Minsk-2016
La renovación del acuerdo de facto modifica indefinidamente todos los términos especificados en el mismo.
La pregunta clave es sobre la elección.
La fecha límite más cercana para el Acuerdo de Minsk es febrero, cuando una nueva ley electoral acordada con las repúblicas y una reforma constitucional deben ser adoptadas en Kiev. Cumplir con el cronograma de estas acciones es una gran pregunta, por no mencionar la pregunta: ¿son posibles? En Europa y Rusia, incluso se niegan a considerar la opción de abandonar Minsk-2: se aplicó demasiada fuerza para acordar el documento final. Por otro lado, el hecho de que la parte ucraniana no cumpla con las fechas límite pondrá a Europa en un callejón sin salida. Como dice el ministro de Relaciones Exteriores ruso, Sergei Lavrov, "los socios occidentales están tratando de ocultar la incapacidad total para disciplinar a sus pupilos en Kiev por procedimientos vergonzosos relacionados con la extensión de las sanciones contra Rusia". Afortunadamente para Bruselas, el impasse será sólo retórico. Ahora la UE puede incluso reconocer el error de Ucrania. Tras este reconocimiento, no tendrá que pasar inmediatamente a medidas prácticas poco rentables desde el punto de vista político: las sanciones antirrusas ya se han extendido por medio año y la cuestión de su cancelación se considerará solo después de varios meses.
Por otro lado, es necesario abordar algo con las elecciones locales en el DPR y LPR programadas para febrero y marzo. Si para este momento no se adopta la ley electoral acordada con las milicias, se aprobarán de acuerdo con las normas locales y republicanas. Y si bien esta elección tampoco ha sido cancelada, a pesar de la aparente resistencia de Petro Poroshenko. Las condiciones de las elecciones que presentó sin una ley acordada son tales que claramente no serán adecuadas para la república. Sería bastante extraño, por ejemplo, participar en las elecciones en la LC y el DNI de los partidos ucranianos que se consideran con razón extremistas en el este de Ucrania, y no solo por su retórica. Es decir, los partidos cuyos militantes están luchando contra aquellas autoridades donde tendrían que ser elegidos.
Europa ha tomado hasta ahora una posición aparentemente neutral: sigue insistiendo en que las elecciones en las repúblicas se celebren a tiempo. Pero esta es claramente una forma de presionar al presidente ucraniano, para que sienta la necesidad de salir en la versión acordada con el LC y el DPR. Entonces, más al punto, la posición de Bruselas puede cambiar.
En general, la transferencia de la implementación de los acuerdos de Minsk al año 2016 da a las partes un respiro a tiempo. Como dijo el servicio de prensa del Kremlin, a los ministros de Relaciones Exteriores de los Cuatro de Normandía se les encomendó la tarea de realizar un "inventario completo de la implementación de los acuerdos de Minsk" al comienzo de 2016. Inventario, no seguimiento. Esto significa que la extensión del acuerdo no solo modifica la fecha límite para su terminación, sino que también asume que, como resultado, todos los demás términos establecidos en ellos también "flotarán".
Al mismo tiempo, la información sobre el resultado de las conversaciones del Cuarteto ahora proviene principalmente de Moscú. Esto sugiere que Rusia ha logrado acuerdos bastante satisfactorios.
Lo principal es no disparar.
Para el DPR con el LPR, extender el acuerdo es incluso beneficioso: "Para nosotros, esto significa extender la tregua y, por lo tanto, la oportunidad de participar en la construcción del estado y restaurar la economía del DPR", dijo Alexander Zakharchenko, jefe de la República Popular de Donetsk. Además, la tregua permite a los líderes de las repúblicas autoproclamadas ganar puntos políticos entre las fuerzas externas al demostrar su tranquilidad y disposición para implementar los acuerdos de Minsk. “Confirmamos que estamos dispuestos a discutir las modalidades de celebrar elecciones en el DPR con la parte de Kiev. "Estamos interesados en que se realicen estas elecciones, ya que esto aumentará la capacidad de control de nuestro territorio y, en consecuencia, contribuirá a mejorar los estándares de vida de nuestros ciudadanos", dice Zakharchenko. Sí, los patriotas de la guardia rusa llaman a esta ostentosa paz como evidencia de la próxima "rendición de Novorossia", pero en realidad esta es una estrategia de ganar-ganar. Los líderes del DPR y el LPR proponen que Kiev se siente en la mesa de negociaciones, sabiendo que Ucrania los rechazará.
