Desvanecimiento silencioso de la industria de defensa de Ucrania

Si Kiev no toma medidas urgentes, la "defensa" del país puede desaparecer.

Seis meses en el cargo del presidente Viktor Yanukovich y el gobierno de Mykola Azarov no llevaron a ningún cambio en la esfera de la cooperación técnico-militar del país. Las acciones del nuevo liderazgo ucraniano hasta ahora solo se han manifestado en el cambio de la parte superior de la empresa estatal Ukrspetsexport, y los últimos meses se han reducido a depuraciones de personal y cambios organizativos dentro de sus muros.

CLIENTE DOMÉSTICO COMO FACTOR DEL DESARROLLO DE VTS

Uno de los componentes del éxito de las ventas de armas y equipo militar (IWT) en el extranjero es la demanda de muestras específicas en el mercado interno del país. En pocas palabras, casi nadie va a comprar оружиеsi no es adoptado por el ejército del país proveedor. Por desgracia, las realidades del mercado interno de Ucrania contribuyen poco a su éxito en el mercado internacional de armas, ya que prácticamente no se compran nuevas muestras de las fuerzas de seguridad ucranianas.

Nada menos que el Ministro de Defensa de Ucrania en 2009, describió honestamente la situación. Según él, el ritmo de implementación del programa estatal para el desarrollo de armas y equipo militar ha disminuido, ya que solo recibió dinero del 73%.

Además, la crisis financiera y económica ha afectado de manera extremadamente negativa el presupuesto de defensa de Ucrania para 2009 del año. Su componente garantizado es solo del 0,87% del PIB, que en realidad es 1,3 menos que en 2008. Ucrania no ha tenido tales indicadores depresivos del presupuesto de defensa desde el comienzo de su existencia independiente. Un nivel similar de financiamiento presupuestario en la etapa actual solo se puede observar en Moldavia y Luxemburgo. Este año, la situación ha cambiado un poco para mejor, pero todavía se proporciona una cantidad ridícula para actualizar los arsenales del ejército: 13 mil millones de hryvnia (1,5 mil millones de dólares). ¿Es posible, en tales condiciones, esperar la renovación de los arsenales del ejército ucraniano y promover el avance de nuevos tipos de armas y equipo militar en el mercado externo? La pregunta es bastante retórica ...

ÉXITOS Y FALLAS

A pesar de los problemas externos e internos, Ucrania sigue siendo un jugador notable en materia de cooperación técnico-militar. Y aunque tradicionalmente se considera que esta área está cerrada a miradas indiscretas, todavía existen estimaciones cuantitativas de la efectividad del trabajo de los exportadores especiales de Ucrania. Por ejemplo, Sergey Bondarchuk, el ex jefe de la empresa estatal Ukrspetsexportport, dijo: “La exportación de armas en 2007 ascendió a 700 millones de dólares, en 2008-m - aproximadamente 800 millones, y en 2004-m - 400 total. Ucrania recientemente ha hecho un gran avance en términos de expandir la geografía de los suministros. Se firmó un contrato muy importante con la India para la reparación y modernización del avión An-32 por un valor de 400 millones de dólares. La dirección vietnamita se está desarrollando positivamente. Este país tiene contratos para el suministro de equipos de radar pasivos (aproximadamente 54 millones) y activos (aproximadamente 50 millones). Estamos trabajando con China con énfasis en los nuevos desarrollos científicos y técnicos y la creación de instalaciones de reparación ".

A finales de 2009, parecía que Ucrania había firmado varios contratos de armas. Como saben, los Estados Unidos, que brindan asistencia financiera a Iraq para el desarrollo de agencias de aplicación de la ley, controlan los gastos e intentan elegir, por ejemplo, proveedores más rentables. En este contexto, estamos hablando del hecho de que la parte estadounidense, después de haber asignado $ 2,4 mil millones a Iraq para la compra de nuevos equipos y armas militares, seleccionó a exportadores especiales ucranianos de posibles países exportadores: Polonia, la República Checa, Bulgaria, Eslovenia y Ucrania. Este es uno de los proyectos más grandes, que incluye una serie de contratos separados para el suministro de nuevos transportes de personal blindados y tanques, aviones, armas de precisión, así como servicios para la reparación y modernización de equipos militares.

