Freno para portaaviones
El programa estatal de armamento-2025 difícilmente encaja en las realidades económicas.
El año 2016 comenzó con bastante intensidad para el Ministerio de Defensa de Rusia. En el contexto de las operaciones en Siria, aumentando la proporción de contratistas, manteniendo altos estándares de entrenamiento de combate, la parte más significativa del presupuesto militar debe asignarse para financiar la orden de defensa estatal.
El presupuesto del año en curso para la sección "Defensa Nacional" asumió 3,14 billones de rublos, de los cuales para el GOZ - 2,142 trillion o 68 por ciento de la financiación del Ministerio de Defensa. Pero las tasas de rearme planeadas pueden estar bajo amenaza, ya que a fines de febrero se conocieron los planes de secuestro del departamento militar en un cinco por ciento.
Relevo de cinco años
En términos absolutos, la financiación insuficiente será de alrededor de 160 mil millones de rublos, y a juzgar por la información de las fuentes del Ministerio de Defensa, a la que los medios de comunicación hacen referencia, la mayor parte de las reducciones caerá en la orden de defensa estatal (aproximadamente 150 mil millones). Por lo tanto, para la compra de nuevas armas, reparaciones, el desarrollo militar se asignará ya un siete por ciento menos de lo previsto.
La situación adquiere dramatismo adicional, si consideramos que 2016 debería haberse convertido en el año en que se lanzó el nuevo Programa de Armamentos del Estado (GWP, por sus siglas en inglés) para el período hasta 2025 (HLW-2025), que, según los planes, reemplazó y complementó a la HWG-X. 2011 y se convirtió en el quinto consecutivo en los últimos años de 2020. Si el HPV-20 se considera completamente una idea original del ex ministro de Defensa, Anatoly Serdyukov, entonces el HPV-2020 debería haberse convertido en la encarnación de los enfoques y puntos de vista del equipo del actual ministro, Sergei Shoigu.
El 2016 no fue elegido por casualidad: las reglas de LG-2020 proporcionaron su corrección cada cinco años y el ecuador cayó solo en el año en curso. De acuerdo con la tradición establecida, en lugar de una corrección, se adoptó un nuevo programa que se extendió esencialmente por un período de cinco años.
Poco se sabe acerca de HPV-2025. Por primera vez, se inició un nuevo programa al principio de 2013. En su desarrollo, tenía la intención de introducir un conjunto formal de reglas que determinaría el procedimiento para crear modelos prometedores de armas, equipos militares y especiales. Con respecto a los indicadores financieros, se informó que el programa será comparable al HPV-2020 (el volumen de 19,5 de un billón de rublos para el Ministerio de Defensa en los precios de 2011 con un mecanismo de indexación) o incluso menos. Las estimaciones máximas de los militares ascendieron a 56 billones de rublos (recuerde que el techo del LG-2020 en la etapa de desarrollo es 36 billones), pero debido a una cierta unificación de armas, el programa fue significativamente más barato. Al final del 2014 del año, el informe del Ministerio de Defensa, publicado en el departamento ampliado del departamento militar, incluía la cifra de 30 billones, que claramente excede los planes originales, ya que el HPV-2020, incluso en 2016, los precios del año se puede estimar en aproximadamente 26 trillion rublos. Es decir, ya en 2014, no era posible la paridad entre los dos programas. Unos meses después del panel, fuentes anónimas informaron que la cantidad de HPV-2025 sería el 70 por ciento de la financiación del LG-2020 actual.
Curiosamente, durante el desarrollo del HPV-2020, el techo 13 de miles de millones de rublos en los precios 2011 del año (17 trillones a precios actuales) se denominó un nivel cómodo, que es casi dos veces más bajo que las cifras expresadas por el Ministerio de Defensa. Dado que se espera que 2011 - 2020 realmente gaste 10 - 15 billones de rublos en el LG, nuestra estimación de la financiación real del LG-2025 no parece demasiado baja.
