Los últimos programas militares del imperio ruso.
Por extraño que parezca, en historiografía no hay información general sobre los fondos asignados para el rearme del ejército ruso y flota en vísperas de la Primera Guerra Mundial Russo-Japonesa, ni sobre el impacto de estos costos en el desarrollo económico, cultural y social de Rusia. Mientras tanto, el militarismo afectó fatalmente su vida social y política. Esto se manifestó principalmente en la influencia de la carrera armamentista en la economía nacional, en el deterioro de la vida de la gran mayoría de la población del país. Los efectos de la militarización se han sentido especialmente bruscamente desde finales del siglo XIX.
A la vuelta de los siglos XIX - XX. muchos países están involucrados en la carrera de armamentos (un término que recibió los derechos de ciudadanía de esa época). La Rusia zarista no fue la excepción. Además, como resultado de una serie de razones, la preocupación por el fortalecimiento y el desarrollo de las fuerzas armadas se convirtió, en la expresión figurativa de P. A. Stolypin, en “una de las piedras angulares, una de las piedras más importantes” en la política del “gobierno de sobre entrenamiento” 1. Esto sucedió por varias razones.
En primer lugar, la autocracia fue la única entre otros depredadores imperialistas que surgió en el siglo XX. Prepárese de inmediato para dos guerras. En segundo lugar, el primero de ellos no tuvo éxito y llevó al ejército a una frustración extrema, ya la flota, a una destrucción casi completa. En tercer lugar, se produjo una revolución en el país durante dos años y medio, que tuvo un impacto tremendo en el estado de las fuerzas armadas. Y finalmente, mucho antes de 1914, estaba claro para todos que el mundo se dirigía incontrolablemente hacia el abismo de una guerra "grande", "común", y los círculos gobernantes de todos los países reaccionaron en consecuencia.
Desde la segunda mitad de las 90-s del siglo XIX. El zarismo fortaleció la expansión en el Lejano Oriente. En un esfuerzo por crear rápidamente una flota más fuerte que la de los japoneses, la Marina solicitó al rey que autorizara el permiso de 1897 para ordenar rápidamente los acorazados de los escuadrones de 5, los vehículos de las minas de 16, y el diseño de las piezas de los pasajeros, por ejemplo. rublos Las objeciones decisivas del Ministro de Finanzas S. Yu. Witte 4 frustró este plan, pero no disminuyó el deseo del departamento marítimo de aumentar su flota. Al comienzo del período objeto de examen, se llevaron a cabo programas militares y navales previamente programados.
Por ciudad 1898, de acuerdo con el programa de construcción naval adoptada en 1895 era complementar los acorazados escuadra del Pacífico están construyendo simultáneamente 7, 2 crucero de primer orden, un buque de guerra de la defensa costera, barcos de guerra 2, 1 mina de crucero, dragaminas 1 y 4 kontrminonostsa tonelaje total de 124 mil toneladas y costo en 66 millones de rublos 3. Todos los astilleros en Rusia fueron cargados hasta el límite. El costo total del programa se determinó en 326 millones de rublos 4. Sin embargo, estos fondos no fueron suficientes, y en 1898, se asignaron otros 90 millones de rublos para la “construcción urgente de nuevos barcos”. Cinco años más tarde, en 1903, el rey aprobó el nuevo programa, que debía construir escuadrones, acorazados, cruceros 4, minado de minas 2 y submarinos 2. La cantidad prevista para su implementación - 2 mln. - el departamento marítimo no se reunió, y los gastos aumentaron a 90,6 millones de rublos 96,6.
Así, antes de la guerra con Japón, la autocracia asignó a 512,6 millones de rublos para la construcción naval. (aproximadamente una cuarta parte del presupuesto anual del imperio), y esto a pesar del hecho de que en 1904, el nuevo Ministro de Finanzas V. N. Kokovtsov logró en el último momento que el rey cancelara la decisión de una reunión especial sobre la asignación de otro 50 millones. para comprar dos acorazados construidos en Inglaterra para Chile y Argentina 6 (se suponía que se incluirían en el 2 th Pacific Squadron).
No dormitando y el ministerio de guerra. Por 1897, se completó la primera fase de rearme del ejército con un modelo de tres líneas 1891, que requirió 2 millones de rifles nuevos. Con 1898, comenzó la segunda etapa del rearme, según la cual se fabricarían 1290 mil rifles 7. La producción de rifles, municiones y pólvora se asignó en 1900, 16,7 millones, en 1901, otro 14,1 millones de rublos 8. Menos de un tercio de estos fondos se desembolsaron del presupuesto marginal del Ministerio de Guerra 9, y el resto se asignó a la tesorería del estado, que se requirió para la segunda etapa del rearme del ejército con un rifle de tres líneas: 29,3 millones de rublos. Fue lanzado sobre el presupuesto militar de 10.
A partir de 1899, comenzó la reformación de la fortaleza y la artillería de asedio, por lo que se gastaron 94 millones de rublos. 11, y desde 1898, el ejército fue reequipado con un cañón de campaña de tres pulgadas. Para este propósito, se creó una Comisión especial sobre el rearme de la artillería de campo, que recibió 1898 millones de rublos en 27. Anunció una competencia internacional para desarrollar el mejor proyecto de una pistola de fuego rápido de tres pulgadas. Después de realizar dos años de pruebas, el modelo desarrollado por la Sociedad de Putilov en las fábricas fue reconocido como el mejor, y en febrero 9 1900, el rey aprobó la primera fase del rearme de las tropas con el arma modelo 1900 del año. De las herramientas 1500 ordenadas, la sociedad Putilov debía suministrar la mitad y las fábricas estatales entregarían la otra mitad. El precio del pedido de cinco años se determinó en 33,7 millones de rublos. Dos años después, 8 March 1902, el rey aprobó un modelo mejorado del cañón Putilov. Según los militares, el ejército recibió pistolas 7150 de tres pulgadas (de las cuales 2400 de la muestra 1900) en solo tres pasos. El orden más significativo, 2830, fue recibido por la planta Putilov 12. Le tomó a 155,8 millones de rublos para rearmar la artillería de campo. de fondos del tesoro y sobre 29 mln. Del presupuesto marginal del departamento militar de 13.