La implementación de estos proyectos para Ucrania significa un gran avance en el mercado internacional de armas y una presencia garantizada en los diez principales líderes mundiales durante aproximadamente tres años. Según los expertos, esto cargará pedidos para más de 80 empresas de defensa, lo que ampliará el llamado núcleo sostenible de la industria de defensa del país. Aunque, como suele ser el caso, las realidades ucranianas pueden interrumpir este proyecto rentable: es difícil garantizar el cumplimiento de las obligaciones en términos de tiempo, calidad y precio, ya que tienen tantos problemas en la industria.

Así, en los últimos años, Ucrania ha exportado armas por valor de miles de millones de dólares. Pero por alguna razón, en el reciente desfile militar, no había nada especial que mostrar, casi todo el equipo que pasaba por Khreshchatyk era del tipo soviético. Al mirarlo, naturalmente, surgieron preguntas: ¿qué tipo de arma comercializa el país y qué demanda hay en el mundo? La situación se ve en las valoraciones de expertos y políticos.

Nikolai Sungurovsky, director de programas militares del Centro Alexander Razumkov: “El hecho es que Ucrania vende principalmente piezas de repuesto en la mayoría de los casos a armas de estilo soviético. Además, vendemos y equipos antiguos. "En cuanto a las nuevas armas, tuvimos acuerdos sobre el suministro de ambos tanques y los famosos Kolchug, e incluso vehículos KrAZ (que se utilizan como portadores de lanzadores de cohetes), pero no son tan grandes en la exportación total".

De una entrevista con el diputado popular de Ucrania, Valery Konovalyuk (facción del Partido de las Regiones): “Sin ninguna exageración, se puede argumentar que el nivel de apoyo material y el equipo de nuestro ejército con equipo nuevo está por debajo de cualquier crítica. El volumen total de armamentos que requieren reemplazo urgente ha alcanzado el 50 por ciento. Al mismo tiempo, se exporta el 95 por ciento de todos los productos de la industria de defensa de Ucrania. En los últimos cuatro años, nuestras armas se han vendido por 2,5 mil millones de dólares, de los cuales solo 200 millones se transfirieron al presupuesto. De hecho, el negocio ilegal de armas en Ucrania ha florecido durante mucho tiempo. Pero no hubo tal estado desenfrenado suyo.

TASA DE AVIACION Y ESPACIO ESPACIAL

Los productos de la industria aeroespacial ucraniana son tradicionalmente exitosos en el mercado internacional. Ahora la mayoría de las empresas se dedican a la implementación de ciertos pedidos extranjeros. Por ejemplo, la planta de Kiev Aviant participará en la construcción de 30 aviones regionales de pasajeros An-148 para la aerolínea rusa Atlant-Soyuz, que se acordó el año pasado aviación exposiciones en Le Bourget. El principal ejecutor de la orden es la Russian United Aircraft Corporation, y la mayor parte del contrato será ejecutado por la Voronezh Joint-Stock Aircraft Building Company. El costo aproximado de la parte ucraniana del proyecto es de 2 mil millones de jrivnias. Las aeronaves deben construirse dentro de los tres años y arrendar a Atlant-Soyuz por 10 años. Ya en 2010, la aerolínea espera recibir los primeros cinco aviones. La Empresa de Producción de Aviación del Estado de Járkov (KHAPP) también participará en el proyecto.