Se puede suponer que las principales razones para el desarrollo del nuevo HPV-2025 fue un intento de corregir el LG-2020 en la dirección de un mayor pragmatismo, teniendo en cuenta las realidades en forma de rechazo de algunos programas (principalmente, la actitud negativa hacia la que Sergei Shoigu mostró ante los bien conocidos eventos 2014 del año). ), el retraso en la implementación de varios proyectos y una fuerte desaceleración en el crecimiento económico en el país. Esto explica los llamamientos del liderazgo político-militar para que el LG-2025 sea más equilibrado en términos de provisión de recursos.
Los planes iniciales para su aprobación estaban programados para diciembre de 2015, pero esto no sucedió. Probablemente, desde el principio, GPV-2025 comenzó a considerarse como una especie de salvavidas para GPV-2020, programas a largo plazo y costosos desde los cuales se propuso transferirlo al próximo período de cinco años. En un orden claro, esto habría sucedido en realidad, como, por ejemplo, con la compra de aviones de transporte militar Il-76MD-90A, cazas T-50, tanques T-14, submarinos. En cierto sentido, el GPV-2025 puede haber sido visto como un intento de corregir las distorsiones de su predecesor, que obviamente era demasiado optimista.
Y si en 2011 - 2015, los gastos en órdenes de defensa estatales fueron relativamente moderados, aunque aumentaron tres veces en precios actuales (de 571 mil millones de rublos en 2011 a 1,45 billones de rublos en 2014) desde 95 hasta 98 por ciento, a partir de 2015, cuando su tamaño aumenta a 1,7 billones de rublos y debe agregarse a la misma tasa que 2020, el riesgo de falta de fondos aumenta considerablemente. Y esto sin mencionar la “maniobra presupuestaria” de 2014 - 2015, según la cual el dinero para varios programas del Ministerio de Defensa se transfirió al período posterior a 2016 - 2017.
"No importar" cuesta dinero
Todo esto llevó al hecho de que, al comienzo de 2015, se anunció una nueva fecha límite para el inicio de la implementación de HPV-2025: el año 2018. No quedó claro si el programa operará antes de 2028, o si de facto tendrá siete años, pero sin una revisión intermedia en 2020 o 2021. Pero incluso este período no duró mucho, ya que en agosto de 2015, bajo el pretexto de la falta de un pronóstico realista del Ministerio de Desarrollo Económico y del Ministerio de Finanzas, todo el trabajo sustantivo sobre el HPV-2025 aparentemente había cesado. Como resultado, se decidió continuar la implementación del HPV-2020 actual en el marco de los indicadores acordados. Se planea volver a HPV-2025 no antes de la estabilización de la situación económica y la claridad con el pronóstico de su desarrollo. Como se puede ver, la tarea que enfrenta la Comisión Militar-Industrial bajo el liderazgo del presidente del país y el viceministro de Defensa responsable de armamentos, Yuri Borisov, solo se está volviendo más complicada cada año.
Otra especificidad del HPV-2025 se ha convertido en un rollo hacia la sustitución de importaciones. Ya en septiembre, después de la anexión de Crimea y el inicio de las hostilidades en el este de Ucrania, los países occidentales impusieron sanciones sectoriales contra Rusia, la capacidad de la industria de defensa para producir de forma independiente todos los componentes necesarios para el ejército ruso sin tener que recurrir a las importaciones se llamó HPV-2014.
Hay evidencia muy fragmentaria sobre el contenido de GPV-2025 y sus prioridades. El presidente Vladimir Putin, hablando al respecto en 2013, mencionó que el énfasis estaría en las armas de alta precisión y el equipo militar. Por ejemplo, las ACS de comunicaciones e inteligencia se denominaron, Robots, sistemas no tripulados, no solo aéreos, sino también submarinos y terrestres, sistemas de navegación y transmisión de información, sistemas de visualización del campo de batalla. Se informó que el nuevo GPV consta de 12 subprogramas separados. Su característica no menos interesante, que claramente apareció no antes de 2014, fue el énfasis no tanto en los indicadores cuantitativos en la compra de nuevos equipos, sino en su calidad y la posibilidad de una mayor modernización.
¿Se retrasa la conversión?
