Innovación desafiante
La participación de pequeñas empresas en la implementación de órdenes de defensa del estado.
El Departamento de Defensa de los EE. UU. Tiene dos programas gubernamentales para atraer a pequeñas empresas a órdenes de defensa. SBIR (Small Business Innovation Research) - "Small Innovative Business" y STTR (Small Business Technology Transfer) - "Transferencia de tecnología por la pequeña empresa". En enero, 2012, el presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, volvió a emitir una ley sobre la financiación anual de los programas SBIR y STTR de aproximadamente $ 2,5 mil millones en seis años. Al utilizar los programas SBIR y STTR, las agencias federales de los EE. UU. Ayudan a las pequeñas empresas a realizar investigaciones y desarrollos para llevar las mejores innovaciones al mercado. La participación de una pequeña empresa en estos programas se divide en tres fases: investigación, desarrollo, comercialización. Durante otros seis años, esta ley a largo plazo garantizó la confianza y la estabilidad de las pequeñas empresas de los Estados Unidos y la creación de nuevos empleos. Es el resultado de las implementaciones de innovación rápida de pequeñas empresas bajo los programas SBIR y STTR lo que coloca a los Estados Unidos en los países avanzados del mundo en el campo militar. Fortalecer la competitividad de Estados Unidos en el mercado global.
TECNOLOGÍAS AMERICANAS PARA EL APOYO A LA INNOVACIÓN
Los programas SBIR y STTR son programas del gobierno de los Estados Unidos que son coordinados por la Agencia de Pequeños Negocios (SBA) del gobierno. Concentra los fondos extrapresupuestarios con un volumen de 2,5% del total de los presupuestos de investigación de todas las agencias federales, con una oportunidad móvil para enviar subvenciones de forma inmediata a pequeñas empresas. Como norma, según los informes anuales, más de la mitad de los fondos están representados por empresas con menos de 25, y un tercio por empresas con menos de 10. 13% del número total de empresas: nuevas subvenciones recibidas por primera vez en diferentes direcciones. 7% de las empresas pertenecen a mujeres.
El desarrollo estatal de pequeñas empresas comenzó en los EE. UU. En 1982, con la adopción de una ley de emergencia para atraer a pequeñas empresas a la investigación federal. Según el informe del Representante Sam Graves, presidente de la Cámara de Pequeños Negocios del Congreso de ese año, la ley tiene tres objetivos principales: estimular la innovación tecnológica en el sector de las pequeñas empresas, satisfacer la investigación y el desarrollo del gobierno federal y comercializar fondos de inversión federales. Ahora esta ley se extiende periódicamente por el Congreso de los Estados Unidos.
El programa SBIR se creó para respaldar la excelencia científica en innovación tecnológica a través de fondos de investigación federales que invierten en las prioridades críticas de la economía nacional para los estadounidenses. El programa SBIR, de acuerdo con su creador Roland Tibbetts, "está destinado a proporcionar financiamiento para las mejores ideas, las más prometedoras e innovadoras en una etapa temprana, pero es muy arriesgado para los inversores privados con su capital de riesgo".
En el programa SBIR, el término "pequeña empresa" se define como un negocio sin fines de lucro de compañías propiedad de una o más personas que son ciudadanos o residentes permanentes de extranjeros en los Estados Unidos de América.
El programa SBIR ha establecido subvenciones para la promoción de la idea en tres fases.
La primera fase (inicio - la etapa inicial): las subvenciones se otorgan hasta 100 mil dólares para la investigación de méritos técnicos, posibilidades de una idea o tecnología. Se administra durante seis meses.
La segunda fase ocurre solo para aquellas empresas que se han distinguido y se entendieron a partir de los resultados en la primera fase de la investigación. Se les otorga una subvención de hasta 1 millones durante dos años para continuar el desarrollo de la idea basándose en los resultados de la primera fase. Se realizan trabajos de desarrollo y una evaluación por parte del desarrollador del potencial para la comercialización de una idea. Al mismo tiempo, no hay requisitos: la presencia de licencias, la disponibilidad de aceptación militar, el sistema de calidad y los informes contables no se presentan a los desarrollos. El mercado elegirá lo que quiera.
