La CIA se venga
El futuro director de la CIA, John McCone (centro ilustrado) en la administración presidencial Eisenhower (foto izquierda) encabezó la Comisión de Energía Atómica.
La inteligencia militar y civil estadounidense siempre existió en una atmósfera de rivalidad, aunque ninguna de las partes se negó explícitamente a cooperar. Durante la Segunda Guerra Mundial y en los primeros años de la posguerra, la situación en el formato de las relaciones de la CIA - la inteligencia militar en general se mantuvo relativamente tranquila, pero a la vuelta de 50 - 60-s, la situación comenzó a cambiar con bastante rapidez. Dichas figuras de inteligencia militar prominentes como el Almirante S. Sawers, General de la Fuerza Aérea H. Vandenberg, el Almirante R. Hillenkotter y el General B. Smith, en una declaración conjunta declararon que la inteligencia debería ser principalmente un organismo que proporcione a las Fuerzas Armadas, proporcionándoles lo necesario para realizar operaciones militares. Información, y no para sustituir a las Fuerzas Armadas como una fuerza de combate, y especialmente para no interferir en la política. Se temía que la fascinación por la inteligencia con las intrigas políticas complicara la resolución de los problemas militares y redujera la confiabilidad de la información necesaria para las Fuerzas Armadas.
Al final, los oficiales de inteligencia militar, de hecho, de todas las organizaciones del Departamento de Defensa de los Estados Unidos expresaron el deseo de tener su propia estructura de comando centralizada independiente de la CIA. A su vez, el jefe de la CIA, Allen Dulles, no sin razón, creía que en el caso de centralizar la dirección de inteligencia militar, el nuevo organismo a cargo inevitablemente aumentaría un nivel con la CIA, y su líder automáticamente tendría acceso directo al presidente, sin pasar por el jefe de la CIA. Además, la autoridad del nuevo organismo aumentará debido al hecho de que la información procesada centralmente de inteligencia militar y presentada al liderazgo del país será cualitativamente más alta que la obtenida de fuentes similares pero más limitadas bajo la CIA.
LA CASA BLANCA VA HACIA EL PENTAGON
A pesar de la poderosa resistencia a la realización de esta idea por parte de la CIA y personalmente por su jefe A. Dulles, la administración presidencial comenzó a inclinarse a favor del punto de vista del Pentágono. El motivo de la decisión final sobre este tema fue el candente debate al comienzo de 1960, en los cuerpos legislativos de los Estados Unidos, donde los representantes de inteligencia de las Fuerzas Armadas expresaron su completo desacuerdo con la inteligencia de inteligencia de la CIA con respecto a las tasas de crecimiento del potencial militar soviético y especialmente su misil nuclear. armas. Para resolver el conflicto, el problema se remitió a un grupo conjunto especial de representantes de agencias de inteligencia encabezado por el Inspector General de la CIA, Lymon Kirpatrick. Al final de 1960, el grupo desarrolló sus recomendaciones y se vio obligado a reconocer la necesidad de establecer una unidad central de inteligencia militar y presentar a su líder al Consejo de Inteligencia en lugar de a tres agencias de inteligencia independientes de las Fuerzas Armadas de los EE. UU. Cabe destacar que esta propuesta fue apoyada por Tom Gates, el Secretario de Defensa de la administración Eisenhower saliente, y tomó como guía de acción al nuevo jefe del departamento militar de la ya democrática administración Robert McNamara. Este último, siendo el candidato demócrata para el puesto de ministro incluso durante la campaña electoral, según su propia admisión, fue golpeado por "el desperdicio causado por la duplicación del trabajo de las agencias de inteligencia no solo en la Sociedad de Inteligencia del país en general, sino también dentro de las fuerzas armadas nacionales en particular.
Por lo tanto, la idea de crear un cuerpo de mando de inteligencia militar centralizada, en principio, no causó ninguna objeción en particular entre los demócratas que ganaron las elecciones presidenciales, pero la decisión sobre este asunto se pospuso por algún tiempo por razones objetivas y subjetivas. En el mismo año, 1960, se creó una nueva estructura de reconocimiento independiente dentro del Ministerio de Defensa, la Dirección Nacional de Inteligencia Aeroespacial (NUVKR), que se determinó oficialmente por las necesidades urgentes de "cubrir" el territorio del "enemigo potencial" representado por la URSS, cuyo éxito en la creación El potencial nuclear causó una creciente preocupación en Washington, y la CIA no pudo objetar, cuyo liderazgo reconoció que la necesidad objetiva al menos centraliza el control. espacio, y junto con él, y el reconocimiento aéreo.
