Innovaciones regulares en el ejército ruso: ¿qué esperar en este momento?
El presidente de la Federación de Rusia, Vladimir Putin, quien recientemente asumió sus funciones, celebró recientemente una reunión con los líderes del Ministerio de Defensa. En el transcurso de esto, el ministro y los militares tuvieron la tarea de aumentar el número de personal militar contratado a 425 mil personas. Esto debería hacerse en los próximos cinco años. Como dijo el presidente, esta es una tarea muy difícil, especialmente para el presupuesto estatal.
En cuanto al servicio directo, los reclutas que lleguen a las unidades militares por contrato serán asignados a puestos de sargento y capataz, y entre ellos habrá especialistas capacitados para trabajar con nuevos modelos de equipos.
También está previsto que se introduzca un nuevo sistema de servicio, que se basará en el crecimiento profesional y las calificaciones del soldado. Al mismo tiempo, para los soldados conscriptos, la situación en su conjunto no cambiará, deben continuar preparándose y aprendiendo de manera intensiva, lo que no es tan fácil si se tienen en cuenta períodos de servicio demasiado cortos.
Además de estos problemas, V.Putin también abordó un problema tan importante para los militares, como el subsidio monetario y la vivienda, ya que los retrasos en los pagos se observan muy a menudo, así como la imposibilidad de preparar rápida y correctamente la documentación necesaria para obtener un apartamento. El jefe de estado destacó la necesidad de proporcionar alojamiento a todo el personal militar que lo necesita antes de 2013, y completar la formación de un sistema de servicio de vivienda antes de 2014. En cuanto a la asignación de dinero, su tamaño aumentó aproximadamente 2,5-3 veces en el año en curso.
Cabe señalar que los primeros intentos de dotar al ejército ruso de soldados por contrato se realizaron tan pronto como 1996, durante los años de la presidencia de B. Yeltsin. Luego, también se planeó una transición completa a un ejército por contrato, y la conscripción militar debería haber sido abolida a partir del año 2000. Pero en esos años, tal iniciativa no encontró el apoyo de la población, por lo que el número de contratistas era relativamente pequeño, solo 120 miles de personas. A continuación, se realizó un intento en 2003, cuando adoptaron un programa objetivo, que involucró el reclutamiento de 350 para miles de técnicos contratados para 2011. Como puede ver, este intento no tuvo éxito. En la actualidad, el número aproximado de técnicos contratados llega a aproximadamente 200 mil personas.
Para “cumplir el plan” para los militares contratados, se desarrolló un plan en el Ministerio de Defensa ruso, que incluye medidas legislativas, organizativas y de propaganda destinadas a aumentar el número de reclutas. Algunas de estas actividades ya están en marcha.
Entonces, una vez más recordé la iniciativa de Vasily Smirnov, con quien habló hace dos años, sobre la necesidad de aumentar la edad del proyecto a los años 30 (en este momento son los años 27). Recientemente, esta idea fue expresada nuevamente, esta vez desde la boca de Vasily Shaykhraziyev, alcalde de Naberezhnye Chelny. Es posible que en un futuro muy cercano esta propuesta sea apoyada por las autoridades de Tatarstán, quienes enviarán los proyectos de ley necesarios a la Duma del Estado. No hay nada extraño ni sorprendente en el hecho de que Tatarstán esté a favor de propuestas de este tipo. El hecho es que recientemente la situación con los reclutas aquí es una de las mejores. No solo la región se convierte, en la mayoría de los casos, en la ganadora de competiciones en educación patrio-militar, que son llevadas a cabo por el departamento militar. Aquí el porcentaje más pequeño de quienes evaden el servicio militar. Además, el departamento militar en Tatarstán realiza un trabajo tan exitoso entre los jóvenes que están dispuestos a servir en el ejército, pero se ha desarrollado una actitud negativa hacia los reclutadores.
Ya en la actualidad, se está implementando el programa de V. Smirnov para enmendar la Ley de "Servicio Militar", según el cual los ciudadanos que deben ser llamados para el servicio militar están obligados a aparecer de forma independiente en las oficinas de registro militar y de alistamiento para citaciones. E incluso a pesar de que estas enmiendas causaron una actitud ambigua en la sociedad, el Ministerio de Defensa confía en que todos los cambios se realizarán en los actos legislativos, y el orden de las campañas de reclutamiento también cambiará.
Además de hacer estas enmiendas, el departamento militar, junto con el Ministerio de Finanzas, Educación y Ciencia, DOSAAF está preparando otros proyectos de ley, en particular, destinados a aumentar el prestigio del servicio militar y su atractivo para los jóvenes. La necesidad de desarrollar dichos documentos se refleja en el Decreto Presidencial sobre la mejora del servicio militar, que fue firmado por 7 en mayo.