En vísperas de la guerra ruso-japonesa, comenzó el rearme de la artillería de siervos y obuses. Al comienzo de 1902, las fortalezas de la tierra carecían de armas 1472, y el mar tenía 1331 14. La modernización de fortalezas y la reposición de los parques de asedio, es decir, kits de municiones, para los años 5 (1899 - 1903) requirieron 94 millones de rublos 15. Al enterarme de esto en el Departamento de Informes Militares para 1903, Nicholas II escribió: “Declaro una vez más de la manera más categórica que la cuestión de las herramientas incompletas en nuestras fortalezas me parece terrible. No lo culpo por la Dirección General de Artillería, porque sé que apuntaba constantemente a esta seria brecha. Sin embargo, ha llegado el momento de resolver este asunto enérgicamente, por todos los medios ”. 16. Pero para esto no había suficiente dinero. Para cumplir con las demandas de los militares, el rey 28 de junio 1904 g sancionó la liberación del tesoro 28 millones de rublos. En la fortaleza de artillería 17.
En total, en vísperas del choque con Japón, se liberaron alrededor de 257 millones de rublos de los fondos del tesoro del estado (sin contar los montos en el presupuesto marginal) para el rearme del ejército. 18, que, junto con el costo de la nueva construcción naval, ascendió a 775 millones de rublos. Para Rusia, estas cantidades fueron muy significativas, por lo que Witte llamó la atención del rey desde 1898 al elaborar los próximos presupuestos marginales de los Ministerios Militares y Marítimos para 1898 - 1903 años. Notando que en los cinco años anteriores, el Ministerio de Guerra recibió 1209 millones de rublos bajo el presupuesto marginal, y sobre él incluso más de 200 millones de rublos. desde la tesorería y el departamento naval hasta el presupuesto marginal de cinco años de 200 mln. Se agregó casi la misma cantidad (más de 180 millones de rublos), Witte se quejó de que la capacidad fiscal de la población se había agotado, el déficit presupuestario estaba amenazado y "ningún país, ni siquiera el más rico, puede soportar un aumento continuo en el presupuesto militar" 19. Sin embargo, un nuevo aumento en el gasto militar siguió en respuesta.
Al final de 1902, el Sr. Witte pidió ayuda al Consejo de Estado. En su reunión general de 30 en diciembre, 1902, este último, "apelando a la sabiduría del soberano", pidió "mantener a las autoridades del estado a su propia voluntad en el nivel de cumplimiento con los recursos que el estado puede presentar, sin alterar el bienestar económico de la población. Reconociendo que todo lo que era posible fue exprimido por la presión fiscal, el Consejo de Estado advirtió al rey que la deuda del gobierno alcanzó 6629 millones de rublos, más de la mitad de los cuales (aproximadamente 3,5 mil millones) recaen en préstamos extranjeros. Un aumento adicional en el gasto, y sobre todo, en la carrera de armamentos, socavará "no solo el bienestar financiero (del estado. - K. Sh.), Sino también su poder interno y su importancia política internacional" 20.
Sin embargo, el rey estaba sordo al consejo de dignatarios con experiencia y mantuvo un curso firme en una aventura del Lejano Oriente. Como terminó, se sabe: la flota sufrió las pérdidas más severas. Los barcos japoneses de combate y auxiliares 67 de la flota rusa 21 por un valor de 230 millones de rublos fueron asesinados o capturados en las aguas del Océano Pacífico, y junto con la artillería y las armas de la mina almacenadas para la flota en Port Arthur y también capturadas por los japoneses. ascendió a alrededor de 255,9 millones. La Rusia zarista 22 permaneció prácticamente sin fuerzas navales: toda la Flota Báltica fue transferida al Lejano Oriente, donde murió y el Mar Negro fue sellado, ya que su paso a través del Bósforo y los Dardanelos prohibió los tratados internacionales.
La amenaza del imperio y su capital, ubicada en la costa, aumentó aún más debido al colapso de la defensa costera. Una encuesta especial realizada por su jefe de la Dirección General del Estado Mayor (GUGSH), junto con el inspector jefe de las tropas de ingeniería, arrojó un triste resultado: "Toda la defensa de la costa parece estar completamente racionada y, por supuesto, no representa una defensa seria"; "Kronstadt y Petersburg no están defendidos de facto en absoluto". 23: En enero, la Sede General Marítima (MGSH) informó al Ministro de Marina que los planes de movilización desarrollados previamente en conjunto con el departamento de tierras "proporcionan las tareas más mínimas", pero su " ahora, en caso de una declaración de guerra, debemos reconocer lo impracticable y la posición de la Flota Báltica - crítica »1908.
En abril, se llevó a cabo una reunión conjunta del personal naval y terrestre en general para determinar el alcance de la amenaza a San Petersburgo desde el aterrizaje enemigo. “Todo el trabajo de nuestra Flota del Báltico se reduce”, señaló en la reunión, “solo hasta cierto retraso, y, además, muy insignificante, en la ofensiva del enemigo en la parte oriental del Golfo de Finlandia (estableciendo un campo minado. - K. Sh.). Pero al mismo tiempo, los representantes del Ministerio Marítimo declararon que, en su forma moderna, la Flota Báltica es completamente incapaz de realizar esta tarea más que modesta ". 25, ya que no hay reservas de carbón, en los buques hay escasez (hasta 65 - 70%) de oficiales y especialistas, y lo más importante, de las miles de minas requeridas para una mina 6, solo hay 1500.