El cambio de poder presidencial en enero 1961 y la transición de la Casa Blanca de los republicanos a los demócratas casi automáticamente asumieron un cambio de liderazgo en la CIA, que probablemente estuvo plagado de cambios organizativos significativos en el marco de la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos en su conjunto.Sin embargo, el director de la CIA, A. Dulles y su séquito, sin embargo, anticipándose a posibles cambios, continuó "jugando su juego". Sin embargo, al tratar de complacer a los candidatos de ambos partidos políticos en competencia, la CIA se mostró perpleja ante la intención del candidato republicano al cargo más importante del país, el vicepresidente Richard Nixon, de reducir la influencia de los agentes de inteligencia en el proceso de toma de decisiones en la Casa Blanca. Bajo estas condiciones, Dulles, con el apoyo de ciertos círculos en los servicios especiales del país, percibió muy favorablemente la creciente popularidad entre los votantes del senador demócrata "relativamente inexperto" John Kennedy, quien al final ganó la elección.
OPALA DULLES
Según muchos investigadores estadounidenses, la autoconfianza de Dulles fue la razón por la que calculó incorrectamente la posible reacción del nuevo presidente ante la operación de invadir 1961 en abril en el territorio de la Cuba revolucionaria (el desembarco de tropas en la Bahía de Cochinos) apoyada por la CIA cubanos-contrarrevolucionarios. . Esta supuestamente fue la razón directa de la desgracia posterior del todopoderoso Dulles. A pesar de que posteriormente John F. Kennedy, como líder del país, asumió toda la responsabilidad por el fracaso de la operación, tuvo que hacer un gran esfuerzo para tratar de eliminar esas cosas en el futuro. Kennedy inicialmente decidió analizar las actividades de los servicios especiales en la víspera y durante la operación fallida, para lo cual creó una comisión especial.
Resultó que, a pesar de la advertencia personal de Kennedy al liderazgo de la CIA sobre la necesidad de "examinar a fondo cada paso de la operación y sus posibles consecuencias", los funcionarios de inteligencia no solo no proporcionaron la invasión desde el punto de vista logístico y operacional, sino que introdujeron periódicamente Engaña al liderazgo del país en la preparación de la operación y su "cobertura política". Una cierta parte de la responsabilidad, como lo demostró la investigación posterior, fue llevada por los militares también. El presidente, literalmente, en vísperas de la invasión prohibió categóricamente la participación de las Fuerzas Armadas estadounidenses en esta operación. El secretario de Defensa Robert McNamara, el Comité de Jefes de Estado Mayor y los representantes oficiales de la inteligencia militar de los Estados Unidos, sin embargo, concluyeron tentativamente que "desde el punto de vista militar, el éxito de la operación planeada está fuera de toda duda". El optimismo fue inculcado por la CIA, organizado en coordinación con el ejército de EE. UU., El entrenamiento de insurgentes cubanos en los campos de entrenamiento del Ejército de EE. UU. En Panamá y otros países vecinos, así como la decisión de asignar 16 primero y luego a bombarderos ligeros de la Guardia Nacional de EE. UU. (Arkansas) para Asegurar el desembarco del asalto cubano en la Bahía de Cochinos.
Sin embargo, Dulles y su séquito dieron un paso sin precedentes, tratando de responsabilizarse por el fracaso de la administración presidencial, que supuestamente "ató a los oficiales de inteligencia y al pie y la mano del ejército", no permitiéndoles mantener a las fuerzas invasoras "ni siquiera al nivel mínimo". Todos estos hechos provocaron un fuerte descontento de la nueva administración presidencial con el liderazgo de la CIA y nuevamente, aunque esta vez sin consecuencias, iniciaron la cuestión de la división de poderes del Director Central de Inteligencia y el Director de la CIA.
23 Noviembre 1961 del año Dulles recibió una renuncia "honorable" (30 murió en enero 1969 del año debido a complicaciones en los pulmones causadas por la gripe asiática), y el Presidente Kennedy anunció el nombramiento de un nuevo director de la CIA. Eligió a John McCone, quien se desempeñó como Viceministro de Aire en la administración de Harry Truman y director de la Agencia de Energía Atómica en la administración de Dwight Eisenhower. Después de esto, todos los devotos de sus devotos de Dulles fueron reemplazados gradualmente. Cabe destacar que, en lugar del jefe adjunto de la CIA, el general Keybel, se nombró a otro general: Sylvester Carter, a pesar de que Kennedy originalmente quería ver a un civil en este puesto. Sin embargo, el establecimiento militar, con el apoyo de los congresistas, insistió en la candidatura de los militares. Bajo estas condiciones, una decisión muy importante y cargada de consecuencias negativas para la CIA fue la decisión del presidente de que en adelante la administración no debería dirigir ninguna "operación especial militarizada", cuyos detalles supuestamente son mejor comprendidos por los servicios especiales militares. McCone apoyó al presidente afirmando públicamente que la CIA debería "recopilar información de inteligencia, analizarla y evaluarla", y no convertirse en un "departamento de capas y dagas".
