Reestructuración sin publicidad.

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Creado por Alejandro I, el Comité Secreto dio a los rusos. historias buen ejemplo de "reforma sin reforma"
Alejandro I, que estaba en el trono como resultado del golpe, se enfrentó de inmediato a una "escasez de personal": casi no había cortesanos talentosos en su entorno que lo ayudarían a dominar la administración de un poder tan enorme. Algunos de los ex cortesanos (principalmente Peter Palen y Nikita Panin) se desacreditaron al participar en una conspiración contra Paul, y aunque se dejaron en el servicio e incluso se coronaron con nuevos éxitos, el soberano no pudo involucrarlos en aquellas iniciativas que consideraba particularmente significativas. En cuanto a los grandes experimentados de los tiempos de Catalina, fueron retirados del control por su padre y también estaban en años muy avanzados. El nuevo rey necesitaba con urgencia ayudantes que compartieran sus puntos de vista liberales y estuvieran igualmente enfocados en reformar el país.

Prometiendo gobernar el país en el manifiesto con motivo de su acceso al trono "de acuerdo con las leyes y el corazón de su abuela, Catalina la Grande", Alexander trató de suavizar la agudeza de la confrontación entre varios grupos dentro de la élite gobernante. El soberano demostró la seriedad de sus intenciones al devolver a muchos prisioneros del exilio y liberarlos de las cárceles (incluidos A.N. Radishchev, A.P. Yermolov, etc.). También despidió a los gobernantes temporales más odiosos del anterior gobernante: el fiscal del estado Obolyaninov, el jefe maestro Kutaisov y el jefe de policía de Moscú, Ertel. El soberano destruyó la Expedición Secreta, un cuerpo del Senado comprometido en una investigación política. La expedición secreta también fue establecida por Catherine, por ejemplo, ella participó en los asuntos de los participantes en la rebelión de Pugachev; sin embargo, fue bajo Pavel que este cuerpo se convirtió en un carro despiadado y con frecuencia ilógico de represalias contra funcionarios y oficiales sospechosos de deslealtad.

Alexander volvió al servicio de todos aquellos que fueron despedidos de ella sin un juicio (había alrededor de 15 mil personas), y en el manifiesto sobre la abolición de la Expedición Secreta, anunció que a partir de ahora "un bastión confiable de abuso" y que "en un estado bien desarrollado, todos los ingresos deberían estar obyomlemy, juzgado y castigado por la fuerza general de la ley ". Las cartas concedidas a las ciudades y la nobleza fueron restauradas, en particular, los nobles fueron nuevamente liberados de los castigos corporales impuestos por Pablo. Estas medidas de las primeras semanas del reinado de Alejandro parecían devolver la paz al estado. Sin embargo, el rey entendió que se requerían reformas mucho más radicales.

País feudalismo victorioso.


El estado interno de Rusia fue a primera vista bastante favorable, y un monarca menos previsor probablemente estaría realmente satisfecho con un gobierno en el espíritu de Catalina la Grande, sin buscar el cambio. La base del desarrollo económico del país fue la agricultura, que recibió un fuerte impulso gracias a las adquisiciones territoriales de Catalina la Grande: gracias a la seguridad de las fronteras externas alcanzadas bajo la emperatriz, la vasta tierra negra en el sur y suroeste del imperio fue colonizada por los terratenientes y campesinos. Fue bajo Catherine que Rusia se convirtió en uno de los principales graneros de Europa: en solo 15, en 1779, la exportación de trigo desde los principales puertos del país aumentó más de nueve veces.

