Doctrina militar de la federación rusa.



Aprobado por decreto del Presidente de la Federación Rusa.
5 febrero del año 2010




I. DISPOSICIONES GENERALES

1. La doctrina militar de la Federación Rusa (en adelante, la Doctrina Militar) es uno de los principales documentos de planificación estratégica en la Federación Rusa y es un sistema de opiniones oficialmente adoptadas sobre la preparación de la defensa armada y la defensa armada de la Federación Rusa.

2. La Doctrina Militar tiene en cuenta las principales disposiciones de la Doctrina Militar de la Federación Rusa 2000, el Concepto de Desarrollo Socioeconómico a Largo Plazo de la Federación Rusa hasta 2020, la Estrategia de Seguridad Nacional de la Federación Rusa hasta 2020, así como las disposiciones pertinentes del Concepto de Política Exterior de la Federación Rusa 2008 y la Doctrina Marítima. Federación de Rusia para el período hasta el año 2020.

La doctrina militar se basa en las disposiciones de la teoría militar y está dirigida a su desarrollo posterior.

3. La base legal de la Doctrina Militar está constituida por la Constitución de la Federación de Rusia, principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación de Rusia en materia de defensa, control de armamentos y desarme, leyes constitucionales federales, leyes federales y leyes reglamentarias del Presidente de la Federación de Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia.

4. La doctrina militar refleja el compromiso de la Federación Rusa con el uso de herramientas políticas, diplomáticas, legales, económicas, ambientales, informativas, militares y de otro tipo para proteger los intereses nacionales de la Federación Rusa y los intereses de sus aliados.

5. Las disposiciones de la Doctrina Militar se especifican en los mensajes del Presidente de la Federación Rusa a la Asamblea Federal de la Federación Rusa y pueden ajustarse como parte de la planificación estratégica en la esfera militar (planificación militar).

La implementación de la Doctrina Militar se logra a través de la centralización de la administración gubernamental en el campo militar y se lleva a cabo de conformidad con la legislación federal, los actos legales normativos del Presidente de la Federación de Rusia, el Gobierno de la Federación de Rusia y los órganos ejecutivos federales.

6. Los siguientes conceptos básicos se utilizan en la Doctrina Militar:

a) la seguridad militar de la Federación Rusa (en adelante, seguridad militar) es el estado de protección de los intereses vitales de un individuo, sociedad y el estado frente a amenazas militares externas e internas asociadas con el uso de la fuerza militar o la amenaza de su uso, caracterizadas por la ausencia de una amenaza militar o la capacidad de contrarrestarla;

b) peligro militar: el estado de las relaciones interestatales o intraestatales, caracterizado por una combinación de factores que pueden, bajo ciertas condiciones, conducir a una amenaza militar;



c) amenaza militar: el estado de las relaciones interestatales o intraestatales, caracterizado por la posibilidad real de un conflicto militar entre las partes enfrentadas, un alto grado de preparación de cualquier estado (grupo de estados), organizaciones separatistas (terroristas) para usar la fuerza militar (violencia armada);

d) conflicto militar: una forma de resolver conflictos interestatales o intraestatales con el uso de la fuerza militar (el concepto abarca todos los tipos de confrontación armada, incluidas las guerras a gran escala, regionales, locales y los conflictos armados);

e) conflicto armado: una confrontación armada de escala limitada entre los estados (conflicto armado internacional) o las partes enfrentadas dentro del territorio de un estado (conflicto armado interno);

f) guerra local: una guerra entre dos o más estados, que persigue objetivos militares y políticos limitados, en los cuales las operaciones militares se llevan a cabo dentro de las fronteras de los estados opuestos y que afectan principalmente los intereses de esos estados (territorial, económico, político y otros);

g) guerra regional: una guerra con la participación de dos o más estados de la misma región, emprendidos por fuerzas armadas nacionales o de coalición que utilizan armas convencionales y nucleares en la región con sus áreas de agua adyacentes y en el espacio aéreo (exterior) que se encuentra arriba, durante el cual los partidos perseguirán importantes objetivos militares y políticos;

h) guerra a gran escala: una guerra entre coaliciones de estados o los estados más grandes de la comunidad mundial, en la que los partidos perseguirán objetivos militares y políticos radicales. Una guerra a gran escala puede resultar de la escalada de un conflicto armado, una guerra local o regional que involucra a un número significativo de estados en diferentes regiones del mundo. Requerirá la movilización de todos los recursos materiales disponibles y las fuerzas espirituales de los Estados participantes;

i) política militar: las actividades del estado para organizar e implementar la defensa y garantizar la seguridad de la Federación Rusa, así como los intereses de sus aliados;

j) una organización militar del estado (en adelante, la organización militar) es una combinación de autoridades estatales y militares, las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones militares y cuerpos (en adelante, las Fuerzas Armadas y otras tropas), que forman su base y realizan sus actividades por métodos militares. así como partes de los complejos industriales y científicos del país, cuyas actividades conjuntas están destinadas a preparar la defensa armada y la defensa armada de la Federación de Rusia;

k) planificación militar: definición del procedimiento y los métodos para implementar las metas y los objetivos del desarrollo de la organización militar, la construcción y el desarrollo de las Fuerzas Armadas y otras tropas, su aplicación y apoyo integral.

Yo RIESGOS MILITARES Y AMENAZAS MILITARES DE LA FEDERACIÓN RUSA

7. El desarrollo mundial en la etapa actual se caracteriza por un debilitamiento de la confrontación ideológica, una disminución en el nivel de influencia económica, política y militar de algunos estados (grupos de estados) y sindicatos y un aumento en la influencia de otros estados que reclaman la dominación integral, la multipolaridad y la globalización de diversos procesos.