RUMO VA EN LA ARENA
Octubre 1 1961 de la Directiva del Ministerio de Defensa No. 510521 fue establecido por la Agencia de Inteligencia de Defensa (RUMO) para, como señalaron los representantes de la administración presidencial, "poner una autoridad centralizada de toma de decisiones y orden sobre los servicios de inteligencia militar de todo tipo". RUMO recibió permiso para crear en el extranjero su red de agentes, no controlada por la CIA. Esta amplitud de autoridad de RUMO provocó objeciones "suaves" por parte del nuevo liderazgo de la CIA, quien afirmó que "prácticamente no hay un área de actividad de inteligencia militar centralizada que la CIA ya no haría". Pero ya era demasiado tarde.El primer jefe de la RUMO, que ocupó este cargo desde octubre 1961 hasta septiembre 1969, es decir, dos términos asignados para servir en esta unidad de inteligencia, fue nombrado Teniente General de la Fuerza Aérea Joseph F. Carroll, que había servido previamente en el servicio de contrainteligencia de la Fuerza Aérea. Después de algún tiempo, sobre la base de una necesidad supuestamente práctica, se decidió que el jefe del departamento de policía está obligado a presentar sus informes directamente al jefe del departamento militar del país, sin pasar por la KSSH. Unos meses después, McNamara, cuya opinión fue escuchada no solo por la Casa Blanca, sino también por el Congreso, dijo que "en adelante el jefe del departamento militar ya no necesita recibir información de inteligencia de otras fuentes no controladas por la inteligencia militar". Por supuesto, esto fue una exageración, pero en general, reflejando la tendencia general de crecimiento en la autoridad de la inteligencia militar.
En el año 1964, cuando RUMO estaba en pleno funcionamiento, contaba con más de dos mil quinientos empleados: oficiales y civiles. La Agencia de Inteligencia de la Defensa ha prohibido la publicación de publicaciones impresas, secretas y sin clasificar, por cada unidad de inteligencia de las Fuerzas Armadas de los EE. UU. Por separado, reemplazándolas por sus publicaciones "centralizadas". Solo el veto del presidente Lyndon Johnson impidió posteriormente que el liderazgo de la RUMO se convirtiera en el único representante del departamento militar en varios consejos consultivos del presidente, el Consejo de Seguridad Nacional y la legislatura. Las advertencias de Allen Dulles comenzaron a hacerse realidad: "¡No se puede descartar que dos organizaciones tan poderosas y generosamente financiadas, como la CIA y RUMO, se conviertan en rivales y competidores!"
Mientras tanto, la Administración Kennedy continuó optimizando el negocio de inteligencia propuesto por la Comisión de Investigación de Fallas con la invasión de Cuba en abril 1961. Como uno de ellos, tomado por el presidente como resultado de la investigación, fue la creación del Consejo Consultivo Presidencial sobre Inteligencia Extranjera. En 1963, el administrador del presidente, uno de los "arquitectos" de la Ley de Seguridad Nacional de 1947, Clark Clifford, el futuro Secretario de Defensa de los Estados Unidos, fue nombrado presidente de este organismo. A la cabeza del Comité 5412 para la Seguridad Nacional, el Presidente puso al General M. Taylor, quien rechazó la oferta inicial de John Kennedy para encabezar la CIA.
Taylor, guiado por las instrucciones del presidente, condujo a través de los memorandos de las directivas No. 55 y 57 del Consejo de Seguridad Nacional, según los cuales las llamadas operaciones paramilitares se transfirieron de la CIA al Departamento de Defensa de los EE. UU. Se especificó además que, incluso si tales acciones fueron desarrolladas por la CIA, el ejército ahora era responsable de su implementación. Sin embargo, los investigadores estadounidenses enfatizan que dicha decisión del Servicio de Seguridad Nacional reflejó más bien la rivalidad entre departamentos dentro de la comunidad de Inteligencia del país, ya que inicialmente era obvio que las prioridades no solo en la preparación de este tipo de acciones, sino también en su implementación, podían pertenecer solo a la CIA. Por eso, William Colby, uno de los líderes de la administración en 70, destaca en sus memorias: "Las recomendaciones de Taylor para la CIA se mantuvieron en general en el papel".