La tercera fase es para el esfuerzo cuando la innovación pasa del laboratorio al mercado. El programa SBIR no asigna ningún fondo adicional para esto y no lo hace. Las pequeñas empresas deben encontrar financiamiento en el sector privado u otras agencias federales de financiamiento. En 2010, bajo el programa SBIR 11, los ministerios y departamentos federales de los EE. UU., Incluidos el Departamento de Defensa, la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (NASA) y la Seguridad Nacional, proporcionaron más de 2 mil millones en subvenciones y contratos de innovación para pequeñas empresas. Llevando a la comercialización. Solo el Departamento de Defensa de los EE. UU. Financió pequeñas empresas con 1 mil millones de dólares a través de los programas SBIR. Después de participar en SBIR, las empresas son propietarias de su idea como propiedad intelectual y tienen todos los derechos de comercialización.
Los programas SBIR y STTR también participan en la Agencia de Proyectos de Investigación de Defensa Avanzada (DARPA), la Agencia de Defensa de Misiles.
ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA
Un programa STTR similar utiliza un enfoque similar para expandir las asociaciones público-privadas entre pequeñas empresas e instituciones de investigación y universidades de los Estados Unidos que deben destinar el 0,3% de sus fondos para financiar pequeñas empresas.
Paremos en la Marina de los Estados Unidos. En 1996, los estadounidenses estaban preocupados por el avance oculto del proyecto 971 del submarino ruso "Tiger" de bajo ruido en las costas de América. En esta ocasión, se creó una comisión especial del Comité de Jefes del Departamento de Defensa de los EE. UU. Y, casi de inmediato, se aceleró un programa de modernización del sistema hidroacústico SBIR de la Armada de los EE. UU. pequeña empresa en el marco del programa SBIR. La tecnología COTS es una base de computadora tecnológica económica y conveniente con el uso de tecnologías de información abierta, que reestructura de manera flexible sus algoritmos de procesamiento durante la operación. Hasta la fecha, el complejo de sonar del más reciente submarino nuclear de Virginia en los EE. UU. Del proyecto de Virginia es COTS, una computadora integrada en el sistema de comando y control de submarinos.
Pero volvamos a la pequeña empresa. Los marineros estadounidenses se apresuraron a resolver el problema solo con las pequeñas empresas por la sencilla razón de que había una escasez de fondos para una modernización rápida, y las pequeñas empresas los ayudaron. Hoy se sabe que de esta manera los estadounidenses redujeron el costo de actualizar sus herramientas de detección de sonar ocho veces. Y el efecto de la detección de barcos con poco ruido aumentó 10 veces. Hoy, la US Navy ha comenzado a integrar todas las comunicaciones de red en un sistema integrado siguiendo el ejemplo del programa hidroacústico ARCI con la ayuda de pequeñas empresas.
Ahora, las Fuerzas Armadas de los EE. UU. Están cubiertas por la modernización de sus herramientas de información sobre el principio de arquitecturas de reutilización abierta para resolver el problema de las guerras centradas en la red (NCW). Debido al menor gasto en defensa, el programa SBIR nuevamente ayuda. 54% de la orden de defensa en los Estados Unidos realiza una pequeña empresa.
¿Y qué tenemos en Rusia con una pequeña empresa en la orden de defensa estatal? Y nada No hay programas como SBIR y STTR en el Ministerio de Defensa de la Federación Rusa. Traté de encontrar algo en Internet sobre este tema. ITAR-TASS de 31 informó en marzo de 2009 que el Ministerio de Desarrollo Económico y el Ministerio de Defensa están considerando la posibilidad de la participación de pequeñas empresas en la implementación de las órdenes de defensa estatales. La agencia citó las palabras de Elvira Nabiullina (en ese momento, el Ministro de Desarrollo Económico): "Ahora estamos trabajando con el Ministerio de Defensa sobre cómo las pequeñas empresas podrían participar en la implementación de la orden de defensa estatal". Según Nabiullina, "ya hay propuestas específicas aquí". “Anteriormente, hablando en una reunión con representantes de OPORA Rusia, el ministro subrayó que la participación de las pequeñas empresas en la implementación de la orden de defensa estatal no significa la participación en la adquisición de armas y equipo. Según ella, podemos hablar de productos relacionados: ropa, comida ”, informó ITAR-TASS.
