Excedente del zar
El excedente se asocia tradicionalmente con los primeros años del poder soviético y las condiciones extremas de la Guerra Civil, pero en Rusia apareció bajo el gobierno imperial mucho antes que los bolcheviques.
"La crisis del trigo y la harina"
Desde el comienzo de la Primera Guerra Mundial, las necesidades básicas han aumentado en precio en Rusia, cuyos precios aumentaron de dos a tres veces en 1916. La prohibición de los gobernadores sobre la exportación de alimentos de las provincias, la introducción de precios fijos, la distribución de tarjetas y las compras por parte de las autoridades locales no mejoró la situación. Las ciudades sufrieron severas carencias alimentarias y altos precios. La esencia de la crisis se presentó claramente en un memorándum del Comité de Intercambio Voronezh en una reunión en la Bolsa de Moscú en septiembre 1916, quien afirmó que las relaciones de mercado habían penetrado en la aldea. El campesinado pudo vender artículos de producción menos importantes a un precio elevado y al mismo tiempo mantener el pan para un día lluvioso debido a la incertidumbre del resultado de la guerra y al aumento de la movilización. Al mismo tiempo, la población urbana sufrió. "Consideramos que es necesario prestar especial atención al hecho de que la crisis del trigo y la harina habría llegado mucho antes si el comercio y la industria no tuvieran una cierta reserva de trigo en la forma de la próxima carga que se encuentra en las estaciones de ferrocarril esperando la carga de 1915. e incluso con 1914, los corredores de bolsa escribieron, "y si el Ministerio de Agricultura no liberó molinos de trigo de su stock en 1916 ... y eso fue pensado de manera oportuna, no para los alimentos de la población, sino para otros fines". La nota expresaba con firmeza la confianza de que una solución a la crisis que amenazaba a todo el país solo podía encontrarse en un cambio completo en la política económica del país y en la movilización de la economía nacional. Tales planes han sido repetidamente expresados por varias organizaciones públicas y estatales. La situación exigía una centralización económica radical y la participación de todas las organizaciones públicas en el trabajo.
Introducción del excedente.
Sin embargo, al final de 1916, las autoridades, sin atreverse a cambiar, se limitaron a un plan para la solicitud masiva de cereales. La compra libre de pan fue reemplazada por el excedente entre los productores. El presidente de la reunión especial fijó el tamaño de la vestimenta de acuerdo con el rendimiento y el tamaño de las existencias, así como los estándares de consumo de la provincia. La responsabilidad de la recolección de pan fue asignada a los consejos provinciales y distritales. A través de encuestas locales, fue necesario averiguar la cantidad correcta de pan, restarlo del atuendo total para el condado y repartir el resto entre los volúmenes que se suponía debían llevar el tamaño del vestido a cada sociedad rural. La distribución de los pedidos por parte de los consejos de los condados debería haberse realizado para diciembre 14, para diciembre 20, trajes para los municipios, aquellos para diciembre 24, para sociedades rurales y, finalmente, para diciembre, cada 31 cada hogar debería haber conocido su atuendo. El retiro fue confiado a las autoridades del distrito junto con los defensores del pueblo.
Tras recibir una circular, el gobierno provincial de Voronezh convocó a una reunión de los presidentes de los consejos de Zemstvo en diciembre 6-7 de diciembre 1916, en la que se elaboró el diseño y se calcularon los equipos en los condados. El consejo se encargó de desarrollar esquemas y listas de volost. Al mismo tiempo, se planteó la cuestión de la impracticabilidad del vestido. Según el telegrama del Ministerio de Agricultura, la provincia se superpuso con una distribución en miles de libras 46.951: centeno 36.47 mil, trigo 3.882 mil, mijo 2.43, avena 4.169 mil. Al mismo tiempo, el ministro advirtió que podría hacerse una distribución adicional debido a un aumento en el ejército, por lo tanto " Les presento ahora para aumentar el número de panes designados por el punto 1 en la lista, y en el caso de un aumento de al menos 10%, me comprometo a no incluir su provincia en una posible lista adicional ". Esto significó que el plan se eleva a 51 millones de libras.
