La seguridad nacional depende directamente de la efectividad de los fondos gastados en ella.
Por el Decreto del Presidente de Rusia, el Día del Servicio Financiero y Económico de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa se incorporó a la lista de días festivos profesionales y días memorables. Según el decreto, los financieros militares celebrarán esta festividad anualmente en octubre 22.
La aparición del Decreto fue precedida por un minucioso trabajo con documentos de archivo, gracias al cual fue posible complementar historia el surgimiento y la formación de agencias financieras del ejército, así como una nueva evaluación de la contribución de los financieros militares para mejorar la defensa del país.
"La" granja "del regimiento nachfina durante la Gran Guerra Patriótica fue extremadamente austera: una caja de metal para guardar dinero, una caja de madera para documentos financieros y una bolsa de campo con un libro de dinero y un talonario de cheques"
Fue el 22 de octubre de 1918, por orden del Consejo Militar Revolucionario de la República (RVSR) por primera vez en la historia del ejército y flota se adoptó un reglamento sobre el departamento financiero y se puso en vigencia un documento legal sobre una autoridad financiera independiente.
La emisión de esta orden se debió al hecho de que, debido al rechazo del principio voluntario de reclutar al Ejército Rojo y la transición a la formación de un ejército regular, fue necesario abandonar varias fuentes extrapresupuestarias de apoyo financiero para las unidades voluntarias y organizar el apoyo financiero para las unidades y formaciones regulares a expensas del presupuesto estatal. .
Se le encomendó al Departamento de Finanzas bajo la RVSR que proporcionara los préstamos necesarios para los frentes y ejércitos individuales y servicio de tesorería para el ejército.
El departamento financiero tuvo que cumplir sus funciones en las condiciones de ruina económica y depreciación del dinero.
Durante la Guerra Civil, las funciones del Departamento de Finanzas se ampliaron de acuerdo con la situación. Por lo tanto, al departamento se le encomendó la administración y gestión de todos los tesoros de campo, control financiero y otras funciones.
Cuando se formó el Departamento de Finanzas bajo la RVSR y el Reglamento al respecto, se identificaron dos circunstancias fundamentalmente nuevas.
La primera: se estableció que las posiciones de los trabajadores financieros están ocupadas por personas comandantes. Hasta este período, en el ejército zarista, los cuerpos financieros estaban integrados por funcionarios militares. En los años posrevolucionarios, esto se debió a la necesidad de subordinar el sistema de financiamiento a las personas que prestan juramento de lealtad al nuevo gobierno a la par con otros representantes del comando y el personal al mando.
En segundo lugar, la "integración" del sistema de apoyo financiero (así como otros sistemas de apoyo) se determinó en la organización regular de tropas y unidades de comando y control y en sus actividades diarias. Esto se debió a las condiciones especiales de la actividad de combate, la necesidad de realizar tareas para las tropas en cualquier situación de la situación y asegurar su independencia.
El Servicio Financiero del Ejército Rojo, bajo el liderazgo del Departamento de Finanzas bajo el RVSR, cumplió con sus deberes en 1918-1920, habiendo acumulado una gran experiencia en respuesta móvil a circunstancias económicas y militares rápidamente cambiantes, y sentó ciertas bases para organizar el apoyo financiero para la mejora futura de las Fuerzas Armadas del país.
Durante la construcción del Ejército Rojo de 1921 a 1941, se fortaleció la posición del servicio financiero.
Los años 1921-1936 son un período de práctica de autoservicio de tropas en el que las fuentes internas de financiamiento fueron importantes. Y en los años anteriores a la guerra, las tropas cambiaron a un estricto financiamiento presupuestario. En 30-s, con el creciente papel del servicio financiero, se mejoraron todos los sistemas de gestión, se emitieron los Reglamentos de economía financiera (1936, 1938, 1940), el Reglamento de control financiero (1936 del año y 4 de abril 1941), el Reglamento sobre la asignación monetaria del personal militar. y pensiones, una orden especial sobre medidas para transferir el servicio financiero a la provisión de tropas en una guerra.
