Guardia Nacional de Rusia. Hablaron de su creación durante más de diez años.

En Rusia, una nueva estructura de poder - la Guardia Nacional. 5 en abril 2016 fue anunciado por el Presidente de la Federación Rusa Vladimir Putin en una reunión con el General de Policía Vladimir Kolokoltsev, Ministro del Interior de la Federación Rusa, Director del Servicio Federal de la Federación Rusa para el Control del Tráfico de Drogas Viktor Ivanov, Comandante en Jefe de Tropas Internas del Ministerio de Asuntos Internos del Ejército de la Federación Rusa General Viktor Zolotov y Director General Servicio Federal de Migración Ekaterina Egorova. El presidente destacó que la nueva estructura se creará sobre la base de las tropas del Ministerio del Interior. Según Vladimir Putin, las tareas de la Guardia Nacional incluirán la lucha contra el terrorismo, el crimen organizado y el desempeño de las funciones que actualmente están asignadas a las unidades OMON y OMSN (SOBR). Otra decisión del Presidente, expresada en esta reunión, es volver a presentar el Servicio Federal de Migración y el Servicio Federal para el Control de Drogas al Ministerio del Interior de la Federación Rusa. En el corto plazo, la creación de la Guardia Nacional se registrará no solo en el decreto presidencial pertinente de la Federación de Rusia, sino también en la ley federal.

La Guardia Nacional se convertirá en una estructura de fuerza separada del Ministerio del Interior de la Federación Rusa. Presumiblemente, esto puede deberse a dificultades presupuestarias y la necesidad de cambiar la estructura del Ministerio del Interior, que incluye el Servicio Federal de Migración y el Servicio Federal de Control de Drogas. En este caso, el número del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia permanecerá casi sin cambios, pero el personal militar de las tropas internas irá a la Guardia Nacional de la Federación de Rusia.

Tenga en cuenta que la charla sobre la creación de la Guardia Nacional en la Federación de Rusia ha estado ocurriendo durante mucho tiempo. Así, en 2012, varios medios de comunicación informaron sobre la posible formación de una Guardia Nacional en el país, directamente subordinada al presidente y centrada en garantizar la seguridad del país y la protección del orden constitucional. En ese momento asumieron que la base para la Guardia Nacional serían las Tropas Internas del Ministerio del Interior de la Federación Rusa, pero también incluiría algunas unidades de las Fuerzas Aerotransportadas y la policía militar recién creada del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa. En 2012, se asumió que la cantidad de personal de la Guardia Nacional sería 350-400 mil personas. Los preparativos para la creación de la Guardia Nacional se explicaron por la necesidad de una estructura policial capaz de responder rápidamente a las nuevas amenazas a la seguridad del estado ruso, que aumentan en la situación mundial cada vez más complicada.

En 2012, el General de Ejército Nikolai Rogozhkin, quien en ese momento ocupaba el cargo de Comandante en Jefe de las Tropas Internas del Ministerio de Asuntos Internos de la Federación Rusa, fue designado para el puesto de jefe de la nueva estructura de poder (Nikolay Evgenievich Rogozhkin pasó casi XNXX años en esta posición: desde el 10 de agosto hasta enero de 2000). Sin embargo, en 2004, Nikolai Rogozhkin fue destituido del servicio militar y nombrado Representante Plenipotenciario del Presidente de la Federación de Rusia en el Distrito Federal de Siberia. Otro posible candidato para el puesto de comandante en jefe de la Guardia Nacional fue llamado nuevamente a 2014 por el coronel general Viktor Zolotov, un representante de los servicios especiales, quien durante mucho tiempo fue responsable de la seguridad de los más altos funcionarios del estado ruso (y anteriormente soviético). En ese momento, Viktor Vasilievich Zolotov se desempeñó como jefe del Servicio de Seguridad del Presidente de la Federación de Rusia, Director Adjunto del Servicio de Seguridad Federal de la Federación de Rusia. El hecho de que estas suposiciones pudieran ser correctas se discutió después de que el General Zolotov fuera nombrado Comandante en Jefe Adjunto de las Tropas del Interior del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia en 2013. En 2014, el general Viktor Zolotov fue nombrado primer viceministro del Interior, comandante en jefe de las tropas internas del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia.