Sin embargo, la agricultura siguió siendo feudal y arcaica. A principios del siglo XIX, la servidumbre llegó a su apogeo: 55% de campesinos pertenecían a terratenientes y estaban completamente impotentes en términos legales: los señores podían venderlos uno por uno y sus familias, donar, atribuirse a fábricas y fábricas y castigar sin verificar ninguna ley. Golpear con látigos y batas de baño incluso en ausencia de cualquier culpa real. El castigo al que el Senado y Catalina la Grande condenaron a la infame Saltychikha, terrateniente Daria Saltykov, fue un caso excepcional: por primera vez, la clase dominante se vio obligada a escuchar a la opinión pública y encarcelar a una estúpida noble de una antigua familia que se había hecho famosa por las atrocidades contra los campesinos en la prisión del monasterio. El arresto de Saltychikha fue un tributo a una nueva era: la emperatriz, en correspondencia con Voltaire y Diderot, trató de demostrar que el concepto de legalidad se aplica a todos los sujetos sin excepción. Sin embargo, en realidad un proceso de este tipo era un hecho único: otros nobles no podían temer que el estado lidiaría con la violación de sus derechos en relación con su "propiedad".


Saltychikha. Artista P. Kurdyumov, 1911 Año

La servidumbre era inmoral: en tal forma, como en Rusia, en los países europeos ya no existía, a pesar del hecho de que en algunos estados, como Austria, la conscripción campesina fue abolida solo a mediados del siglo XIX. Sin embargo, tenía otro inconveniente: la servidumbre conservaba las formas obsoletas de explotación de los campesinos, lo que dificultaba el desarrollo de la economía en su conjunto. Los terratenientes todavía procuraban aumentar los ingresos, reducir las explotaciones campesinas y expandir el arado señorial, aumentar las cuotas y aumentar la servidumbre. Esto llevó a una consecuencia más peligrosa para el estado: el empeoramiento de las relaciones entre los terratenientes y los campesinos, que bajo Catherine llevó a una verdadera guerra campesina. El malestar de los campesinos terratenientes en Rusia fue frecuente: solo en la primera década del siglo XIX ocurrieron alrededor de 80, y el gobierno a veces se vio obligado a lanzar unidades del ejército para reprimirlos. Hubo una necesidad de reforma y gestión. Bajo Catherine, que redujo el número de universidades, surgió una confusión de gestión: incluso durante los disturbios y los grandes desastres, no estaba claro qué junta estaba involucrada en el estudio de la situación y en la elaboración de medidas para corregirla.

La principal causa de alarma fue incluso los problemas mencionados anteriormente. Si en la época de Catalina la nobleza pudo disfrutar de los encantos del "absolutismo ilustrado", entonces el reinado de Pablo demostró cuán peligrosa puede ser la autocracia incluso para esa clase, que siempre ha sido considerada como un pilar del trono. Es por eso que Alexander pensó seriamente en limitar la autocracia. Confíe en estos planes, solo pudo con sus amigos más cercanos.

Buenas intenciones

Poco después de llegar al trono, Alexander compartió sus planes con un amigo de la infancia, Pavel Stroganov. En su juventud, Stroganov visitó la Francia revolucionaria e incluso estuvo en el Club de Amigos de la Ley, cerca de los jacobinos. Stroganov, sin embargo, encontró la idea de limitar la autocracia a la brevedad, proponiendo primero reformar la administración. Para desarrollar medidas concretas, propuso que el rey creara un comité secreto especial (secreto). Alexander estuvo de acuerdo con la idea y nombró al propio Stroganov, así como a otros nobles que le eran familiares: Nikolay Novosiltsev, Adam Chartoryi y Viktor Kochubei para el comité. En la primera reunión, el comité formuló las tareas principales: estudiar el estado de los asuntos en el país, reformar el mecanismo del gobierno y desarrollar una constitución que se convertiría en la base del trabajo de varias instituciones estatales independientes.


