Al contar a los veteranos de la operación siria, es importante evitar los viejos errores.
El miércoles, la Duma del Estado aprobó en primera lectura un proyecto de ley sobre el reconocimiento por parte de los veteranos de las hostilidades de ciudadanos que realizan tareas especiales en Siria. Esta iniciativa legislativa fue introducida por el gobierno y establece que "el estado de un veterano de las hostilidades (y, por lo tanto, las medidas de apoyo social establecidas por la ley federal" Sobre los veteranos "- aprox. VISTA) será establecido por personas enviadas a trabajar para realizar tareas especiales en Siria. "Desde 30, el 2015 de septiembre del año, que funcionó en el momento del envío o que ha sido secundado por razones válidas". Según el viceministro de Defensa, Anatoly Antonov, el número de dichos ciudadanos no excederá de 25 mil. Así, por primera vez, el Ministerio de Defensa anunció oficialmente el número aproximado de participantes en la operación de la Fuerza Aeroespacial Rusa en Siria.
Esta es definitivamente la decisión correcta. Pero, como todos los proyectos de ley sobre el tema veterano, el nuevo contiene una serie de fallas. Sorprendentemente, en Rusia no hay un estatus común para un veterano de guerra. Existen diferentes tipos de leyes y regulaciones que determinan el estado de un combatiente y los beneficios que se le deben a esta persona, pero cada conflicto armado específico se determina de manera arbitraria. Por ejemplo, las fechas de los eventos que han tenido lugar pueden indicarse casi como "de la escoria", mientras que se hacen referencias extrañas al registro de una u otra unidad militar. Pero en la práctica soviética y rusa, las unidades militares "en forma pura" (es decir, bajo un número específico, que está escrito en la identificación militar) en las hostilidades en el extranjero, especialmente en conflictos no declarados, por regla general, no participaron completamente. Como resultado, los oficiales no tenían registros de participación en las hostilidades en la tarjeta militar y en sus archivos personales, ya que la propia unidad militar no participó en ellos. Y un viaje de negocios resulta ser algo así como una "necesidad personal", que es difícil de probar legalmente.
Todas estas lagunas, el Departamento de Personal (CC) del Ministerio de Defensa utiliza con beneficio para sí mismo. Por ejemplo, la última ley sobre privilegios para veteranos de guerra del Código Penal podría ser fácilmente eludida si así lo deseara, ya que las operaciones militares sin especificar unidades militares, pero desde un límite máximo, las fechas se enumeraron en orden aleatorio. La participación en las hostilidades estaba determinada por las marcas en las misiones y certificados, y el hecho de las misiones podía ser cuestionado. Una persona podía pasar dos años como traductor en la selva o como ingeniero de servicio en el desierto, pero no revisó la base de datos del Código Penal, ya que su parte militar no abandonó la ciudad de Balashikha en ese momento. Como resultado, la persona no solo no recibió ningún beneficio o compensación por los daños, sino que también se arriesgó a someterse al artículo penal "Mercenary".
Osetia del Sur, Abjasia, Karabaj y Yugoslavia al comienzo de los 90 son muy importantes en este sentido. Los cambios administrativos de Leapfrog en el ejército ruso llevaron a una pérdida total de control. Por ejemplo, el Distrito Militar de Transcaucásica se convirtió gradualmente en un sistema de bases militares, al mismo tiempo que se produjeron varios conflictos armados, y los oficiales que participaron en ellos no recibieron ningún año de servicio o beneficios. En algunos casos, incluso se los consideraba desertores, y esto es solo a través del Ministerio de Defensa.
Surgieron grandes problemas (y aún existen) con la determinación de los años de servicio, el estado y los beneficios para los oficiales que comenzaron a prestar servicio en la antigua KGB de la URSS. Pero fueron ellos quienes básicamente se llevaron todos estos conflictos sobre sí mismos, a menudo trabajando en puestos establecidos en gobiernos locales, que cayeron bajo el artículo criminal (artículo 359, tercera parte, de tres a siete).
