Military Review

Modo de emergencia

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Los logros de la ciencia y la tecnología no nos hacen más seguros.


En la vida de cualquier estado hay situaciones de cambios imprevistos y arbitrarios en el estado de las relaciones sociales, cuya eliminación es la responsabilidad funcional de las autoridades y del autogobierno local. Es necesario tomar medidas, que generalmente están prohibidas por la ley: restringir los derechos y libertades constitucionales de los ciudadanos y organizaciones, así como imponerles obligaciones adicionales.

En la Estrategia de Seguridad Nacional (NB) de la Federación Rusa antes de 2020, se observa que NB es un estado de protección de las personas, la sociedad y el estado contra amenazas internas y externas, lo que permite garantizar los derechos constitucionales, las libertades, la calidad digna y el nivel de vida de los ciudadanos, así como la soberanía, Integridad territorial y desarrollo sostenible de la Federación Rusa.

"Las actividades terroristas contra Rusia se caracterizan por una preparación minuciosa y una conspiración profesional"
Las tareas de la NB han adquirido especial relevancia recientemente, cuando la amenaza del terrorismo nacional e internacional, el bandidaje y otras manifestaciones delictivas organizadas ha aumentado significativamente. Accidentes, catástrofes y desastres naturales también causan graves daños a los intereses del estado.

No hay duda de que en el mundo moderno estas tareas se resuelven con éxito solo con el uso de todos los medios y métodos disponibles: económico, sociocultural, político y legal. La prioridad, por supuesto, debe pertenecer a la primera, ya que son las palancas económica y sociocultural las que tienen como objetivo eliminar las causas fundamentales de la inestabilidad y la tensión en la sociedad.

Sin embargo, la experiencia muestra que la subestimación de los métodos políticos y legales reduce la efectividad de las fuerzas y los medios para prevenir o localizar situaciones de emergencia (ES) y eliminar sus consecuencias. Por lo tanto, en los casos en que los cambios negativos de cualquier tipo están fuera de control y no se pueden neutralizar por medios convencionales, las autoridades deberían poder usar medidas de respuesta especiales, cuya totalidad se define como regímenes legales estatales especiales (OGPR). Esta es una restricción difícil, en la que se asigna el lugar principal a las normas de la legislación de emergencia, que consiste en prohibiciones y obligaciones.

La OGPR debe considerarse en dos niveles: como una combinación de medios legales y métodos de regulación y como un orden de actividad de los organismos estatales, diseñado para garantizar el cumplimiento de las normas establecidas.

La introducción de la OGPR está directa o indirectamente prevista por la Constitución de la Federación de Rusia y está especificada por una legislación federal especial. El derecho a su introducción tiene al presidente.

La legislación establece los siguientes tipos principales de OGPR: estado de emergencia o ley marcial (PE o EP), así como una operación antiterrorista. Detengámonos en la esencia y condiciones de la introducción de cada uno de ellos.

Estado de emergencia


El estado de emergencia significa, de conformidad con la Constitución de la Federación Rusa y la ley constitucional federal, un régimen especial de actividad de las autoridades estatales, gobiernos locales, organizaciones sin importar la propiedad, sus funcionarios, asociaciones, permitiendo el establecimiento de ciertas restricciones a los derechos y libertades. ciudadanos de la Federación Rusa, extranjeros, apátridas, así como organizaciones y asociaciones públicas. Además, se les asignan responsabilidades adicionales.

Modo de emergenciaLa introducción de este OGPR es una medida temporal utilizada exclusivamente para la seguridad de los ciudadanos y la protección del sistema constitucional de la Federación Rusa. El propósito de la introducción de la emergencia - la eliminación de las circunstancias que formaron la base para su introducción.

Las bases para la introducción de emergencias son las siguientes emergencias:

-social-político (intentos de cambiar el sistema constitucional por la fuerza, conflictos interétnicos y religiosos, bloqueo de ciertas localidades, acompañado de violencia y armas);
-crimmy (disturbios, ataques terroristas);
- naturales, provocadas por el hombre, ambientales (desastres naturales y de otro tipo, catástrofes, epidemias que causaron o podrían causar víctimas humanas, daños materiales importantes, trastornos de la vida humana y que requieren trabajo de rescate a gran escala).

Dependiendo del tipo de emergencia, se determinan las medidas y acciones. Se subdividen en conjuntos para regímenes sociales y tecnológicamente naturales, sociopolíticos y contra el crimen, hechos por el hombre natural.