No en las mejores condiciones después de la guerra con Japón era el ejército terrestre. "Nuestra preparación para el combate en los frentes occidentales ha sufrido tanto que sería más exacto decir que esta disposición está completamente ausente", admitió el Ministro de Guerra V. Sakharov 1905 en el verano de 26. El Gran Duque Nikolai Nikolayevich, presidente del Consejo de Defensa del Estado, le hizo eco: la infantería rusa necesita una reorganización inmediata y radical, "toda la caballería requiere una reorganización completa", "tenemos pocas ametralladoras y están lejos de ser perfectas", "la artillería pesada del ejército debe ser creada de nuevo "," Nuestro equipo es imperfecto; La experiencia de la guerra lo demostró. Todo necesita ser arreglado de inmediato. La parte de sobrecarga requiere una reorganización completa y la creación de nuevas bases para su desarrollo. ”27.
Durante la guerra ruso-japonesa, muchas unidades de artillería e ingeniería fueron enviadas desde los distritos militares occidentales al Lejano Oriente, lo que violó la estructura organizativa de todo el ejército. Se gastaron casi todas las reservas de combate, ingeniería y intendencia. "El ejército no tiene reservas, y no tiene nada que disparar ... es ineficiente, y por lo tanto, en vano, solo un estado agobiante", reconoció el Consejo de Defensa del Estado 7 de abril 1907 del año. Según él, debido a la incapacidad de recibir de inmediato los fondos necesarios del ejército, amenazó con "permanecer por un cierto período de tiempo en un estado en el que ninguno de los ejércitos de potencias extranjeras están" 28.
Describiendo el estado del ejército, el Ministro Adjunto de Guerra, General A. A. Polivanov, quien estaba a cargo de su servicio de apoyo material, admitió en 1912: "El ejército fue privado de todo lo necesario para ello, y esta inseguridad resultó de ello. en todas las guerras, pero también en el hecho de que se encontraba en un estado de atraso en el suministro de los medios creados por el equipo militar. Luego, en 1908, casi la mitad de los uniformes y equipos necesarios para ingresar al campo del ejército carecían de personal militar, no había suficientes rifles, municiones, proyectiles, carros, herramientas de zanjas, suministros para hospitales; casi no existían ciertos medios de lucha, cuya necesidad estaba indicada tanto por la experiencia de la guerra como por el ejemplo de los estados vecinos; no había obuses, ametralladoras, artillería de montaña, artillería pesada de campo, telégrafos de chispa, automóviles, es decir, medios que ahora se reconocen como un elemento esencial de un ejército fuerte; Diré brevemente: en 1908, nuestro ejército estaba incapacitado ". 29.
La aventura del zarismo en el Lejano Oriente, cuyos costos directos ascendieron, según los cálculos de Kokovtsov, a 2,3 mil millones de rublos. El 30 dorado, fue la primera razón que llevó a las fuerzas armadas del zarismo en completa frustración. Pero quizás la revolución 1905 - 1907 los golpeó aún más. Solo en los dos primeros años, al menos 437 se registraron discursos de soldados antigubernamentales, incluido 106 armado 31. Partes enteras pasaron al lado del pueblo revolucionario y, a menudo, como sucedió en Sebastopol, Kronstadt, Vladivostok, Bakú, Sveaborg y otras ciudades, soldados y marineros que alzaron la bandera roja libraron verdaderas batallas sangrientas contra las tropas que permanecieron leales al gobierno.
El efecto corruptor sobre las fuerzas armadas fue su uso constante para reprimir el movimiento revolucionario. En 1905, para "ayudar a las autoridades civiles", se convocó a las tropas unas 4 miles de veces. Para la guerra con su propia gente, el Departamento de Guerra se vio obligado a enviar alrededor de 3,4 millones de personas (incluidas las llamadas repetidas), es decir, el número de soldados involucrados en la lucha contra la revolución más de 3 que el número de todo el ejército real a principios de 1905. 1 millones de personas) 32. "El ejército no aprende, pero le sirve", dijo el Ministro de Guerra A.F. Redigger en una reunión del gobierno con el presidente del Consejo de Ministros y al mismo tiempo con el ministro del Interior Stolypin 33.
Estas dos circunstancias llevaron a un debilitamiento agudo de las fuerzas armadas zaristas. No solo el desorden total de las fuerzas armadas como resultado de la guerra ruso-japonesa causó preocupación, sino también el hecho de que fue un hecho triste para la autocracia que en 1905 - 1907. Por primera vez en sus muchos siglos. historia Los soldados y marineros comenzaron a salirse del control de los oficiales, se pusieron del lado del pueblo revolucionario.
Bajo tales condiciones, con la caída sin precedentes en el prestigio del zarismo y dentro y fuera del país, con su creciente dependencia financiera y económica de las potencias occidentales más desarrolladas, el imperio Romanov solo podía mantenerse fortaleciendo y desarrollando las fuerzas armadas. Esto también fue exigido por el agravamiento de las contradicciones internacionales en vísperas de la Primera Guerra Mundial, el crecimiento generalizado del militarismo y el "marinismo" (como se llamaba a las fuerzas navales en ese momento), cuya manifestación más obvia fue la rivalidad naval anglo-alemana. Estaba claro para los terratenientes rusos y la burguesía: el segundo Mukden, el segundo Tsushima, no podía sobrevivir al zarismo; Es necesario hacer todo lo posible para evitar esto, es necesario a toda costa poner al ejército y la marina al nivel de los requisitos modernos de los asuntos militares.
El primero después de la guerra ruso-japonesa se incluyó en el desarrollo de nuevos programas de armas por parte del departamento naval, que permaneció prácticamente sin buques de combate, pero con el mismo personal y salarios. Otra circunstancia lo empujó a esto: en ese momento, la marina rusa se construyó en parte en el extranjero y en parte en fábricas estatales, que no podían quedar sin órdenes. Insistiendo en la colocación inmediata de acorazados, el Ministro de Marítima A.A. Birilev dijo en una reunión en el verano de 1906 que las cuatro fábricas estatales más grandes estaban sin trabajo, redujo el número de trabajadores al límite, pero se mantuvo bajo estas condiciones y no tenía nada que hacer. "En el presente", dijo, "en el primer plano está la pregunta, ¿deberían las plantas ser apoyadas o no?" No hay un término medio en este asunto. Incondicionalmente debemos decir sí o no. Si es así, entonces deberías comenzar a construir grandes acorazados, y si no, indicar quién asume la responsabilidad de tal decisión ante el rey, Rusia e historia ”. 34.