Muchos conflictos regionales siguen sin resolverse. Las tendencias a su resolución de poder, incluso en las regiones fronterizas con la Federación de Rusia, se mantienen. La arquitectura (sistema) existente de seguridad internacional, incluidos sus mecanismos legales internacionales, no garantiza la misma seguridad para todos los estados.

Al mismo tiempo, a pesar de la disminución en la probabilidad de que se desate una guerra a gran escala contra la Federación de Rusia utilizando medios convencionales de destrucción y armas nucleares. armas, en varias zonas, el peligro militar de la Federación de Rusia está aumentando.

8. Principales riesgos militares externos:

a) el deseo de dotar al potencial de poder de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) con funciones globales, implementadas en violación del derecho internacional, para acercar la infraestructura militar de los países miembros de la OTAN a las fronteras de la Federación Rusa, incluso mediante la expansión del bloque;

b) intentos de desestabilizar la situación en estados y regiones individuales y socavar la estabilidad estratégica;

c) despliegue (acumulación) de contingentes militares de estados extranjeros (grupos de estados) en los territorios adyacentes a la Federación de Rusia y sus aliados, así como en aguas adyacentes;

d) la creación y el despliegue de sistemas de defensa estratégica contra misiles, que socavan la estabilidad mundial y perturban el equilibrio de fuerzas existente en la esfera de los misiles nucleares, así como la militarización del espacio ultraterrestre, el despliegue de sistemas de armas estratégicos no nucleares de alta precisión;

e) reclamaciones territoriales contra la Federación de Rusia y sus aliados, injerencia en sus asuntos internos;

e) la proliferación de armas de destrucción en masa, misiles y tecnologías de misiles, un aumento del número de Estados poseedores de armas nucleares;

g) la violación por parte de ciertos estados de acuerdos internacionales, así como el incumplimiento de los tratados internacionales concluidos previamente en el campo de la limitación y reducción de armas;

h) el uso de la fuerza militar en los territorios adyacentes a la Federación de Rusia en violación de la Carta de las Naciones Unidas y otras normas de derecho internacional;

i) la presencia (ocurrencia) de semilleros y la escalada de conflictos armados en los territorios adyacentes a la Federación de Rusia y sus aliados;

j) la propagación del terrorismo internacional;

k) la aparición de semilleros de tensión interétnica (interreligiosa), las actividades de los grupos radicales armados internacionales en las zonas adyacentes a la frontera estatal de la Federación de Rusia y las fronteras de sus aliados, así como la existencia de contradicciones territoriales, el crecimiento del separatismo y el extremismo violento (religioso) en ciertas regiones del mundo.

9. Principales riesgos militares internos:

a) los intentos de cambiar por la fuerza el sistema constitucional de la Federación de Rusia;

b) socavar la soberanía, la violación de la unidad y la integridad territorial de la Federación de Rusia;

c) desorganización del funcionamiento de las autoridades públicas, estado importante, instalaciones militares e infraestructura de información de la Federación Rusa.

10. Las principales amenazas militares:

a) un agravante agudo de la situación político-militar (relaciones interestatales) y la creación de condiciones para el uso de la fuerza militar;

b) obstruir el trabajo de los sistemas de control estatales y militares de la Federación de Rusia, la interrupción del funcionamiento de sus fuerzas nucleares estratégicas, los sistemas de alerta de ataque con misiles, el control del espacio ultraterrestre, las instalaciones de almacenamiento de municiones nucleares, la energía nuclear, la industria nuclear, química y otros objetos potencialmente peligrosos;

c) la creación y entrenamiento de formaciones armadas ilegales, sus actividades en el territorio de la Federación Rusa o en los territorios de sus aliados;

d) demostración de fuerza militar en el curso del ejercicio en los territorios adyacentes a la Federación de Rusia o sus aliados con fines provocativos;

e) la activación de las actividades de las fuerzas armadas de los estados individuales (grupos de estados) con movilización parcial o total, la transferencia de las autoridades estatales y militares de estos estados para trabajar en condiciones de guerra.

11. Los conflictos militares se caracterizan por los objetivos, formas y medios para alcanzar estos objetivos, la escala y el momento de las hostilidades, las formas y métodos de guerra y las armas y el equipo militar utilizado.

12. Rasgos característicos de los conflictos militares modernos:

a) el uso integrado de la fuerza militar y las fuerzas y activos no militares;

b) el uso masivo de sistemas de armas y equipo militar basado en nuevos principios físicos y comparable en eficacia a las armas nucleares;

c) expansión de la escala de uso de tropas (fuerzas) y activos que operan en el sector aeroespacial;

d) fortalecer el papel de la confrontación informacional;

e) reducción de los parámetros temporales de preparación para la conducción de las hostilidades;

e) aumentar la eficiencia del comando y control como resultado de la transición de un sistema de control estrictamente vertical a sistemas automatizados globales conectados en red para el control de tropas (fuerzas) y armas;

g) la creación en los territorios de los lados opuestos de una zona permanente de operaciones militares.

13. Características de los conflictos militares modernos:

a) la imprevisibilidad de su ocurrencia;

b) la presencia de una amplia gama de objetivos político-militares, económicos, estratégicos y otros;

c) el creciente papel de los modernos sistemas de armas de alto rendimiento, así como la redistribución del papel de varias áreas de la guerra;

d) la celebración anticipada de eventos de confrontación informativa para lograr objetivos políticos sin el uso de la fuerza militar y, posteriormente, en aras de crear una reacción favorable de la comunidad mundial al uso de la fuerza militar.