AUTORES VIETNAMA AVANTURE
Mientras tanto, continuaron los cambios de personal en la CIA. En lugar de Bissell, que era la mano derecha de Dulles, el oficial de inteligencia de personal R. Helms, que era considerado un experto en la recopilación y análisis de información, fue nombrado para el puesto de jefe de la directiva en la dirección de planificación. Con este nombramiento, el presidente enfatizó el cambio en las prioridades en el trabajo de la CIA: la transición de la planificación e implementación de "acciones paramilitares" a trabajar con información y llevarla a los niveles más altos de poder en Washington. Sin embargo, como subrayan los investigadores historias Servicios especiales, si hubo ilusiones con Kennedy y su séquito sobre la posibilidad de "tomar el control de la CIA", entonces fueron en vano.Fue bajo el nuevo liderazgo de la CIA que cuando Kennedy era presidente, se inició una intervención a gran escala, impensable bajo sus predecesores, en los asuntos internos de los países del sudeste asiático, que contribuyeron a la escalada militar en la región, y sobre todo en Vietnam. En el otoño de 1963, se planeó un golpe de estado en la capital de Vietnam del Sur, que mató al presidente Ngo Dinh Diem y su hermano, quien perdió el control de Washington, e intensificó las operaciones militares contra los rebeldes de Vietnam del Sur. Cabe destacar que esto se hizo en contra de las recomendaciones de la inteligencia militar, que en sus informes analíticos ya predijeron la inevitabilidad de la introducción de contingentes significativos de tropas estadounidenses en la región con consecuencias negativas para el país. El presidente Kennedy, quien sobrevivió al dictador de Vietnam del Sur por solo tres semanas, supuestamente también dudó de los "beneficios de un cambio de liderazgo en Saigon" y expresó su preocupación por el aumento de las tensiones en la región en general. Sin embargo, el proceso de escalada de tensión, iniciado por la CIA, ya era imposible de detener.
El nuevo presidente de los Estados Unidos, Lyndon Johnson, quien ha elegido el nuevo orden de hacer negocios en el campo de la política exterior, comenzó a centrarse principalmente en la opinión del director de la CIA. En junio, 1964, el llamado Comité Asesor de 5412, que discutió la inclusión de problemas de inteligencia, pasó a llamarse Comité 303, que fue percibido razonablemente en los círculos de Washington como un cambio en las actividades de inteligencia hacia el lado, una vez más ganando influencia de la CIA. El director de la CIA, McCone, reestructuró el trabajo de acuerdo con los deseos personales del nuevo presidente, quien posteriormente notó el hecho de "una mejora significativa en el trabajo de inteligencia".
La revitalización del trabajo de la CIA se expresó principalmente en sus actividades en el sudeste asiático para cambiar radicalmente la situación en la lucha contra la "amenaza comunista". En la dirección de McCone, el mejor personal de inteligencia fue enviado a Vietnam del Sur. Las recomendaciones de los militares con respecto al refuerzo "definitivo" del contingente militar de tropas estadounidenses en la región fueron consideradas por la dirección de la CIA como "miserables" y "tardíos". El liderazgo de la CIA recomendó que Johnson amplíe el alcance de la intervención militar de los EE. UU. En Vietnam del Norte mediante el bombardeo directo no solo de objetos militares, sino también civiles en este país. Estos consejos fueron percibidos por el presidente como "constructivos". En la primavera de 1965, la unidad analítica de la CIA preparó memorandos relevantes para ser enviados a los líderes del país, incluido el Departamento de Defensa, que esencialmente justificaron la necesidad de una fuerte expansión de la intervención militar estadounidense en los asuntos de los países de la región que, entre otras cosas, requirieron una participación más activa de las estructuras de inteligencia militar, incluida Aire y espacio.
Al final de 1964, el Departamento de Defensa de los EE. UU., Dirigido por R. McNamara, adoptó una posición más beligerante sobre el tema de la expansión de la intervención militar en el sudeste asiático que incluso la CIA. McNamara, hablando desde el punto de vista de la estrategia de "líneas de frente" y "rechazando el comunismo", entró en un debate abierto con el jefe de la CIA McCone, quien advirtió al presidente sobre una posible intervención directa en el conflicto en Vietnam de la China comunista. El ministro fue apoyado por el presidente del KNS, el general Lyman Lemnitzer, quien, durante la vida de John Kennedy, presentó un plan para usar armas nucleares contra Indochina y, si fuera necesario, contra China.
En el otoño de 1964, el Ministerio de Defensa y la CIA, con el consentimiento tácito del Presidente, planearon y llevaron a cabo el llamado incidente de Tonkin, como resultado de lo cual dos destructores estadounidenses, directamente subordinados a la inteligencia militar, provocaron el ataque de torpederos de Vietnam del Norte. En respuesta, Washington "se vio obligado" a lanzar una campaña aérea de gran alcance contra Hanoi.
La información de inteligencia sobre Vietnam del Norte como un "agresor" sirvió como una carta de triunfo para Johnson y su sucesor Nixon para escalar la guerra aérea y expandir la escala de las hostilidades en toda Indochina. Los informes de contenido de los representantes tanto de la CIA como de la inteligencia militar a los legisladores y los medios de comunicación fueron diseñados para demostrar la unidad de las evaluaciones de inteligencia y la inevitabilidad de las "decisiones correctas" tomadas por los líderes del país.
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