Los cálculos realizados por los zemstvos mostraron que la implementación completa del desarrollo está asociada con la extracción de casi todo el pan de los campesinos: entonces solo quedaban 1,79 millones de libras de centeno en la provincia y el trigo estaba amenazado con un déficit de 5 millones. Esta cantidad difícilmente podría ser suficiente para el consumo y la nueva siembra de pan. Por no hablar de la alimentación del ganado, que en la provincia, según un cálculo aproximado, había más de 1,3 millones de cabezas. Zemstvos señaló: "En años récord, la provincia le dio a 30 millones durante todo el año, y ahora se supone que debe tomar 50 millones durante los meses de 8, además de un año con un cultivo por debajo del promedio y siempre que la población no confíe en la siembra y cosecha de la cosecha futura, No puedo evitar esforzarme por hacer acciones ". Teniendo en cuenta que el ferrocarril carecía de 20% vagones, y este problema no se resolvió en absoluto, la reunión consideró: "Todas estas consideraciones llevan a la conclusión de que recolectar la cantidad de pan anterior es de hecho impracticable". El zemstvo señaló que el ministerio había calculado la lista, claramente no basada en las estadísticas que se le presentaron. Por supuesto, esta no fue la mala suerte accidental de la provincia, un cálculo aproximado similar, que no tuvo en cuenta el estado real de las cosas, preocupaba a todo el país. Como se descubrió en una encuesta de la Unión de Ciudades en enero, 1917: "el pan se distribuyó en las provincias a partir de qué cálculo, a veces sin nada incongruente, representó una carga completamente insoportable para algunas gubernias". Esto solo indica que el plan no se pudo cumplir. En la reunión de diciembre en Járkov, el jefe del gobierno provincial VN. Tomanovsky trató de probarlo al Ministro de Agricultura A.A. Rittih, a lo que respondió: "Sí, todo esto puede ser así, pero se necesita tanta cantidad de pan para el ejército y para las fábricas que trabajan para la defensa, ya que esta distribución solo cubre estas dos necesidades ... necesitamos darlo y darle son requeridos ".
Además, la reunión informó al ministerio que "no hay recursos materiales ni medios de influencia para no estar dispuestos a cumplir con las condiciones de la distribución", por lo que la reunión procedió a otorgarles el derecho de abrir puntos svypnyh y solicitarles locales. Además, para preservar el forraje para el ejército, la reunión solicitó cancelar los trajes provinciales para la torta. Estas consideraciones fueron enviadas a las autoridades, pero no tuvieron efecto. Como resultado, los residentes de Voronezh tuvieron una distribución, e incluso con el aumento recomendado en 10%.
El despliegue se completará!
La asamblea provincial de Voronezh, debido a la diversión de los presidentes de los gobiernos de los condados, que se dedicaban a recolectar granos en las aldeas, se aplazó desde enero 15 1917 hasta febrero 5 y luego hasta febrero 26. Pero incluso este quórum de números no tuvo lugar, en lugar de 30. 18 recogido. La gente de 10 envió un telegrama para que no pudieran llegar al congreso. Presidente de la Asamblea Zemsky A.I. Alekhine se vio obligado a preguntar a los que parecían no abandonar Voronezh, con la esperanza de que se encontraría un quórum. Fue solo en la reunión de marzo de 1 que se decidió "inmediatamente" comenzar a recolectar. Esta reunión también se comportó de manera dual. Después de un intercambio de opiniones sobre la propuesta del representante del distrito de Valuysk, S.A. La reunión de Blinov elaboró una resolución para informar al gobierno, en la cual reconoció sus demandas como imprácticas: "El tamaño del atuendo entregado a la gobernación de Voronezh es, sin duda, excesivamente exagerado y virtualmente imposible ... ya que su implementación completa hubiera llevado a la retirada de toda la Pan sin residuo ". La reunión volvió a señalar la falta de combustible para moler pan, bolsas de pan, el colapso del ferrocarril. Sin embargo, las referencias a todos estos obstáculos terminaron en que la asamblea, sometida a la máxima autoridad, prometió que se realizarán los "esfuerzos comunes conjuntos de la población y sus representantes, en la persona de las figuras de Zemstvo". Entonces, contrariamente a los hechos, las "declaraciones extremadamente resueltas y optimistas de la prensa oficial y oficial" que acompañaron, según los contemporáneos, apoyaron la campaña.
