Japón quiere la paz pero se prepara para la guerra.
Después de que Shinzo Abe asumió el cargo de Primer Ministro japonés por segunda vez en 2012, comenzaron las reformas en el país con el objetivo de poner fin a la prohibición diciendo que "las fuerzas terrestres, navales y aéreas nunca se crearán, así como Otros medios de guerra ", consagrados en el artículo 9 de la Constitución del año 1946. Las reformas en la "normalización" militar del país se llevan a cabo en el contexto del aumento de las tensiones en las relaciones chino-japonesas debido a los derechos del archipiélago de Senkaku (Diaoyu). Pero, ¿cuáles son las prioridades de Tokio en el área de la seguridad nacional en la realidad?
Interpretación ampliada
Desde el comienzo de 1950, la doctrina de Yoshida en Japón (llamada así por la primera ministra Yoshida Shigeru) sentó las bases de la política exterior de Japón, según la cual Japón tuvo que confiar en una alianza con los Estados Unidos para mantener su seguridad, mantener un perfil bajo en la política exterior y restaurar la economía. países mediante la expansión de las relaciones económicas exteriores. Al final de los 1970, su continuación lógica fue la "doctrina de Fukuda", que confirmó que Japón conservó el estado de un estado no militar. Al mismo tiempo, el gobierno siguió el principio de sankei bunri: la separación de la economía y la política.
El punto de inflexión se produjo en las 1990-ies, cuando los reproches de Washington cayeron sobre Tokio debido a la no participación en la Guerra del Golfo y las recomendaciones cada vez más persistentes de ser más independientes para garantizar su seguridad. Luego a esto se agregó el crecimiento económico y militar de la República Popular China; El deseo de Washington de ver a Japón como un aliado más fuerte para disuadir a China; la situación en la península de Corea, que se exacerba periódicamente en relación con los ensayos nucleares de la RPDC; Las ambiciones de la política exterior del actual liderazgo japonés. En última instancia, todo esto llevó a Japón a reconsiderar el papel que el país podría y quisiera jugar en el sistema de relaciones internacionales. Las reformas militares demostraron ser un componente importante de este proceso.
La decisión de reformar las Fuerzas de Autodefensa de Japón (ENP) no fue simultánea. A principios del siglo XXI, las ideas sobre la necesidad de cambiar aquellos artículos de la Constitución que restringen al país a tener un ejército de pleno derecho comenzaron a sonar más fuertes en el nivel político más alto.
Con el inicio del segundo término en 2013, Abe reiteró su intención de ampliar la autoridad del NSC, y en septiembre 2015 firmó un decreto que cambia la interpretación del artículo 9 de la Constitución, que les permitió aplicar оружие Solo con una amenaza inmediata a la seguridad nacional o al ataque. La nueva ley, dependiendo de su interpretación en cualquier situación particular, permite a las Fuerzas de Autodefensa participar en operaciones militares en el extranjero, incluida la ayuda de las fuerzas armadas de los EE. UU., Incluso si no existe una amenaza directa para la seguridad nacional de Japón.
Este estado de cosas creó las condiciones cuando la existencia del BSS en su estado actual contradice la prohibición impuesta al mantenimiento del ejército después de la Segunda Guerra Mundial. Si la base para la legítima defensa es un ataque a un país, la participación en operaciones militares en el extranjero, que no están directamente relacionadas con los intereses de Japón, ya no es una autodefensa. Esta circunstancia prepara el terreno para nuevas transformaciones: en febrero, 2016, Shinzo Abe propuso enmendar el artículo de la propia Constitución, en el que el país rechaza la guerra como el derecho soberano de la nación.
Para una respuesta más rápida y efectiva a las situaciones de crisis en 2013, se creó el Consejo de Seguridad Nacional, un centro para recopilar información en el campo de la seguridad y formar direcciones básicas en el campo de la política exterior y de seguridad. Su sede se encuentra a disposición de la Oficina del Gabinete y el primer ministro es el presidente.
¿Qué situación considera el gobierno japonés potencialmente crisis?
Evaluación de riesgos
En los libros blancos de autodefensa de Japón de la presidencia de Abe, entre los factores que desestabilizan la situación en la región está el programa nuclear de Corea del Norte y el aumento de la actividad militar de Rusia. Los puntos seleccionados están dedicados a disputas territoriales en el Mar de China Meridional, la seguridad cibernética y el terrorismo internacional.
Se presta gran atención a la "transformación de China en una potencia marítima", "el intento de socavar el control" de los estados sobre las islas (los derechos que reclama) en los mares del este de China y del sur de China (VKM y SCM). El gobierno japonés está preocupado por el establecimiento de una zona de defensa aérea de identificación en el Mar de China Oriental, que cubra el archipiélago de Senkaku (Kit. Diaoyu), así como por el surgimiento de aviones de reconocimiento chinos en el espacio aéreo de Okinawa y Miyakojima y los barcos de crucero de la Armada de la República Popular China que están cerca de las islas en disputa.
Los Libros dicen que el papel de las capacidades de defensa de Japón está creciendo constantemente en respuesta a los desafíos en la región. El presupuesto militar, adoptado en diciembre 2015, entre las funciones que debe cumplir el NSC, indica la necesidad de una disuasión efectiva y una respuesta a los desafíos de seguridad, incluidas las llamadas "islas remotas" (al parecer, esto es Sankaku). Pero, ¿la "normalización" militar de Japón es exclusivamente anti-china?
