La OTAN bajo presión de Rusia apenas puede mantener su prestigio (The New York Times, EE. UU.)
Seis semanas antes del inicio de una importante reunión cumbre destinada a fortalecer la política de contención con respecto a Rusia, que está ganando impulso, la alianza aún tiene que resolver muchas preguntas. Primero, encuentre un país listo para liderar el último de los cuatro batallones que se desplegarán en Polonia y los tres países bálticos.
Pero esto, según los analistas, es quizás el menor de los problemas.
Desde el final de la Guerra Fría, las preocupaciones de seguridad nunca han alcanzado un nivel tan alto. Si bien la crisis migratoria está exacerbando las tensiones entre los países del continente, aumentan los temores en el contexto de la ofensiva militar rusa en Crimea y en el este de Ucrania, así como el bombardeo de Siria, que demuestra el rápido crecimiento de las capacidades de Moscú. Además, Rusia ha expresado recientemente abiertamente los beneficios de la táctica nuclear armas.
A pesar de las crecientes amenazas, muchos países europeos aún resisten las medidas decisivas para fortalecer las posiciones de la OTAN. Muchos aún no quieren aumentar el gasto militar, a pesar de las promesas hechas en el pasado. Algunos, como Italia, por ejemplo, los están reduciendo. Francia está volviendo a su escepticismo tradicional hacia la alianza, en la que ve el instrumento de la política estadounidense y la invasión de su propia soberanía.
Y esto no es para mencionar las declaraciones de un potencial candidato republicano, Donald Trump, de que la OTAN está "desactualizada", que los aliados están "estafando" a los Estados Unidos y que si la alianza se derrumba, no lo lamentará particularmente. Si bien estas palabras pueden atribuirse a la jactancia de la campaña electoral, sí reflejan una creciente reticencia en los Estados Unidos a soportar una parte desproporcionadamente grande de la carga de la OTAN sobre sus hombros, tanto militar como financieramente.
Ahora, la principal preocupación y uno de los elementos principales de lo que el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, llama "el mayor fortalecimiento de la defensa colectiva desde el final de la Guerra Fría" es la decisión de desplegar cuatro batallones de combate que sumen hasta mil soldados en cada uno de los países fronterizos con Rusia.
Mientras Gran Bretaña, Alemania y Estados Unidos acordaron que cada batallón incluyera a soldados de otros aliados de la OTAN y apoyara la idea de una fuerza multinacional, el liderazgo del cuarto aún no ha decidido qué tan rápido se aproxima la cumbre de la OTAN programado para julio 8-9 en Varsovia.
Estados Unidos "no está considerando la opción de organizar dos unidades militares", dijo el embajador de Estados Unidos ante la OTAN Douglas E. Lute. "Planeamos preparar uno y darles a nuestros aliados la oportunidad de ser más activos" en el caso de los otros tres.
Pero otros países europeos importantes, como Italia y Francia, rechazaron esta oferta. Italia redujo su gasto militar después de que hace dos años en Gales se comprometió a aumentarlos. Sus líderes afirman que el país ya está participando en la recientemente ampliada Alianza de Fuerzas de Reacción Rápida.
Y Francia, con el actual gobierno socialista que ha regresado a puntos de vista más críticos de la OTAN y su liderazgo estadounidense, ya está ausente durante las campañas militares en Malí, la República Centroafricana, África del Norte y Siria, por no mencionar el patrullar sus propias calles debido a la amenaza terrorista. .
Francia está lista para ayudar a los batallones con solo soldados 150, dicen los funcionarios de la OTAN, después de que todos finalmente estuvieron de acuerdo con la idea de un mayor despliegue en Polonia, aunque inicialmente este plan fue tomado como hostil. Alemania, hace seis meses, hablando en contra de estas unidades militares, eventualmente se reunió a medias, pero a cambio de los esfuerzos para reanudar el diálogo con Rusia. Ella también accedió a liderar uno de los batallones.
Así, la búsqueda del cuarto líder continúa. El Sr. Stoltenberg confía en que al comienzo de la cumbre se encontrará.
El despliegue de fuerzas es importante porque estos batallones de combate no son solo tropas de cobertura, sino que son lo suficientemente grandes y están bien equipados para causar un daño significativo al invasor. Entonces, es posible reforzarlos con los destacamentos expandidos de las fuerzas de reacción rápida y, otra decisión de la OTAN y Estados Unidos, pueden desplegar otra unidad de combate blindada estadounidense de unos cinco mil soldados en Europa (un total de tres) y desplegar dicho equipo pesado por adelantado tanques y artillería.