Me di cuenta de que una pequeña empresa en la orden de defensa estatal de la Federación Rusa es lavar pisos, lavar ropa de soldado, cocinar sopas y papillas, servir baños del ejército y barrer un desfile para un simulacro. Pero seamos serios.
INSTITUTOS DE ASISTENCIA A LOS EMPRENDEDORES
En los EE. UU., Existen institutos de asistencia para emprendedores de pequeñas empresas, especialmente en lo que respecta a la preparación adecuada de una solicitud de participación en los programas SBIR y STTR. Es fácil encontrar en Internet un manual en inglés sobre cómo solicitar la participación en los programas SBIR y STTR: el tutorial DoD SBIR_STTR. La solicitud se puede enviar en línea a través de Internet desde cualquier estado. Para hacer esto, hay un sitio web especial del Departamento de Defensa de EE. UU. Para pequeñas empresas, donde encontrará de inmediato que SBIR proporciona fondos para una pequeña empresa de alta tecnología en el campo de la investigación, diseño, desarrollo y prueba de un prototipo que se centra tecnológicamente en las necesidades de defensa. La fase de participación SBIR es elegida por el solicitante. El sitio notifica que el proyecto debe ser implementado por una pequeña empresa comercial y por un monto de al menos la mitad del proyecto. Si se utilizan subcontratistas o consultores, sus esfuerzos no deben exceder las dos terceras partes del trabajo en la primera fase y no más de la mitad en la segunda cuando se lleva a cabo el desarrollo de la empresa. Todo el trabajo solo se puede hacer en los Estados Unidos.
Las listas de todos los temas actuales de la competencia (Solicitud actual), permitidas y abiertas para publicación, se enumeran en tres páginas del sitio. Cada tema describe los requisitos de las tres fases. El solicitante podrá elegir la fase por la que se compromete. En el sistema temático de búsqueda (motor de búsqueda de temas), el solicitante puede encontrar requisitos competitivos en temas que cumplan con los criterios y la comprensión del solicitante. La sección de Preguntas Técnicas le permite al solicitante hacer y aceptar respuestas técnicas al tema que está abierto y presentado en los requisitos de la competencia. En la sección del sitio para la preparación y aceptación de propuestas (Preparación y presentación de propuestas), un solicitante puede solicitar la participación en el programa SBIR.
Cada requisito competitivo pasa por tres etapas importantes: la fase de apertura de los temas competitivos y los requisitos para ellos, la segunda etapa es la fecha de inicio para recibir las solicitudes, la tercera es la fecha límite para aceptar las solicitudes. En contraste con el momento de inicio de la orden de defensa estatal de la Federación de Rusia, el tiempo para las solicitudes de participación en SBIR es estrictamente limitado. El solicitante elige el tema, la fase y recibe breves requisitos sobre el tema: descripción del tema, definiciones, descripción del programa, dentro del cual se desarrolla el requisito, criterios para evaluar y elegir un método de investigación, información del contrato. Las preguntas técnicas del solicitante sobre el tema se establecen solo en la etapa de apertura del tema, y el solicitante puede comunicarse directamente con el autor del tema. Información de contacto, teléfono, correo electrónico, autor del tema, al final de la descripción del tema. En las otras etapas de la aceptación de propuestas por parte del Departamento de Defensa de EE. UU. Sobre temas competitivos, no habrá contactos directos con los autores.
Tanto el solicitante como el que solicita permanecen en el anonimato, y las preguntas y respuestas enviadas electrónicamente también serán anónimas.
Una vez que haya elegido un tema, el solicitante hace clic en el botón "Aplicación", el sitio le pedirá el nombre de la compañía del solicitante, si la compañía del solicitante no está registrada, ahora está registrada.
El sitio de aplicación SBIR es seguro. Todos los datos de entrada y salida están encriptados para la protección y privacidad del solicitante. Solo el gobierno de los Estados Unidos tiene el derecho de usar la información de la aplicación.