Cuando lee estos documentos, comprende que los enfoques principales para la organización del apoyo financiero para las tropas, incluidos en ellos, siguen siendo relevantes hoy en día.
Durante el período de la Gran Guerra Patriótica, junto con la tarea principal de garantizar el apoyo ininterrumpido de las actividades de combate de las tropas, una tarea muy importante fue lograr, mediante la introducción de un modo económico estricto, una alta eficiencia en el uso de las asignaciones militares.
"El establecimiento del Día del Servicio Financiero y Económico puede considerarse un reconocimiento estatal de la contribución de los militares y veteranos de la Gran Guerra Patriótica al fortalecimiento de la defensa del país, así como un homenaje a nuestros veteranos que lograron construir un sistema efectivo de financiamiento del ejército y la marina", dijo la viceministra rusa de Defensa, Tatyana Shevtsova. . - Octubre 22 tendrá otro motivo para reunirse con nuestros distinguidos especialistas, para felicitarlos, para recordar a los que ya no están con nosotros. "La generación moderna de financieros militares está decidida a preservar y multiplicar las tradiciones de servicio acumuladas durante décadas de trabajo decente en interés del estado".
Los gastos militares entonces representaron 51 por ciento del presupuesto estatal, y la tarea se estableció: ahorrar en todo.
Durante la Gran Guerra Patriótica, los financieros militares lograron crear un mecanismo que aseguró la movilización de los recursos económicos del estado y la reestructuración de su economía en una base militar, y organizó una planificación competente de los gastos presupuestarios. La cuestión clave era garantizar la financiación ininterrumpida de las necesidades del frente. ¡Basta con decir que más de la mitad de todos los gastos presupuestarios del país pasaron por el sistema financiero del ejército y la marina!
Desde los primeros días de la guerra, el orden de planificación financiera y financiación para tiempos de guerra se puso en práctica. La planificación trimestral de efectivo ha dado paso a un mes. De acuerdo con los requisitos de tiempos de guerra, la estructura de los organismos financieros de la unidad militar se ajustó, en particular, los departamentos financieros se crearon como parte de los frentes y ejércitos.
La "granja" del regimiento nachfina era extremadamente ascética: una pequeña caja de metal para guardar dinero, una caja de madera para documentos financieros y una bolsa de campo con un libro de dinero y un talonario de cheques.
La organización de la financiación del ejército existente se llevó a cabo simultáneamente con el establecimiento de sus servicios de efectivo y liquidación. Se formaron instituciones de campo del Banco del Estado: en los frentes había oficinas, en los ejércitos había oficinas, en las formaciones había cajeros automáticos. Al mismo tiempo, una cantidad significativa de financiamiento representó los suministros militares: hasta un tercio de todos los gastos según lo estimado por el Comisariado de Defensa Popular.
Curiosamente, la calidad del trabajo de los financieros militares en esos años también se evaluó por el nivel de pagos sin efectivo. Se presentaron certificados al cuerpo de oficiales para familias, se suscribió a préstamos del gobierno y se organizaron contribuciones a fondos de defensa. A los especialistas en servicios financieros también se les encomendó la tarea de contabilizar los valores capturados y la moneda extranjera, que se contabilizaron mediante actos de comisiones de unidades militares.
La calidad del trabajo del servicio financiero del Ejército Rojo durante los años de guerra se demuestra con elocuencia de los recuerdos del entonces Ministro de Finanzas Arseny Zverev: “Con grandes fondos, la Dirección del Comisariado de Defensa Popular tenía reservas que incluso Narkomfin no tenía. Pero nunca se aferró a ellos, sino que abordó el asunto de manera estatal. En este sentido, el contacto entre Khotenko y yo (el jefe del Comisariado de Finanzas del Departamento de Defensa) fue completo. Si el Comisariado de Finanzas enfrentara dificultades (y durante la guerra, naturalmente, sucedió más de una vez), sabía con certeza que, acudiendo al Departamento de Finanzas del Comisariado de Defensa, me reuniría con la asistencia ".