Sin embargo, es difícil decir qué tan reales fueron las garantías de los zemstvos sobre el retiro de "todo el pan sin dejar rastro" en el caso de la implementación total de la distribución. No era un secreto para nadie que había pan en la provincia. Pero su cantidad concreta era desconocida: como resultado, los zemstvos se vieron obligados a obtener cifras de los datos del censo agrícola en sus manos, estándares de consumo y siembra, rendimientos agrícolas, etc. Al mismo tiempo, el pan de las cosechas anteriores no se tuvo en cuenta, ya que, según la administración, ya se había ido para el consumo. Si bien esta opinión parece controvertida, dado que muchos contemporáneos mencionan las existencias de granos de los campesinos y el notable aumento del nivel de su bienestar en la guerra, otros hechos confirman que la falta de pan en la aldea existía claramente. Las tiendas de la ciudad de Voronezh fueron asediadas regularmente por campesinos pobres de los suburbios e incluso de otros volosts. En el distrito de Korotoyak, según los informes, los campesinos dijeron: "Nosotros mismos apenas obtendríamos el pan, pero los terratenientes de los terratenientes tienen mucho pan y mucho ganado, pero han requisado poco ganado y, por lo tanto, deberían requisar más pan y ganado". Incluso el distrito más próspero de Valuisky se proporcionó en gran parte debido a la entrega de granos de las gubernias de Kharkiv y Kursk. Cuando se prohibieron los suministros desde allí, la posición del condado se deterioró notablemente. Obviamente, el problema está en la estratificación social de la aldea, en la cual los pobres de la aldea sufrieron nada menos que los pobres de la ciudad. En cualquier caso, la implementación del plan del gobierno para la distribución fue imposible: no había un aparato organizado para recolectar y registrar el pan, el diseño era arbitrario, no había suficientes recursos materiales para recolectar y almacenar el grano, la crisis ferroviaria no se resolvió. Además, el superávit, destinado a abastecer al ejército y las fábricas, no resolvió el problema de abastecer a las ciudades, que, si bien reducía las existencias de grano en la provincia, solo se suponía que iba a aumentar.
Según el plan, en enero 1917 la provincia tuvo que entregar 13,45 millones de libras de grano: de estos, 10 millones de libras de centeno, 1,25 - trigo, 1,4 - avena, 0,8 - mijo; Se suponía que tanto se debía preparar en febrero. Para recolectar el grano, el zemstvo provincial organizó 120 puntos de recolección, 10 por condado, ubicando 50-60 versts entre sí, la mayoría de los cuales se abrirían en febrero. Las dificultades comenzaron durante el diseño: el distrito de Zadonsky asumió solo una parte del pedido (en lugar de 2,5 millones de libras de centeno - 0.7 millones, y en lugar de 422 miles de libras de mijo - 188), y de las libras de pan definidas en febrero, 1,76 millones de libras de pan se desenrollaron en febrero 0,5 millones. El despliegue de la parroquia por parte de la parroquia se liberó del control de la administración debido a la falta de comunicación confiable con las aldeas, por lo que el caso se retrasó mucho.
