este artículo solo se aplica a las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU, no me detendré en otras operaciones de mantenimiento de la paz en las que participaron los cascos azules rusos. Solo señalaré que nuestro personal de mantenimiento de la paz actuó en Abjazia y Tayikistán bajo los mandatos de la CEI, y en Moldova y Osetia del Sur en virtud de acuerdos bilaterales. En cuanto a las operaciones bajo los auspicios de la ONU, los eventos se desarrollaron de la siguiente manera. Sobre la base de la Resolución 743 del Consejo de Seguridad de la ONU, después de completar los procedimientos internos necesarios, un batallón de infantería ruso de hombres 900 fue enviado a la antigua Yugoslavia, que fue reforzado por personal, transportes blindados de personal BTR-8, armas antitanques, otras armas y equipo militar en enero 1994. Más tarde, nuestros cascos azules participaron en la misión de la ONU en la antigua Yugoslavia en 80, donde nuestros paracaidistas sirvieron con sus colegas de la OTAN.
Todos recordamos y estamos orgullosos de la marcha de nuestros paracaidistas, los pacificadores a Pristina. Se puede decir que fue una marcha de Rusia en un intento de ingresar al club de pacificación en igualdad de condiciones, para demostrar sus intereses nacionales y capacidades potenciales, para aumentar su influencia en la comunidad mundial. Es una lástima que, en lugar de desarrollarse y aprovechar el éxito, la participación de nuestros cascos azules en las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas comenzó a declinar y desapareció. A pesar del hecho de que el número de operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU, por el contrario, aumentó. Entonces, si en los primeros años 40 de la existencia de la ONU, se llevó a cabo la totalidad de la OPM de 13 y, a partir del año 1988, se iniciaron las nuevas operaciones de 58. El número de personal de mantenimiento de la paz también aumentó. Mientras que en las primeras misiones de la ONU, desde unas pocas docenas hasta unos cientos de militares, en 2015, el número total de contingentes alcanzó a 106 personas de 245 en las actuales misiones de la ONU de 16. Rusia, después de haberse retirado del suministro de contingentes militares para las fuerzas de paz de la ONU, a partir de 1 en octubre, 2015, permanece al margen.
El número de observadores militares involucrados en la PKO, desde personas de 50 en 1948 a personas de 1811 en 2015, también ha crecido constantemente. Es desafortunado que, en este contexto, los observadores militares rusos en las misiones de la ONU cada año también sean cada vez menos. Si antes estábamos entre los tres primeros puestos en boinas azules, ahora solo estamos en el lugar de 8. Las siguientes figuras muestran la tendencia general de reducir el número de fuerzas de paz rusas. Si al final de 1995, un soldado ruso y observadores militares de 1341 participaban en 113 en varias misiones de mantenimiento de la paz, en el año 2015, solo estaban involucrados observadores militares de 64 (incluidas personas de 4 para el control del tráfico aéreo) y policías de 15 (incluidas mujeres de 3). Del número total de observadores militares de la ONU, la participación de los rusos es 3,53%. Etiopía tiene el mayor número de observadores: 113, que es 6,23%.
TODO LIMITADO
Resumiendo, llegamos a una conclusión decepcionante. En 31 de agosto 2015, Rusia clasifica al 75 general en términos del número de contingentes suministrados, teniendo en cuenta el contingente militar para las fuerzas de mantenimiento de la paz, los observadores militares y los oficiales de policía. Para comparación, sería apropiado decir que Bangladesh ocupa el primer lugar, que, en 2015, asignó a un total de personal militar de 9432 para participar en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU. Al mismo tiempo, los Estados Unidos destacaron al personal militar de 82, Gran Bretaña 289, Francia 909, China 3079 y Ucrania 546.
La no participación o la participación limitada del personal de mantenimiento de la paz ruso en la PKO afecta negativamente no solo la capacidad del ejército ruso para obtener una experiencia de mantenimiento de la paz real, sino también la capacidad de Rusia para influir en la solución de situaciones de crisis en diferentes partes del mundo, defender activamente su punto de vista sobre los problemas internacionales actuales, determinar el futuro Sistema de orden mundial. Sin embargo, Rusia no muestra el debido interés en la evolución del mantenimiento de la paz. Otra confirmación de esto es el hecho de que en septiembre 28 de este año, se celebró una Cumbre sobre el mantenimiento de la paz en la sede de las Naciones Unidas, donde los países 43 firmaron la Declaración de Mantenimiento de la Paz, y Rusia no está en esta lista. Curiosamente, inmediatamente después de la cumbre, el Presidente de los Estados Unidos emitió un Memorándum sobre el mantenimiento de la paz, que dio instrucciones al Departamento de Defensa, al Departamento de Estado y a la Misión de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas.