El ministerio naval desarrolló varias versiones de los programas de construcción naval incluso antes de la derrota en Tsushima, en marzo-abril, 1905, porque después de abandonar el Lejano Oriente, los escuadrones 1 y luego los del Pacífico 2 permanecieron casi en su totalidad sin buques de guerra. En marzo, 1907, este ministerio presentó cuatro opciones para los programas de construcción naval al rey a la vez. El mínimo era crear un escuadrón en el Báltico (acorazados 8, acorazados 4, cruceros ligeros 9 y destructores 36), y el máximo: cuatro escuadrones de la misma composición: dos para el Océano Pacífico y uno para el Mar Báltico y el Negro. El costo de estos programas varió desde 870 millones a 5 millones de rublos 35.
Al mismo tiempo, el Ministerio de Guerra presentó sus reclamaciones a la tesorería. Según el más modesto de sus cálculos, era necesario gastar más de 2,1 mil millones de rublos a la vez. Solo para la reorganización de la artillería, los generales demandaron 896 millones de rublos, para ingeniería - 582 millones; Además de estos gastos de emergencia por única vez (extendidos, por supuesto, durante varios años), los gastos regulares anuales del Ministerio Militar relacionados con la creación de nuevas y costosas unidades de artillería, ingeniería, etc., ramas militares, personal, suministros, etc., aumentaron en 144,5 millones. "La cantidad de la cantidad calculada de esta manera", tuvo que admitir Rediger, "excluye cualquier posibilidad de confiar en su apropiación, a pesar del hecho de que las medidas que podrían haberse creado debido a esta cantidad enorme, no se interponen en el camino. Sheha el desarrollo de nuestras fuerzas armadas, pero sólo en el camino de su realización y los suministros necesarios para el nivel de las exigencias actuales de los asuntos militares ". Reconociendo la imposibilidad de asignar una cantidad tan colosal por parte del estado, el Ministro de Guerra exigió que los departamentos redujeran sus reclamaciones y se centraran en "medidas consideradas urgentes", y al mismo tiempo tomar en cuenta las medidas "que se discutirán en los próximos años" 36. Pero el programa mínimo requerido al mismo tiempo 425 mln. y un aumento en el presupuesto para 76 mln. por año
En total, las reclamaciones de los departamentos marítimo y militar ascendieron, por lo tanto, de 1,3 a 7,1 mil millones de rublos. Gastos únicos, es decir, alrededor de la mitad a tres presupuestos anuales del país en 1908. Y esto sin contar el inevitable aumento en el gasto anual en los presupuestos regulares de ambos ministerios. Los fondos requerían mucho, y la situación financiera de Rusia en ese momento era simplemente desesperada. Considerando las estimaciones para 1907, 15 El Consejo de Ministros de agosto 1906 declaró que el "estado financiero del estado ruso amenaza con las complicaciones más graves, y si el tiempo de la patria en problemas continúa, puede que no sea suficiente incluso para las necesidades absolutamente urgentes" 37. Por 1909, la deuda nacional aumentó como resultado de los gastos ocasionados por las consecuencias de la guerra ruso-japonesa y la lucha contra la revolución, por otros 3 mil millones de rublos, y los pagos anuales de intereses aumentaron en 150 millones de rublos. Más allá de lo que Rusia ya pagó antes con el préstamo estatal de 38.
En estas condiciones, con fuertes disputas entre los departamentos navales y militares sobre la asignación de créditos para armamentos, el rey decidió dar preferencia a la flota y en junio 1907 aprobó el llamado Programa de Construcción de Pequeñas Embarcaciones, lo que permitió que el Departamento de Marina libere la nueva construcción durante cuatro años en 31 millones frotar anualmente (Más tarde, debido al cambio en este programa, su costo se incrementó a 126,6 millones de rublos.) Un año más tarde, en mayo, se recibió 1908, y el Departamento de Guerra recibió permiso del Consejo de Ministros para solicitar a los cuerpos legislativos que asignaran aproximadamente 293 millones. "Para reponer las existencias y el material y construir locales para ellos" en 1908 - 1915 años de 39. La Duma del Estado, para no perder el control sobre el gasto de esta cantidad, decidió aprobar los préstamos no de manera inmediata, sino anualmente (excepto para aquellos que requerían contratos por dos o más años).
Sin embargo, con 1909, la situación económica del imperio comenzó a mejorar. Siguieron varios años extraordinariamente fructíferos, felizmente coincidiendo con el aumento de los precios en el mercado mundial del pan, que aumentó significativamente los ingresos de la tesorería de la principal partida de exportación. La mejora de la situación financiera fue inmediatamente tomada en cuenta por los Ministerios Militares y Marítimos, que exigieron un aumento en los créditos militares. Desde agosto de 1909 hasta el comienzo de 1910, a instancias del rey, se llevaron a cabo cuatro reuniones especiales, dirigidas por Stolypin. La estructura de los mismos, a excepción de los ministros militares y marítimos y los jefes de personal general, incluía a los ministros de finanzas y asuntos exteriores. Estas reuniones se crearon para revisar el programa de 10 durante el año para el desarrollo de las fuerzas armadas navales rusas, pero en realidad estaban destinadas a asignar fondos para armamentos entre el ejército y la marina.
Los resultados de la reunión de cinco meses se informaron al gobierno 24 de febrero 1910. El Consejo de Ministros decidió asignar 10 millones de rublos en los próximos años 715. Para el desarrollo del ejército y 698 mln. - Flota 40. Para obtener estos sin ningún billón de rublos 1,5. Se decidió introducir nuevos impuestos indirectos y, en particular, aumentar el precio del vodka. En vista del "bienestar" financiero logrado, el gobierno encontró en 1910 la posibilidad de proporcionarle al Ministerio Militar el doble de la cantidad en 1908 (entonces para 8 se planeaba gastar 293 millones de rublos, ahora 715 millones por 10 años), y la flota recibió incluso más veces en 5,5 (698 millones de rublos en lugar de 124 millones). Sin embargo, el Ministerio Marítimo pronto violó los gastos acordados y aprobados por el gobierno (el programa del año 10 no tuvo tiempo de pasar por las instituciones legislativas).
