Hectárea del lejano oriente. ¿Ayudará la nueva ley a dominar el Lejano Oriente?
El propósito de la ley adoptada es garantizar el desarrollo y la liquidación del Lejano Oriente ruso. Se sabe que la región, a pesar de sus áreas colosales, es una de las menos pobladas de la Federación Rusa. En el futuro, la pequeña población del Lejano Oriente y la falta de desarrollo de sus tierras no solo obstaculizan el desarrollo económico de la región, sino que también representan una amenaza para la seguridad nacional del país, ya que las tierras vacantes inevitablemente despertarán el interés de los estados vecinos, sobre todo, la China superpoblada. La oportunidad de obtener una hectárea de tierra por ciudadano de forma gratuita, según los políticos rusos, será un incentivo adicional para el desarrollo del Lejano Oriente.
La ley sobre la "hectárea del Lejano Oriente" ya se ha llamado la nueva reforma de Stolypin. Como ustedes saben, a principios del siglo XX. La reforma agraria iniciada por el entonces jefe del gobierno ruso, Peter Stolypin, preveía, entre otras cosas, el reasentamiento masivo de campesinos de la parte europea de Rusia a regiones poco pobladas y prácticamente subdesarrolladas de Siberia, el Lejano Oriente y el norte de Kazajstán. Solo en el periodo de 1906 a 1914. emigró a Siberia desde la parte europea de Rusia 3 040 333 personas. Aunque el 17% de los inmigrantes regresó posteriormente, ya que no les gustó el nuevo lugar, el 83% restante de los inmigrantes se asentó en tierras de Siberia y el Lejano Oriente.
De hecho, fue gracias a la reforma de Stolypin que se establecieron vastos territorios en el Lejano Oriente y Siberia, ya que en solo ocho años, de 1906 a 1914. 1,7 tenía más migrantes allí que en los más de cuarenta años anteriores, desde 1861 (año de la abolición de la servidumbre) hasta 1905. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que el desarrollo socioeconómico y sociocultural de Rusia a principios del siglo XX, cuando PA llevó a cabo su reforma. Stolypin, y a principios del siglo XXI, cuando las autoridades rusas una vez más se ocuparon de los problemas de asentamiento en el Lejano Oriente, son significativamente diferentes. A principios del siglo XX. en Rusia había un recurso humano impresionante: los campesinos de las provincias superpobladas de la parte europea del país. Estas eran personas acostumbradas al trabajo agrícola y, en general, no tenían perspectivas especiales en sus propias provincias. La concesión de tierras en el Lejano Oriente y Siberia fue una oportunidad para que ellos comenzaran una nueva vida, aunque compleja, llena de peligros, pero con la esperanza de mejorar su situación financiera en el futuro.
Ahora estamos viendo una situación completamente diferente. Por lo tanto, la ley sobre la "hectárea del Lejano Oriente", aunque recibió un cálido apoyo en la Duma del Estado y del presidente del país, al mismo tiempo plantea muchas preguntas. Primero, el estatus legal de las tierras no es muy claro. Solo después de cinco años un ciudadano puede alquilar o comprar su hectárea. Pero, ¿quién garantizará que el estado no recuperará esta tierra, a pesar del hecho de que una persona ha invertido tiempo, esfuerzo y dinero en su procesamiento? En segundo lugar, es bastante embarazoso para muchos y el área de tierra proporcionada es de una hectárea. Para construir una casa y organizar una parcela de jardín con un jardín y una huerta, una hectárea de tierra es más que suficiente. Pero para la producción agrícola es un área absolutamente insignificante. A menos que la agricultura sea entendida como horticultura, horticultura y avicultura para alimentar a una familia. Pero si las parcelas se asignan a las personas para que se alimenten solo a sí mismas, ¿cuál es el objetivo del proyecto planificado? En la economía del Lejano Oriente, todavía no afectará.
Un punto importante - y la cuestión del desarrollo de la infraestructura necesaria. Al firmar la ley, el presidente Putin exigió asignar tierras donde sea posible garantizar la disponibilidad de infraestructura moderna. Sin embargo, incluso en la parte europea de Rusia, no todas las áreas pobladas cuentan con suministro de agua, alcantarillado o, al menos, suministro de gas. El único tipo de vivienda e infraestructura comunitaria que está presente en todas partes es la misma "bombilla de Ilyich", la electricidad, que el gobierno soviético trató de proporcionar a toda Rusia. Además, si el gobierno tiene la intención de atraer a familias con niños al Lejano Oriente, entonces surge la pregunta de proporcionarles a los migrantes guarderías asequibles, escuelas, instituciones educativas extraescolares, policlínicos y hospitales. Por supuesto, todas estas instituciones también deberán contar con personal calificado, y la escasez de personal docente y médico también es un problema grave para las zonas rurales en la parte europea de Rusia.