Retrato del Conde PA Stroganov. Artista J.-L. Monier, año 1808

Alexander vio las prioridades de manera algo diferente a los miembros del Comité Secreto. En primer lugar, quería darle a la gente algún tipo de carta, como la Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano de Francia, para anunciar de inmediato sus intenciones. Además, iba a transformar el Senado para convertir a este organismo gubernamental en un garante de los derechos civiles. Es curioso que este proyecto fuera apoyado no solo por los jóvenes amigos del rey, sino también por muchos hombres de estado que habían estado en el transcurso de los años: habían sufrido demasiado con el anterior soberano. El ex favorito de Catherine, el príncipe Platon Zubov, incluso le presentó al Zar su propio proyecto sobre convertir al Senado en un cuerpo legislativo independiente. El proyecto, sin embargo, fue rechazado por el Comité Tácito, porque no tenía nada que ver con una institución verdaderamente republicana: Zubov asumió que el Senado consistiría solo de funcionarios de alto rango y representantes de la más alta nobleza.

Otro proyecto interesante presentado al comité por Alexander con respecto a las transformaciones internas fue compilado por el Conde Alexander Vorontsov y fue un "diploma certificado para el pueblo", por analogía con las cartas de Ekaterina fletadas por las ciudades y la nobleza. Un proyecto inusualmente valiente dio a las personas de clase baja garantías de inmunidad personal: no podían ser encarcelados ni sometidos a ningún castigo, excepto por ley. Además, Vorontsov ofreció dar a los campesinos el derecho a poseer bienes raíces. Después de considerar el borrador, los miembros del comité secreto cuestionaron que a las personas realmente se les podrían otorgar los derechos previstos en la "carta", dado el estado del país, sin importar cuánto tendrían que recuperarlos.

La pregunta campesina fue una de las primeras en preocuparse por el comité. En su proyecto, Zubov sugirió comenzar con una prohibición de poseer patios: el estado tenía que comprarlos a los propietarios. Sin embargo, Novosiltsev señaló acertadamente al zar que no había suficiente dinero en la tesorería para comprar los patios. Además, este ejército de patios liberados, que no eran campesinos reales y que no tenían tierras, se convertiría en un factor desestabilizador. En otro proyecto sobre la cuestión campesina, presentado por el almirante Nikolai Mordvinov, se propuso permitir a los comerciantes, plebeyos y campesinos estatales poseer propiedades. Mordvinov propuso limitar la monarquía con la ayuda de la nobleza: vender la mayoría de las tierras oficiales a los nobles, asegurando así el fortalecimiento de esta propiedad y su capacidad, si es necesario, para resistir al rey, que decidió gobernar no de acuerdo con las leyes. Mordvinov no consideró posible abolir la servidumbre "desde arriba" y trató de crear en el campo de la agricultura un mercado de mano de obra contratada, lo que haría que la labor de los siervos simplemente no fuera rentable.

De hecho, el Comité Secreto se limitó a una sola de las propuestas de Mordvinov: reconoció el derecho a comprar tierras para el tercer estado. A pesar de que los miembros del Comité Secreto odiaban la servidumbre y creían que era necesario cancelarla, ninguno de ellos propuso un borrador de su abolición, que Alexander consideraría oportuno. Como resultado, la pregunta quedó archivada, según resultó, durante todo 60 años.


"Comité Secreto". Artista Oleg Leonov


Tácito e inútil.


El Comité Independiente ha tenido mucho más éxito en la reforma del sistema de gestión. Tras el establecimiento del Consejo Indispensable, llevado a cabo por el mismo Alexander, el organismo que participaría en la discusión de asuntos públicos y decretos, se reorganizaron las escuelas de Petrine. En febrero, 1802, Chartoriyski presentó un informe donde se propuso un sistema de separación de poderes: se propuso dividir estrictamente las competencias de los órganos supremos de gobierno, supervisión, tribunales y legislación, describiendo con precisión el papel de cada uno de ellos. Después de discutir el informe y estudiar otros proyectos y propuestas en septiembre del mismo año, se promulgó un manifiesto, según el cual los colegios se transformaron en ocho ministerios: asuntos exteriores, asuntos militares y marítimos, correspondientes a los colegios anteriores, y también ministerios completamente nuevos: asuntos internos, finanzas, asuntos nacionales. Educación, justicia y comercio. A diferencia de las universidades, cada uno de los ministerios estaba administrado por una persona: el ministro: esto hizo que la administración de nuevos organismos sea más operativa, competente y responsable.