Esto sucedió debido a la fuerte exacerbación de la situación militar-estratégica en la región del Estrecho del Mar Negro, la región más dolorosa del mundo para el zarismo. La Turquía financiada por Francia decidió, bajo la guía de oficiales británicos, reorganizar sus fuerzas navales. Ya en la primavera de 1909, el gobierno zarista comenzó a recibir noticias alarmantes para él sobre el renacimiento de la flota turca, sobre la compra para este fin de barcos de Alemania y el orden de los modernos acorazados de tipo Dreadnought en los astilleros de Inglaterra. Todos los intentos de "racionalizar" Turquía a través de la diplomacia han quedado en nada. El gobierno turco le dio la orden a la empresa británica Vikkers y, según el contrato, en abril 1913, Turquía iba a recibir el primer buque de guerra poderoso capaz de acabar con la fuerza de toda la flota rusa del Mar Negro, cuyas fuerzas de línea consistían en barcos de baja velocidad y mal armados de la antigua diseños
La amenaza de los acorazados turcos que aparecen en el Mar Negro obligó a la autocracia a tomar las medidas apropiadas. 26 July 1910 Maritime Minister se dirigió al rey con un informe especial. En él, propuso colocar en el Mar Negro el nuevo tipo de programa de verano 10 del programa 3 más recientemente aprobado y acelerar la construcción de los destructores 9 y los submarinos 6 41 previamente planificados. Nicolás II aprobó el mismo día la propuesta del Ministro, y en mayo, 1911, la Duma del Estado aprobó una ley sobre la asignación para la construcción de la Flota del Mar Negro 151 millones de rublos, y el gasto principal - 100 millones de rublos. para la construcción de acorazados - no se proporcionó para el programa del año 10. (Al final de 1911, debido al aumento en el costo de los acorazados, los costos de este programa aumentaron a 162 millones de rublos.)
Pronto, el Ministerio de la Marina aumentó dramáticamente sus demandas. Habiendo recibido el permiso del zar para revisar el programa de 10 durante un año, el cuartel general de la Infantería de Marina en abril, 1911 le presentó el borrador de “Ley sobre la Armada de Rusia Imperial”, que planeaba crear durante los años de 22 solo en el Báltico dos escuadrones militares y un escuadrón de reserva (cada uno en 8 acorazados, acorazados 4 y cruceros ligeros 8, destructores 36 y submarinos 12). Se planificó tener una flota en el Mar Negro, con una fuerza superior a la de 1,5 por las flotas de los estados ubicados en la costa del Mar Negro. La implementación completa de esta ley requería que el estado 2,1 mil millones de rublos 42.
Los primeros cinco de estos años 22 constituyeron un período especial, que se consideró en un "programa de construcción naval mejorado de la Flota Báltica especial para los años 1911 - 1915". Durante este período, los cruceros lineales 4 y los cruceros ligeros 4, los destructores 36 y los submarinos 12 se construirían en el Báltico, es decir, tantos como se construirían en 10 años antes. El costo de este programa fue determinado por más de 500 millones de rublos. De los documentos presentados por el rey estaba encantado. “Trabajo bien hecho”, le dijo al Jefe de Estado Mayor de la Infantería de Marina, “está claro que están sobre una base sólida; felicítelos (a los oficiales de esta sede. - K. Sh.) por mí ”. 43.
En julio, la Duma del Estado aprobó el programa de construcción naval reforzada de la Flota Báltica 1912, que excluía los préstamos para la construcción de puertos, lo que redujo los costos del programa a 421 millones de rublos. Aprobada por el zar, la "Ley sobre la flota", por decisión del Consejo de Ministros, debería haberse presentado a la Duma no antes del final de 1914, cuando la implementación de su primera parte, el Programa Fortalecido de Construcción Naval de la Flota Báltica, avanzaría significativamente y daría al Ministerio Marítimo una razón para plantear el problema. lanzó con éxito el caso 44.
Finalmente, ya en vísperas de la Segunda Guerra Mundial, en relación con la compra de dos acorazados construidos por las firmas británicas Armstrong y Vic-Kurs de Brasil, el gobierno de 1914 en el verano recibió una asignación adicional de 110 millones de rublos de la Duma Estatal. en la construcción urgente de un acorazado, cruceros ligeros 2, destructores 8 y submarinos 6.
En total, en vísperas de la Primera Guerra Mundial, el Ministerio Naval llevó a cabo cuatro programas de construcción naval a través de la legislatura, cuya finalización fue para los años 1917 - 1919. Su costo total alcanzó 820 millones de rublos. Además, el departamento marítimo fue aprobado por el rey de la "Ley de la flota", solo permaneció en el momento adecuado para asignarle créditos a través de los órganos legislativos y, si fuera necesario, para introducir nuevos impuestos. Durante los años 17 (de 1914 a 1930) se pretendía gastar 1 mil millones de 45 en la construcción de barcos militares.
El departamento militar, no sintiendo tal apoyo del zar y del gobierno, hizo planes tan fantásticos como el Ministerio Naval. Aunque los generales, a diferencia de los almirantes, procedían de la convicción de que era el ejército, no la flota, lo que tendría que soportar la peor parte de la guerra que se aproximaba, desde hacía mucho tiempo se habían adherido al programa, aprobado tan pronto como 1908. Solo la ley de 12 en mayo, 1912 permitió que el departamento militar otorgara préstamos por el monto prescrito por el programa 10 del año de 1910.
Mientras tanto, el ejército estaba armado con muy malas manos. En el otoño de 1912, a solicitud del Ministro de Guerra, V. A. Sukhomlinov, los departamentos principales calcularon sus reservas e informaron al Consejo de Ministros sobre el grado de cumplimiento de los estándares aprobados. La imagen era sombría. Solo los alimentos, el intendente, las existencias sanitarias y los tipos más simples de propiedades de ingeniería estaban casi totalmente disponibles, y lo que faltaba debía ser repuesto durante 1913 - 1914. Se creía que el ejército estaba bien provisto de rifles, revólveres y cartuchos (pero de tipo antiguo, con una bala contundente, que tenía propiedades balísticas pobres).