Se puede incluir un indicio específico sobre el contenido del HPV-2025 en el artículo programático del candidato a presidente de Rusia Vladimir Putin, publicado en febrero del año 2012. Enfatiza la necesidad de capacidades militares en el espacio, en el campo de la confrontación de la información, principalmente en el ciberespacio. Y a más largo plazo - la creación. armas sobre nuevos principios físicos (radiación, geofísica, onda, gen, psicofísica, etc.). Lo más probable es que, en parte al menos en I + D, estas tesis se reflejen en el nuevo programa.
Con respecto a las adquisiciones en el período hasta 2020–2022, se hizo hincapié en las fuerzas nucleares, la defensa aeroespacial, los sistemas de reconocimiento y control, las comunicaciones y la guerra electrónica, los vehículos aéreos no tripulados y los sistemas de ataque robótico, y el transporte Aviación, protección individual de un luchador, armas de alta precisión y medios para tratar con él.
Aparentemente, en comparación con el HPV-2020, la proporción de armas reparadas y modernizadas debería aumentar, aunque las posibilidades para esto están limitadas por el desgaste físico y moral del equipo hecho por los soviéticos, que se volverá más significativo en los próximos años. Esta suposición se confirma indirectamente por la declaración del presidente Vladimir Putin al final de 2013 del año, según la cual la industria de la defensa debe estar preparada para la conversión después de 2020, ya que el volumen de pedidos de las agencias de aplicación de la ley disminuirá.
Dada la ambigüedad con el momento de la aprobación del nuevo Programa de Armas del Estado, es difícil evaluar la nomenclatura específica de armas y equipo militar comprado. Es obvio que una parte importante será la implementación de aquellos proyectos que ya se han iniciado, pero por diversas razones no se ajustan al marco de tiempo estipulado originalmente. GWV-2025 desarrollará y comprará declaraciones separadas de las personas responsables que nos permiten brindar la siguiente breve descripción de los sistemas que tienen casi el 100% de probabilidad.
Para las Fuerzas de Misiles Estratégicos, comenzará la producción en serie del ICBM de Sarmat. Las primeras muestras deben ir en combate en 2018 - 2020. Compra propuesta de al menos misiles 46. Las órdenes prometedoras incluyen el sistema de misiles ferroviarios de combate Barguzin. Las entregas comenzarán a finales de la década.
Para VKS se suponía que debía abrir la I + D de un nuevo helicóptero. Uno de los más grandes de I + D HPV-2025 promete ser el programa PAK DA. El diseño del nuevo bombardero estratégico ha estado en marcha desde el inicio de los 2010. Se espera el primer vuelo en 2019 - 2020, y las entregas a VCS están programadas para 2023 - 2025, pero es probable que se modifiquen debido a la implementación del programa Tu-160М2. Junto con el PAK YA para el VKS ruso, se comprará el nuevo Tu-160М2 de la nueva producción (de 2023 del año) para el nuevo HPV, la serie 30 de Tu-22МXNXXNXXNXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. La producción de muestras en serie del caza T-3 probablemente comenzará con 22 - 3.
Durante los años 10, las Fuerzas Aerotransportadas recibirán más de 1500 vehículos de combate aerotransportados BMD-4М, más que 2500 BTR-MDM "Shell" transportes de personal blindados. Se sabe que la producción en serie de Kurganets-2018 BMP comenzará con 25. En el LG-2025, al parecer, recibe y el nuevo transportador flotante para la Infantería de Marina. También es obvio que las compras masivas de vehículos blindados de nueva generación (tanque T-14, BMP pesado T-15, BTR "Boomerang") serán la prerrogativa del nuevo programa de armas.
Para la Marina, se planeó completar el desarrollo de un nuevo proyecto destructor 23560 "Líder" y, al parecer, comenzar su construcción. Se anunciaron planes para dos buques de investigación de la clase de hielo reforzado basados en el transporte de armas del proyecto 20180. También se comprarán 10 buscaminas del proyecto 12700. Los proyectos principales del GPV-2025 sobre cuestiones navales incluyen la modernización del crucero de portaaviones pesado Admiral Flota Unión Soviética Kuznetsov "y el pesado crucero de misiles nucleares" Pedro el Grande ". No se proporciona la construcción de un nuevo portaaviones para la flota rusa por los proyectos actuales GPV-2025.