Después de la discusión en el Comité Secreto, se emitió un decreto personal sobre los derechos y deberes del Senado. La idea de Zubov de transformar el Senado en una institución legislativa fue rechazada. En cambio, el Senado se convirtió en el órgano supremo de supervisión estatal de la administración y, al mismo tiempo, el más alto tribunal. En realidad desempeñó el papel del gobierno: por ejemplo, todos los ministerios fueron responsables ante él. Los decretos del Senado debían ser ejecutados por todos, así como los decretos del soberano. Solo el soberano tenía el derecho de interferir en el trabajo del Senado; incluso si el fiscal general encontraba alguna violación en el trabajo del Senado, solo podía denunciarlo ante el soberano, y por las denuncias injustas contra el Senado ante el soberano, los perpetradores deberían haber sido procesados. Los senadores condenados por un delito tenían el derecho de juzgar solo al propio Senado.

A pesar del hecho de que Alejandro I y sus amigos más cercanos lograron deshacerse de los establos administrativos de Augea organizados por Catalina y, en menor medida, por Pablo, hasta cierto punto, el trabajo del Comité Secreto no es exitoso. De hecho, solo duró un año: desde mayo de 1802, el comité nunca se ha vuelto a reunir en temas importantes. La discusión de las medidas de reforma fue confiada al Comité de Ministros, que fue presidido por el propio rey. Por desgracia, el Comité Secreto no cumplió con las tareas para las que fue creado: no resolvió ni la cuestión de la constitución ni la cuestión de la servidumbre. En general, es un excelente ejemplo de "reforma sin reforma", una de las estrategias favoritas de los conversores nacionales de todos los tiempos. Sin embargo, para el mismo Alexander, la participación en su trabajo se convirtió en una escuela de administración; tenía para él aproximadamente el mismo significado que los regimientos divertidos para Peter I: Peter aprendió a pelear, Alexander, para manejar un gran estado, ante problemas difíciles.
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12 comentarios
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  1. XYZ
    XYZ 31 de octubre 2015 08: 51 nuevo
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    Sí, la escasez de personal es nuestro problema constante en cualquier sistema. Hay muchos devotos sin adulación, y los creadores desinteresados ​​son unidades reales.
    1. avt
      avt 31 de octubre 2015 09: 53 nuevo
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      Cita: XYZ
      Sí, la escasez de personal es nuestro problema constante en cualquier sistema.

      No importa cómo lo digas, los bolcheviques incluso después de que Stalin lo decidiera con bastante éxito. Necesitamos voluntad política y determinación, como mínimo, para pedir un resultado a nuestros amigos y castigar inevitablemente por su ausencia no por razones objetivas, y más aún por intenciones maliciosas y sabotaje directo. Y Sanya No. 1, el Calvo Dandy "- no solo se le dijo simplemente -" vaya a reinar "y no pudo reunir sus ideas para la implementación, sino que también dirigió el país después de la guerra a otro golpe de palacio. Incapaz de asegurar una transferencia legítima de poder.
    2. Morrrow 31 de octubre 2015 19: 57 nuevo
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      Cuando Napoleón habló con Speransky, dijo que era la persona más inteligente del mundo y le ofreció cualquier puesto en Francia e Italia. No hubo escasez de personal en los años 1800-1830.
  2. parusnik 31 de octubre 2015 10: 39 nuevo
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    Zubov en su proyecto sugirió comenzar con la prohibición de poseer patios: el estado tenía que comprarlos a los terratenientes.... bajo ganancias a expensas del estado ...
  3. 31rus 31 de octubre 2015 12: 51 nuevo
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    Es bueno "juzgar" la historia y las personalidades cuando ya se sabe lo que sucederá, los pensamientos e ideas en sí mismos son bastante progresivos
    1. vasya 31 de octubre 2015 14: 08 nuevo
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      Cita: 31rus
      Es bueno "juzgar" la historia y las personalidades cuando ya se sabe lo que sucederá, los pensamientos e ideas en sí mismos son bastante progresivos