El registro es simple. El primero es completar la información estándar, el nombre de la empresa, su dirección y la información de contacto del solicitante.
El número de registro fiscal federal (ID fiscal) solicitado por el solicitante es el número de registro en el sitio web de SBIR (en Rusia, este es el número TIN). Si la empresa del solicitante no tiene dicho número de registro, puede usar el número de seguro social del solicitante. Se enviará a la persona de contacto una contraseña para el ajuste adicional de las propuestas del solicitante en el sitio web.
Después de guardar el formulario de registro, el número de registro del solicitante se muestra inmediatamente. Luego, el solicitante debe completar el paquete de la propuesta: el título del solicitante (una breve descripción de la empresa), una estimación del valor de la propuesta, una propuesta técnica, un informe sobre cómo la empresa comercializará su propuesta. Cada sección del paquete de solicitud va acompañada de un formulario estrictamente definido que el solicitante completa. La declaración de cláusulas se limita a las páginas 25, o no se considerará la propuesta del reclamante. En lugar del formulario de oferta propuesto, puede cargar archivos de oferta ya preparados. Si el solicitante ha participado repetidamente en los programas SBIR, entonces la sección de comercialización no podrá ser anunciada.
En el 1980, las innovaciones en los submarinos soviéticos, aunque con dificultad, todavía se estaban introduciendo. Después de completar todas las secciones, el sitio ofrece al solicitante que vuelva a verificar si hay errores e imprecisiones. El sitio le permite sobrecargar la sección corregida. Cuando haces clic en el botón "Enviar", el sitio comprueba si hay errores y virus, y si no están allí, simplemente responde "eres un buen tipo". La propuesta del solicitante aceptada. Puede ajustarse al plazo de recepción de solicitudes. El número de ofertas de un solicitante no está limitado, lo que aumenta la probabilidad de recibir subvenciones del programa SBIR. La participación en el programa STTR se emite de la misma manera.
Así es como una pequeña empresa en órdenes de defensa en los Estados Unidos comienza su trabajo. No hay burocracia en la fase de licitación. No hay licencias, requisitos para la aceptación militar y sistemas de calidad, trabajo administrativo secreto, informes contables para los ejecutores potenciales de órdenes de defensa, como se hace en Rusia, en los Estados Unidos. Allí, lo principal es encontrar actores que puedan resolver los problemas de los departamentos militares y desarrollar una competencia que frenar el proceso de obtención de órdenes de defensa del estado. No es para que laves los pisos y cosas agujeros en tus abrigos. Y lo más importante, con el modo en línea de registrar una pequeña empresa en la orden de defensa de los EE. UU., Los ojos saltones no “entienden” a los clientes de defensa rusos, en los que solo se ve la incapacidad de percibir propuestas de innovaciones de defensa, especialmente de las pequeñas empresas rusas.
Los temas de ofertas competitivas que se presentan para un negocio pequeño e innovador en los EE. UU. Se pueden ver en el ejemplo de la Marina de los EE. UU. (Esto está lejos de coser productos y productos alimenticios). Para obtener orientación sobre posibles temas de la US Navy, se publica un directorio anual de desarrollo y estado actual de la Navy, ahora es la guía de programas de la US Navy - 2012. La responsabilidad de la implementación, administración y gestión del programa SBIR recae en la Administración de Investigación Naval (ONR) de la Marina de los EE. UU. La información sobre el programa SBIR en la Marina de los EE. UU. Se puede encontrar en Internet. Los sitios presentan temas actuales para solicitantes de pequeñas empresas.
Veamos los temas actuales de mayo de 2012. Hay 43 de ellos, desde el número N122-07 hasta el número N122-150. Todos los temas se explican brevemente. Por ejemplo, el tema 108 es el Sistema de entorno de simulación de matriz acústica ("Sistema de modelado ambiental para matrices de antenas acústicas"). Tema 116: Comunicación óptica de espacio libre para transceptores de superficie oceánica ("Transceptores para láser dúplex, comunicación óptica desde la superficie del océano"). Tema 122: La plataforma ASW aerotransportada como fuente de sonido submarino ("Aviación plataformas antisubmarinas como fuentes de sonido bajo el agua "). Tema 147: Algoritmos WCDMA avanzados para geometrías de cobertura que cambian rápidamente ("Algoritmo de comunicación de código de banda ancha para cambiar rápidamente la geometría de la red celular"). Asunto 148 - Estación base de radio desplegable de banda múltiple ("Estación base de radio desplegable de banda múltiple"). Tema 150: Capacidades de radio definidas por software avanzadas y dominio de la información ("Funciones de radio de software (SDR) para el dominio de la información en el campo de batalla").