El año 2016 comenzó con bastante intensidad para el Ministerio de Defensa de Rusia. En el contexto de las operaciones en Siria, aumentando la proporción de contratistas, manteniendo altos estándares de entrenamiento de combate, la parte más significativa del presupuesto militar debe asignarse para financiar la orden de defensa estatal.
El presupuesto del año en curso para la sección "Defensa Nacional" asumió 3,14 billones de rublos, de los cuales para el GOZ - 2,142 trillion o 68 por ciento de la financiación del Ministerio de Defensa. Pero las tasas de rearme planeadas pueden estar bajo amenaza, ya que a fines de febrero se conocieron los planes de secuestro del departamento militar en un cinco por ciento.
Relevo de cinco años
En términos absolutos, la financiación insuficiente será de alrededor de 160 mil millones de rublos, y a juzgar por la información de las fuentes del Ministerio de Defensa, a la que los medios de comunicación hacen referencia, la mayor parte de las reducciones caerá en la orden de defensa estatal (aproximadamente 150 mil millones). Por lo tanto, para la compra de nuevas armas, reparaciones, el desarrollo militar se asignará ya un siete por ciento menos de lo previsto.
La situación adquiere dramatismo adicional, si consideramos que 2016 debería haberse convertido en el año en que se lanzó el nuevo Programa de Armamentos del Estado (GWP, por sus siglas en inglés) para el período hasta 2025 (HLW-2025), que, según los planes, reemplazó y complementó a la HWG-X. 2011 y se convirtió en el quinto consecutivo en los últimos años de 2020. Si el HPV-20 se considera completamente una idea original del ex ministro de Defensa, Anatoly Serdyukov, entonces el HPV-2020 debería haberse convertido en la encarnación de los enfoques y puntos de vista del equipo del actual ministro, Sergei Shoigu.
El 2016 no fue elegido por casualidad: las reglas de LG-2020 proporcionaron su corrección cada cinco años y el ecuador cayó solo en el año en curso. De acuerdo con la tradición establecida, en lugar de una corrección, se adoptó un nuevo programa que se extendió esencialmente por un período de cinco años.
Poco se sabe acerca de HPV-2025. Por primera vez, se inició un nuevo programa al principio de 2013. En su desarrollo, tenía la intención de introducir un conjunto formal de reglas que determinaría el procedimiento para crear modelos prometedores de armas, equipos militares y especiales. Con respecto a los indicadores financieros, se informó que el programa será comparable al HPV-2020 (el volumen de 19,5 de un billón de rublos para el Ministerio de Defensa en los precios de 2011 con un mecanismo de indexación) o incluso menos. Las estimaciones máximas de los militares ascendieron a 56 billones de rublos (recuerde que el techo del LG-2020 en la etapa de desarrollo es 36 billones), pero debido a una cierta unificación de armas, el programa fue significativamente más barato. Al final del 2014 del año, el informe del Ministerio de Defensa, publicado en el departamento ampliado del departamento militar, incluía la cifra de 30 billones, que claramente excede los planes originales, ya que el HPV-2020, incluso en 2016, los precios del año se puede estimar en aproximadamente 26 trillion rublos. Es decir, ya en 2014, no era posible la paridad entre los dos programas. Unos meses después del panel, fuentes anónimas informaron que la cantidad de HPV-2025 sería el 70 por ciento de la financiación del LG-2020 actual.
Curiosamente, durante el desarrollo del HPV-2020, el techo 13 de miles de millones de rublos en los precios 2011 del año (17 trillones a precios actuales) se denominó un nivel cómodo, que es casi dos veces más bajo que las cifras expresadas por el Ministerio de Defensa. Dado que se espera que 2011 - 2020 realmente gaste 10 - 15 billones de rublos en el LG, nuestra estimación de la financiación real del LG-2025 no parece demasiado baja.