Otro ejemplo. Desde el punto de vista de la Duma del Estado, la guerra en Angola terminó en 1985, es decir, como si la batalla por Kuito-Kuanavala no existiera. Oficialmente, nada ocurrió en Etiopía en 80, aunque fue en ese momento que los asesores militares soviéticos sufrieron las pérdidas más graves.
No hay malicia ni sabotaje. Solo la idea de este tipo de legislación implica precisión legal en tiempo y conceptos. Ahora, sobre un tema sirio específico, no deberían surgir problemas como los de 90, ya que la permanencia del contingente ruso en el SAR está determinada por otras leyes y acordada con el gobierno de Damasco. También hay órdenes para las unidades militares que registran los términos de un viaje de negocios, sus tareas y objetivos. Sin embargo, esto se aplica a pilotos, personal de servicio de la base de la fuerza aérea, zapadores y, en parte, a marineros. Me gustaría esperar que haya órdenes reales y en partes de las fuerzas especiales, y en los artilleros, así como en el personal, incluidos los civiles, que capacitaron a los sirios para trabajar en el equipo ruso o les entregaron armas mano a mano. Lo mismo se aplica a los traductores, así como a los empleados de los centros de reconciliación, de los cuales no todos están en el personal del Ministerio de Defensa.
Separado historia con los marineros, ya que sus viajes de negocios están determinados por "alzas", y la forma de fecharlos y remitirlos a las operaciones en Siria ya está en la conciencia del departamento de personal.
Recientemente, el Código Penal y el departamento de adjudicación se llevaron la creación de medallas departamentales, que no conllevan ninguna carga preferencial, pero dan un efecto psicológico. Dentro del Ministerio de Defensa y el Estado Mayor, esto causa una reacción ambigua, ya que la lista de premios militares es inviolable, está determinada por las leyes de la Federación Rusa y nada más. Es decir, el signo conmemorativo "Para la liberación de Palmyra" legalmente no conlleva ningún beneficio para aquellos que participaron en él. Para que un veterano de los combates en Siria o su familia reciba algún beneficio, por ejemplo, al pagar facturas de servicios públicos, debe recibir una medalla fijada en el registro oficial, por ejemplo, "Por Coraje", y no una señal conmemorativa de Palmyra. Los opositores de emitir este tipo de medallas y señales conmemorativas insisten en el cumplimiento de la ley, por otra parte, el ejército está obligado a recompensar algo por aquellos que arriesgaron sus vidas en el lejano desierto, y sería incorrecto negar la necesidad de tales premios. El hecho de que puedan llenarse con cierto contenido (capitalizado a su manera) es otro asunto.
Las dudas sobre el número de participantes en la operación suscitan algunas dudas. Nadie ha determinado claramente si la operación terminó en Siria o no. Si procedemos de declaraciones políticas oficiales, se acabó. Pero luego caemos en el mismo fracaso de 90, cuando la operación parecía ser, pero no había gente allí. Si procedemos de órdenes oficiales para unidades militares, caemos en la misma trampa, ya que el Departamento de Recursos Humanos establece arbitrariamente el momento de la operación y las misiones, no de acuerdo con la historia real.
Si evaluamos solo el tema cuantitativo, la cifra de 25 mil personas de ninguna manera puede calificarse como una característica de la operación rusa en Siria. Los marineros del Caspio deberían agregarse a esta figura. flotillay personal de mantenimiento de bases en Rusia. Lo más probable es que estos datos sean solo un indicador indicativo, que cambiará con el tiempo y con los cambios en los parámetros de la operación misma. Pero luego tendrá que editar los datos del premio, incluidos los secretos. Por cierto, ellos mismos son una historia extraña, ya que los premios se consideran propiedad del estado y se confiscan después de la muerte del galardonado, solo se proporciona una copia a la familia. Esta es una práctica global, pero en la situación actual, tal vez debería cambiarse.
información