No encontrarás soldados baratos.

Consecuencias de gran codicia y grave error.

La cuestión de crear un ejército moderno de estilo occidental en Rusia ha sido planteada permanentemente por nuestros medios públicos y nacionales durante casi dos décadas. Boris Yeltsin, al comienzo de los 90-s, declaró que necesitamos otras Fuerzas Armadas. Y en 1996, yendo a las elecciones presidenciales, prometió con confianza que para 2000, las tropas rusas serían totalmente integradas por soldados contratados. Y naturalmente, la necesidad de conscriptos desaparecerá. Pero ay ...

Unos años después de la renuncia voluntaria anticipada de Boris Nikolayevich, el programa federal de objetivos (FTP) "Transición al reclutamiento por parte de personal militar sometido a operaciones militares. servicio por contrato, varias formaciones y unidades militares "para los años 2004-2007. Pero en febrero de este año, el Jefe del Estado Mayor General del Ejército, Nikolai Makarov, reconoció: "La tarea que se creó - la construcción de un ejército profesional no se resolvió".

RESULTADOS DE LA ECONOMIA

Hay muchas razones para esto. Sin embargo, me centraré en el más importante, en mi opinión, de ellos.

Recuerdo que en una de las "mesas redondas", donde representantes de diferentes partidos políticos, expertos, periodistas, el jefe de la Dirección General de Movilización Organizacional del Estado Mayor, Coronel General Vasily Smirnov, declararon que, para que el joven quiera voluntariamente servir en el ejército, es necesario crear la normalidad. Condiciones de vida y sociales, debe haber un salario adecuado. Sobre esta base, el Ministerio de Defensa propuso gastar alrededor de 140 mil millones de rublos en cuatro años para llevar a cabo un FTP. El Ministerio de Finanzas ha asignado 79 mil millones para este programa.

Por eso tuvimos que abandonar por completo la construcción de instalaciones sociales (clubes, instalaciones deportivas), y se suponía que los militares contratados vivían en cuarteles. A cambio de dormitorios familiares, se asignaron las notorias compensaciones monetarias, para las cuales pocos pudieron alquilar una habitación relativamente decente. Además, en la etapa inicial, el salario de un contratista generalmente identificó miles de rublos en 6,1, que era inferior al salario promedio en el país y, por supuesto, no satisfacía las necesidades de los hombres jóvenes y sanos.

Además, en marzo, 2004, la Duma del estado adoptó enmiendas a la Ley de la Condición de una Persona Militar, según la cual los militares contratados que ingresaron al servicio en las Fuerzas Armadas Rusas después de 1 en enero, 2004, debían irse de vacaciones por su propia cuenta. Esta innovación se complementó con enmiendas a la base legislativa: para los candidatos a soldados por contrato que regresan al ejército y a la flota de un "ciudadano", se estableció un período de prueba de tres meses, se canceló la licencia adicional para voluntarios en preparación para el combate permanente, en lugar de eso, se pagó nuevamente el dinero (en la División 76 de las Fuerzas Aerotransportadas - Rublos 1200).

Entonces se me ocurrió escuchar a un oficial militar de alto rango lo siguiente: “Entendemos por qué el Ministerio de Finanzas está luchando por cada rublo del programa. Hay problemas económicos y deben ser considerados. Pero sea cual sea el nombre y la planificación de los números, el algoritmo para la transferencia de tropas de manera profesional está determinado y acordado con todos los departamentos interesados ​​".

Resultó que este algoritmo es, en principio, incorrecto y le quitó al estado recursos y recursos considerables.

EVALUACIÓN - “NO SATISFACTORIO”

La transferencia a una base contractual de unidades y divisiones del ejército ruso estuvo precedida por un experimento lanzado en julio del 2003 del año en la élite 76 de la División Aerotransportada de Pskov. Se asumió que la conexión reclutará a especialistas calificados del "ciudadano", así como a ofrecer a los soldados conscriptos más conscientes, disciplinados y hábiles para permanecer en ella. Para ellos, construyeron varios cuarteles con cabaña para cuatro personas. Pero el equipo militar, como lo sugirió el Estado Mayor, no se actualizó en la división. Instalaciones deportivas e instalaciones comunitarias no fueron erigidas.

Periodistas y políticos fueron llevados a Pskov para demostrar el curso del experimento. Los soldados se quejaron de aburrimiento, la incapacidad de organizar una familia, salarios bajos. Sin embargo, nada ha cambiado, no se hicieron las conclusiones adecuadas y se inició la implementación del FTP.

Tomó un poco de tiempo para asegurarse de que:

1. Para el servicio militar por contrato, los privados y los sargentos de valores son reacios a ir. Si alguien quiere regresar al ejército, a menudo este no es el que ella necesita. Las oficinas de alistamiento militar están tratando de cumplir con el plan para contratar contratistas a cualquier costo.

2. Más voluntariamente contratar soldados-añales, que querían al menos algo de dinero y algo de libertad, que el servicio voluntario tenía que garantizar.

