Dirección de integración euroasiática de Asia Central
Desde el comienzo del proceso de unificación, Kirguistán fue considerado como su nuevo participante más probable. En mayo, 2011, Bishkek hizo una declaración oficial sobre su intención de unirse a la Unión Aduanera. Al mismo tiempo, Kirguistán desde el principio presentó una serie de condiciones para su ingreso en esta unión. En particular, Kirguistán insistió en la abolición temporal de los derechos de exportación sobre el petróleo y sus derivados procedentes del territorio de la Federación de Rusia y Kazajstán. Anteriormente, Kirguistán y Tayikistán, como todos los miembros de la CEI, recibieron combustible ruso libre de impuestos. El impuesto sobre el petróleo y los productos derivados del petróleo exportados a Kirguistán y Tayikistán se aplicó de conformidad con las normas del Código Aduanero unificado de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán, como consecuencia de lo cual los suministros de productos petrolíferos de Rusia a Kirguistán disminuyeron en más de 3. En julio de este año, Kirguistán y Tayikistán apelaron a Rusia con una solicitud para restablecer los aranceles a los productos derivados del petróleo, a lo que Moscú dio el visto bueno. Como resultado, estos países compran productos petroleros rusos en las mismas condiciones que Bielorrusia y Kazajstán.
Ahora que se ha resuelto el problema de la importación de productos petrolíferos rusos, el problema más grave para Kirguistán en cuanto a su plena entrada en el proceso de integración de Eurasia es el problema de la reexportación de productos chinos a Kazajstán y la Federación de Rusia. Kirguistán insiste en establecer aranceles bajos para la importación de estos productos en el territorio de los países de la UA, argumentando que la reventa de productos chinos baratos a Kazajistán y más a Rusia es la base de la economía kirguisa: de una forma u otra, los kirguises viven de esta reexportación .
Obviamente, los miembros de la UC no deben hacer concesiones serias relacionadas con la importación de productos chinos a su territorio, aunque solo sea en beneficio de Kirguistán, trabajando para crear una industria ligera y poderosa en su territorio que pueda satisfacer las necesidades de productos económicos y de alta calidad. El consumo de una parte significativa de la población de nuestros países y, en el futuro, expulsará completamente del mercado común los bienes de consumo chinos. Por supuesto, la reexportación kirguisa de productos chinos terminados no es la mejor opción para el desarrollo de la economía de este país. Cuanto más poco envidiable sea el destino de Kirguistán, más tiempo permanecerá en la llamada aguja de coser china. Y en relación con la inclusión de Kirguistán en los procesos de integración, cuyo centro está en Rusia, y la esencia, no importa lo que digan, es la reactivación de los lazos económicos que se han formado durante décadas, Kirguistán necesita ser empujado para aumentar su propia producción, aunque sea a partir de materias primas chinas. para lo cual es posible introducir temporalmente términos preferenciales de importación y, en el futuro, rechazarlos, reemplazando el algodón chino con el algodón de Asia Central.
Para apoyar este punto de vista, citemos al secretario responsable del TS, Sergey Glazyev, quien no descarta la introducción de condiciones preferenciales para la importación de materias primas a Kirguistán: “Para Kazajstán, se introdujo un TS para 80 para artículos importados que se pueden importar con los mismos aranceles. "Para la economía de Kirguistán, los productos básicos son necesarios para la industria ligera, es decir, productos a partir de los cuales se cosen e importan prendas de vestir en el país, no para revender"
No importa qué tan seria sea la integración de los países miembros de la UC, no tienen una posición verdaderamente unificada para unirse a otros países. Por ejemplo, la perspectiva de que Kirguistán se una a la asociación es en gran medida alarmante para Kazajstán. Esto no es sorprendente: la frontera de Kazajstán y Kirguistán está perfectamente equipada, y Kazajstán está bastante satisfecho con la situación actual. Además, debido a la exacerbación de la amenaza del extremismo religioso, Kazajstán todavía no siente un gran deseo de abrir sus fronteras del sur en una dirección tan ambigua y políticamente inestable, que es Kirguistán. Además de las consideraciones políticas, Kazajstán también se guía por razones económicas, deseando aislar su mercado interno de las exportaciones de alimentos de Kirguistán. Prueba de ello es la prohibición recientemente introducida en Kazajstán de la importación de carne y productos lácteos de Kirguistán, así como la restricción del suministro de aceite vegetal y productos de confitería kirguises por un aumento del 40 en los aranceles aduaneros sobre este tipo de productos. Hablando francamente, Kazajstán no está muy interesado en la aceptación total de Kirguistán en la UC y el CES.
