Pragmatismo contra ideología: cómo Kazajstán supera a Rusia
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Sobre el hecho de que ya se ha superado el fondo de la crisis, solo un funcionario perezoso no lo dijo. Sin embargo, algo impide dividir las expectativas del arco iris. Primero, no hay razón para esperar una sostenibilidad duradera de los precios del petróleo de hoy, sin mencionar su posible crecimiento al nivel de pre-Año Nuevo. Por el contrario, hay signos crecientes que indican una muy probable reducción en el costo de los hidrocarburos en el mercado mundial. Y luego nuestra recesión, así como la inflación (como resultado de un nuevo impulso de devaluación) recibirá otra aceleración.
En segundo lugar, incluso si las suposiciones del gobierno resultan más o menos precisas, no tendremos que alegrarnos de esto, aunque solo sea porque ni el plan anticrisis del gobierno ni la política monetaria del Banco Central tienen como objetivo cambiar el panorama industrial del país y la estructura de los ingresos por exportaciones. Pero sin esto, el país tarde o temprano (más bien antes) volverá a estar indefenso ante el próximo fracaso del precio del petróleo, con todas las consecuencias bien conocidas para el presupuesto estatal, el tipo de cambio del rublo, las tasas de inflación y la dinámica de los ingresos reales de la población.
No se puede decir que las autoridades ignoren completamente esa perspectiva. De vez en cuando, las primeras personas del estado declaran públicamente el agotamiento del modelo anterior no solo de la economía, sino también de la política económica. Incluso habla de la necesidad de un nuevo paradigma en la gestión de la economía nacional. Sin embargo, no va más allá de las palabras.
La primitivización de la economía continuó en años obesos y pobres, a pesar de los periodos rituales periódicos sobre su daño por posicionar al país en un mundo global duro. Incluso hoy en día, es imposible deshacerse de la sensación de que el gobierno no conoce ninguna otra forma de deshacerse de la famosa aguja de petróleo, excepto para mejorar el clima de inversión, reducir la inflación al 4% y emitir programas de objetivos federales en orden de incendio de acuerdo con el principio de "todas las hermanas al pendiente". Pero después de todo, no puede dejar de saber que, incluso con un clima de inversión ideal y una inflación cero, los cambios estructurales deseados en la economía no se han llevado a cabo en ningún lugar del mundo sin un fuerte apoyo estatal sistemático y el mismo estímulo poderoso de la actividad empresarial privada.
El vecino es mejor
Puede, por supuesto, declarar que aún somos rehenes de la comprensión soviética de la economía y la impotencia post-soviética. Y no solo nosotros, sino que todos los que nos rodean con el mismo equipaje no pueden moverse.
Pero esto no es así. Veamos a uno de nuestros vecinos, Kazajstán, un país que también depende en gran medida de los caprichos del mercado global de hidrocarburos. Aquí estamos realmente listos para pasar de la retórica sobre la llamada maldición de las materias primas a las acciones sistemáticas en la dirección de la modernización real, en lugar de simular, de la economía nacional.
Puede evaluar todo el trabajo que los kazajos ya han hecho para integrarse en la economía global, según varios indicadores generalmente aceptados. Primaria: ¿Están los inversionistas, nacionales y extranjeros, listos para invertir en el país? En Kazajstán, en la primera mitad de 2015, las inversiones en nuevos proyectos aumentaron en 250% en comparación con el mismo período del año anterior (fDi Markets, Financial Times). A modo de comparación: en Rusia durante el mismo período, la inversión directa cayó en 50%. Kazajstán se ha convertido en un líder reconocido en la CEI para atraer la inversión extranjera per cápita. Esto afecta directamente la calidad de vida de las personas: sobre 2001 - 2013, el ingreso monetario nominal promedio per cápita por mes en la república aumentó 5,3 veces.