China no es tan mala ...
Las reformas del Gabinete Abe, que eliminan las restricciones impuestas a Japón después de la Segunda Guerra Mundial, están dirigidas no solo y no tanto al fortalecimiento de la presencia militar china en la región de Senkaku.
Primero, las relaciones chino-japonesas son un factor importante para garantizar la paz y la estabilidad en el APR (Tokio no puede dejar de ser consciente de esto). Y, a pesar de la expresión de preocupación por el fortalecimiento de las actividades militares de China en el VKM y YUKM, Japón mantendrá relaciones económicas mutuamente beneficiosas con él.
El fortalecimiento de la presencia militar de Japón en el área de Senkaku es una reacción natural a los reclamos territoriales de Beijing. De hecho, el archipiélago, y así lo controla Tokio. Pero dado que China está tratando de demostrar su control sobre las islas, el gobierno japonés se ve obligado a responder construyendo su poder militar. Al mismo tiempo, Japón se abstiene de tomar medidas que podrían provocar una colisión.
En segundo lugar, las disposiciones de los Libros Blancos de Autodefensa, el Programa de Defensa Nacional, las Estrategias de Seguridad Nacional del Año 2013 indican la respuesta de las reformas y políticas militares de Japón. Respondió no solo al fortalecimiento de la influencia político-militar de China en la región, sino también al programa nuclear de la RPDC, la presencia militar de Rusia en el Pacífico y la intensificación del terrorismo internacional en Medio Oriente y África del Norte.
Después de la prueba nuclear de la RPDC de 6 en enero y el lanzamiento del satélite 7 en febrero de 2016, las acciones de Pyongyang en Tokio son más preocupantes que las visitas de los buques de guerra chinos a la zona de Senkaku. Por ejemplo, el 15 de marzo, los sistemas de misiles antiaéreos Patriot PAC-18 se desplegaron de manera continua el 15 de marzo en Tokio en el territorio del departamento de defensa en caso de nuevos lanzamientos de misiles de la RPDC que representan una amenaza directa para Japón.
En tercer lugar, mantener ciertas tensiones con China sobre las islas es beneficioso para el gobierno japonés. El Partido Demócrata de Japón (DPJ), que estuvo en el poder en el período de 2009 a 2012, se centró en cuestiones políticas internas. Y fue durante el PDJ que tres disputas territoriales de Japón se intensificaron a la vez: el presidente Medvedev visitó las Islas Kuriles por primera vez, el barco pesquero chino y dos barcos japoneses de guardacostas chocaron con las islas en disputa, y la República de Corea Lee Myung-bak visitó las islas Takeshima (Tokdo) .
Habiendo llegado al poder al final de 2012, el Partido Demócrata Liberal comenzó a prestar más atención a las relaciones con sus vecinos y fortalecer el componente de construcción militar. Su objetivo es demostrar no solo el establecimiento político chino, sino también a sus propios ciudadanos la firme intención de hacer valer sus derechos ante Senkaku.
En cuarto lugar, tomar en cuenta la posición de los Estados Unidos. Dado que Sankaku está bajo las obligaciones del acuerdo entre Estados Unidos y Japón sobre cooperación mutua y seguridad, mantener la fricción en las relaciones entre Beijing y Tokio, que no se convierten en un conflicto abierto, es beneficioso para Washington: fortalece la orientación contra China de la alianza estadounidense-japonesa.
Quinto, es importante entender que aumentar las exportaciones de armas es una fuente de ganancias para las corporaciones japonesas. En este sentido, hay un aumento en la cooperación técnico-militar con los países de la ASEAN y la aspiración de la parte japonesa en sitios como la ASEAN + 3 para plantear el problema de la construcción de islas artificiales en China.
También vale la pena señalar los reclamos de Tokio sobre el estado de un miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU y cómo esto se relaciona con el cambio en el estado de las Fuerzas de Autodefensa, cuyas actividades en las misiones de paz de la ONU y las campañas contra la piratería fueron limitadas anteriormente. Aumentar la movilidad de la NSR y simplificar el procedimiento para aprobar su uso en el extranjero permite a Japón participar más activamente en las operaciones de mantenimiento de la paz, fortaleciendo el prestigio del país en el ámbito internacional.
Finalmente, el ritmo de la reforma militar en Japón se ve limitado por el potencial de su economía: los períodos de recesión de 5 6 ocurrieron durante el período de "abenomics". Y aunque el presupuesto militar actual del país se ha convertido en el más grande en el período de posguerra. historiaAl haber alcanzado 41,4 mil millones de dólares, no hay manera de hablar de su rápido aumento: en 2014, el aumento en el gasto del ejército fue de 2,2% en comparación con el año anterior, mientras que en 2016, solo 1,5%.
Por lo tanto, las reformas militares en Japón no se deben tanto a las preocupaciones sobre la creciente actividad militar de la República Popular China en el área de las islas en disputa, sino a la situación internacional en general y las ambiciones de los líderes japoneses. Y este camino es un reflejo de la evolución del enfoque de Tokio para moldear la política exterior en el contexto de los cambios políticos y económicos globales.
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