Mientras tanto, en la primera mitad de 2000, hace más de diez años, se planeó cambiar la estructura del Ministerio de Asuntos Internos de la Federación Rusa. Luego se comentó sobre la posible creación de cuatro estructuras principales dentro del Ministerio de Asuntos Internos de la Federación de Rusia: la policía federal, compuesta por unidades de policía criminal, policía de seguridad pública, policía de migración y departamentos especiales; servicio de investigación federal; Policía municipal trasladada al mantenimiento de las regiones; la guardia federal en la que se convertirán las tropas internas del Ministerio del Interior de la Federación Rusa. Al mismo tiempo, no se excluyó en 2004 que la guardia federal del Ministerio del Interior de la Federación Rusa pudiera pasar al control directo del Presidente de la Federación Rusa. Las funciones de la guardia federal incluían la protección del orden público, la provisión de seguridad pública en situaciones de emergencia, la protección de objetos especialmente importantes de importancia estatal, la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado.

Naturalmente, la idea de formar la Guardia Nacional como tropas separadas, subordinada directamente al presidente y centrada en resolver tareas operativas para garantizar la seguridad nacional y proteger el orden constitucional del país, provocó numerosas críticas de la oposición rusa, especialmente del lado liberal. El gobierno fue casi culpado por crear "guardias" no controlados por el ministerio federal responsable de la ley y el orden. Al mismo tiempo, los opositores ignoraron el hecho de que tales estructuras existen en muchos países del mundo, incluidos sus queridos Estados Unidos de América (Guardia Nacional), así como países de Europa como Francia (Gendarmería Nacional) y España (Guardia Civil). Sin embargo, ni en 2004, ni en 2012. no había medidas para crear la Guardia Nacional, por lo que a muchos les pareció que esta idea se mantendría en el nivel de los proyectos a largo plazo y es poco probable que se aplique en el futuro previsible. El general del ejército, Nikolai Rogozhkin, al mando de las tropas internas, dijo que las tropas internas mantendrían su estado y apariencia anterior hasta 2015, como lo decidió el Consejo de Seguridad de la Federación Rusa. Como puede ver, tenía razón: la situación cambió en 2016. Desde abril 5 2016, la Guardia Nacional de la Federación Rusa puede contar el comienzo de su existencia.



Algunos analistas hablan de la creación de la Guardia Nacional como una estructura de poder separada, separada del Ministerio de Asuntos Internos de la Federación Rusa, como una mejora de las posiciones políticas personales de individuos específicos, en particular, el comandante en jefe de las Tropas del Interior del Ministerio de Asuntos Internos, el General Viktor Zolotov. Esta versión de los periodistas RIA. noticias expresado por el jefe del Centro de Reformas Económicas y Políticas Nikolay Mironov. Una nueva estructura de poder independiente, que funcionará en estrecho contacto con el Ministerio de Asuntos Internos, pero al mismo tiempo que está bien armada, entrenada y tiene gran movilidad, es un recurso adicional de poder para el poder. Naturalmente, la posición del líder de esta estructura de poder y su influencia en los escalones más altos del gobierno ruso está aumentando dramáticamente. En la noche del mes de abril de 5, se supo que el presidente de la Federación de Rusia, Vladimir Putin, firmó un decreto para nombrar al general Viktor Zolotov como director del Servicio Federal de la Guardia Nacional de la Federación de Rusia.

Al mismo tiempo, el Ministerio de Asuntos Internos de la Federación Rusa también recibió una "compensación": el Servicio Federal de Migración y el Servicio Federal de Control de Drogas se incluyeron en el ministerio. De hecho, el aislamiento de estas estructuras del Ministerio del Interior en algún momento fue una idea bastante controvertida. Después de todo, la creación de estructuras independientes de migración y antidrogas complicó significativamente el funcionamiento del Ministerio de Asuntos Internos y la aplicación de la ley en general, ya que era necesaria la coordinación interdepartamental de las actividades. Además, el ministerio y los servicios federales en algunos asuntos desempeñaban funciones prácticamente duplicadas, y los funcionarios del Servicio Federal de Fiscalización de Drogas (FMS, por sus siglas en inglés) y el federal aún no tenían todos los poderes de los policías y no eran percibidos por la sociedad como tales. Un problema aún más importante fue la falta de personal del Servicio Federal de Control de Drogas y la separación de las funciones del departamento de la lucha contra los delitos comunes, que están estrechamente relacionados con la propagación o el uso de drogas. Esto creó dificultades adicionales en la lucha contra el crimen en el territorio de la Federación Rusa. Por lo tanto, la decisión de transferir el FMS y el Servicio Federal de Control de Drogas al Ministerio del Interior puede considerarse bastante justificable, especialmente en condiciones económicas difíciles, cuando realmente no habrá reducciones en los gastos del presupuesto relacionados con el financiamiento de agencias independientes encargadas de hacer cumplir la ley.