Por lo tanto, sin la voluntad política de Moscú de nuevo no puede hacer. El principal requisito de Rusia durante la adhesión de Kirguistán al proyecto de integración de Eurasia es la disposición adecuada de la frontera exterior del espacio común en su sector de Kirguistán, lo que será un asunto muy casual, especialmente si esta tarea se asigna exclusivamente a los guardias fronterizos de Kirguistán. Por lo tanto, será absolutamente necesario profundizar las formas existentes de cooperación entre las agencias fronterizas de la Federación de Rusia y Kirguistán.
En cuanto a la participación en la integración euroasiática de otros estados de Asia Central, en particular Tayikistán, aquí todavía es muy incierto. Hay suficientes dudas sobre la puntualidad de este paso tanto en Moscú como en Dushanbe. Recientes historia Con la condena de pilotos rusos en Tayikistán y la deportación de un número significativo de tayikos de Rusia, agregaron tales dudas. Sin embargo, no hay razones obvias para la integración de Tayikistán en la UC y la Comunidad Económica de Eurasia por el liderazgo de nuestros países. Putin, solo neutral, señaló que para este paso es necesario unirse primero a Kirguistán, ya que Tayikistán simplemente no tiene fronteras comunes con Rusia, Bielorrusia y Kazajistán.
Además, no será sorprendente si Dushanbe no fuerza el proceso de incorporación de Tayikistán en la UC. Como dicen algunos expertos, algunos representantes de la élite tayika, por alguna razón, no quieren establecer el control sobre el vehículo en sus fronteras exteriores. Y si Tayikistán está involucrado en el proceso de integración, Dushanbe estará obligado a introducir un sistema de administración de carga común para la UC, así como a garantizar la participación activa de Rusia en la protección de la frontera exterior de la Unión, especialmente la frontera con Afganistán.
En el contexto de las conversaciones sobre la posible adhesión de Tayikistán a la UC, la próxima visita del presidente de este país, Emomali Rakhmon, a Moscú, donde participará en las llamadas cumbres informales de los jefes de la CEI, EurAsEC y CSTO, durante las cuales los líderes de los países que forman estas asociaciones planean discutir los problemas de mejora de las actividades de estas organizaciones, así como hacer un balance de sus veinte años de existencia independiente, así como evaluar las perspectivas futuras de integración en el espacio postsoviético. Cabe destacar que, en vísperas de su visita a Moscú, el líder de Tayikistán planificó una visita oficial a Ucrania. Lo que Rakhmon va a hablar con Yanukovich sigue siendo un misterio, pero el hecho de que el tema de la Unión Euroasiática se convierta en uno de los temas centrales en las conversaciones de los presidentes es fundamental. Es probable que Rakhmon y Yanukovych asistan a la cumbre informal programada para diciembre 19-20, habiendo desarrollado algún tipo de posición conjunta sobre la inclusión de sus países en la integración euroasiática.
La principal preocupación en la sociedad rusa sobre la inclusión de Kirguistán y Tayikistán en la UC y CES es el problema de la liberalización del régimen migratorio para los ciudadanos de estos países en Rusia y Kazajstán. Recordemos que en los países de la futura Unión Euroasiática se prevé la libre circulación de trabajadores. Por lo tanto, los nuevos países que están involucrados en el proceso de integración buscarán aplicar las reglas existentes por igual a sus ciudadanos. El problema de la migración es uno de los principales escollos para la participación de Kirguistán, seguido de Tayikistán, en la UC, el CES y la Comunidad Económica Euroasiática. Si para la integración de Kazajstán y Bielorrusia con Rusia este problema no existía, entonces para la participación de los países de Asia Central en estas asociaciones es muy significativo. Está claro que ni Rusia, ni Kazajstán, ni Bielorrusia necesitan una afluencia masiva de trabajadores migrantes de Kirguistán y Tayikistán. En la Federación Rusa, su número ya es bastante significativo, lo que crea problemas tangibles de naturaleza conocida. La solución a este problema radica en la creación de un sistema de relaciones económicas de este tipo en el marco de la nueva Unión, en el que la migración interna en la dirección de Asia Central sería mínima. También será necesario cambiar la estructura de la migración: en lugar de un flujo de trabajadores de Asia Central a Rusia Central, será necesario organizar la migración intelectual, en la que los especialistas de Rusia irán a Asia Central para diseñar nuevas industrias, instalaciones de energía, construir infraestructura y obtener a cambio esta ropa barata. Frutas, y lo más importante, amigos confiables en los que puede confiar en el futuro. Con suerte, esto todavía es posible.
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