El modelo, debido a que las finanzas internacionales se sienten cómodamente en Kazajstán, es simple y se basa en el papel activo del estado para atraer inversiones. En particular, hace todo lo posible para proporcionar a los inversores, tanto los propios como los visitantes, las condiciones de trabajo más cómodas. El país tiene una tributación bastante baja, por ejemplo, impuesto a la renta - 15%, IVA - 12%, impuesto a la renta personal - 10%, pagos de seguros - 15%; En la Federación Rusa, todo esto es 1,5 - 2 veces mayor.
El estado no arroja todo y todos al mercado, pero garantiza el apoyo. Optimización adicional del régimen fiscal, simplificación y unificación de los procedimientos de concesión de licencias, atracción de inversionistas ancla en construcción, agricultura, refinación de petróleo, energía: todo lo que este estado se compromete
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A juzgar por los planes expresados por Nursultan Nazarbayev en el documento preelectoral del programa “Pasos 100”, los países planean no solo diversificar la economía dentro del marco existente, sino también separarlos, creando oportunidades completamente nuevas para el crecimiento. Esto es un riesgo, pero lo más probable es que esté justificado. Entonces, en 2016, el Centro Financiero Internacional en Astana (AIFC) debe comenzar a trabajar.
Preveo el comentario de los escépticos. Después de todo, la misma intención se declaró recientemente con fanfarria en Rusia, cuando se anunció la próxima creación del Centro Financiero Internacional en Moscú. ¿Y qué fue lo que ocurrió? Otra idea en el espíritu de las palabras sin consecuencias. El proyecto de Kazajstán tiene más posibilidades de implementación. Para mí, el hecho de que bajo esta iniciativa se trajo de inmediato el marco legislativo relevante es muy importante. El otro día, el Parlamento de Kazajstán aprobó un proyecto de ley, de conformidad con el cual se está creando el Centro Financiero Internacional en Astana de acuerdo con el modelo de Dubai como centro financiero para la región euroasiática. Por supuesto, es poco probable que despegue de la misma manera que Dubai, que en diez años se ha convertido en el principal centro de gravedad asiático para las finanzas. Pero puede ocupar un nicho en la región, asegurando la interacción de los mercados bursátiles regionales de los países de Asia Central, China occidental y la CEI.
El AIFC está listo para proporcionar lo más importante que la empresa ahora anhela: la protección contra la arbitrariedad. La legislación del centro financiero se basará en la ley inglesa, abrirá un arbitraje comercial independiente, cuyas decisiones tendrán prioridad sobre las decisiones del tribunal de Kazajstán. Para los residentes de AIFC, las oficinas de Clase A se proporcionarán de forma gratuita durante dos años, exentos de todos los impuestos en los años 50. A corto plazo, esto es, por supuesto, riesgos presupuestarios, pero a largo plazo, Kazajstán, convirtiéndose en un socio aún más confiable de negocios internacionales, se está convirtiendo en una plataforma para la implementación de proyectos industriales modernos. A escala nacional, debería funcionar un efecto multiplicador, aparecerán nuevas producciones y empleos adicionales. Es especialmente importante enfatizar que el nuevo centro financiero, que debería convertirse en un centro financiero para los países de la CEI, así como para toda la región de Asia occidental y central, se unirá a la implementación de un proyecto gigantesco de economía real llamado el Corredor Transcontinental de Eurasia, que transportará bienes desde Asia hasta Europa
Como resultado, Kazajstán podrá aumentar anualmente al PIB al menos 1% debido a la producción no petrolera, y las empresas de la república esperan atraer más de $ 100 mil millones en inversiones hasta 2025 del año. Y todo esto se debe a la administración pública, que en Kazajstán, a diferencia de su vecino del norte, no es un tema de debate ideológico. No discuten sobre la relación entre lo público y lo privado en las categorías de bien y mal, pero en realidad se preocupan por mejorar la calidad del primero y alentar el segundo. Es claramente consciente de que el éxito de la política económica implica un equilibrio dinámico de la actividad estatal y las fuerzas de autorregulación.
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