14. Los conflictos militares se distinguirán por la transitoriedad, la selectividad y el alto grado de destrucción de objetos, la velocidad de maniobra de las tropas (fuerzas) y el fuego, el uso de varios grupos móviles de fuerzas (fuerzas). Dominar una iniciativa estratégica, preservar el gobierno estatal y militar sostenible, asegurar la superioridad en tierra, mar y aeroespacial serán los factores decisivos para alcanzar las metas.

15. Las operaciones militares se caracterizarán por la creciente importancia de las armas de alta precisión, electromagnéticas, láser, infrasónicas, sistemas de información y control, vehículos aéreos no tripulados y vehículos navales autónomos, modelos robóticos guiados de armas y equipo militar.

16. Las armas nucleares seguirán siendo un factor importante para prevenir el estallido de conflictos militares nucleares y conflictos militares con el uso de medios convencionales de destrucción (guerra a gran escala, guerra regional).

En el caso de un conflicto militar con el uso de medios convencionales de destrucción (guerra a gran escala, guerra regional) que amenaza la existencia misma del estado, la posesión de armas nucleares puede llevar a la escalada de tal conflicto militar en un conflicto militar nuclear.

Iii. POLÍTICA MILITAR DE LA FEDERACIÓN RUSA

17. Las tareas principales de la política militar de la Federación Rusa son determinadas por el Presidente de la Federación Rusa de acuerdo con la legislación federal, la Estrategia de Seguridad Nacional de la Federación Rusa hasta 2020, y esta Doctrina Militar.

La política militar de la Federación de Rusia tiene como objetivo prevenir una carrera de armamentos, disuadir y prevenir conflictos militares, mejorar la organización militar, las formas y los métodos de uso de las Fuerzas Armadas y otras tropas, así como los medios de destrucción con fines de defensa y seguridad de la Federación de Rusia, así como los intereses de sus aliados.

Las actividades de la Federación Rusa para contener y prevenir conflictos militares.

18. La Federación Rusa garantiza la preparación constante de las Fuerzas Armadas y otras tropas para disuadir y prevenir conflictos militares, para la defensa armada de la Federación Rusa y sus aliados, de conformidad con las normas de derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación Rusa.

La prevención de un conflicto militar nuclear, como cualquier otro conflicto militar, es la tarea más importante de la Federación Rusa.

19. Las principales tareas de la Federación de Rusia para contener y prevenir los conflictos militares son:

a) evaluación y pronóstico del desarrollo de la situación político-militar a nivel mundial y regional, así como del estado de las relaciones interestatales en la esfera político-militar utilizando medios técnicos modernos y tecnologías de la información;

b) neutralización de posibles peligros militares y amenazas militares por medios políticos, diplomáticos y otros medios no militares;

c) mantener la estabilidad estratégica y el potencial de la disuasión nuclear a un nivel suficiente;

d) mantener las Fuerzas Armadas y otras tropas en un grado dado de preparación para el uso de combate;

e) fortalecer el sistema de seguridad colectiva en el marco de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC) y desarrollar su potencial, fortaleciendo la interacción en el campo de la seguridad internacional dentro de la Comunidad de Estados Independientes (CEI), la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y la Organización de Cooperación de Shanghai (SCO), el desarrollo de relaciones en esta área con otras organizaciones intergubernamentales (la Unión Europea y la OTAN);

f) ampliar el círculo de estados socios y desarrollar la cooperación con ellos sobre la base de intereses comunes en el área del fortalecimiento de la seguridad internacional de conformidad con las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas y otras normas de derecho internacional;

g) cumplimiento de los tratados internacionales sobre limitación y reducción de armas estratégicas ofensivas;

h) la conclusión e implementación de acuerdos en el campo del control de armas convencionales, así como la implementación de medidas para fortalecer la confianza mutua;

i) el establecimiento de mecanismos reguladores para la cooperación bilateral y multilateral en el campo de la defensa de misiles;

j) la conclusión de un tratado internacional sobre la prevención de la colocación en el espacio ultraterrestre de cualquier arma;

k) participación en actividades internacionales de mantenimiento de la paz, incluso bajo los auspicios de las Naciones Unidas y en el marco de la interacción con organizaciones internacionales (regionales);

l) Participación en la lucha contra el terrorismo internacional.

El uso de las fuerzas armadas y otras tropas.

Las tareas principales de las Fuerzas Armadas y otras tropas en tiempo de paz, durante la amenaza inmediata de agresión y en tiempo de guerra.

20. La Federación Rusa considera legítimo utilizar las Fuerzas Armadas y otras tropas para repeler la agresión contra ella y (o) a sus aliados, mantener (restablecer) la paz por decisión del Consejo de Seguridad de la ONU y otras estructuras de seguridad colectiva, así como para garantizar la protección de sus ciudadanos fuera de Rusia. Federación, de conformidad con los principios y normas generalmente aceptados del derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación de Rusia.

El uso de las Fuerzas Armadas y otras tropas en tiempos de paz se lleva a cabo por decisión del Presidente de la Federación Rusa en la forma establecida por la ley federal.

21. La Federación de Rusia considera que un ataque armado contra un Estado parte en el Estado de la Unión o cualquier acción que utilice la fuerza militar contra él como un acto de agresión contra el Estado de la Unión y llevará a cabo medidas de represalia.

La Federación de Rusia considera que un ataque armado contra un estado miembro de la OTSC es una agresión contra todos los estados miembros de la OTSC y, en este caso, tomará medidas de conformidad con el Tratado de Seguridad Colectiva.

22. En el marco de la implementación de medidas estratégicas de disuasión de naturaleza de poder, la Federación de Rusia prevé el uso de armas de alta precisión.