Para establecer el estado de emergencia, están involucradas las fuerzas e instalaciones de ATS y MVD, UFSIN, FSB y EMERCOM de Rusia. En casos excepcionales, las Fuerzas Armadas del Ministerio de Defensa, otras tropas, unidades militares y agencias pueden estar involucradas.

Garantizar NB en condiciones extremas se logra mediante la mejora y el desarrollo de un mecanismo para prevenir y eliminar emergencias naturales y provocadas por el hombre. La solución de estas tareas está relacionada con un aumento en la efectividad de la implementación de los poderes de los gobiernos locales para garantizar la seguridad de la vida de la población, la actualización de la flota de equipos y tecnologías de producción en objetos potencialmente peligrosos e instalaciones de soporte de vida, introduciendo medios técnicos modernos para informar y alertar a la población en los lugares de su estancia masiva y en desarrollo. sistemas para tomar medidas preventivas para reducir el riesgo de ataques terroristas y mitigar las consecuencias de tales emergencias.

Modo contra el terrorismo


El régimen de operaciones antiterroristas (CTO, por sus siglas en inglés) es un complejo de operaciones de combate, militares y otras medidas que utilizan equipo militar, armas y medios especiales, llevados a cabo con el objetivo de reprimir los actos terroristas y neutralizar a los terroristas.

La especificidad de la situación geopolítica actual para Rusia es el alto grado de interdependencia de las amenazas externas e internas a los intereses de la NB del estado.

Según los líderes de algunos países occidentales, ha llegado el momento adecuado de debilitar a Rusia, privar a sus aliados y seguir rodeando el cinturón con estados y regímenes hostiles que, con la ayuda y garantías de Occidente, están listos para agotarlo con provocaciones, guerras locales, conflictos internos, ataques terroristas y todo tipo de sanciones.

Cabe señalar que las actividades terroristas contra Rusia se caracterizan por una serie de características, que incluyen:

- exhaustividad de la preparación y conspiración profesional;
-Nivel moderno de equipamiento y equipamiento técnico;
-la presencia de medios altamente maniobrables y protegidos de entrega de fuerzas y equipo al objeto atacado;
- Estrategia extraordinaria y profesional de los terroristas.
- reconocimiento y contrainteligencia, la presencia de grupos terroristas y grupos armados previamente condenados, así como personas familiarizadas con los métodos y actos de sabotaje.

Desde principios del siglo XXI, el terrorismo ha pasado de los casos incidentales individuales a la categoría de amenazas masivas, constantes y reales. El mundo moderno está lleno de una gran cantidad de grupos diversos, sectas, fanáticos, etc. Las acciones de intimidación a menudo se organizan y coordinan, y se ajustan al sistema terrorista mundial. Entonces, según la Corte Suprema de Rusia, las organizaciones 22 son reconocidas como terroristas. Entre ellos se encuentran el "Congreso de los Pueblos de Ichkeria y Daguestán", "El Emirato del Cáucaso", "Al-Qaeda", "El Movimiento Talibán", "El Partido Islámico de Turkestán", "El Sector Derecho", "El Estado Islámico", "Dzhebhat al-Nusra" ( "Frente de la victoria").

Actualmente se está llevando a cabo una campaña abierta contra Rusia para desestabilizar la situación política y económica existente en el país y dañarla. Pero en la Federación de Rusia se ha creado un sistema eficaz para contrarrestar esto.

Las direcciones principales de la política estatal en esta área están determinadas por el presidente, él también establece la competencia de los cuerpos ejecutivos federales.

Además, el jefe de estado decide utilizar formaciones fuera del país de las Fuerzas Armadas y unidades de propósito especial para combatir las actividades terroristas llevadas a cabo contra la Federación de Rusia o los ciudadanos o apátridas que residen permanentemente en la Federación de Rusia.

Los choques armados, llamados KTO, incluyen:

- la segunda guerra chechena (1999 - 2009);
- guerra en Afganistán (2001 - 2014);
- Conflicto armado en el norte del Cáucaso (2009);
- Conflicto armado en el este de Ucrania (con 2014);
Operación militar rusa en Siria (con 2015).