Empresa estatal "Complejo científico-técnico de aviación. Oleg Antonov ”(Kiev) estima la demanda total del mercado mundial de aviones An-148 en unidades 600, incluidas aproximadamente máquinas 200, hasta el año 2015. En total, a fines del año pasado, existía un contrato de 52 para el suministro del An-148 y sobre las opciones de 80 para este avión. Durante el espectáculo aéreo MAKS-2009, los operadores realizaron pedidos por casi cien An-148. Por ejemplo, la compañía de leasing Ilyushin Finance Co. recibió durante la exhibición aérea los contratos "duros" de 30. Los documentos sobre la intención de comprar un avión además de Atlant-Soyuz fueron firmados por Saratov Airlines (unidades 5), Vladivostok Avia (4), una aerolínea de Ecuador Icaro (2).

En cuanto a entregas reales, el primer An-148 de la asamblea ucraniana ya está volando en la aerolínea "Aerosvit", y el primer automóvil de la asamblea rusa en la víspera del espectáculo aéreo se transfirió a la aerolínea "Rusia". Al mismo tiempo, la parte rusa planea llevar la producción a las máquinas 2012 por año mediante 36.

Ucrania recibió recientemente un pedido para actualizar el X-NUMX del avión An-120 de la Fuerza Aérea de la India. El monto de este contrato se estima en 32 millones de dólares (en algunos medios, 600 millones de dólares). La empresa Antonov (incluida la empresa de producción de aviación estatal de Kharkov, la planta de aviación estatal de Aviant Kiev y la planta de aviación civil 400 de aviación civil) y Motor-Sich Company se ocuparán de la orden india.

Además de reemplazar los motores, los fabricantes de aviones ucranianos tienen la intención de modernizar el An-32 de la India. Para este contrato, en los próximos dos años, Motor Sich debería lanzar de 250 a 300. La modernización en las empresas de la preocupación se refiere a la mejora de los equipos radioelectrónicos a bordo y la mejora del rango de vuelo y las características de la carga útil, la extensión del recurso de vuelo An-32 de 25 a 40 años. Los motores que aún deciden no cambiar también se actualizarán.

Ucrania y Rusia planean reanudar la financiación del presupuesto para el trabajo de desarrollo conjunto sobre la creación del avión An-70 y sus modificaciones. La base para la cooperación industrial será la cooperación que se haya desarrollado entre JSC United Aircraft Building Corporation (UAC) y SJSC Antonov, así como empresas de desarrollo y fabricantes de componentes, materiales y productos semiacabados. Se trata de cómo proporcionar financiamiento para la terminación y prueba de la aeronave, y sobre la organización de la producción en masa de estas máquinas. Y aunque todavía no hay un pedido estatal serio para An-70, el trabajo en la producción de sus componentes ahora se lleva a cabo en fábricas rusas separadas. En particular, según Vyacheslav Boguslayev, director general de Motor-Sich OJSC, la planta rusa Salyut hace su parte del motor D-27: están instalados en el An-70. En general, la participación de las empresas rusas en la creación de An-70 es estimada por expertos a nivel de 25-30%.

SUEÑO DE LOS MERCADOS DE ARMAS OCCIDENTALES

Pero para el complejo ucraniano de defensa-industrial, el desarrollo de la cooperación técnico-militar con socios occidentales sigue siendo el más deseable. Formalmente, los expertos notan la tendencia de crecimiento en el interés de los países de la OTAN para estudiar y discutir las posibilidades de cooperación técnico-militar con Ucrania. Aunque, de hecho, solo se trata de recopilar información de inteligencia bajo el disfraz de cooperación. Y después de hablar sobre las intenciones de ambas partes, es lógico hacer una pregunta sobre mecanismos específicos de interacción.

El hecho es que la experiencia previa del MTC de Ucrania y los países occidentales es muy controvertida. Mientras que la lista está dominada por ejemplos de proyectos no realizados, un avión de transporte militar basado en el An-70 para el mercado occidental, un proyecto ucraniano, francés-checo para la modernización del tanque T-72 para terceros países. Pero al mismo tiempo, también hubo entregas directas de equipo militar desde Ucrania a Grecia, Macedonia, Polonia, República Checa, Bélgica, etc.