La importancia de fortalecer las tropas para garantizar la seguridad nacional y proteger el orden constitucional del país está fuera de toda duda. Además, en una situación tan difícil como la que vemos hoy en el mundo, incluso cerca de las fronteras rusas. La lucha contra el terrorismo y el extremismo, con la amenaza de nuevas "guerras híbridas", con "revoluciones de color" y disturbios implica la creación de una estructura de poder moderna y móvil capaz de responder de manera efectiva a todos los desafíos y riesgos de la modernidad. Por lo tanto, es difícil cuestionar la relevancia de la creación de la Guardia Nacional, especialmente porque el liderazgo ruso ha resuelto este problema repetidamente al más alto nivel.

Sin embargo, algunas preguntas son causadas por el lado "simbólico" de la formación de una nueva estructura de poder. Como saben, la Primera Guardia Nacional fue creada en París en 1789 de acuerdo con la decisión de la Asamblea Constituyente de Francia: proteger la orden en la ciudad durante la Gran Revolución Francesa y los eventos posteriores. Más tarde, la Guardia Nacional llamó a las fuerzas armadas de la Comuna de París. En 1872, la Guardia Nacional francesa fue disuelta. Luego, este nombre comenzó a ser utilizado por formaciones militarizadas que desempeñaban las funciones de protección del orden interno y la seguridad nacional en varios países del mundo. Cabe destacar que el nombre "Guardia Nacional" en sí mismo se usa principalmente en aquellos países con los que la Unión Soviética, y luego la Federación Rusa, tenían relaciones muy complejas.

El más famoso, por supuesto, es la Guardia Nacional de los Estados Unidos de América, que es una reserva organizada de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos y se utiliza para reprimir disturbios y levantamientos populares, para eliminar las consecuencias de las situaciones de emergencia, para combatir el crimen y los grupos armados ilegales. Sus guardias nacionales en el siglo XX y ahora tienen varios países en América Central y del Sur, crearon estas estructuras siguiendo la línea de la Guardia Nacional de los Estados Unidos. En 1990-s. Las unidades de la Guardia Nacional existían en Chechenia bajo el gobierno de Dzhokhar Dudayev, en Georgia. La Guardia Nacional se creó en las repúblicas post-soviéticas, Azerbaiyán, Kazajstán y Ucrania, donde reemplazó a las antiguas tropas internas, asumiendo la mayoría de sus funciones. Al mismo tiempo, en Ucrania, la Guardia Nacional existía dos veces: de 1991 a 2000. y, nuevamente, desde 2014, sobre la base de tropas internas. Hasta el presente, la Guardia Nacional de Ucrania no es una estructura de poder separada, sino que forma parte del Ministerio de Asuntos Internos del país.

Después de los eventos en Ucrania 2013-2014. y el comienzo del conflicto armado en el Donbass, la misma frase "Guardia Nacional" ha adquirido una connotación negativa para muchos ciudadanos rusos. La "Guardia Nacional" ucraniana sirvió en los medios exclusivamente como una organización punitiva dedicada a la supresión de los discursos de los residentes de Donbass y el terrorismo de la población de los territorios de habla rusa. Los llamados "batallones de voluntarios de la Guardia Nacional", en su mayoría integrados por activistas de organizaciones nacionalistas ucranianas, se hicieron notorios. Muchos crímenes de guerra cometidos en el territorio de Donbass se asociaron con las actividades de estos batallones. En uno de estos batallones, la conocida Nadezhda Savchenko, recientemente condenada por un tribunal ruso, sirvió como observadora.

Por supuesto, la misma frase "Guardia Nacional" no puede tener consecuencias negativas: la guardia es la mejor, las unidades seleccionadas, la Guardia Nacional es la mejor, las tropas seleccionadas del país utilizadas para proteger la seguridad nacional. Sin embargo, para muchos la guerra en el Donbass convirtió la frase "Guardia Nacional" en una palabra familiar. Ahora corta la audición, si no la mayoría, entonces una parte considerable de los rusos con seguridad. Y, en primer lugar, se trata de los mismos residentes de Crimea, recientemente reunidos con Rusia. En general, con el cambio de nombre de las tropas internas a la Guardia Nacional, puede ocurrir lo mismo. historia, como con el cambio de nombre de la policía a la policía. En la vida cotidiana, muchos rusos siguen llamando a la policía policía, la policía policía, la misma situación puede ser, si, en lugar del conocido "BB-Schnick", aparecen "miembros de la guardia nacional". En cualquier caso, la adaptación de los rusos al nuevo nombre llevará bastante tiempo.