KTO en el territorio de la Federación Rusa se lleva a cabo para reprimir un acto terrorista, si no puede ser realizado por otras fuerzas o métodos. La persona que tomó la decisión de iniciar KTO es su líder y es personalmente responsable de la conducta. En el territorio donde se dirige KTO, se puede introducir un régimen especial que estipule la restricción de los derechos y libertades constitucionales de los ciudadanos en forma de medidas y restricciones especiales, que incluyen:

- verificación de documentos de identidad de personas físicas;
- eliminación de individuos de ciertas partes del área y objetos;
-reforzar la protección del orden público, las instalaciones sujetas a la protección del Estado y garantizar la actividad vital de la población y el funcionamiento del transporte;
- control de conversaciones telefónicas y otra información transmitida a través de sistemas de telecomunicación;
-el uso de vehículos para realizar la tarea de la CTO;
- suspender las actividades de industrias peligrosas y organizaciones que tienen sustancias explosivas, radiactivas, químicas y biológicamente peligrosas.

La represión del acto terrorista es llevada a cabo por las fuerzas y los medios del FSB, así como por un grupo creado especialmente, que puede incluir unidades, unidades militares y formaciones de las Fuerzas Armadas, así como unidades relevantes de los cuerpos ejecutivos federales y regionales.

Los participantes de KTO usan equipo militar, armas y equipo especial de acuerdo con las regulaciones de la Federación Rusa.

Una CTO se considera completa si se ha eliminado la amenaza a la vida, la salud, la propiedad y otros intereses legalmente protegidos de las personas en el territorio en el que se realizó la operación.

Ley marcial


El régimen de ley marcial (RWP) es introducido por el presidente en caso de agresión (o su amenaza) contra la Federación Rusa.

En nuestro país, la regulación de RWP en forma de un acto legislativo especial apareció por primera vez a fines del siglo XIX.

De acuerdo con las normas sobre localidades declaradas por los desplazados internos, de 18 June 1882, las provincias, condados, condados o asentamientos individuales ubicados en la zona de guerra y que son de gran importancia para la integridad del estado o los intereses militares, podrían ser declarados. Vicepresidente

Al analizar los resultados de las últimas décadas, es imposible no llegar a una triste conclusión: ni el desarrollo de los principios humanísticos, ni la democratización de la sociedad, ni el progreso científico y técnico salvaguardaron las vidas de las personas. El orden mundial establecido por los millones de personas que murieron en la guerra con la Alemania nazi está colapsando ante nuestros ojos. En el contexto de la intensificación de la lucha por la posesión de energía y materias primas, las acciones del terrorismo internacional aumentan la escala de la inestabilidad regional y mundial.

En 2008, por primera vez en el territorio de la antigua URSS, un ejército profesional, formado por instructores y asesores extranjeros, entrenado y equipado de acuerdo con los estándares de la OTAN, listo para una guerra moderna de alta tecnología, entró en combate. Estamos hablando de las fuerzas armadas de Georgia, preparadas para la guerra en el Cáucaso por los intereses geopolíticos de los Estados Unidos y la OTAN.

Adoptada en 1970 en la XXV sesión de la Asamblea General de la ONU, la declaración sobre los principios del derecho internacional moderno es ahora cada vez más ignorada por los países de la Alianza del Atlántico Norte.

Actualmente, el RWP por la Ley Constitucional Federal de enero 30 2002 del año No. 1 (modificado por abril 12 de 2014 del año) "Sobre la Ley Marcial". La ley contiene toda la gama de medidas económicas, políticas, administrativas, militares y de otro tipo destinadas a crear condiciones para repeler o prevenir la agresión.

Los actos de agresión contra la Federación Rusa son:

- la invasión o ataque de las fuerzas armadas de otro estado;
- el bombardeo del territorio de la Federación de Rusia o el uso de cualquier otra arma;
- bloqueo de puertos o costas de la Federación Rusa por aeronaves extranjeras;
- delito de las fuerzas extranjeras en las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia u otras tropas, independientemente de la ubicación de su despliegue;
-las acciones del estado (o grupo), que permiten (permiten) usar sus tierras para cometer un acto de agresión contra la Federación Rusa;
- Envío de bandas armadas, grupos, fuerzas irregulares o mercenarios.


El uso de la fuerza armada contra la soberanía, la independencia política y la integridad territorial de la Federación de Rusia también puede ser reconocido como un acto de agresión.

VP es presentado por decreto presidencial, que debe ser considerado por el Consejo de la Federación dentro de las horas 48.