La Federación Rusa se reserva el derecho de usar armas nucleares en respuesta al uso de armas nucleares y otras armas de destrucción en masa en su contra y (o) a sus aliados, así como en el caso de agresión contra la Federación Rusa con el uso de armas convencionales, cuando la existencia misma del estado está amenazada.

La decisión sobre el uso de armas nucleares es tomada por el Presidente de la Federación Rusa.

23. Las tareas asignadas a las Fuerzas Armadas y otras tropas se organizan y llevan a cabo de acuerdo con el Plan de Uso de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, el Plan de Movilización de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, los decretos del Presidente de la Federación Rusa, las órdenes y directivas del Comandante en Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otros actos reglamentarios de la Federación Rusa. y documentos de planificación estratégica de la defensa.

24. La Federación de Rusia asigna contingentes militares a las fuerzas de mantenimiento de la paz de la OTSC para que participen en las operaciones de mantenimiento de la paz por decisión del Consejo de Seguridad Colectiva de la OTSC. La Federación de Rusia asigna contingentes militares a las Fuerzas de Reacción Rápida Colectiva de la OTSC (CRRF, por sus siglas en inglés) para responder rápidamente a las amenazas militares contra los estados miembros de la OTSC y para resolver otras tareas identificadas por el Consejo de Seguridad Colectiva de la OTSC, de conformidad con el procedimiento para el despliegue rápido. la aplicación y la provisión integral de las Fuerzas de Despliegue Rápido Colectivas de la Región de Seguridad Colectiva de Asia Central.

25. Para las operaciones de mantenimiento de la paz bajo un mandato de la ONU o un mandato de la CEI, la Federación de Rusia proporciona contingentes militares de la manera establecida por la ley federal y los tratados internacionales de la Federación de Rusia.

26. Para proteger los intereses de la Federación Rusa y sus ciudadanos, para mantener la paz y la seguridad internacionales, la formación de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa se puede utilizar rápidamente fuera de la Federación Rusa, de conformidad con los principios y normas generalmente aceptados del derecho internacional, los tratados internacionales de la Federación Rusa y la legislación federal.

27. Las tareas principales de las Fuerzas Armadas y otras tropas en tiempo de paz:

a) la protección de la soberanía de la Federación de Rusia, la integridad y la inmunidad de su territorio;

b) la disuasión estratégica, incluida la prevención de conflictos militares;

c) mantener la composición, el estado de combate y la preparación para la movilización y la preparación de fuerzas nucleares estratégicas, fuerzas y medios que garanticen su funcionamiento y uso, así como sistemas de control a un nivel que garantice la imposición de un daño predeterminado al agresor en cualquier situación;

d) advertencia oportuna del Comandante en Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa sobre un ataque aeroespacial, notificando a las autoridades estatales y militares, a las tropas (tropas) sobre los peligros militares y las amenazas militares;

e) mantener la capacidad de las Fuerzas Armadas y otras tropas para avanzar en el despliegue de grupos de tropas (fuerzas) en áreas estratégicas potencialmente peligrosas, así como su disposición para el uso en combate;

e) garantizar la defensa aérea de los objetos más importantes de la Federación de Rusia y la disposición para repeler los ataques de las armas de ataque aeroespacial;

g) desplegar y mantener en la zona espacial estratégica los grupos orbitales de naves espaciales que apoyan las actividades de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia;

h) protección de importantes instalaciones estatales y militares, instalaciones de comunicaciones y cargas especiales;

i) el equipo operativo del territorio de la Federación de Rusia y la preparación de las comunicaciones para fines de defensa, incluida la construcción y reconstrucción de objetos para fines especiales, la construcción y la revisión de las carreteras de importancia para la defensa;

j) protección de los ciudadanos de la Federación de Rusia fuera de la Federación de Rusia de un ataque armado contra ellos;

k) participación en operaciones para mantener (restaurar) la paz y la seguridad internacionales, tomar medidas para prevenir (eliminar) amenazas a la paz, reprimir actos de agresión (violaciones de la paz) sobre la base de decisiones del Consejo de Seguridad de la ONU u otros organismos autorizados para tomar tales decisiones de acuerdo con las normas internacionales. a la derecha

m) combatir la piratería, garantizando la seguridad de la navegación;

m) garantizar la seguridad de las actividades económicas de la Federación de Rusia en los océanos;

o) la lucha contra el terrorismo;

o) preparación para la realización de actividades de defensa territorial y defensa civil;

p) participación en la protección del orden público, garantizando la seguridad pública;

c) participación en respuesta a emergencias y restauración de instalaciones para propósitos especiales;

m) Participación en la garantía del estado de emergencia.

28. Las tareas principales de las Fuerzas Armadas y otras tropas durante la amenaza inmediata de agresión:

a) la implementación de un conjunto de medidas adicionales destinadas a reducir el nivel de amenaza de agresión y aumentar el nivel de combate y movilización de las Fuerzas Armadas y otras tropas, con el fin de llevar a cabo la movilización y el despliegue estratégico;

b) mantener el potencial de la disuasión nuclear en el grado establecido de preparación;

c) participación en el cumplimiento del régimen de la ley marcial;

d) la implementación de medidas de defensa territorial, así como la implementación de medidas de defensa civil en la forma prescrita;

e) el cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia en materia de defensa colectiva, rechazo o prevención, de conformidad con las normas del derecho internacional, de un ataque armado contra otro estado, que se dirigió a la Federación de Rusia con la solicitud correspondiente.

29. Los objetivos principales de las Fuerzas Armadas y otras tropas en tiempo de guerra son repeler la agresión contra la Federación Rusa y sus aliados, derrotar a las fuerzas (fuerzas) del agresor, obligándola a cesar las hostilidades en condiciones que satisfagan los intereses de la Federación Rusa y sus aliados.

