¿Habrá empresas militares privadas en Rusia?
En abril, 2012, en una reunión de la Duma del Estado, al escuchar el informe del Primer Ministro sobre los resultados del trabajo del Gobierno, se discutió la cuestión de la creación de un sistema de compañías militares privadas en Rusia (PMC).
V. Putin cree que las PMC de Rusia podrán asumir no solo las funciones de custodiar las instalaciones y capacitar a las unidades militares extranjeras, sino también implementar los planes del estado ruso para proteger sus intereses nacionales en países extranjeros.
Actualmente en el mundo hay más de cien PMC, la mayoría de los cuales están registrados en los Estados Unidos, Francia y el Reino Unido. El alcance de sus acciones, desde servicios de consultoría en el campo de la seguridad, protección de instalaciones, materiales y suministros militares, capacitación de unidades de poder hasta desarrollos en el campo de las armas modernas. Trabajan bajo contratos celebrados con grandes corporaciones, gobiernos y ministerios de poder. Las PMC implementan con éxito tareas especiales, permitiendo a los gobiernos de sus países mantenerse alejados de los resultados de las operaciones.
Ahora, el proyecto de ley reglamentaria que rige la formación y el funcionamiento de los PMC rusos se ha presentado para su consideración.
Por supuesto, este proyecto de ley legislativa será coordinado por los comités de la Duma Estatal y los ministerios de poder. No hay duda de que muchos artículos del documento causarán un conflicto de intereses entre las PMC y las estructuras ya existentes. Por ejemplo, se propone que los PMC tengan los derechos y el estado de la cooperación político-militar. Esta situación puede provocar la protesta de Rosoboronexport, que hoy es un monopolista en el suministro de armas rusas para la exportación. También simultáneamente con la adopción de esta ley, es necesario realizar cambios en el Código Penal de la Federación Rusa: el artículo 208 establece que la creación de una unidad armada es un delito penal. Además, al crear el mercado de servicios de compañías militares privadas en Rusia, será necesario realizar cambios en otros actos legislativos, por ejemplo, en la ley sobre actividades de seguridad.
Cabe señalar que, independientemente del hecho de que en Rusia hay un gran número de empresas que desean participar en este negocio, la máquina burocrática ralentiza significativamente el proceso de entrada de PMC nacionales a nivel internacional. Los funcionarios temen que la creación de las PMC rusas conduzca a la aparición en el país de personas entrenadas y bien armadas, independientemente de la maquinaria estatal.
En la actualidad, el funcionamiento de los PMC no solo es un negocio rentable, sino también una herramienta eficaz de la política exterior del estado. La presencia de PMC en los "puntos calientes" del planeta expandirá la esfera de influencia de Rusia. Proporcionará al país nuevos aliados, permitirá recibir información interesante de inteligencia y diplomática, lo que, en última instancia, creará peso para Rusia en la comunidad mundial.
Hoy en día, Rusia es uno de los países que no utilizan los servicios de PMC en el extranjero. Las empresas rusas que operan en regiones inestables del mundo rara vez utilizan los servicios de PMC. Aunque, al tener CPM nacionales, Rusia tiene la oportunidad de proteger sus intereses y negocios en el territorio de países extranjeros, especialmente aquellos que tienen una difícil situación militar, económica y política. Los PMC pueden asumir la protección de las instalaciones y la vida de los especialistas rusos en el territorio de terceros países, así como capacitar a las fuerzas locales de aplicación de la ley, desminar y desechar las municiones y repeler el ataque de las formaciones de bandidos.
Cabe señalar que las empresas rusas-análogos de PMC existen, pero son muy pocos en número. Después de todo, en el mercado mundial de servicios de PMC, los principales clientes son agencias gubernamentales (por ejemplo, en los Estados Unidos es el Departamento de Estado y Comando), corporaciones transnacionales y organizaciones internacionales. Está claro que los PMC rusos tampoco tienen que depender de contratos con clientes estadounidenses. Desafortunadamente, incluso las compañías rusas, como Lukoil, prefieren celebrar contratos con PMCs extranjeras.
Los especialistas rusos, que poseen los conocimientos y el nivel profesional necesarios, trabajan en los PMC de EE. UU. Y el Reino Unido (por regla general, el pago por su trabajo es varias veces inferior al de los ciudadanos de estos países).
Las empresas nacionales "Feraks", "RSB-Group", "Tiger Top Rent Security", "Redut-Antiterror", "Antiterror-Orel" funcionaron en el mercado de PMC con bastante éxito (para los estándares rusos). Trabajaron en Irak, Afganistán, Kurdistán, Sri Lanka y en otras regiones del mundo difíciles.
Una empresa rusa está operando efectivamente en el Golfo de Adén, que lleva a cabo las órdenes de los armadores para la protección de los buques.
En el territorio de Rusia, existen PMC extranjeros bastante poderosos (en términos de recursos, experiencia, número de empleados profesionales). El número de luchadores en algunos, alcanza a las personas 450. Sus actividades en el territorio de Rusia son extremadamente peligrosas, ya que, bajo contratos, llevan a cabo las tareas de la OTAN y sus aliados. Por ejemplo, el grupo de armamento estadounidense-británico PMC ArmorGroup logró formar parte de la Russian Engineering Union y, por lo tanto, obtuvo acceso a la industria estratégica del país. La compañía Grupo 4 Falck ha formado en el espacio postsoviético una red de sus unidades. Alojado en Asia Central, PMC Group 4 Securitas Uzbekistan tiene la capacidad de realizar operaciones contra Rusia, utilizando los trampolines de Transcaucasian y Asia Central. En el centro de Moscú se encuentra la oficina de la PMC extranjera más grande (Raytheon), cuyo cliente es el Pentágono.
Pero, a pesar del hecho de que el mercado mundial de servicios de PMC ya se ha formado, las empresas rusas todavía tienen un nicho que pueden ocupar.
Quizás las compañías rusas más grandes que operan en el mercado extranjero crearán sus PMC dentro de sus propias estructuras.
Otra opción: los gobiernos de Irak y Afganistán, insatisfechos con el trabajo de las compañías privadas estadounidenses, pueden concluir contratos con compañías rusas. Además, la experiencia de los grupos de escoltas de carga rusos en el territorio de Irán ha estado disponible desde 2005. Incluso una tarea aparentemente simple, como el transporte de carga, está plagada de peligros: varios grupos de gánsteres controlan el territorio, los problemas con las fuerzas de la coalición desplegados en Iraq son posibles, también es vital conocer y cumplir con las leyes y costumbres locales.
Se sabe que muchos veteranos de las ciudades de los Urales (Ekaterimburgo, Perm, Kurgan, Orenburg, Chelyabinsk) tienen acuerdos con socios de otros países sobre la participación de especialistas rusos en operaciones llevadas a cabo en "puntos calientes". Por lo tanto, hoy es necesario garantizar este derecho a nivel legislativo.
El grupo de trabajo de la ONU ha preparado un proyecto de convención sobre la regulación de las empresas militares privadas. Se espera que en septiembre 2012, sea revisado por el Consejo de Derechos Humanos. En caso de que Rusia ratifique esta convención, las PMC nacionales tendrán la oportunidad de trabajar de acuerdo con las normas internacionales.
Materiales utilizados:
http://www.rosbalt.ru/business/2012/05/31/986974.html
http://nnm.ru/blogs/broken_1/chastnye-voennye-kompanii-v-rossii-3/
http://maramus.livejournal.com/17646.html
http://topwar.ru/12400-naemniki-vsegda-v-cene.html
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