La contribución de los financieros militares a la Victoria fue apreciada por el estado. 95 por ciento de los oficiales del servicio financiero del ejército y la marina recibieron órdenes y medallas.
En los primeros años de la posguerra, cuando el país dirigió enormes recursos para reconstruir la economía nacional destruida por la guerra, el ejército y la marina tuvieron la tarea de desarrollar y utilizar las capacidades de la economía de las Fuerzas Armadas. De ahí el acelerado desarrollo de diversas áreas económicas de las Fuerzas Armadas (construcción, producción industrial y agrícola, comercio militar, economía interna de las tropas, etc.) y, en consecuencia, el fortalecimiento del papel de los servicios financieros del Ministerio de Defensa y su transformación gradual en financiera y económica.
Durante la Guerra Fría, cuando la reforma de las Fuerzas Armadas se llevó a cabo en la dirección del fortalecimiento del componente de misiles nucleares, el ejército y la marina se incrementaron a casi cinco millones de personas, lo que resultó en el inevitable desarrollo de los territorios deshabitados del norte, este y sur. Estas circunstancias colocaron a las tropas en condiciones que requerían el desarrollo de su propia economía interna, servicios de apoyo independientes, incluidos y financiera. Esto también llevó a un amplio desarrollo de la red de bancos de campo.
El sistema de apoyo financiero de las Fuerzas Armadas se mejoró junto con los cambios en su composición militar, infraestructura militar y social.
Las tropas deben comprometerse en la solución de su tarea principal: lograr una alta preparación para el combate. Por lo tanto, hoy todas las funciones de apoyo material y financiero se han retirado del escalón de combate y se han concentrado en cuerpos territoriales.
Esto resuelve no solo la tarea de aumentar la movilidad y la preparación para el combate de las tropas, sino también la posibilidad del uso más eficiente de los recursos humanos, la introducción de herramientas de análisis modernas, innovaciones técnicas y, por supuesto, el ahorro de recursos financieros.
Este sistema de apoyo financiero para las tropas (fuerzas) ya ha demostrado sus ventajas y está en línea con la estrategia elegida para construir las Fuerzas Armadas de Rusia.
Hoy en día, la base del sistema de seguridad financiera es un principio de rama territorial.
El apoyo financiero para las unidades militares y las organizaciones de las Fuerzas Armadas se lleva a cabo a través de organismos financieros territoriales y gerentes de la industria: son centros científicos y de capacitación militar e instituciones médicas médicas militares líderes que tienen sus propios organismos financieros.
Se optimizaron los niveles de aportación de fondos presupuestarios a los beneficiarios y participantes en el proceso presupuestario, y se implementó el principio de subordinación operativa de los jefes de los organismos financieros territoriales a los comandantes de los distritos militares. Al mismo tiempo, las tareas de apoyo financiero de las unidades están excluidas de los deberes de los comandantes. Los cálculos con el personal de la unidad militar se han transferido al Centro de Asentamiento Unificado del Ministerio de Defensa de Rusia.
El sistema creado de apoyo financiero para tropas (fuerzas) garantiza la transparencia de los flujos financieros y permite resolver tareas para la financiación oportuna y completa de formaciones militares en diversas condiciones de la situación, incluso cuando se resuelven tareas que surgen repentinamente.
En respuesta a las amenazas y desafíos a su seguridad, Rusia lanzó una modernización a gran escala de las Fuerzas Armadas. Objetivamente, este es un proceso a largo plazo y muy costoso. Y la eficacia con que se gastarán los fondos del presupuesto federal depende directamente de la seguridad nacional de la Federación de Rusia. A su vez, el alto nivel de seguridad militar por el hecho mismo de su existencia garantiza la estabilidad del sistema económico, la seguridad de las inversiones en la economía rusa y la confianza de la gente en el futuro.
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