Se puede suponer que las principales razones para el desarrollo del nuevo HPV-2025 fue un intento de corregir el LG-2020 en la dirección de un mayor pragmatismo, teniendo en cuenta las realidades en forma de rechazo de algunos programas (principalmente, la actitud negativa hacia la que Sergei Shoigu mostró ante los bien conocidos eventos 2014 del año). ), el retraso en la implementación de varios proyectos y una fuerte desaceleración en el crecimiento económico en el país. Esto explica los llamamientos del liderazgo político-militar para que el LG-2025 sea más equilibrado en términos de provisión de recursos.
Los planes iniciales para su aprobación estaban programados para diciembre de 2015, pero esto no sucedió. Probablemente, desde el principio, GPV-2025 comenzó a considerarse como una especie de salvavidas para GPV-2020, programas a largo plazo y costosos desde los cuales se propuso transferirlo al próximo período de cinco años. En un orden claro, esto habría sucedido en realidad, como, por ejemplo, con la compra de aviones de transporte militar Il-76MD-90A, cazas T-50, tanques T-14, submarinos. En cierto sentido, el GPV-2025 puede haber sido visto como un intento de corregir las distorsiones de su predecesor, que obviamente era demasiado optimista.
Y si en 2011 - 2015, los gastos en órdenes de defensa estatales fueron relativamente moderados, aunque aumentaron tres veces en precios actuales (de 571 mil millones de rublos en 2011 a 1,45 billones de rublos en 2014) desde 95 hasta 98 por ciento, a partir de 2015, cuando su tamaño aumenta a 1,7 billones de rublos y debe agregarse a la misma tasa que 2020, el riesgo de falta de fondos aumenta considerablemente. Y esto sin mencionar la “maniobra presupuestaria” de 2014 - 2015, según la cual el dinero para varios programas del Ministerio de Defensa se transfirió al período posterior a 2016 - 2017.
"No importar" cuesta dinero
Todo esto llevó al hecho de que, al comienzo de 2015, se anunció una nueva fecha límite para el inicio de la implementación de HPV-2025: el año 2018. No quedó claro si el programa operará antes de 2028, o si de facto tendrá siete años, pero sin una revisión intermedia en 2020 o 2021. Pero incluso este período no duró mucho, ya que en agosto de 2015, bajo el pretexto de la falta de un pronóstico realista del Ministerio de Desarrollo Económico y del Ministerio de Finanzas, todo el trabajo sustantivo sobre el HPV-2025 aparentemente había cesado. Como resultado, se decidió continuar la implementación del HPV-2020 actual en el marco de los indicadores acordados. Se planea volver a HPV-2025 no antes de la estabilización de la situación económica y la claridad con el pronóstico de su desarrollo. Como se puede ver, la tarea que enfrenta la Comisión Militar-Industrial bajo el liderazgo del presidente del país y el viceministro de Defensa responsable de armamentos, Yuri Borisov, solo se está volviendo más complicada cada año.
Otra especificidad del HPV-2025 se ha convertido en un rollo hacia la sustitución de importaciones. Ya en septiembre, después de la anexión de Crimea y el inicio de las hostilidades en el este de Ucrania, los países occidentales impusieron sanciones sectoriales contra Rusia, la capacidad de la industria de defensa para producir de forma independiente todos los componentes necesarios para el ejército ruso sin tener que recurrir a las importaciones se llamó HPV-2014.
Hay evidencia muy fragmentaria sobre el contenido de GPV-2025 y sus prioridades. El presidente Vladimir Putin, hablando al respecto en 2013, mencionó que el énfasis estaría en las armas de alta precisión y el equipo militar. Por ejemplo, las ACS de comunicaciones e inteligencia se denominaron, Robots, sistemas no tripulados, no solo aéreos, sino también submarinos y terrestres, sistemas de navegación y transmisión de información, sistemas de visualización del campo de batalla. Se informó que el nuevo GPV consta de 12 subprogramas separados. Su característica no menos interesante, que claramente apareció no antes de 2014, fue el énfasis no tanto en los indicadores cuantitativos en la compra de nuevos equipos, sino en su calidad y la posibilidad de una mayor modernización.
¿Se retrasa la conversión?