El desarrollo de la organización militar.

Construcción y desarrollo de las Fuerzas Armadas y otras tropas.

30. Los principales objetivos del desarrollo de la organización militar son:

a) llevar la estructura, composición y fuerza de los componentes de una organización militar de acuerdo con las tareas en tiempo de paz, durante la amenaza inmediata de agresión y en tiempo de guerra, teniendo en cuenta la asignación de recursos financieros, materiales y de otro tipo suficientes para estos fines. El número planificado y el calendario de la asignación de estos recursos se reflejan en los documentos de planificación para el desarrollo socioeconómico a largo plazo de la Federación de Rusia;

b) mejorar la eficiencia y seguridad del funcionamiento del sistema de control estatal y militar;

c) mejorar el sistema de defensa aérea y crear un sistema de defensa aeroespacial de la Federación de Rusia;

d) la mejora del apoyo económico-militar de la organización militar sobre la base del uso racional de los recursos financieros, materiales y otros;

e) mejorar la planificación militar;

e) mejora de la defensa territorial y de la defensa civil;

g) mejorar el sistema para crear una reserva de recursos de movilización, incluidas las existencias de armas, equipo militar y especial, así como recursos materiales y técnicos;

h) mejorar la eficiencia de la operación y reparación de armas, equipos militares y especiales;

i) la creación de estructuras integradas de apoyo material, técnico, social, médico y científico en las Fuerzas Armadas y otras tropas, así como en instituciones de educación y entrenamiento militar;

j) mejora del sistema de apoyo de información para las Fuerzas Armadas y otras tropas;

k) aumentar el prestigio del servicio militar, la preparación integral de los ciudadanos de la Federación de Rusia para ello;

l) garantizar la cooperación militar-política y militar-técnica de la Federación de Rusia con los estados extranjeros.

31. Las principales prioridades del desarrollo de la organización militar:

a) mejorar el sistema de gestión de una organización militar y aumentar la eficiencia de su funcionamiento;

b) el desarrollo de la base de movilización de la organización militar y la provisión del despliegue de movilización de las Fuerzas Armadas y otras tropas;

c) asegurar el grado necesario de personal, equipo, provisión de formaciones, unidades militares y formaciones de preparación constante y el nivel requerido de su entrenamiento;

d) mejorar la calidad de la formación y la educación militar, así como desarrollar el potencial científico-militar.

32. La principal tarea de construir y desarrollar las Fuerzas Armadas y otras tropas es alinear su estructura, composición y fuerza con las amenazas militares previstas, el contenido y la naturaleza de los conflictos militares, las tareas actuales y futuras en tiempos de paz, durante la amenaza inmediata de agresión y en tiempos de guerra. también las condiciones y capacidades políticas, socioeconómicas, demográficas y militares-técnicas de la Federación de Rusia.

33. En la construcción y desarrollo de las Fuerzas Armadas y otras tropas, la Federación de Rusia procede de la necesidad:

a) mejorando la estructura organizativa y la composición de los tipos y tipos de tropas de las Fuerzas Armadas y otras tropas y optimizando la dotación de personal del personal militar;

b) asegurar un equilibrio racional de formaciones de preparación permanente y unidades militares y unidades y unidades militares destinadas al despliegue de movilización de las Fuerzas Armadas y otras tropas;

c) mejorar la calidad de la capacitación operativa, de combate, especial y movilización;

d) mejorar la interacción entre las ramas de las Fuerzas Armadas, las ramas de las tropas (fuerzas) y otras tropas;

e) proporcionar modelos modernos de armas, equipo militar y especial (medios materiales y técnicos) y su desarrollo cualitativo;

f) integración y desarrollo coordinado de sistemas de apoyo técnico, logístico y de otro tipo para las Fuerzas Armadas y otras tropas, así como sistemas de educación y entrenamiento militar, entrenamiento, ciencia militar;

g) entrenar personal militar altamente profesional leal a la Patria, aumentando el prestigio del servicio militar.

34. La implementación de la tarea principal de construir y desarrollar las Fuerzas Armadas y otras tropas se logra mediante:

a) la formación e implementación consistente de la política militar;

b) apoyo militar-económico efectivo y suficiente financiamiento de las Fuerzas Armadas y otras tropas;

c) mejorar el nivel de calidad del complejo militar-industrial;

d) garantizar el funcionamiento confiable del sistema de comando y control de las Fuerzas Armadas y otras tropas en tiempo de paz, durante la amenaza inmediata de agresión y en tiempo de guerra;

e) mantener la capacidad de la economía del país para satisfacer las necesidades de las Fuerzas Armadas y otras tropas;

e) mantener la base de movilización en un estado que asegure la implementación de la movilización y el despliegue estratégico de las Fuerzas Armadas y otras tropas;

g) la creación de fuerzas de defensa civil de preparación permanente capaces de desempeñar sus funciones en tiempos de paz, durante la amenaza inmediata de agresión y en tiempo de guerra;

h) mejorar el sistema de despliegue (basing) de las Fuerzas Armadas y otras tropas, incluso fuera del territorio de la Federación de Rusia, de conformidad con los tratados internacionales de la Federación de Rusia y la legislación federal;

i) la creación de una infraestructura estratégica y direcciones operativas del sistema de infraestructura militar;

j) creación temprana de una reserva de recursos de movilización;

k) optimizar el número de instituciones educativas militares de educación vocacional en combinación con instituciones educativas estatales y federales de educación profesional superior, en las cuales los ciudadanos de la Federación Rusa reciben capacitación en el marco del programa de capacitación militar y también están equipados con una base técnica y material moderna;