Por lo tanto, se está desarrollando un conjunto de medidas destinadas a proporcionar ciertos beneficios a ciertos trabajadores del servicio militar en el caso de su inscripción en instituciones de educación superior. De V.Putin también viene la iniciativa sobre la necesidad de crear un sistema de becas para graduados de instituciones de educación superior para estudiar en escuelas de negocios nacionales y extranjeras que prestaron servicios en el servicio militar obligatorio. Además, también se les debe dar preferencia en caso de ingresar al servicio público.
Esta iniciativa presidencial ha provocado una gran escisión en el gobierno. Los oficiales militares insisten en que solo un ciudadano ruso que sirvió en el ejército puede convertirse en un funcionario del gobierno. Los representantes de otros ministerios defienden otros cargos que sugieren que esas personas dan prioridad en el curso de la selección competitiva para un cargo público.
Quien saldrá victorioso de esta discusión se mostrará pronto. Pero incluso ahora es bastante obvio que el Ministerio de Defensa, junto con las medidas legales (incentivos materiales y morales), también usará medidas "ilegales".
Según Igor Korotchenko, presidente del Consejo Público del Ministerio de Defensa y director del Centro de Análisis del Comercio Mundial armasLas fuerzas armadas rusas tienden a profesionalizar al personal. Se formó un cuerpo de sargentos, el porcentaje de soldados contratados en el ejército está creciendo. Se planea aumentar el número de contratistas por 50 miles de personas anualmente. También señaló que la necesidad de pasar a un ejército por contrato se asocia principalmente con la aparición de nuevos tipos de equipos y armas militares, que son mucho más complicados que los antiguos. Es prácticamente imposible tratarlos de manera cualitativa y aprender a usarlos durante el período de servicio militar.
I. Korotchenko también expresó su confianza en que sería posible confiar solo en el servicio de contratistas profesionales a partir del año en curso, ya que el apoyo material se incrementó bastante recientemente. Si antes el ejército no quería ir, porque los sueldos de los militares estaban entre los más bajos del país, ahora tienen aproximadamente el tamaño de mil rublos 35-40. Por el dinero que puede obtener normal, motivado por el buen servicio de las personas. Al mismo tiempo, el estado todavía no puede abandonar completamente el proyecto militar. Esto está relacionado no solo con dificultades materiales, sino también con la necesidad de formar un recurso de movilización que tenga el concepto de servicio militar y que se pueda solicitar si es necesario.
En cualquier caso, a pesar de todos los incentivos, un número significativo de reclutas buscarán "lagunas" para no ingresar al ejército. Y no tendrán que buscar mucho. La legislación rusa les ayudará a evadir el servicio militar. Esta es la recientemente adoptada Ley sobre enmiendas a la Ley sobre educación, en particular, sobre la distancia y el aprendizaje electrónico.
Las tecnologías de aprendizaje a distancia (redes de información y telecomunicaciones) pueden aplicarse a cada una de las seis formas de educación existentes: tiempo completo, medio tiempo (tarde), tiempo parcial, educación familiar, autoeducación y estudios externos. Así, después de la adopción de esta ley, ha surgido una nueva forma de educación: la educación a distancia a tiempo completo, que también se incluye en la lista de aplazamientos, que se presenta en la Ley sobre el servicio militar y la obligación militar.
La adopción de esta ley está asociada principalmente con la crisis demográfica, debido a la cual escasean muchas instituciones de educación superior. Y dado que no es rentable mantener sucursales, la forma propuesta de entrenamiento “mata dos pájaros de un tiro”: parece que el reclutamiento se lleva a cabo y al mismo tiempo se ahorra dinero para pagar el trabajo de los maestros, el alquiler de locales, etc.
Por supuesto, los deseos de los representantes del sistema educativo son bastante comprensibles. ¿Pero entonces cómo lidiar con la capacidad de defensa del estado? Se supone que el costo del aprendizaje a distancia será mínimo. Y si, por ejemplo, obtener un diploma en educación a tiempo completo cuesta aproximadamente 100-200 mil rublos al año, entonces con la educación a distancia esta cantidad será varias veces menor. Por lo tanto, hoy el tamaño de estas cantidades es de aproximadamente 27 mil rublos por año, y hay una tendencia a precios más bajos. Así que resulta que el "corte" del ejército será más barato.
Así, los reclutas cuyos padres no pudieron encontrar la cantidad necesaria para entrenar a sus hijos, es decir, principalmente representantes de la clase social de trabajadores y campesinos, entrarán en las fuerzas armadas de la Federación Rusa.
Hoy, el porcentaje de 26 de la población vive en Rusia por debajo del umbral de pobreza. ¿Habrá suficientes hijos de esta parte de la población para que el ejército no necesite reclutas?
Materiales utilizados:
http://www.ng.ru/printed/269169
http://army-news.ru/2012/05/prizyvnoj-vozrast-planiruyut-uvelichit-do-30-let/
http://www.odnako.org/blogs/show_18702/
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