      Por supuesto que es bueno si sabes que él es un asesino de padres. Y lideró una política completamente dependiente de Inglaterra. La guerra con Napoleón es completamente su culpa.
      Y Pablo 1 solo quería seguir una política diferente a la de Inglaterra.
      Peter 3 fue asesinado porque quería obligar a los nobles a servir, como era costumbre antes del reinado femenino.
      En realidad, la gente lanzó solo el IVS. Las granjas colectivas son comunidades rusas tradicionales, solo a nivel de mecanización. Un pasaporte para ingresar donde todos se conocen no es aconsejable. Firme el bypass, entregue la granja colectiva y sople donde quiera.
      1. эрг 31 de octubre 2015 19: 16 nuevo
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        Justo lo contrario. Pedro 3 liberó a la nobleza del servicio obligatorio. Entra en la colección completa de leyes del Imperio ruso, abre el reinado de Pedro 3, el manifiesto sobre la concesión de las libertades de la nobleza (ley en la colección con el número 11444). Leer.
    2. avt
      avt 31 de octubre 2015 15: 19 nuevo
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      Cita: 31rus
      , los pensamientos e ideas en sí mismos son bastante progresivos

      Sí, SOLO EN CASOS LOS CONOCES.
      Cita: 31rus
      Es bueno "juzgar" la historia y las personalidades cuando ya se conoce

      La historia es como un "cuento de hadas de mentiras, y una pista para los buenos compañeros", por lo que el conocimiento es poder y no se trata de CONDENAR a la persona histórica, sino de que es meticuloso, teniendo en cuenta las realidades y la moral de esa época, para comprender el algoritmo de toma de decisiones, para tratar de entender si las razones objetivas realmente no nos permitieron llevar a cabo esta o aquella empresa, o si sigue siendo un factor subjetivo enteramente en la conciencia de la personalidad histórica, su voluntad y sus deseos.
  4. ALEA IACTA EST 31 de octubre 2015 15: 56 nuevo
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    Más decisión para los entonces líderes ...
  5. xin-l 31 de octubre 2015 22: 16 nuevo
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    Catalina la Grande también quería liberar a los campesinos, incluso tenían alguna correspondencia con Voltaire sobre esto, pero ella entendió que la nobleza y los campesinos no estaban preparados para esto, por cierto, Alejandro I, también. La agudeza en estos asuntos no sería de ninguna utilidad para nadie. Speransky era muy bueno como los nobles modales de esa sociedad. Arakcheev como funcionario no era muy malo, no le gustaban los sobornos de forma crónica, por lo que recibió mucha fama con un signo menos. Benckendorf, como jefe de los servicios especiales de entonces, llevó la inteligencia a un nivel completamente diferente. Una de sus hermanas, Anna Khristoforovna de Lieven, valió la pena. Nuestro primer agente es una mujer de mente aguda. Entonces, había suficientes personas tanto inteligentes como leales, pero había incomparablemente más oportunistas y extorsionistas como ahora.
  6. samarin1969 31 de octubre 2015 22: 38 nuevo
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    Speransky todavía ocupa un lugar antinaturalmente grande en la ciencia histórica. El fruto de sus labores bajo Alejandro fue casi cero ... Cuanto más pragmático le puse a Nicholas para que codificara (con éxito) las leyes del Imperio ...
    Los historiadores "progresistas" están locos por Speransky (¿de repente?) ...
    1. Morrrow 1 noviembre 2015 00: 38 nuevo
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      Speransky es popular porque es uno de los pocos que dio una alternativa digna a la legislación napoleónica. El problema con Alexander es que él, a raíz de las victorias militares, no aceptó estos proyectos. Y así, Metternich y los británicos, que se convirtieron en verdaderos gobernantes en Europa, se apropiaron de todos los frutos de la victoria. El atraso de Rusia quedó expuesto durante la Guerra de Crimea, luego de lo cual fue expulsado del club de las grandes potencias.