Se produce una reducción en la participación en las operaciones de mantenimiento de la paz a pesar de que en febrero se publicó el 2013 del año en que se publicó el Concepto de Política Exterior de Rusia, que establece que la Federación Rusa "considera que la labor de paz internacional es una herramienta eficaz para resolver conflictos armados y resolver las tareas de construcción del estado en la etapa posterior a la crisis". en actividades internacionales de mantenimiento de la paz bajo los auspicios de las Naciones Unidas y en el marco de la interacción con organizaciones regionales e internacionales; hará una contribución activa a la mejora del potencial preventivo anticrisis de la ONU ”(p. 32: m, n, o). Lo mismo se dice sobre el mantenimiento de la paz en la Doctrina Militar de la Federación Rusa.
CONSENTIMIENTO EN LOS MINISTERIOS NO
Por supuesto, algunas palabras citadas no son suficientes para elevar el mantenimiento de la paz en nuestro país al nivel adecuado. De vuelta en 2001, la "Revisión Militar Independiente" publicó un artículo titulado "Doctrina y Posibilidad", que confirmó la necesidad de crear un concepto nacional de mantenimiento de la paz y un órgano especial bajo la supervisión del Presidente de la Federación Rusa, que controla y dirige las actividades de todos los organismos estatales y públicos que participan en el mantenimiento de la paz. Aquí hay un pequeño ejemplo de los problemas que tal cuerpo podría resolver. Rusia envía a sus pacificadores en una base de compensación. Esto significa que la ONU, por su participación en las operaciones de mantenimiento de la paz, transfiere dinero al presupuesto ruso, donde se encuentran, y no se transfiere a las cuentas del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa. En este sentido, el departamento militar no está interesado en preparar y enviar personal de mantenimiento de la paz a sus expensas, y no ha sido posible resolver el problema de obtener una compensación por muchos años. Nuestras ideas fueron aprobadas por las agencias gubernamentales relevantes, pero las cosas siguen ahí y los años de 14 han pasado. Solo se puede esperar que el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Defensa de la Federación Rusa pasen de las palabras a los hechos. Y para esto ahora hay una muy buena razón.
El hecho es que en septiembre de este año, se publicó el informe del Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, "El futuro de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas: implementación de las recomendaciones del Panel Independiente de Alto Nivel sobre Operaciones de Paz". En este informe, sugirió la creación de la Fuerza de Reacción Rápida (SSR) de las Naciones Unidas de manera continua para resolver rápidamente los problemas emergentes. Después de todo, para desplegar una misión, generalmente toma alrededor de seis meses. Si la ONU tiene sus propias fuerzas especiales, esto mejorará dramáticamente la situación actual en el mantenimiento de la paz de la ONU. En este sentido, Rusia tiene la oportunidad de llegar a la primera línea de la paz moderna. Rusia tiene una brigada especial de mantenimiento de la paz 15-I, y podría tomar la iniciativa para crear futuras Fuerzas de Reacción Rápida en su base, o al menos sugerir el uso de la Brigada 15 y las unidades aerotransportadas que se entrenan en el sistema de mantenimiento de la paz de la ONU. Lo mismo se aplica a las fuerzas de mantenimiento de la paz de la OTSC.
Y un poco de la policía
Por otra parte, me gustaría decir algunas palabras más sobre nuestro personal de mantenimiento de la paz: los policías. El uso sistemático de la policía en las operaciones de mantenimiento de la paz (PKO) comenzó en 1989 y, a mediados de 1990, prácticamente no se llevó a cabo ninguna POM sin la participación de la Policía Civil de las Naciones Unidas, que ahora se llama Policía de las Naciones Unidas o Fuerza Internacional de Policía. A principios del siglo XXI, el número total de fuerzas policiales internacionales bajo los auspicios de las Naciones Unidas superó a las personas 7000, y en 2015 el año llegó a 13 personas 550. Los MPS desempeñan un importante papel independiente en la PKO y ya no están subordinados al componente militar de las operaciones, ya que generalmente se introducen después del final de las hostilidades y la eliminación del conflicto militar para establecer una vida pacífica.
El contingente de la policía internacional cumple las siguientes funciones: monitorear y controlar las actividades de la policía local, tutoría, funciones de asesoría, capacitación de la policía local, aplicación de la ley.
El Ministerio del Interior de la Federación de Rusia ha participado activamente en el mantenimiento de la paz de la ONU desde abril 1992. Los oficiales de los organismos de asuntos internos y los militares de las tropas internas del Ministerio del Interior de Rusia son enviados a misiones de mantenimiento de la paz en cumplimiento de órdenes del Presidente de la Federación de Rusia.
Desde 1992, los representantes del Ministerio del Interior han prestado servicios en las misiones de las Naciones Unidas, la OSCE y la Unión Europea en Croacia, Bosnia y Herzegovina, Timor Oriental, Kosovo, Macedonia y Haití. Como ya se mencionó, los oficiales de policía rusos de 15, entre ellos tres mujeres, están sirviendo con éxito en las misiones de la ONU. Me gustaría más. Y también a las mujeres, dado que solo la policía de 13 550 está ahora en misiones de la ONU.
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