m) aumentar el nivel de seguridad social para los militares, los ciudadanos despedidos del servicio militar y los miembros de sus familias, así como el personal civil de las Fuerzas Armadas y otras tropas;

m) la implementación de las garantías sociales del personal militar, los ciudadanos despedidos del servicio militar y los miembros de sus familias establecidos por la legislación federal, y mejorando su calidad de vida;

o) mejorar el sistema de reclutamiento para militares en servicio militar bajo contrato y reclutamiento, con reclutamiento predominantemente de agentes privados y no comisionados, asegurando la efectividad de combate de las formaciones y unidades de las Fuerzas Armadas y otras tropas, bajo el servicio militar bajo el servicio militar bajo el contrato;

n) fortalecimiento de la organización, la ley y el orden y la disciplina militar, así como la prevención y supresión de la corrupción;

p) mejorar la formación previa al borrador y la educación patrio-militar de los ciudadanos;

c) garantizar el control estatal y civil sobre las actividades de los órganos ejecutivos federales y los órganos ejecutivos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el campo de la defensa.

Planificacion militar

35. La planificación militar se organiza y lleva a cabo para implementar medidas para el desarrollo de una organización militar coordinada en términos y provistos de recursos, así como la construcción y el desarrollo de las Fuerzas Armadas y otras tropas, su uso efectivo.

36. Las principales tareas de la planificación militar:

a) la definición de metas, objetivos y medidas acordados para la construcción y el desarrollo de las Fuerzas Armadas y otras tropas, su uso, así como el desarrollo de una base científica, técnica y de producción tecnológica apropiada;

b) elegir las mejores direcciones para la construcción y el desarrollo de las Fuerzas Armadas y otras tropas, las formas y los métodos de uso basados ​​en los pronósticos del desarrollo de la situación político-militar, los peligros y amenazas militares, el nivel de desarrollo socioeconómico de la Federación de Rusia;

c) lograr el cumplimiento del apoyo de recursos de las Fuerzas Armadas y otras tropas con las tareas de su construcción, desarrollo y uso;

d) desarrollo de documentos para la planificación a corto, mediano y largo plazo, teniendo en cuenta los resultados de la implementación de los planes (programas) para la construcción y el desarrollo de las Fuerzas Armadas y otras tropas;

e) organización del control sobre la implementación de planes (programas) para la construcción y el desarrollo de las Fuerzas Armadas y otras tropas;

(e) Actualización oportuna de los documentos de planificación militar.

37. La planificación militar se lleva a cabo de conformidad con el Reglamento sobre planificación militar en la Federación de Rusia.

Iv. APOYO MILITAR Y ECONOMICO DE LA DEFENSA.

38. La principal tarea de proporcionar defensa militar-económica es crear las condiciones para el desarrollo sostenible y mantener las capacidades del potencial técnico-económico-militar y técnico-militar del estado en el nivel necesario para implementar la política militar y satisfacer de manera confiable las necesidades de la organización militar en tiempos de paz, durante la amenaza inmediata de agresión y tiempo de guerra

39. Tareas del apoyo económico-militar de la defensa:

a) el logro del nivel de apoyo financiero, material y técnico de la organización militar, suficiente para cumplir con las tareas asignadas;

b) la optimización de los gastos de defensa, la planificación racional y la distribución de los recursos financieros y materiales asignados para la provisión de una organización militar, lo que aumenta la eficiencia de su uso;

c) Apoyo oportuno y completo de recursos para la implementación de planes (programas) para la construcción y el desarrollo de las Fuerzas Armadas y otras tropas, su uso, combate, entrenamiento especial y de movilización y otras necesidades de la organización militar;

d) concentración de fuerzas científicas, recursos financieros, materiales y técnicos para crear condiciones para equipos de calidad (reequipamiento) de las Fuerzas Armadas y otras tropas;

e) integración en ciertas áreas de producción de los sectores civil y militar de la economía, coordinación de las actividades económico-militares del estado en interés de la defensa;

f) garantizar la protección legal de los resultados de las actividades intelectuales de uso militar, especial y de doble uso;

g) el cumplimiento de las obligaciones de la Federación de Rusia de conformidad con los acuerdos internacionales suscritos en la esfera económico-militar.

Equipando a las Fuerzas Armadas y otras tropas con armas, equipo militar y especial.

40. La principal tarea de equipar a las Fuerzas Armadas y otras tropas con armas, equipo militar y especial es la creación y mantenimiento de un sistema de armas interconectado e integrado de acuerdo con los objetivos y el propósito de las Fuerzas Armadas y otras tropas, las formas y métodos de su uso, las capacidades económicas y de movilización de la Federación Rusa.

41. Las tareas de equipar a las Fuerzas Armadas y otras tropas con armas, equipo militar y especial:

a) equipo complejo (reequipamiento) de modelos modernos de armamentos, equipo militar y especial de fuerzas nucleares estratégicas, formaciones y unidades militares de preparación permanente de fuerzas de propósito general, unidades antiterroristas, unidades de ingeniería militar y unidades militares de construcción de carreteras, así como su mantenimiento proporcionando su uso de combate;

b) la creación de armas multifuncionales (multiuso), militares y equipos especiales utilizando componentes unificados;

c) desarrollo de fuerzas y medios de confrontación de la información;

d) mejora cualitativa de las herramientas de intercambio de información basadas en el uso de tecnologías modernas y estándares internacionales, así como en un solo campo de información de las Fuerzas Armadas y otras tropas como parte del espacio de información de la Federación Rusa;

e) asegurar la unidad funcional y organizativa-técnica de los sistemas de armas de las Fuerzas Armadas y otras tropas;

e) la creación de nuevos tipos de armas de precisión y el desarrollo de su soporte de información;

g) la creación de sistemas básicos de gestión de la información y su integración con sistemas de control de armas y complejos de equipos de automatización para cuerpos de control de niveles estratégico, operacional-estratégico, operacional, operacional-táctico y táctico.