"Toda una serie de parroquias se niega por completo ... a la distribución"
Ya durante el período de adquisición, el Zemstvo se mostró escéptico acerca de su resultado: "Al menos, los informes de algunos condados ya lo convencen, en primer lugar, que varios voltsts rechazan completamente cualquier distribución y, en segundo lugar, y en esos volosts donde la distribución fue hecha por los conjuntos de volost completamente, más tarde, con una distribución establecida y doméstica, se vuelve imposible realizarla ". La venta no era importante. Incluso en el distrito de Valuysky, que era la distribución más pequeña, y la población estaba en la mejor posición, las cosas se pusieron mal: muchos campesinos insistieron en que no tenían tanto pan. Donde estaba el pan, las leyes eran dictadas por la especulación. En una aldea, los campesinos acordaron vender trigo en los rublos 1,9. para un pood, pero pronto lo abandonaron en secreto: "Luego sucedió que los encuestados a la propuesta de las autoridades no tuvieron tiempo de obtener dinero para el pan entregado, ya que se enteraron de que el precio fijo para el trigo había aumentado desde el rublo 1 40 hasta el copete 2. Por lo tanto, los campesinos más patriotas recibirán menos por el pan que los que lo han conservado. Ahora los campesinos están tan convencidos de que cuanto más conserven el pan, más aumentará el gobierno los precios firmes y los patrones locales no necesitarán en el Ery, ya que solo engañan a la gente ".
La campaña de compras no fue respaldada por medios reales de ejecución. El gobierno intentó superar esto con amenazas. El 24 de febrero, Rittikh envió un telegrama a Voronezh, ordenándole, en primer lugar, que procediera con la solicitud de grano en las aldeas que más obstinadamente no querían realizar un patrón. Al mismo tiempo, era necesario dejar en la finca un grano de trigo per cápita antes de cosechar un nuevo cultivo, pero a más tardar el primero de septiembre, así como para la siembra de campos en primavera según las normas establecidas por el consejo del condado y para alimentar al ganado, según las normas establecidas por la persona autorizada (incluso desajuste de acciones). Gobernador md Ershov, cumpliendo con las demandas de las autoridades, el mismo día envió telegramas a los consejos de distrito de los condados, en los que exigió comenzar de inmediato las entregas de pan. Si la entrega no comienza dentro de los tres días, las autoridades recibieron instrucciones de proceder con las solicitudes "con una disminución en el precio fijo del 15 por ciento y, en caso de que los propietarios no entregaran el pan al punto de recepción, menos el costo de transporte". El gobierno no ha proporcionado directivas específicas sobre la implementación de estas instrucciones. Mientras tanto, tales acciones requerían la provisión de una extensa red del aparato ejecutivo, que estaba ausente de los zemstvos. No es sorprendente que, por su parte, no intentaran ser celosos en el desempeño de una empresa deliberadamente desesperada. La orden de Ershov de diciembre 6 para que la policía "prestara toda la asistencia posible" a la recolección de pan no ayudó mucho. V.N. Tomanovsky, que solía ser muy estrictamente de interés público, adoptó un tono moderado en la reunión de marzo de 1: "Desde mi punto de vista, debemos recopilar el pan, en la medida de lo posible, sin recurrir a medidas drásticas, será una gran ventaja para esa cantidad de existencias. lo que tenemos. Es posible que el movimiento del ferrocarril mejore, que aparezca un mayor número de autos ... para tomar medidas drásticas en el sentido de que "dejar, llevar, por todos los medios", parecería imprudente ".
"El despliegue realizado por el Ministerio de Agricultura ha fracasado definitivamente"
Mv Rodzianko escribió al emperador justo antes de la revolución: "El despliegue llevado a cabo por el Ministerio de Agricultura definitivamente fracasó. Aquí están las cifras que caracterizan el progreso de este último. Se suponía que desplegaría 772 millones de poods. E. En 23 millones de libras menos de lo esperado, 1) county zemstvos 643 million poods. Y, finalmente, 129) muestra solo 2 million poods. Estas cifras indican un colapso completo de la distribución ... ".
A fines de febrero, 1917, la provincia, no solo no cumplió con el plan, sino que tampoco entregó a 20 millones de libras de grano. El pan recolectado, como fue evidente desde el principio, no pudo ser sacado. Como resultado, se acumularon 5,5 millones de libras de grano en el ferrocarril, que el comité del distrito se comprometió a retirar no antes de dos meses y medio. No hay vagones para descargar, no se registró combustible para las locomotoras. Era imposible transportar harina a secadoras o granos para moler, ya que el comité no se ocupaba de los vuelos internos. Sí, y el combustible para las fábricas tampoco lo fue, debido a que muchos de ellos estaban inactivos o se preparaban para dejar de trabajar. El último intento de la autocracia para resolver el problema alimentario fracasó debido a la incapacidad y la falta de voluntad para resolver un complejo de problemas económicos reales en el país y la falta del control centralizado estatal de la economía en condiciones de guerra.