La urgencia de las tareas resueltas en las condiciones del RWP a lo largo del tiempo no solo no ha desaparecido sino que, por el contrario, crece proporcionalmente a los problemas geopolíticos y se expresa en:

la continua expansión de la OTAN hacia el este, la formación de nuevas bases militares cerca de las fronteras de Rusia y el deseo de desplegar armas nucleares allí;
la creación activa de un sistema de defensa de misiles en el perímetro de nuestras fronteras, el desarrollo de nuevas armas ofensivas, incluidas las armas hipersónicas;
Operaciones militares llevadas a cabo por los Estados Unidos y sus aliados en Medio Oriente, en el norte de África y la guerra fratricida desatada por Occidente en Ucrania.


El Congreso de los Estados Unidos 4 de diciembre 2014 adoptó casi por unanimidad la Resolución No. 758, en la que Rusia se caracteriza por ser un agresor y enumera una serie de medidas para su debilitamiento político, económico y militar.

Estas razones sirvieron de base para que el Consejo de Seguridad de la Federación Rusa aclarara la Doctrina Militar de Rusia y hiciera 12 marzo 2014 de adiciones y cambios a la ley constitucional federal existente "Sobre la Ley Marcial".
autor:
Originador:
http://vpk-news.ru/articles/28282
19 comentarios
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  1. WUA 518
    WUA 518 5 diciembre 2015 06: 52 nuevo
    +1
    "Обеспечение НБ в экстремальных условиях достигается за счет совершенствования и развития механизма предупреждения и ликвидации природных и техногенных ЧС. Решение этих задач связано с повышением эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области гарантирования безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах их массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению риска терактов и смягчению последствий таких ЧС...."
    Уважаемый Вячеслав Овчинников что вы хотели сказать этой статьей?Еще и написанной таким "нечеловеческим " языком. Это что аналитика,рассуждения,призыв к действию? Перечитывал несколько раз,но так и не понял.
    1. Riv
      Riv 5 diciembre 2015 07: 51 nuevo
      +1
      ¿Por qué? Todo está claramente establecido. Solo estilo clerical, debes acostumbrarte. Pero quien estudió las cartas en la sala leninista entendió todo.
      1. afdjhbn67
        afdjhbn67 5 diciembre 2015 13: 55 nuevo
        +1
        Cita: Riv
        Pero quien estudió las cartas en la sala leninista entendió todo.