El problema de la introducción de los métodos tácticos de radio JTSR del programa de radio en las Fuerzas Armadas de EE. UU. Ha estado tratando con pequeñas empresas desde 1995. ¿Saben nuestros diseñadores lo que es, software de radio?
DESDE LA EXPERIENCIA PERSONAL
La diferencia entre lo que tienen y lo que tenemos en una pequeña empresa, me siento a mi espalda con el año 1982, incluidas todas las dificultades para desarrollar pequeñas empresas innovadoras en el sector de la defensa.
En mi juventud participé en innovaciones militares en el norte la flota desde 1981 Presentó su idea del procesamiento de señales digitales para sistemas de sonar de submarinos de la Armada de la URSS. Solo había tres formas de implementación: la primera, un puño, la segunda, un cubo "cosido" (alcohol técnico de 76 grados). A principios de los años 80, un cubo de punzón era igual en valor a 12 disquetes BASF para la computadora DVK-2 (un sistema de computación de diálogo, así se llamaban los antiguos prototipos de computadoras personales rusas del tipo Minsk). Los comandantes de submarinos diesel me suministraron alcohol. También había un tercer método: una poderosa alfombra rusa.
Al final de 80, comenzó un movimiento de centros juveniles de ciencia y tecnología (NTTM). Organicé tal centro en 1989 en la Flota del Norte. El liderazgo político-militar de las Fuerzas Armadas de la URSS ayudó mucho en la creación de dichos centros, emitiendo una directiva especial para Glavpur D-1986 en octubre 40.
Bajo la presión de la oficina del fiscal militar, especialmente después de los eventos de 1991 del año, yo, el innovador militar, tuve que abandonar la flota debido a las amenazas de aterrizar en la cárcel por innovación: supuestamente comprar dispositivos por dinero. En ese momento, se creía que si NTTM establecía sus propios salarios, NTTM es un mecanismo de lavado de dinero, por lo que el fiscal debe tratar con ellos. Esta es la comprensión de la innovación en ese momento.
El gobierno de la URSS tembló ante el aullido de las empresas sobre NTTM, donde los principales expertos se pusieron a trabajar, y redactó la Ley sobre la empresa estatal, donde se le permitió regular los salarios de las propias empresas. A continuación, todos y jodieron sus salarios. Como resultado de esta ley, la producción de billetes no aumentó, sino de billetes que se depreciaron instantáneamente. Lo que sucedió a continuación es bien conocido: la hambruna y la distribución de productos de tarjetas ha comenzado.
Luego registré mi centro como centro científico-técnico civil. Y recibió una orden estatal sobre el tema de "Elección", y con eso alimentó a sus empleados. Entonces no nos llamaron pequeñas empresas, y mis primeras innovaciones fueron útiles en la aviación. El municipio de la ciudad en aquellos años de hambre a veces robó nuestras cuentas bancarias, argumentando que no puede pagar impuestos sobre esta cantidad, y necesitamos el dinero para alimentar a los empleados del municipio. Esto no nos salvó de las reclamaciones de las inspecciones fiscales. En los tribunales defendí mi derecho a no pagar impuestos durante dos años en compensación de los fondos retirados por la oficina del alcalde de las cuentas de la compañía.
En marzo, 2000, la región de Murmansk, me envió al II congreso de pequeñas empresas en Moscú, como un veterano de las pequeñas empresas. No sé qué demonios me eligió para el primer discurso en el congreso en nombre de todos los innovadores en Rusia. Pero hablé (hay una grabación de televisión). Mi presentación sobre cómo atraer a las pequeñas empresas a las órdenes de defensa, al menos para la modernización de equipos electrónicos, sorprendió a los líderes del congreso con el coraje de participar en asuntos de defensa. Pasó el tiempo, el liderazgo militar se apiló sobre mí, para que nunca tratara este tema.