En este contexto, la tendencia ha sido la aparición de proyectos de nuevo formato: desarrollo conjunto. Las razones para esto son bastante obvias: la capacidad insuficiente de la industria de defensa ucraniana para reequipar al ejército en el nivel actual y completo, así como el deseo de Occidente de ahorrar en lo que Ucrania ya ha creado sobre los temas de defensa más críticos a un nivel decente (por ejemplo, en la protección de aeronaves contra MANPADS) .

No se olvide de la decisión en gran parte política: diversificar las fuentes de suministros de armas extranjeras y equipo militar. Esto dio un inicio definitivo a varios proyectos conjuntos: sobre la creación de sistemas de protección de vehículos blindados con Polonia, el desarrollo de una corbeta ucraniana con la participación de empresas occidentales, así como el trabajo de diseño experimental sobre la modernización de helicópteros junto con el francés Sagem. Los proyectos mencionados y una serie de otros factores permitieron a los expertos predecir la disponibilidad de hasta 30-35% de armas y equipo militar del ejército ucraniano de origen extranjero, incluidos los de producción europea.

Hay posibilidades de proyectos potencialmente de larga duración. Por ejemplo, los países europeos han expresado interés en usar helicópteros ucranianos como parte de la llamada iniciativa de helicópteros multinacionales, incluida su modernización. El presidente de la Junta del Centro para la Política Militar y la Política de Seguridad, Yevgeny Shelest, dijo: “El motivo de la aparición de este proyecto fue, en particular, el análisis de la situación durante la operación de la OTAN en Afganistán. A pesar de que en los países - miembros de la OTAN hay más de cinco mil helicópteros, en Afganistán hay un número insuficiente de ellos. La mayoría de ellos no son adecuados para participar en operaciones complejas que se llevan a cabo en condiciones de alta montaña, altas temperaturas y aire polvoriento. Hablando de la industria de helicópteros de Ucrania, se puede argumentar que es de muy alta calidad a nivel técnico. Esto se aplica a los propios helicópteros, al sistema de modernización y a su sistema de servicio. En particular, Francia y Alemania están interesadas en la modernización de nuestros helicópteros ".

Obviamente, la mayoría de las máquinas de ala giratoria pueden actualizarse específicamente para trabajar en Afganistán, y las tripulaciones están preparadas para participar en operaciones en condiciones difíciles. Para Ucrania, este proyecto es positivo tanto para sus propias empresas de defensa como para atraer al país al desarrollo de las capacidades de defensa europeas y una mayor integración en la Unión Europea.

Pero idealizar proyectos ucranianos es prematuro. Después de todo, hay tendencias menos populares en el mercado de la aviación mundial, de las que el país no quiere hablar. Por ejemplo, la parte ucraniana promocionó ampliamente el hecho de atraer aviones de transporte pesado de la familia Antonov al transporte en interés de los países de la OTAN y no solo. De hecho, la alianza extendió el contrato con Ucrania y la Federación Rusa para arrendar aviones de Ruslan a diciembre 31 2010. An-124-100 "Ruslan" se utiliza en el marco del programa SALA (solución estratégica de transporte aéreo estratégico) de la OTAN, que lleva a cabo el transporte aéreo de mercancías por orden de los países de 18. Pero al mismo tiempo, tanto en la OTAN como en países individuales, hay proyectos en desarrollo para construir nuestros propios aviones de transporte, incluido el A-400M, que está lejos del único ejemplo. Por lo tanto, los contratos mencionados pueden considerarse un éxito temporal, que puede extenderse solo mediante la fijación firme en los mercados occidentales, una victoria sobre los competidores y la promoción de nuevos proyectos.

Los expertos señalan que en la ejecución de proyectos de cooperación técnico-militar con países occidentales, Ucrania está expuesta a diversas amenazas y riesgos en esta área. A pesar de su naturaleza compleja, es posible llevar a cabo una cierta estructuración.