        Точно- некоторые зачеты еще по "этому" сдавали..
        ¿Solo aquí y ahora no entendí qué es?
      2. proletario
        proletario 5 diciembre 2015 20: 50 nuevo
        +1
        Извини дорогой,хотел "плюсануть",да "облажался".
  2. aszzz888
    aszzz888 5 diciembre 2015 07: 06 nuevo
    +3
    El agresor, el probable adversario, como lo fueron Estados Unidos y la OTAN, se mantuvo. Solo recientemente, aquellos que desean invadir Rusia cada vez más.
    И нам, как никогда, необходимо современное вооружение, ибо только оно и останавливает и сдерживает "горячие" головы.
  3. Basarev
    Basarev 5 diciembre 2015 07: 14 nuevo
    +5
    Y no solo las armas, sino también, por cualquier medio, deberían mejorar el nivel de vida en el país, porque solo de esta manera pueden protegerse de las amenazas internas. Y ahora son casi más peligrosos que los externos.
    1. Quager
      Quager 5 diciembre 2015 07: 39 nuevo
      +2
      Se necesita un conjunto de medidas, incluso con un alto nivel de vida, todavía habrá personas insatisfechas.
      1. st25310
        st25310 5 diciembre 2015 07: 46 nuevo
        +1
        En palabras del camarada Stalin: siempre ha habido descontento ...
      2. Alexander 3
        Alexander 3 5 diciembre 2015 08: 14 nuevo
        +1
        Siempre estarán insatisfechos, porque básicamente todos quieren tener muchos beneficios gratis sin hacer un esfuerzo.
  4. Caracol N9
    Caracol N9 5 diciembre 2015 07: 48 nuevo
    +1
    Это не "статья" которой хотели что-то, кому-то здесь, на форуме, сказать. Это-просто публикация какого-то реферата написанного автором, работающим, скорее всего, где-то в структурах МВД, с целью "повышения рейтинга".
    1. Mikhal
      Mikhal 5 diciembre 2015 18: 49 nuevo
      +1
      Esta es una prueba de la opinión pública sobre la introducción de la ley marcial y aclaraciones: qué, cómo y por qué.
  5. Al_oriso
    Al_oriso 5 diciembre 2015 08: 04 nuevo
    0
    La teoría es buena, más importante es la práctica correspondiente a la teoría.
  6. tasha
    tasha 5 diciembre 2015 08: 23 nuevo
    0
    En la continuación del tema, se necesita una explicación detallada de los derechos y deberes de un ciudadano, recomendaciones sobre el comportamiento en el contexto de uno u otro OGPR. Por lo tanto, las prohibiciones y restricciones introducidas no son una sorpresa para quienes tienen un talento especial.
  7. dchegrinec
    dchegrinec 5 diciembre 2015 08: 24 nuevo
    +1
    A juzgar por los berrinches políticos y militares de los Estados Unidos, ¡su trasero ha estado picando por mucho tiempo! Y por eso libran esa lucha no por la vida, sino por la muerte, solo con otras manos. Su estado está colapsando, necesitan recursos, de ahí toda esta kutavasia. La OTAN es toda una carta filkin. Si Estados Unidos cae, ¡todos estos perros se escaparán! Es necesario crear serios problemas, tanto militares como políticos, para que se preocupen por cómo salvarse y no destruir Europa con nosotros y el Medio Oriente. Sí y China no irá a ninguna parte si sienten impunidad. Es posible deshacerse de ellos durante mucho tiempo pero no sin fin pero su estrategia no cambiará. La única pregunta es ¿cuánto tiempo necesita para ganar?
  8. Neófito
    Neófito 5 diciembre 2015 08: 40 nuevo
    0
    Перефразируя известное:"мускул свой и тело,тренируй с пользой для военного дела"-как ни банально это звучит,становится актуальным?
  9. Ilya77
    Ilya77 5 diciembre 2015 11: 07 nuevo
    0
    Me pregunto, encontré las noticias aquí http://lenta.ru/news/2015/12/04/prokurator/. ¿Es como el suyo? ¿Una persona vendió isótopos para armas de destrucción masiva en el extranjero y tiene condicionalmente 3 años?
  10. Pvi1206
    Pvi1206 5 diciembre 2015 18: 51 nuevo
    0
    США умело проводят в жизнь принцип "разделяй и властвуй".
    Hasta hace poco, Rusia estaba en defensa.
    Pero debemos actuar de antemano.
  11. coco
    coco 5 diciembre 2015 21: 55 nuevo
    0
    Cita: Riv
    ¿Por qué? Todo está claramente establecido. Solo estilo clerical, debes acostumbrarte. Pero quien estudió las cartas en la sala leninista entendió todo.


    Leer Yuri Vorobevsky entender aún más)
  12. gendir.grifon
    gendir.grifon 5 diciembre 2015 23: 27 nuevo
    0
    Sería bueno limpiar el país de ladrones y traidores, hombres de negocios ladrones y burócratas, que se volvieron imprudentes al final. Estos enemigos internos ayudarán a los enemigos externos en secreto y explícitamente. La fase caliente de la guerra contra Rusia está cerca, es necesario prepararse. Es necesario preparar la reserva de movilización no en palabras, sino en la práctica. En cuanto a 1 año de reclutamiento, un joven solo a fines de este año comienza a sentirse como un militar, y ya está siendo desmovilizado. 2 años al menos un servicio de reclutamiento, es necesario ampliar los beneficios para los reclutas.
  13. Gunter
    Gunter 6 diciembre 2015 01: 38 nuevo
    +1
    El régimen de operaciones antiterroristas (CTO) es un complejo de medidas de combate operacional, militares y de otro tipo con el uso de equipo militar, armas y medios especiales, llevado a cabo con el objetivo de reprimir los ataques terroristas y neutralizarlos. terroristas.
    Los enfrentamientos armados conocidos como CTO incluyen:
    -conflicto armado en el este de Ucrania (desde 2014)

    ¿Y a quién se refiere el autor con los terroristas, la junta o los defensores de la Nueva Rusia?
    Если с позиции "минского сговора", то Донецк и Луганск - территория Украины, если хунта законна, то и Крым - территория Украины.
    Нельзя быть наполовину беременной, Крым - территория России, хунта - незаконна, "вооруженный конфликт на востоке Украины" - инспирировала хунта.
  14. Dr. malvado
    Dr. malvado 6 diciembre 2015 10: 06 nuevo
    +1
    "Нападение иностранных ВС на ВС РФ или другие войска независимо от места их дислокации". Сбитый турками Су-24 акт агрессии как ни крути.