42. La implementación de las tareas de equipar a las Fuerzas Armadas y otras tropas con armas, equipo militar y especial está prevista en el programa de armamento estatal y otros programas estatales (planes).

Las decisiones operativas sobre el desarrollo de equipo militar y especial en el caso de equipar a un estado extranjero con nuevos tipos de armas son tomadas por el Gobierno de la Federación Rusa.

Provisión de las Fuerzas Armadas y otras tropas con recursos materiales.

43. El suministro de las Fuerzas Armadas y otras tropas con recursos materiales, su acumulación y mantenimiento se llevan a cabo en el marco de sistemas logísticos y técnicos integrados y coordinados.

La principal tarea de proporcionar a las Fuerzas Armadas y otras tropas recursos materiales en tiempos de paz es la acumulación, el despliegue en capas y el mantenimiento de las reservas materiales que aseguran la movilización y el despliegue estratégico de tropas (fuerzas) y operaciones militares (según el momento de la transferencia de la economía, sus industrias individuales y organizaciones industriales). trabajar en condiciones de guerra), teniendo en cuenta las condiciones fisiográficas de las direcciones estratégicas y las capacidades del sistema de transporte.

La principal tarea de proporcionar a las Fuerzas Armadas y otras tropas medios materiales en el período de una amenaza directa de agresión es la provisión adicional de tropas (medios) con medios materiales según los estados y las normas de guerra.

44. Las principales tareas de proporcionar a las Fuerzas Armadas y otras tropas medios materiales en tiempos de guerra:

a) el suministro de reservas de recursos materiales, teniendo en cuenta el propósito de los grupos de tropas (fuerzas), el orden, el momento de su formación y la duración prevista de la conducción de las hostilidades;

b) la reposición de pérdidas de armas, equipo militar y especial y material en el curso de operaciones militares, teniendo en cuenta las capacidades de las Fuerzas Armadas y otras tropas, organizaciones de la industria para el suministro y reparación de armas, equipo militar y especial.

Desarrollo del complejo militar-industrial.

45. El objetivo principal del desarrollo del complejo militar-industrial es garantizar su funcionamiento eficaz como un sector multidisciplinario de alta tecnología de la economía del país, capaz de satisfacer las necesidades de las Fuerzas Armadas y otras tropas en armas modernas, equipos militares y especiales y asegurar la presencia estratégica de la Federación de Rusia en los mercados mundiales de productos y servicios de alta tecnología.

46. Los objetivos del desarrollo del complejo militar-industrial incluyen:

a) mejora del complejo militar-industrial sobre la base de la creación y el desarrollo de grandes estructuras científicas y de producción;

b) mejorar el sistema de cooperación interestatal en el desarrollo, producción y reparación de armas y equipo militar;

c) garantizar la independencia tecnológica de la Federación de Rusia en la producción de armas estratégicas y de otro tipo, equipo militar y especial de conformidad con el programa de armamento estatal;

d) mejora del sistema de suministro garantizado de material y materia prima para la producción y operación de armas, equipo militar y especial en todas las etapas del ciclo de vida, incluidos los componentes domésticos y la base de elementos;

e) la formación de un complejo de tecnologías prioritarias que aseguren el desarrollo y la creación de sistemas y modelos avanzados de armas, equipos militares y especiales;

f) mantener el control estatal sobre organizaciones estratégicamente significativas del complejo de la industria de defensa;

g) potenciar la actividad de innovación e inversión, permitiendo una actualización cualitativa de la base científica, técnica e industrial-tecnológica;

h) la creación, mantenimiento e implementación de bases militares y civiles y tecnologías críticas que aseguren la creación, producción y reparación de armas, equipos militares y especiales existentes y avanzados, así como el suministro de avances tecnológicos o la creación de reservas científicas y tecnológicas avanzadas para desarrollar fundamentalmente Nuevos tipos de armas, equipos militares y especiales con capacidades previamente inalcanzables;

i) mejorar el sistema de planificación orientada a objetivos del desarrollo del complejo de defensa industrial para aumentar la eficiencia de equipar a las Fuerzas Armadas y otras tropas con armas, equipo militar y especial, asegurando la preparación de movilización del complejo de defensa industrial;

j) desarrollo y producción de sistemas y modelos avanzados de armas, equipos militares y especiales, mejorando la calidad y competitividad de los productos militares;

l) mejorar el mecanismo para realizar pedidos para el suministro de productos, el desempeño de las obras y la prestación de servicios para las necesidades federales;

m) implementación de medidas de incentivos económicos para los ejecutores de la orden de defensa estatal prevista por la legislación federal;

m) mejora de las actividades de las organizaciones del complejo militar-industrial a través de la introducción de mecanismos organizativos y económicos que garanticen su funcionamiento y desarrollo efectivos;

o) mejora de la estructura del personal y desarrollo del potencial intelectual del complejo industrial de defensa, garantizando la seguridad social de los trabajadores del complejo industrial de defensa.

Capacitación de movilización de la economía, autoridades públicas, gobiernos locales y organizaciones.

47. La principal tarea de la preparación de movilización de la economía, las autoridades estatales, los gobiernos locales y las organizaciones es preparar por adelantado la transferencia para trabajar en condiciones de guerra, para satisfacer las necesidades de las Fuerzas Armadas y otras tropas, así como para garantizar las necesidades estatales y las necesidades de la población en tiempos de guerra.