Según Sergei Lavrov, el presidente ucraniano se niega a implementar los acuerdos de Minsk, basándose en motivos políticos internos. "Poroshenko tuvo todas las oportunidades para presionar a los radicales, a través de extremistas que intentaron acusarlo de traición nacional, decisiones que encarnarían este importante documento", dijo el ministro ruso. - Incluso los términos que se eligieron, dijeron que quería acosar y así, probablemente, ganar algunos puntos políticos internos. Cómo resultó, no lo sé. Las calificaciones sugieren lo contrario. Y, dadas estas calificaciones descendentes, es difícil esperar que en un futuro próximo, Petro Poroshenko cambie su posición y comience a implementar los acuerdos de Minsk. No debemos esperar un comportamiento adecuado de la Rada Suprema - su composición actual es demasiado radical, y no habrá una nueva, ya que ni el Bloque de Petro Poroshenko (con una calificación bastante baja) ni los partidarios de Arseniy Yatsenyuk (con una calificación prácticamente cero) permitirán que el Parlamento se disuelva y nueva elección
Mano del canciller
Por otro lado, Poroshenko no tiene margen de maniobra en términos de interpretaciones de Minsk: los acuerdos explican claramente los pasos que Ucrania debe tomar. “Dice que debería haber descentralización de manera permanente en la constitución. Esto significa el derecho a usar el idioma ruso en el territorio de Donbass, a los lazos económicos especiales con Rusia, el derecho a participar en el nombramiento de fiscales, jueces, tener sus propias agencias de aplicación de la ley, incluida la policía popular, y varias cosas que fueron escritas personalmente por la canciller alemana, Angela Merkel. El presidente francés, Francois Hollande ", - dijo Sergey Lavrov.
Al mismo tiempo, el hecho mismo de estos acuerdos, así como el consenso ruso-europeo sobre el tema de la negativa a la escalada, impiden a Kiev varias aventuras. Sí, de forma predeterminada, los patrocinadores externos todavía pueden participar en pequeñas provocaciones y bombardeos. En Donetsk y Lugansk, entienden esto y no se van a relajar. "Desafortunadamente, no puedo decir que la extensión de los acuerdos de Minsk nos proteja de la muerte de milicias y civiles, ya que durante la tregua, las fuerzas de seguridad de Kiev continúan enviando grupos de sabotaje y bombardeando nuestras ciudades pacíficas", explicó Zakharchenko. Al mismo tiempo, uno de los líderes del DPR, en una conversación con el corresponsal de Expert Online, dejó en claro que la república era extremadamente seria acerca de la concentración del ejército ucraniano cerca de la línea de contacto, e incluso se preparaba para un ataque en toda regla.
Y la figura del hablante.
Pero es poco probable, ya que Poroshenko es muy consciente de que, en el caso de la transición a hostilidades activas, ni la UE ni los Estados Unidos lo apoyarán seriamente. Además, Europa en este caso, como a principios de 2015 del año, puede hacer la vista gorda a la contraofensiva subsiguiente de las milicias con la liberación de nuevos territorios de Kiev. Por lo tanto, el líder ucraniano no tiene otra salida: tiene que sentarse, mirando tristemente a la UE y los Estados Unidos perder interés en él, y esperar que Putin cometa un error y le demuestre a Europa que necesita un puesto de avanzada ucraniano para combatir a los agresivos e impredecibles Rusia Pero no debería haber errores, por el contrario, el Kremlin se dirigió al status quo. Esto, en particular, explica la conexión con el Grupo de Contacto sobre la solución de la crisis en Ucrania, el ex presidente de la Duma Estatal Boris Gryzlov, quien puede ser descrito como un maestro del compromiso. Si el Kremlin necesitaba avances, o convertir el formato de Minsk o Normandía en un lugar para discusiones serias y acaloradas, se nombraría a otras personas.
información