Sin embargo, después de haber aprobado la ley sobre la "hectárea del Lejano Oriente", las autoridades rusas no pueden responder la pregunta principal: ¿quién irá al Lejano Oriente para desarrollar las tierras asignadas y cuál será el principal incentivo para los inmigrantes? Las condiciones de vida en la sociedad moderna son fundamentalmente diferentes de los tiempos de Stolypin. Hoy en día, rara vez es qué tipo de persona es capaz de no desarrollar las tierras del Lejano Oriente, simplemente mudarse de una ciudad a otra, incluso dentro de la propia región. Por ejemplo, en el sur de Rusia, los precios de los bienes raíces en las áreas rurales son muy bajos, por no decir, un centavo. Para 200-250 mil rublos, y esta es una cantidad muy pequeña, puede comprar una familia completa en áreas rurales de la región de Rostov. Pero incluso por tan poco dinero, nadie tiene prisa por mudarse al campo. La excepción son las diásporas étnicas, que aún conservan los fundamentos tradicionales y una mentalidad diferente. Por lo tanto, en muchas localidades, los turcos y gitanos de Meskhetian constituyen una parte importante de la población, y los kurdos y Yezidis en el territorio de Krasnodar. Según varios informes de los medios de comunicación, hace unos años, Dungans, musulmanes chinos que viven en gran número en Kazajstán y Kirguistán, comenzaron a mudarse a la región de Saratov. Pero incluso en las zonas rurales no se demoran, por lo que los niños de los ricos turcos de Meskhetian de la misma región de Rostov ya ingresan en las instituciones de educación superior del centro regional y permanecen en las ciudades. Nota: estamos hablando de los asentamientos de la región de Don, Kuban, Volga, es decir, de las regiones fértiles y ubicadas en la parte europea de Rusia. Entonces, ¿qué es esperar en el Lejano Oriente, donde un viaje por familia puede compararse con el costo de una casa pequeña en algún pueblo de Voronezh o Volgogrado?
Según Alexander Galushka, Ministro de Asuntos de Desarrollo del Lejano Oriente, la ley sobre las "hectáreas del Lejano Oriente", aprobada por la Duma Estatal de la Federación de Rusia, brinda a los jóvenes rusos la oportunidad de la autorrealización en las regiones y territorios del Lejano Oriente de la Federación de Rusia. Un ciudadano puede realizar cualquier actividad permitida por la ley rusa en el área que ha elegido. Según Nikolai Pankov, presidente del Comité Estatal de la Duma sobre Asuntos Agrarios, representantes de las categorías de ciudadanos rusos de 30, incluidos veteranos, familias numerosas, maestros con experiencia en 10-15, los agricultores, los trabajadores distinguidos con premios estatales, podrán obtener el uso gratuito de la tierra en el Lejano Oriente. Muchos años de trabajo. Particularmente interesante en esta lista es la categoría de veteranos. Así es como los niños de 90 parecen ser viejos veteranos de la Gran Guerra Patriótica, y viajan al Lejano Oriente para cultivar las hectáreas de tierra que les han sido asignadas. La reubicación masiva de familias numerosas en el Lejano Oriente también es dudosa, por no hablar de los visitantes de ayer de los países de Asia Central y Oriental. Sin embargo, un maestro con 10-15-año de experiencia, que repentinamente decidió "sacudirse" hacia el Lejano Oriente y volver a entrenar de maestro a agricultor, es un fenómeno aislado. Al mismo tiempo, el derecho a solicitar una hectárea de tierra será obtenido por aquellos ciudadanos que no pertenecen a las categorías enumeradas, pero planean trabajar en la tierra. Según el Centro para el Estudio de la Opinión Pública de toda Rusia, la ley adoptada despertó un interés considerable entre los ciudadanos rusos. La mayoría de ellos están interesados en jóvenes de 18-24 años. Cada quinto encuestado admite por sí mismo la oportunidad de participar en el programa y la posible reubicación en el Lejano Oriente. Otra cosa es si los jóvenes rusos mantendrán su actitud optimista cuando se familiaricen con todas las peculiaridades de la vida en áreas remotas del país. Pero hasta ahora, los sociólogos, los funcionarios y los representantes de los partidos políticos guardan silencio al respecto.