Este problema fue heredado por el Gobierno Provisional, que siguió el antiguo camino. Ya después de la revolución, en la reunión de Voronezh Prokkommittee 12 en mayo, el Ministro de Agricultura A.I. Shingarev dijo que la provincia no había entregado 17 de 30 millones de libras de grano: "Es necesario decidir: ¿qué derecho tiene la administración central ... y qué tan exitosa es la implementación del atuendo, y puede haber un exceso significativo de atuendo?" Esta vez, los miembros de la administración, habiendo caído claramente en el optimismo de los primeros meses revolucionarios, aseguraron al ministro que "el estado de ánimo de la población ya estaba definido en el sentido de sacar el grano" y "con la participación activa" de la pro-subasta, el orden se cumpliría. En julio, los trajes de 1917 se realizaron en 47%, en agosto, en 17%. No hay razón para sospechar de líderes locales, leales a la revolución, de falta de celo. Pero el futuro mostró que esta vez la promesa de los Zemstvo no se cumplió. Objetivamente, la situación en el país, la retirada de la economía del control del estado y la imposibilidad de regular los procesos en la aldea, pone fin a los esfuerzos bienintencionados de las autoridades locales.
Notas
1. Voronezh Telégrafo. 1916. N 221. 11 de octubre.
2. Revistas de la Asamblea Provincial Zemsky de Voronezh de la sesión regular 1916 del año (febrero 28 - marzo 4 1917). Voronezh, 1917. L. 34-34
3. Archivo Estatal de la Región Voronezh (GAVO). F. Y-21. Op. 1. D. 2323. L. 23ob.-25.
4. Revistas de la Asamblea Provincial de Zemstvo Voronezh. L. 43ob.
5. Sidorov A.L. La situación económica en Rusia durante la Primera Guerra Mundial. M., 1973. C. 489.
6. Gavo F. Y-21. Op. 1. D. 2225. L. 14ob.
7. Revistas de la Asamblea Provincial de Zemstvo Voronezh. L. 35, 44-44ob.
8. Voronezh Telégrafo. 1917. N 46. Febrero 28.
9. Voronezh Telégrafo. 1917. N 49. 3 de marzo.
10. Sidorov A.L. Decreto cit. C. 493.
11. P.A. Popov Gobierno de la ciudad de Voronezh. 1870-1918. Voronezh, 2006. C. 315.
12. Gavo F. Y-1. Op. 1. D. 1249. L.7
13. Voronezh Telégrafo. 1917. N 39. Febrero 19.
14. Voronezh Telégrafo. 1917. N 8. 11 enero.
15. Voronezh Telégrafo. 1917. N 28. Febrero 4.
16. Gavo F. Y-21. Op.1. D. 2323. L. 23ob.-25.
17. Voronezh Telégrafo. 1917. N 17. 21 enero.
18. Gavo F. Y-1. Op. 2. D. 1138. L. 419.
19. Gavo F. Y-6. Op. 1. D. 2084. L. 95-97.
20. Gavo F. Y-6. Op.1. D. 2084. L. 9.
21. Gavo F. Y-21. Op. 1. D. 2323. L. 15ob.
22. Nota M.V. Rodzianki // Archivo rojo. 1925. T. 3. C. 69.
23. Boletín del distrito de Voronezh zemstvo. 1917. N 8. 24 febrero.
24. Gavo F. Y-21. Op. 1. D. 2323. L. 15.
25. Boletín del Comité Provincial de Alimentación de Voronezh. 1917. N 1. 16 junio.
26. Voronezh Telégrafo. 1917. N 197. 13 septiembre.
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