Se puede incluir un indicio específico sobre el contenido del HPV-2025 en el artículo programático del candidato a presidente de Rusia Vladimir Putin, publicado en febrero del año 2012. Enfatiza la necesidad de capacidades militares en el espacio, en el campo de la confrontación de la información, principalmente en el ciberespacio. Y a más largo plazo - la creación. armas sobre nuevos principios físicos (radiación, geofísica, onda, gen, psicofísica, etc.). Lo más probable es que, en parte al menos en I + D, estas tesis se reflejen en el nuevo programa.
Con respecto a las adquisiciones en el período hasta 2020–2022, se hizo hincapié en las fuerzas nucleares, la defensa aeroespacial, los sistemas de reconocimiento y control, las comunicaciones y la guerra electrónica, los vehículos aéreos no tripulados y los sistemas de ataque robótico, y el transporte Aviación, protección individual de un luchador, armas de alta precisión y medios para tratar con él.
Aparentemente, en comparación con el HPV-2020, la proporción de armas reparadas y modernizadas debería aumentar, aunque las posibilidades para esto están limitadas por el desgaste físico y moral del equipo hecho por los soviéticos, que se volverá más significativo en los próximos años. Esta suposición se confirma indirectamente por la declaración del presidente Vladimir Putin al final de 2013 del año, según la cual la industria de la defensa debe estar preparada para la conversión después de 2020, ya que el volumen de pedidos de las agencias de aplicación de la ley disminuirá.
Dada la ambigüedad con el momento de la aprobación del nuevo Programa de Armas del Estado, es difícil evaluar la nomenclatura específica de armas y equipo militar comprado. Es obvio que una parte importante será la implementación de aquellos proyectos que ya se han iniciado, pero por diversas razones no se ajustan al marco de tiempo estipulado originalmente. GWV-2025 desarrollará y comprará declaraciones separadas de las personas responsables que nos permiten brindar la siguiente breve descripción de los sistemas que tienen casi el 100% de probabilidad.
Para las Fuerzas de Misiles Estratégicos, comenzará la producción en serie del ICBM de Sarmat. Las primeras muestras deben ir en combate en 2018 - 2020. Compra propuesta de al menos misiles 46. Las órdenes prometedoras incluyen el sistema de misiles ferroviarios de combate Barguzin. Las entregas comenzarán a finales de la década.
Para VKS se suponía que debía abrir la I + D de un nuevo helicóptero. Uno de los más grandes de I + D HPV-2025 promete ser el programa PAK DA. El diseño del nuevo bombardero estratégico ha estado en marcha desde el inicio de los 2010. Se espera el primer vuelo en 2019 - 2020, y las entregas a VCS están programadas para 2023 - 2025, pero es probable que se modifiquen debido a la implementación del programa Tu-160М2. Junto con el PAK YA para el VKS ruso, se comprará el nuevo Tu-160М2 de la nueva producción (de 2023 del año) para el nuevo HPV, la serie 30 de Tu-22МXNXXNXXNXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. La producción de muestras en serie del caza T-3 probablemente comenzará con 22 - 3.
Durante los años 10, las Fuerzas Aerotransportadas recibirán más de 1500 vehículos de combate aerotransportados BMD-4М, más que 2500 BTR-MDM "Shell" transportes de personal blindados. Se sabe que la producción en serie de Kurganets-2018 BMP comenzará con 25. En el LG-2025, al parecer, recibe y el nuevo transportador flotante para la Infantería de Marina. También es obvio que las compras masivas de vehículos blindados de nueva generación (tanque T-14, BMP pesado T-15, BTR "Boomerang") serán la prerrogativa del nuevo programa de armas.
Para la Marina, se planeó completar el desarrollo de un nuevo proyecto destructor 23560 "Líder" y, al parecer, comenzar su construcción. Se anunciaron planes para dos buques de investigación de la clase de hielo reforzado basados en el transporte de armas del proyecto 20180. También se comprarán 10 buscaminas del proyecto 12700. Los proyectos principales del GPV-2025 sobre cuestiones navales incluyen la modernización del crucero de portaaviones pesado Admiral Flota Unión Soviética Kuznetsov "y el pesado crucero de misiles nucleares" Pedro el Grande ". No se proporciona la construcción de un nuevo portaaviones para la flota rusa por los proyectos actuales GPV-2025.
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