48. Tareas de preparación de la movilización de la economía, organismos gubernamentales, gobiernos locales y organizaciones:

a) mejorar la capacitación en movilización y aumentar la preparación para la movilización de la Federación de Rusia;

b) mejorar el marco regulatorio para la capacitación de movilización y la transferencia de la economía y las organizaciones para trabajar en condiciones de guerra;

c) preparar el sistema de gestión económica para un funcionamiento sostenible y eficiente durante el período de movilización, durante el período de la ley marcial y en tiempo de guerra;

d) desarrollo de planes de movilización para la economía de la Federación de Rusia, temas de la Federación de Rusia y la economía de los municipios, planes de movilización para las organizaciones;

e) la creación, desarrollo y mantenimiento de capacidades de movilización para la producción de los productos necesarios para satisfacer las necesidades de la Federación Rusa, las Fuerzas Armadas y otras tropas, así como las necesidades de la población en tiempos de guerra;

e) la creación y entrenamiento de formaciones especiales destinadas a ser transferidas a las Fuerzas Armadas y otras tropas al declarar la movilización o el uso en su interés, así como en los intereses de la economía de la Federación de Rusia;

g) la preparación del equipo destinado a ser entregado a las Fuerzas Armadas y otras tropas para la movilización;

h) la creación, conservación y actualización de las existencias de valores materiales del estado y las reservas de movilización, las existencias irreductibles de productos alimenticios y productos derivados del petróleo;

i) la creación y preservación de un fondo de seguro de documentación sobre armamentos y equipo militar, los productos civiles más importantes, los objetos de mayor riesgo, los sistemas de soporte vital de la población y los objetos que son tesoros nacionales;

j) preparación de los sistemas financiero, crediticio, fiscal y del sistema de circulación de dinero para el régimen especial de funcionamiento durante el período de movilización, durante el período de la ley marcial y en tiempo de guerra;

k) crear condiciones para el trabajo de todos los niveles de gobierno, incluida la creación de puntos de control de reserva;

m) organización del registro militar;

m) reserva de ciudadanos para el período de movilización y en tiempo de guerra;

o) la organización de la capacitación de movilización conjunta de las autoridades estatales, los organismos locales de autogobierno y las organizaciones que tienen tareas de movilización, así como la provisión de medidas de movilización para la transferencia de las Fuerzas Armadas y otras tropas a la organización y composición de la guerra.

Cooperación militar-política y militar-técnica de la Federación Rusa con países extranjeros.

49. La Federación de Rusia lleva a cabo la cooperación militar-política y militar-técnica con los estados extranjeros (en adelante, la cooperación militar-política y militar-técnica), internacional, incluidas las organizaciones regionales, basadas en la política exterior, la conveniencia económica y
de conformidad con la legislación federal y los tratados internacionales de la Federación de Rusia.

50. Tareas de cooperación político-militar:

a) fortalecimiento de la seguridad internacional y cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia;

b) la formación y el desarrollo de relaciones aliadas con los estados miembros de la OTSC y los estados miembros de la CEI, relaciones amistosas y de pareja con otros estados;

c) desarrollo del proceso de negociación para la creación de sistemas de seguridad regional con la participación de la Federación de Rusia;

d) el desarrollo de relaciones con organizaciones internacionales para la prevención de situaciones de conflicto, la preservación y la consolidación de la paz en diversas regiones, incluida la participación de los contingentes militares rusos en las operaciones de mantenimiento de la paz;

e) mantener relaciones iguales con los estados interesados ​​y las organizaciones internacionales para contrarrestar la proliferación de armas de destrucción masiva y sus medios de entrega.

51. Las principales prioridades de la cooperación político-militar:

a) con la República de Belarús:

coordinación de actividades en el desarrollo de las fuerzas armadas nacionales y el uso de infraestructura militar;

desarrollo y coordinación de medidas para mantener la capacidad de defensa del Estado de la Unión de conformidad con la Doctrina Militar del Estado de la Unión;

b) con los Estados miembros de la OTSC: la consolidación de esfuerzos y la creación de fuerzas colectivas en aras de garantizar la seguridad colectiva y la defensa conjunta;

c) con otros estados - participantes de la CEI - garantizar la seguridad regional e internacional, la implementación de actividades de mantenimiento de la paz;

d) con los estados de la OCS: coordinar los esfuerzos para contrarrestar los nuevos peligros militares y las amenazas militares en el espacio conjunto, así como crear el marco regulatorio necesario;

e) con las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales, incluidas las regionales, que involucran a representantes de las Fuerzas Armadas y otras tropas en la dirección de las operaciones de mantenimiento de la paz, en el proceso de planificación y ejecución de actividades de capacitación para las operaciones de mantenimiento de la paz, así como a participar en el desarrollo, la coordinación y la implementación de acuerdos internacionales. acuerdos sobre control de armamentos y fortalecimiento de la seguridad militar; aumento de la participación de unidades y personal militar de las Fuerzas Armadas y otras tropas en operaciones de mantenimiento de la paz.

52. La tarea de la cooperación técnico-militar es la realización de los objetivos y principios básicos de la política estatal en esta área, que están definidos por la legislación federal.

53. Las principales direcciones de la cooperación técnico-militar están determinadas por los conceptos pertinentes aprobados por el Presidente de la Federación de Rusia.

* * *

Las disposiciones de la Doctrina Militar pueden actualizarse con cambios en la naturaleza de los peligros y amenazas militares, tareas en el campo de la seguridad y defensa militares, así como condiciones para el desarrollo de la Federación Rusa.
Originador:
http://kremlin.ru
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