Con la artillería, la situación era mucho peor: solo se disponía de armas ligeras en la cantidad requerida. Faltaban casi la mitad de los morteros, las pistolas pesadas de los nuevos tipos no estaban en absoluto, y las pistolas antiguas del modelo 1877 (!) Debían ser reemplazadas solo al final del año 1914. Se planeó completar el rearme de la artillería terrestre con 1916 solo a la mitad, no había armas en absoluto en la artillería de asedio, por lo que esta artillería estaba incluida solo en papel. Después de que se supone que el anuncio de la movilización y la formación de nuevas unidades en el ejército para mostrar la falta de 84% de ametralladoras, 55% granadas de tres pulgadas, cañones de campaña y 62% para la minería, 38% bombas para obuses 48 lineales, 17% de metralla, 74% de mira de armas de nuevos sistemas y etc., etc. 46
La acalorada situación internacional no dejó dudas al Consejo de Ministros sobre la necesidad de aumentar los préstamos para el desarrollo de las fuerzas armadas. 6 de marzo 1913. Nicolás II aprobó un programa para el desarrollo y la reorganización de las tropas, según el cual se planeó asignar 225 millones de rublos para el armamento. Aumente simultáneamente el presupuesto anual del departamento militar en 91 millones de rublos 47. La mayor parte de los costos de una sola vez (181 millones de rublos) se asignaron al desarrollo de la artillería.
Habiendo recibido la aprobación del zar, el Ministro de Guerra decidió aplicar el mismo método que el Ministerio Naval, es decir, señalar y ejecutar de inmediato las medidas más urgentes a través de los órganos legislativos. El 13 de julio de 1913, el departamento militar presentó a la Duma del Estado el llamado Programa Pequeño, según el cual se preveía gastar 5 millones de rublos en 1913 años (1917-122,5). para el desarrollo de la artillería y la adquisición de municiones para ella (97,7 millones de rublos), y el resto, para el desarrollo de la ingeniería y aviación partes 48. El 10 de julio de 1913, el zar aprobó la decisión de la Duma y el Consejo de Estado, y el "Programa Pequeño" se convirtió en ley. No importa cuán apresurada fuera la Oficina de Guerra, era evidente que era tarde. Faltaba poco más de un año para el inicio de la Primera Guerra Mundial, y el programa se diseñó para cinco años.
Al mismo tiempo, la Dirección General del Estado Mayor también desarrolló el "Gran Programa", del cual "Malaya" era parte. A fines de octubre, 1913, el zar aprobó el "Gran Programa", imponiendo una resolución: "Esta es una carrera especial para celebrar el evento", y ordenó que se implementara por completo por la caída 1917 del año 49. Además de aumentar el personal del ejército (en 11,8 mil oficiales y 468,2 mil soldados, un tercio de los cuales se suponía que iban a la artillería y las tropas de ingeniería), el programa requería más de 433 millones de rublos para el desarrollo de armas y otros gastos, pero Los fondos ya se habían liberado bajo el "Programa Pequeño", la legislatura tenía que aprobar solo unos 290 millones de rublos. Nuevas asignaciones. Al completar todas las actividades planificadas con 1917, los gastos del ejército con cargo al presupuesto ordinario deberían haber aumentado en 140 millones de rublos. por año 50 no siguió las objeciones de la Duma o del Consejo de Estado, y el 22 de junio 1914 fue impuesto por el rey en la resolución del "Gran Programa": "Estar de acuerdo con esto". Antes del inicio de la guerra quedaban algunas semanas.
Sin embargo, el punto no es solo que la debilidad financiera y económica de Rusia ha retrasado los preparativos para una guerra mundial. Por su naturaleza, esta capacitación obviamente condujo a un mayor retraso en el nivel de desarrollo de los asuntos militares alcanzado en el mundo. Si en 1906, los generales creían que para alinear al ejército con los requisitos modernos, sería necesario obtener 2,1 mil millones de rublos. Para el armamento, a principios de 1914, el gobierno solo podía gastar 1,1 mil millones de rublos 51 a través de instituciones legislativas. Mientras tanto, la carrera de armamentos exigía todas las nuevas herramientas. Cuando se discutió el Gran Programa en la Duma y se preguntó al Ministro de Guerra si satisfacía completamente las necesidades del ejército, Sukhomlinov dijo que no había consenso entre los militares sobre este punto. El Ministro de Guerra simplemente temía declarar en la Duma la cantidad total de gastos calculada por los departamentos militares.
Solo uno de ellos, la Dirección General de Artillería (GAU), consideró conveniente, además del Gran Programa, pasar los próximos cinco años en el armamento del ejército con un rifle automático (incluido el costo de equipar las fábricas y crear un depósito de municiones en unidades 1500 por rifle): 800 millones. RUB, para reequipar la artillería de campo ligero con las pistolas del nuevo sistema - 280 mln. Rub., Para reequipar las fortalezas - 143,5 million RUB., Para construir nuevos cuarteles, campos de tiro, etc., cuya necesidad se debió a un aumento del ejército. ", Y la reubicación de tropas necesario para 650 millones de rublos .. ¡52 Total, solo GAU soñaba con obtener 1,9 mil millones de rublos, y también había intendencia, e ingeniería, y otros controles!
Si, antes de la guerra ruso-japonesa, se asignaron 775 millones de rublos del tesoro para el rearme del ejército y la marina, entonces al comienzo de la Primera Guerra Mundial, la legislatura asignó solo las nuevas armas del ejército y la marina 1,8 mil millones. . (De ellos gastados para 1914, 376,5 mln. Rub., Esa es la quinta parte). En general, el costo de una carrera de armamentos en 1898 - 1913. ascendió a 2585 millones de rublos. ¡Y esto sin contar los fondos asignados a ambos departamentos en sus presupuestos regulares! Y, sin embargo, el Ministerio de Marina y el departamento de artillería terrestre reclamaron otros 3,9 mil millones de rublos.