Polonia exige que parte de esta arma esté ubicada en su territorio, pero por el momento la mayor parte irá a Alemania, Bélgica y los Países Bajos, que cuentan con las instalaciones y los vehículos necesarios desde los tiempos de la guerra fría.
De hecho, la OTAN acaba de comenzar a revisar la infraestructura (puentes, autopistas y ferrocarriles) en los nuevos estados miembros de Europa Central y Oriental, y no ha considerado necesario elaborar un plan para su rápido fortalecimiento en caso de una invasión rusa. Según el Sr. Lüt, el despliegue preliminar en Europa del Este ahora requerirá grandes inversiones necesarias para construir nuevos almacenes e infraestructura especiales.
En breve sobre la OTAN
Polonia, ansiosa por enviar señales a Moscú, logró avanzar en la construcción de una nueva base de defensa de misiles, que coincidió con la apertura de una instalación similar en Rumania. La insistencia del Sr. Stoltenberg y Washington de que este tipo de sistema de defensa de misiles no está dirigido contra los misiles balísticos intercontinentales de Rusia no está convenciendo a Moscú.
Además, Francia es escéptica acerca de la situación, preocupada por que el tiempo de reacción del sistema de defensa antimisiles no permita que el Consejo del Atlántico Norte, la Asamblea de los Estados Miembros y sus embajadores, que toman las decisiones de la OTAN sobre la base del consenso, ejerzan la supervisión política.
Por la misma razón, Francia otorga a regañadientes al comandante supremo de la OTAN, cuya posición siempre es ocupada por el oficial superior estadounidense, amplios poderes en una crisis, cuando, como dicen otros, es necesario actuar de inmediato.
Sin embargo, el programa original de defensa con misiles, combinado con nuevas bases cerca de las fronteras rusas (intermitentemente intermitente, para que no se llamen "permanentes") y las fuerzas de reacción rápida expandidas supuestamente listas para desplegarse durante las horas de 48, muestran todo lo que han afectado las acciones recientes de Rusia Sobre los cálculos de la OTAN.
La OTAN está tratando de asegurar a los miembros más vulnerables, como los países bálticos, Polonia e incluso sus aliados del sur en el Mar Negro, como Rumania, Bulgaria y Turquía, que la alianza pretende cumplir su promesa de defensa colectiva. La defensa contra misiles es parte de la respuesta, junto con los ejercicios navales en el Mar Negro y los sobrevuelos más consistentes realizados por los aviones de reconocimiento.
Como señala el Sr. Stoltenberg, la influencia de la política rusa finalmente ha empujado a los miembros europeos de la OTAN a al menos detener la disminución del gasto militar que ha estado ocurriendo durante décadas. Según las previsiones para el año en curso, dice, los aliados europeos, como lo exige Washington, generalmente aumentarán el gasto militar, aunque la mayoría de ellos todavía tienen gastos de defensa que no alcanzan la cifra establecida por la OTAN del dos por ciento del PIB.
Dieciséis de los países miembros de 28 han aumentado sus gastos militares en la práctica, y solo Italia, Bulgaria y Croacia los están reduciendo, aunque insisten en la naturaleza temporal de estas reducciones. "Sé qué estados de ánimo prevalecen en Washington, y los comprendo: los estadounidenses quieren que los europeos hagan más por el bloque, que contribuyan", dice el Sr. Stoltenberg. "Ese fue mi mensaje principal en las capitales europeas".
Sin embargo, la OTAN enfrenta otro problema con Rusia: cómo lidiar con la nueva doctrina militar rusa, que considera la utilidad de las armas nucleares tácticas al comienzo del conflicto, como un medio para intimidar al enemigo con la intención de recapturar el territorio, seguido de lo que los planificadores llaman " rápida desescalada ".
Algunos estados miembros creen que Rusia ya tiene armas nucleares en Kaliningrado, un enclave ruso en los Estados bálticos, donde ya ha puesto en exhibición las ojivas nucleares para que todos las vean. Rusia no ha aclarado la cuestión de si fueron removidos de allí.
Conscientes del horror público causado por el uso potencial de armas nucleares, el Sr. Stoltenberg, el Sr. Lut y otros enfatizan que la OTAN "sigue siendo una alianza nuclear" y que su disuasión se concibe como "ininterrumpida", que va desde las respuestas a los ciberataques con armas convencionales hasta Si es necesario, armas nucleares.
La OTAN no ve a su arsenal nuclear como una herramienta que se puede utilizar para cualquier otro propósito que no sea la disuasión política, dijo Stoltenberg. "Pero mientras haya armas nucleares en el mundo", cree, "debemos seguir siendo una alianza nuclear".
- Steven Erlanger
- http://mobile.nytimes.com/2016/06/01/world/europe/nato-russia.html?referer=https://www.google.com/
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