En particular, en primer lugar es necesario poner un conjunto de amenazas de carácter político. La situación geopolítica en constante cambio alrededor de Ucrania y los recursos limitados del país dan prioridad a los proyectos de reequipamiento con el máximo componente posible de su propio complejo militar-industrial (proyectos del sistema de misiles Sapsan, sistemas de defensa aérea de alcance medio basados ​​en la modernización profunda del sistema de defensa aérea de Buk, extensión de la vida de la mayoría de los recursos de defensa aérea y aviación ). Esto afecta directamente a los proyectos con empresas de defensa occidentales, que pueden congelarse o dirigirse a mercados de terceros países.

No menos tangibles son las amenazas al plan económico, sobre todo el bajo nivel de la orden de defensa estatal. En este caso, los proyectos destinados a la cooperación con países extranjeros que requieren gastos significativos sufrirán. Además, Ucrania declara planes para el desarrollo simultáneo de una serie de proyectos costosos (el complejo de cohetes Sapsan mencionado anteriormente, la creación y producción de una corbeta, la modernización de los helicópteros MiG-29, Su-27 y Mi-24, la compra de vehículos aéreos no tripulados, la reparación y la extensión de los tipos existentes de equipos militares y de armas). Los expertos consideraron que en este caso era necesario destinar al menos 700 millones de dólares al año para el rearme. En realidad, el ejército ucraniano puede contar con recursos dentro de 100-120 millones de dólares. Esta cantidad ridícula puede convertirse en la principal amenaza de la cooperación técnico-militar con las empresas de defensa occidentales.

El siguiente grupo de amenazas se relaciona con la tecnología. Ya es realista hablar de la pérdida de una serie de tecnologías, así como de direcciones científicas y escuelas científicas. Esto explica el deseo de Ucrania de compensar las pérdidas debidas a la cooperación técnico-militar con empresas de defensa occidentales.

También es necesario mencionar la inconsistencia del marco regulatorio de Ucrania en el campo de la defensa y la cooperación técnico-militar con las realidades modernas, lo que no permite la creación de empresas conjuntas, la implementación de programas de compensación, la acreditación, etc.

PAGO EN EL EXTRANJERO

Hablando de la cooperación técnico-técnica de Ucrania con otros países, debe mencionarse que el suministro de armas y equipo militar desde el extranjero a las fuerzas de seguridad de Ucrania ya es una realidad. Y como se señaló anteriormente, existen requisitos previos para su aumento, y no solo de Rusia, sino también de otros países.

Por ejemplo, la fuerza aérea de las fuerzas armadas ucranianas expresó el tema de la adopción y compra de un nuevo avión de entrenamiento L-15 de fabricación china. Esto lo afirmó el comandante de la fuerza aérea Ivan Rusnak luego de la visita de la delegación militar ucraniana a China en noviembre 2009: “En particular, discutimos la posibilidad de adquirir y adoptar el avión de entrenamiento chino L-15. Pero todo depende de qué tan rápido se tomará la decisión final sobre su adopción por la propia Fuerza Aérea de China ".

Planes similares son alimentados por marineros ucranianos. Como el ex comandante de las fuerzas navales de las Fuerzas Armadas de Ucrania, el almirante Igor Tenyukh, anunció planes para la construcción de la corbeta ucraniana, otros estados participarán en la construcción del barco excepto Ucrania: el 60 por ciento del barco es la participación de empresas ucranianas, 40 - empresas de las principales potencias del mundo. Señaló que de acuerdo con las asignaciones flota Se planea tener más de 10 barcos de esta clase en servicio.

El jefe de la Dirección de Operaciones Especiales del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Ucrania, Yuriy Servetnik, señaló: “En términos de apoyo técnico, también enfrentamos serios problemas. Ucrania no puede fabricar toda la "línea" de equipo especial, armas, equipo, que son necesarios para las fuerzas armadas, incluidas las fuerzas de operaciones especiales. Es mejor comprar muestras ya probadas en el extranjero. Pero el marco regulatorio existente no nos permite hacer esto ahora ".