Para 1898 - 1913, según los informes de la Oficina de Auditoría del Estado, el presupuesto total de los departamentos militar y naval ascendió a 8,4 mil millones de rublos en oro. La Rusia zarista gastó más del 22% de todos sus gastos en la flota y el ejército durante este tiempo. Si a esta suma se le agrega cierto ministro de finanzas 4 - 5 mil millones de rublos. Pérdidas indirectas y directas de la economía nacional de la guerra ruso-japonesa, resulta que el Moloch del militarismo absorbió de 12,3 a 13,3 un billón de rublos de oro. Lo que este valor significó para el país se puede entender comparándolo con otras cifras: el capital total de todas las sociedades anónimas rusas (sin ferrocarril) en 1914 fue tres veces menos (4,6 billones de rublos 53), el costo de toda la industria - 6,1 billones de rublos 54. Entonces, hubo una salida de fondos colosales en la esfera improductiva.
Las cifras generales de los presupuestos de los departamentos militar y naval no pueden dar una idea de la proporción de riqueza que estaba destinada a la industria militar y, por lo tanto, influyó en su desarrollo, porque la mayoría de los fondos asignados a los departamentos militar y naval se destinaron al mantenimiento del personal del ejército y la marina, la construcción de cuarteles y otros espacio de oficinas, alimentos, forrajes, etc. Una idea más específica de la base financiera que sirvió de base para el desarrollo de la industria militar puede proporcionar información sobre los créditos. Y el rearme del ejército y la armada.
Desde 1898 hasta 1914, la legislatura lanzó 2,6 mil millones de rublos solo para reequipar al ejército y la marina. Y aunque a comienzos de la Primera Guerra Mundial ambas agencias pudieron usar solo una parte de estos fondos, el gran capital, que se apresuraba en la industria militar, contaba con una cantidad mucho mayor. No fue un secreto para nadie que los generales zaristas y los almirantes, que no estaban satisfechos con los programas ya aprobados, estaban llevando a cabo planes para un mayor despliegue del ejército y la marina, y algunos de estos planes para 1914 ya estaban predeterminados. Por lo tanto, bajo la "Ley de la flota imperial rusa", se suponía que gastaría 1932 mil millones de rublos en la nueva construcción naval para 2,1. Después de la aprobación de todos sus programas anteriores a la guerra, la Dirección General de Artillería planea rearmarse durante los años más cercanos a 1914, lo que requiere 1,9 mil millones de rublos. Así, 2,6 mil millones. En armas nuevas ya se han aprobado los costos y, a corto plazo, otros 4 mil millones de rublos. - tal es la cantidad real por la cual el mundo industrial de Rusia, que se dedica a negocios militares, podría orientarse. La suma, sin duda, es muy importante, especialmente si recordamos que toda la capital de los ferrocarriles a principios del siglo XX. estimado en 4,7 - 5,1 millones de rublos 55. Pero fue precisamente la construcción ferroviaria la que impulsó el desarrollo de casi toda la industria a gran escala de Rusia en el siglo XIX.
Además del enorme tamaño general, las órdenes militares tenían otras características. Primero, ellos, por regla general, solo podían ser realizados por una gran industria; En segundo lugar, los departamentos militar y naval se los entregaron solo a aquellas empresas que ya tenían experiencia en la producción de armas o obtuvieron las garantías de los grandes bancos y las principales empresas industriales del mundo. Como resultado, la carrera de armamentos condujo no solo al crecimiento del poder económico de la burguesía más grande, su sumisión a través de sobornos y sobornos a ciertos órganos del aparato estatal, sino que también fortaleció sus reclamos de participación en la resolución de importantes asuntos públicos (rearme del ejército y la marina), mientras En manos de la autocracia, que defendió principalmente los intereses de la nobleza, sirvió de base económica para el crecimiento de la oposición liberal-burguesa contra el zarismo, que agravó los conflictos sociales en el país.
Pero el principal resultado de la influencia del militarismo en la economía rusa no estaba en esto. Para exprimir del presupuesto 8,4 mil millones. Frotar. En oro a los Ministerios de Guerra y Marina, el gobierno zarista torció la presión fiscal, introduciendo nuevos impuestos indirectos e incrementando los antiguos. Redujo al límite los costos de educación, ciencia y necesidades sociales. Como se puede ver en los Informes de la Contraloría del Estado sobre la implementación del presupuesto estatal, 1900 millones se gastaron en universidades en 4,5, 9,7 millones para escuelas secundarias, 487 miles para escuelas secundarias y más de 420 millones para instituciones militares y marítimas rublos Un año después, los gastos de la Academia de Ciencias aumentaron en 7,5 miles de rublos e incluso se redujeron a las universidades en casi 4 miles de rublos. Pero los ministerios militares y navales recibieron en 7,5 millones de rublos. mas
En 1913, los gastos acumulados para estos departamentos aumentaron en 1900 millones de rublos en comparación con 296, y un poco más de 38 millones de rublos se gastaron en el mantenimiento de instituciones de educación secundaria y superior en el mismo año, es decir, el aumento de los gastos para estos Las secciones de presupuesto en números absolutos fueron menos en 12. (El Ministerio de Justicia gastó casi la misma cantidad - 36,5 millones de rublos - "por la parte de la prisión".) El desarrollo parcial de la economía, el empobrecimiento de las masas, la falta de condiciones materiales para el desarrollo de la ciencia y la superación del analfabetismo, fue el resultado de una carrera de armamentos.
Notas
1 Informes de la Comisión de Presupuesto de la Duma Estatal Convocatoria III. Sesión I. San Petersburgo, 1908, Coll. ZON.