Por cierto, la idea de asignar una hectárea de tierra a todos los que querían estaba muy agitada por la población local. En particular, en Yakutsk, en diciembre del último 2015, se llevó a cabo un piquete para posponer el inicio de la implementación del proyecto de ley en la República de Sakha. Los participantes del piquete salieron con carteles "No a la incautación de tierras", "Vales, hectáreas libres, y ¿qué sigue, señores oligarcas?". Las protestas fueron causadas por los temores de los residentes de Yakutia de que, debido a la distribución de "hectáreas del Lejano Oriente", la población local podría quedar sin tierra. En abril, los residentes de Xutum de Yakutia nuevamente exigieron no extender la acción del proyecto de ley adoptado al territorio de la república.
Natalya Zubarevich, directora del programa regional del Instituto Independiente para la Política Social, cree que de las regiones del Lejano Oriente que se convirtieron en "pioneras" del proyecto "Hawaiana del Lejano Oriente", solo tres distritos son aptos para la agricultura: en Primorsky Krai, en la región de Amur y en la Región Autónoma Judía. En otras áreas, es prácticamente imposible llevar a cabo la agricultura agrícola. Lo único para lo que se pueden usar es para la cría de venados o vacas peludas Yakut.
El escritor Eduard Limonov, líder del partido no parlamentario La Otra Rusia, hizo su propia opinión sobre el programa de la "hectárea del Lejano Oriente". En primer lugar, Limonov criticó la escala del programa que se está implementando, ya que la hectárea de tierra por persona, según el escritor y el político, es un área muy pequeña para hablar sobre el desarrollo real de la región en el aspecto agrícola. En segundo lugar, Limonov se preguntó quién iría a desarrollar nuevas tierras y llegó a la conclusión de que en la Rusia moderna se podía devolver el instituto de exilio. Las personas que han cometido delitos menores pueden tener la oportunidad de ir al desarrollo de Siberia y el Lejano Oriente. Citando literalmente a Limonov, "los que robaron vaqueros, una botella de vodka o alambre, los combatientes condenados en virtud del artículo" Hooliganismo "se convertirán en exiliados en nuestras tierras vacantes cercanas a China". Pero uno no puede estar de acuerdo con Limonov. En la sociedad moderna, la economía de la región no será levantada por los colonos exiliados. Los marginados condenados por peleas o pequeños robos, en el mejor de los casos, pueden alimentarse del jardín o de la caza. Y este es solo el primer argumento en la interminable lista de objeciones a tal iniciativa.
- Etapa de exiliados de camino a Siberia, año 1902. De archivo: RIA noticiasarchivo
Sin lugar a dudas, el problema de poblar el Lejano Oriente debe abordarse, y además, de la manera más eficiente y rápida posible. ¿Pero vale la pena crear la ilusión de esta decisión al proponer programas e iniciativas suficientemente controvertidos? En primer lugar, en el Lejano Oriente es necesario crear empleos con salarios más altos que en el continente, así como también crear una infraestructura social y residencial completa. Solo en este caso se asegurará la entrada de inmigrantes de otras partes de Rusia a la región. De lo contrario, ya sea la entrega de hectáreas de tierra o el envío de alcohólicos y hooligans expatriados al desarrollo de los territorios del Lejano Oriente, estas medidas no conducirán a ningún resultado positivo.
Cuando se crean una gran cantidad de lugares de trabajo en el Lejano Oriente para especialistas de varios perfiles, desde ingenieros de software hasta maestros de escuela primaria, cuando se crean condiciones de vida dignas, lo que implica la disponibilidad de infraestructura normal y precios de boletos "humanos" a la parte europea de Rusia, entonces la gente ellos mismos se dirigirán a la región - por salarios más altos, por vivienda preferencial, y finalmente - por la posibilidad de un crecimiento más rápido de la carrera. Y el desarrollo de las tierras del Lejano Oriente con el propósito de la producción agrícola se hace mejor por las empresas agrarias que por los jardineros de los colonos. Al mismo tiempo, las empresas que desarrollan las tierras del Lejano Oriente deben recibir los beneficios estatales apropiados o incluso los subsidios que les permitan expandir sus actividades en la región desde cero. En cuanto a los veteranos, maestros honrados y familias numerosas, es mejor para ellos entregar tierras donde haya una infraestructura completa, porque los pioneros de estas categorías no son muy buenos, pero merecen buenas parcelas con infraestructura desarrollada.
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