Pero la legislación rusa provocó la creación de empresas de un día, a través de las cuales se lavaron las órdenes militares de la manera más descarada. Los capturadores militares de sus firmas de un día de este período desacreditaron el concepto mismo de la pequeña empresa. Esta es una de las razones de la desconfianza de la defensa y de la sociedad en general hacia las pequeñas empresas en el sector de la defensa actual.
¿Se ha repasado el hielo? ¿Se acaban de juzgar las damas?
En la región de Murmansk, se inventó una nueva forma de repetir negocios: el cierre de cuentas sin juicio. ¿Y dónde está mi derecho constitucional a los bienes muebles e inmuebles? El artículo 35 de la Constitución de la Federación Rusa establece: nadie puede ser privado de su propiedad, excepto por orden judicial. No lo sé, como en Moscú, pero aquí, en la región de Murmansk, es una voz que llora en el desierto.
El pensamiento me agudiza todo el tiempo: un innovador en Rusia es el sufrimiento de una familia, la simpatía de los seres queridos y el desprecio de los enemigos. Al no haber recibido un solo centavo de mis estudios teóricos en el campo de la teoría de la información de la hidroacústica y el radar, encuentro su aplicación solo en el extranjero. Pero en esta teoría, superé a mis colegas extranjeros por 20 años. Es muy difícil para los innovadores de la provincia rusa de mi nivel matemático explicar por qué hay todo tipo de fondos de capital de riesgo. En total, tuve acerca de las aplicaciones 50. Y todo - sin respuesta.
Yo mismo siento el resultado de intentos infructuosos de apoyar a las pequeñas empresas en Rusia. Tenga en cuenta que en los EE. UU., Una startup no es un fondo de capital de riesgo del tipo "Russian Venture Company" o "Development Banks", sino un apoyo directo del gobierno a través de los programas SBIR y STTR para desarrollar pequeñas empresas innovadoras para el estado del uso comercial de sus ideas. Esta etapa del desarrollo de la pequeña empresa se pierde en la legislación rusa y nadie la entiende.
El viceprimer ministro Dmitry Rogozin inició legalmente la creación de un Fondo de Investigación Avanzada como el DARPA estadounidense. Había una esperanza: tal vez recordarán el pequeño negocio innovador como una herramienta eficaz para ahorrar fondos estatales para órdenes de defensa. Después de todo, DARPA también utiliza los servicios de una pequeña empresa estadounidense innovadora.
La organización del trabajo científico-militar sobre la introducción del procesamiento de señales digitales en sistemas de sonar comenzó en mayo 1984. Luego, en esencia, se dio inicio al desarrollo de la tecnología COTS en el campo de la detección hidroacústica de objetos submarinos de bajo ruido. Dos años más tarde, se emitió la directiva del Primer Comandante en Jefe Adjunto de la Armada Soviética Almirante de la Flota Nikolai Smirnov sobre la introducción de los equipos digitales 100 en los submarinos soviéticos.
En esto realmente superamos a los americanos. Curiosamente, comenzamos el trabajo innovador en el año 1982, simultáneamente con el lanzamiento del programa estadounidense SBIR. Un programa similar para la modernización de los complejos hidroacústicos submarinos de EE. UU. Que utilizan la tecnología COTS SBIR-ARCI se inició solo en 1996.
Solo siete personas me ayudaron en mi trabajo. El costo de la innovación para la Flota del Norte en ese momento era igual al monto de la asignación monetaria del teniente principal. Así es como nuestra pequeña empresa comenzó con las fuerzas de los innovadores militares. Pero hasta ahora, la tecnología COTS en la electrónica militar rusa no se ha introducido debido al alto costo de vida. Durante el mismo período, el Departamento de Defensa de los EE. UU. Redujo los gastos 10 veces como resultado de atraer a una pequeña empresa innovadora para cumplir con las órdenes militares.
Entonces, ¿cuándo aprenderemos a contar el dinero y veremos los beneficios de soluciones simples?
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