2 Archivo Central del Estado de la Revolución de Octubre (TsGAOR) URSS, f. 543, op. 1, d. 283, ll. 8 - 11.
3 El informe general del Contralor del Estado para 1897, San Petersburgo, 1898, pág. 35.
4 Bajo este programa, aprobado por 24 King de febrero 1894 y 12 en junio 1895, para el Océano Pacífico, los acorazados de escuadrones 1904, los buques de primera y segunda fila de 10 y los buques de la mina 12 (Archivo Central del Estado del ejército Navy (TsGAVMF USSR), F. 42, Op. 420, D. 1, I. 23).
5 ibid., F. 410, op. 3, d. 822, l. 75.
6 TSGAOR URSS, f. 543, op. 1, d. 296, l. 55.
7 ZAYONCHKOVSKY, P. A. Autocracia en el cambio de los siglos XIX y XX. M. 1973, p. 159.
8 Archivo Histórico Militar del Estado Central (TSGVIA) de la URSS, t. 1, op. 2, d. 65, ll. 31 - 32.
9 De acuerdo con el orden de financiamiento de los Ministerios Militares y Marítimos que existían en esos años, se les otorgó un llamado presupuesto marginal para el período de cinco años, que controlaban a su propia discreción, pero a los que no se les permitía ir más allá. Si hubiera necesidad de gastos adicionales, las reuniones especiales lo consideraron y autorizaron la liberación de montos adicionales de los fondos del tesoro general.
10 TSGAOR URSS, f. 543, op. 1, d. 283, l. 1.
11 TSGVIA URSS, f. 1, op. 2, d. 65, ll. 31 - 32.
12 ibid., Op. 1, d. 71699, ll. 3, 6.
13 ibid., F. 504, op. 5, d. 87, l. 148.
14 ibid., Op. 2, d. 112, ll. 102 - 103.
15 ibid., L. 105. Pero recibió un total de 20,5 millones de rublos, que estiraron el rearme de 15 - 20 años.
16 ibid., Op. 5, d. 64, l. 269.
17 ibid., F. 1, op. 1, d. 71699, l. 12.
18 La implementación de estos fondos se retrasó hasta el año 1910.
19 TSGAOR URSS, f. 543, op. 1, d. 283, l. 7.
20 ibid. D. 291, ll. 2, 15 - 17.
21 Incluye: acorazados de escuadrones 15, defensa costera de acorazados 2, cruceros 11 (incluido el primer rango de 5), barcos de combate navales 5, destructor 22, vehículos militares 4 y buques de 8.
22 TsGAVMF URSS, t. 403, op. 1, d. 1721, ll. 2-4.
23 TSGVIA URSS, f. 2000, op. 1, d. 59, l. 2.
24 TsGAVMF URSS, t. 418, op. 1, d. 4182, l. 24.
25 TSGVIA URSS, f. 2000, op. 1, d. 149.
26 ibid. D. 77, l. 35.
27 TSGAOR URSS, f. 555, op. 1, d. 246, ll. 2 - 3.
28 TSGVIA URSS, f. 2000, op. 1, d. 82, ll. 106 - 107.
29 cit. por: SIDOROV A. L. La situación financiera de Rusia durante la Primera Guerra Mundial. M, 1960, s. 54.
30 TSGVIA URSS, f. 2000, op. 1, d. 82. La nota más memorable del Ministro de Finanzas de noviembre 2 1907. Más tarde, esta cifra se incrementó a 2,6 mil millones de rublos, y teniendo en cuenta las pérdidas indirectas de la economía nacional de las guerras, se definió en 4 - 5 mil millones de rublos. en oro
31 La lucha de los bolcheviques por el ejército en tres revoluciones. M, 1969, s. 64.
32 PETROV, V. A. Ensayos sobre la historia del movimiento revolucionario en el ejército ruso en 1905, M. - L. 1964, p. 5.
33 POLIVANOV A. A. De los diarios y recuerdos del cargo de Ministro de Guerra y su asistente. 1907 - 1916. M. 1924, p. 42.
34 TsGAVMF URSS, t. 2, op. 1, d. 151, l. 32.
35 SIDOROV A. L. De la historia de la preparación del zarismo para la Primera Guerra Mundial. - Archivo histórico, 1962, No. 2, p. 126.
36 TSGVIA URSS, f. 2000, op. 1, d. 82, l. 253.
37 Revistas especiales del Consejo de Ministros de la Rusia zarista. CH 2. M. 1982, p. 217.
38 SIDOROV A. L. Posición financiera de Rusia, p. 15.
39 TSGVIA URSS, f. 1, op. 1, d. 74537, l. 1.
40 SIDOROV A. L. De la historia del entrenamiento zarista, p. 132.
41 TsGAVMF URSS, t. 418, op. 1, d. 483, ll. 7 - 8.
Archivo Histórico del Estado Central 42 (TSGIA) URSS, f. 1276, op. 2, d. 444, l. 329.
43 PETROV M. A. Preparación de Rusia para una guerra mundial en el mar. M, 1926, s. 141.
44 TsGIA URSS, f. 1276, op. 2, d. 444, ll. 251 - 257.
45 PETROV M. A. CC. cit. con 200; TsGIA URSS, f. 1276, op. 2, d. 444, l. 329.
46 TSGVIA URSS, f. 1, op. 1, d. 1109, ll. 67 - 69.
47 ibid., F. 2000, op. 1, d. 1837, ll. 1 - 7 y col.
48 TsGIA URSS, f. 1278, op. 6, d. 952, ll. 3 - 4.
49 TSGVIA URSS, f. 1, op. 1, d. 77921, ll. 56, 66.
50 TsGIA URSS, f. 1276, op. 5, d. 194, l. 7.
51 TSGVIA URSS, f. 2000, op. 1, d. 326, ll. 22 - 28.
52 ibid., F. 1, op. 1, d. 77912, ll. 116,122, 125,127.
53 L. Ye. KHEPELEV. Sociedades anónimas en Rusia. L. 1973, p. 234.
54 WEINSTEIN, A. L. Riqueza nacional y acumulación económica nacional de la Rusia pre-revolucionaria. M, 1960, s. 368.
55 ibid; LYASHCHENKO PI. La historia de la economía nacional de la URSS. T. 2. M. 1948, p. 155.
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