CONCLUSIONES

Por lo tanto, en lo que respecta a evaluar el nivel de cooperación técnico-militar con otros estados, las opiniones de los expertos son contradictorias: desde las previsiones pesimistas de expulsar a Ucrania del mercado mundial de comercio de armas hasta las estimaciones optimistas de las perspectivas de expansión de las ventas.

Ambos extremos tienen argumentos. Por ejemplo, Valentin Zubov, vicepresidente del Comité de Seguridad Nacional y Defensa de Verkhovna Rada, explica la degradación de la cooperación técnico-militar de Ucrania con el colapso del complejo militar-industrial y las agencias de diseño involucradas en el desarrollo del equipo militar moderno: "No vendimos lo que hicimos por nuestra cuenta, sino que heredamos de la URSS y de la base material de las tropas del Pacto de Varsovia. Por lo tanto, el resultado es bastante natural. Pronto compraremos rifles de asalto Kalashnikov en Polonia o China ".

De vuelta en 2008, el director general de Ukrspetsexport, Sergey Bondarchuk, declaró sin rodeos: el gobierno ucraniano debería responsabilizarse por el hecho de que el complejo militar-industrial de Ucrania "pronto desaparecerá como tal". Según Bondarchuk, el programa de reforma aprobado por el Gabinete para el complejo militar-industrial antes de 2013 es una burla de los fabricantes de armas: "Esos 50 millones de hryvnias (alrededor de 10 millones de dólares a precios de verano de 2008, ahora un poco más de 6 millones) que se asignarán anualmente a MIC, es suficiente solo para cambiar las bombillas en todas las empresas de la industria. Ya estamos trabajando en jadeos, ya que el complejo militar-industrial de Ucrania existe solo gracias al entusiasmo de las personas que trabajan en este campo. Si la situación no cambia, Ucrania podrá resistir durante los próximos dos o tres años a los diez principales fabricantes de armas. Si no empezamos a obtener una financiación real y permanente en lugar de lo que tenemos ahora, cuando la asignación de fondos se ajuste al presupuesto de forma residual, Ucrania perderá su complejo militar-industrial ".

Las dificultades en el mercado externo de cooperación técnico-militar se ven agravadas por los problemas internos del complejo de defensa industrial de Ucrania. El estado está tratando de reformar las industrias, que es bastante racional, pero al mismo tiempo se eligen opciones que hacen poco para avanzar. Por ejemplo, el choque de intereses en torno a la ASTC. O. Antonova. A primera vista, parecen extraños: después de todo, se trata de unir a las empresas de la industria en una gran estructura única, solo que puede ser objetivamente competitiva en el mercado mundial. De hecho, todas las poderosas corporaciones de aviación occidentales se construyen de acuerdo con este principio: cada una de ellas incluye plantas de producción, plantas de fabricación de motores y un think tank, una oficina de diseño que desarrolla nuevos aviones.

Pero el gobierno ucraniano, que había decidido artificialmente hace unos años unir a las empresas de la industria en una corporación estatal, no le proporcionó miles de millones en inversiones. Se suponía que la fusión se produciría en torno a la estructura más exitosa: la ASTC. O. Antonova. Sin embargo, la corporación fue creada, pero existió por poco más de un año, ya que su total falta de sentido se hizo evidente para todos. La unificación mecánica de las fábricas sumida en deudas e incapaz de producir productos de calidad no podría llevar a un resultado diferente, y la industria nunca recibió inversiones públicas en volúmenes significativos. Y no es sorprendente: las empresas que se unieron a la corporación no lograron alcanzar el objetivo principal de toda esta campaña: la unificación de los flujos financieros. Por lo tanto, las plantas de producción de lotes semi-en bancarrota no obtuvieron acceso al dinero de la exitosa ASTC, que fue capaz de superar los trastornos económicos del 90 del siglo pasado por sí sola.

A fines de agosto de este año, está programada una reunión del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa de Ucrania, cuyo programa es la cuestión del estado y las perspectivas de desarrollo del complejo de defensa industrial de Ucrania. ¿Qué cambios están llegando y a qué conducirán? El tiempo lo dirá ...