Según el jefe del grupo de una de las divisiones analíticas de la Dirección General de Movilización Organizacional (GOMU) del Estado Mayor del Coronel Yevgeny Shabalin, en 2005, el servicio militar se suspendió antes de tiempo (es decir, se rompió el contrato) 12,9% de voluntarios. Al mismo tiempo, en la división de rifles motorizados 42, estacionados en Chechenia y operando, como se sabe, en una situación de combate, resultaron ser casi un tercio. Una tendencia similar se observó en años posteriores.

Por cierto, los analistas del Estado Mayor estaban más preocupados por otro problema: un número significativo de militares que firmaron el primer contrato en 2004-2006 no tenía la intención de renovarlo.

A su vez, el Centro de Sociología del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa informó: solo el 15-19% de voluntarios está listo para firmar el segundo contrato. En sus notas analíticas al Kremlin, el Estado Mayor informó que en los próximos dos o tres años las tropas podrían perder el núcleo de los profesionales que firmaron el contrato en 2004-2005 y luego formaron la base de las fuerzas de preparación para el combate constante.

Luego, el fiscal general adjunto de Rusia, el fiscal militar principal de la Federación de Rusia, Sergei Fridinsky, quien señaló que se cometieron errores significativos en la implementación del Programa Federal de Objetivos, dio la alarma. Según él, las autoridades ejecutivas federales no lograron el nivel requerido de seguridad social, aumentando el atractivo del servicio militar en virtud del contrato para soldados y sargentos, mejorando la capacitación de combate de las unidades militares transferidas al principio de contratación del contrato.

"Como resultado, en agosto de 2007, el progreso del programa recibió una evaluación insatisfactoria del Presidente de la Federación Rusa", dijo Sergei Fridinsky, y agregó que el aumento en las tendencias fallidas en el estado de derecho y orden en algunas partes. transferible a un contrato. Y lo que es más lamentable, una parte importante de los delitos cometidos por los contratistas, sigue siendo eludir el servicio militar. Es decir, los "profesionales" simplemente huyen de los cuarteles. Y la razón de esto: las bajas cualidades morales y empresariales del personal militar. No es un secreto que los reclutas en su mayoría van al contrato. Y si una persona proviene de un "ciudadano", entonces, como regla general, el que no ha encontrado un lugar en la sociedad, concluyó el jefe de GWP.

Ya en enero de 2008, el entonces comandante en jefe del Ejército, el general del ejército Vladimir Boldyrev, dijo que no estaba satisfecho con la situación cuando las unidades y las unidades militares transferidas al modo de reclutamiento por contrato tenían un bajo nivel de mano de obra, el nivel de entrenamiento era prácticamente el mismo que el de las unidades. y unidades dotadas de personal de conscripción. El general mencionó las razones de este problema: bajo nivel de salario, falta de vivienda para los soldados de la familia, horarios de oficina no regulados, participación regular en el trabajo económico.

Se celebraron audiencias sobre los problemas del ejército contratado y en la Cámara Pública. El jefe de la Asociación Nacional de Oficiales de Reserva de las Fuerzas Armadas (MEGAPIR), Alexander Kanshin, dijo: "Los errores en la planificación del Programa Federal de Objetivos han llevado a la tasa de contrato de los militares, La rotación del personal militar en las unidades de preparación constante se llevó a cabo por cientos debido a la falta de voluntad del personal militar para prestar servicios en las condiciones que se crearon para ellos. Por lo tanto, el significado mismo de la profesionalización del ejército reclutado en virtud del contrato se pierde ".

Tiempo dificil

El Ministerio de Defensa finalmente se dio cuenta de que se había cometido un error: los fondos disponibles no permitían reclutar soldados contratados solo para ciertos puestos, de los cuales, en primer lugar, dependía la preparación para el combate. Aparentemente, no es casual que el Ministro de Defensa, Anatoly Serdyukov, que enumera las tareas para un futuro cercano, en realidad predijera que solo los soldados por contrato servirían como sargentos y capataces, así como en el personal naval. En MO, se preparó un borrador de un programa federal de objetivos apropiado. El gobierno de la Federación Rusa, por decreto No. 1016-r de julio 15, 2008 aprobó el concepto de este programa. Tuvo que actuar hasta 2015, estaba previsto gastar más de 243 mil millones de rublos en él, para que al final las Fuerzas Armadas recibieran miles de comandantes voluntarios menores 64,2.

Sin embargo, en el otoño de 2008, estalló una crisis financiera y económica y el gobierno congeló el nuevo programa de objetivos federales. Solo ahora, el Ministerio de Defensa pudo tomar medidas de emergencia y comenzar a capacitar a futuros sargentos, quienes durante mucho tiempo conectarán sus vidas con las Fuerzas Armadas. Mientras tanto, el período de servicio militar en el servicio militar obligatorio se redujo a la mitad, como resultado de lo cual fue necesario aumentar drásticamente el número de contingentes de nuevos reclutas enviados a las tropas, y al mismo tiempo durante la reforma militar del ejército y flota decenas de miles de oficiales dispararon.

En consecuencia, nuestras Fuerzas Armadas deberán pasar por un período muy difícil. Después de todo, no es fácil controlar la situación en equipos militares formados por jóvenes de edades comprendidas entre 18-27 durante años, hasta que llegan de cinco a diez mil sargentos contratados.