Retirar a los comerciantes de la ciencia
Necesitamos una ley federal separada "sobre la educación militar"
El estado del sistema de capacitación de personal profesional para las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa se ha escrito y publicado recientemente un gran número de artículos de periódicos y revistas, cartas y llamamientos a todos los niveles de gestión. Las entrevistas y las mesas redondas sobre radio, televisión y la Cámara Pública son ampliamente conocidas. En particular, el Mensajero Militar Industrial semanal abordó este tema en números 30, 36, 37. Publicamos otra opinión sobre el punto dolorido.
La gran mayoría de los ciudadanos que hablan sobre este tema: científicos, maestros, especialistas con experiencia, declararon la necesidad de preservar y rescatar escuelas militares y organizaciones de investigación donde se capacita a personal calificado y se crea el potencial innovador de la defensa del país. Se les opone un número pequeño, pero un grupo de funcionarios que poseen un recurso administrativo absoluto. Entre ellos se encuentran personas del liderazgo del Ministerio de Defensa, incluido el Departamento de Educación.
Considerando que, en primer lugar, ya se han expresado casi todos los argumentos de las partes, y en segundo lugar, el "gerente efectivo" que condujo la nave defensiva fue liberado de una carga insoportable para él, al parecer, es aconsejable cambiar el centro de gravedad de la discusión al área de determinación de las causas de lo que ocurrió en El campo de la educación y la ciencia del Ministerio de Defensa, así como el desarrollo de propuestas sobre la creación de condiciones para prevenir este tipo de situaciones de crisis que solo pueden complacer a nuestros oponentes potenciales.
Motivos de crítica.
En primer lugar, sobre algunas de las disposiciones iniciales que determinan la posición del autor de este artículo. El primero El autor estudió en la escuela, colegio, academia militar y universidad de noche. Trabajó en el campo práctico, luego en institutos de investigación militar, enseñó en universidades militares, participó activamente en la capacitación y certificación del personal científico. Por lo tanto, tiene razones para no considerarse un forastero en el campo de la educación y la ciencia. El segundo La experiencia de vida sugiere que la educación es un área donde la superficialidad, la confianza en sí mismo y el diletantismo son inaceptables. Esto es aún más cierto en el caso de las personas oficiales que creen que no hay nada más fácil de dirigir la capacitación de personas: especialistas en el campo de las últimas tecnologías que garantizan la seguridad del país. Tercero La educación militar es un área completamente específica donde los graduados de instituciones educativas deben poseer propiedades y cualidades únicas, ser capaces no solo de sacrificarse, sino también, si es necesario, enviar a otros a realizar tareas mortales. Cuarto En manos de los militares está оружиеque, si se maneja ineptamente, puede destruir instantáneamente el mundo entero. El quinto. Si casi toda la educación cívica en el apresurado 90-e se apresuró a preparar a los así llamados gerentes, sin realmente imaginarse lo que es, el sistema de educación militar siempre ha estado dirigido a capacitar a los comandantes especialistas que pueden manejar no solo ellos mismos, sino también equipos, pequeños y Grandes, operando en cualquier situación extrema.
Indicadores objetivos
Desafortunadamente, en los últimos veinte años, Rusia prácticamente ha perdido su capacidad para configurar la política de personal e implementarla. En nuestro país, durante muchos años, el mecanismo para seleccionar candidatos para la promoción ha sido depurado y funcionado. Y las personas aleatorias que no tienen educación especializada y experiencia laboral no podrían tomar posiciones de liderazgo responsable. Para nuestro país, la capacitación, selección y promoción de personal es un problema importante y debe resolverse urgentemente mediante el desarrollo de una estrategia de política de personal y su consolidación legislativa. Desafortunadamente, los organismos gubernamentales actuales trabajan como bomberos en el llamado modo de control manual, respondiendo a eventos individuales, pero sin prestar suficiente atención a los problemas estratégicos a los que se aplica la política de personal.
Sin embargo, este artículo no se trata de encontrar culpables específicos para la situación actual, sino de la tendencia general en el desarrollo de la educación militar y las formas de mejorarla. Más específicamente, en la capacitación de especialistas, incluidos principalmente especialistas militares y personal científico altamente calificado para la organización militar rusa, así como en el estado de la investigación económica militar. La elección de estos temas para discusión está determinada por el hecho de que Rusia está muy por detrás de los países avanzados en cuanto a productividad laboral y nivel de desarrollo innovador. Según la escuela de negocios internacional INSEAD (Francia) y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (Organización Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI), que figuran en el informe analítico "Índice Global de Innovación-2012" (Índice Global de Innovación-2012), Rusia clasifica a 51 -th Indicador del nivel de desarrollo de la innovación en la lista de países 141, varias veces por detrás de los Estados Unidos en productividad laboral. Y esta es la cuestión fundamental de la vida, el desarrollo o la degradación del estado y la sociedad.
Histórico datos
Hablando en una reunión ampliada del Consejo de Estado, el presidente ruso, Vladimir Putin, dijo que necesitamos un ejército innovador, en el que los requisitos para un nivel fundamentalmente diferente y avanzado se hagan a la profesionalidad, la perspectiva técnica y la competencia militar. Uno de los requisitos más importantes para el ejército moderno es, ante todo, el más alto profesionalismo de todo el personal, basado en la ciencia moderna y la capacitación del personal militar. Pregunta extremadamente clara. Y allí señaló que los países más desarrollados en los últimos años, basándose en su ventaja tecnológica, han estado dirigiendo miles de millones de dólares en el desarrollo de sistemas defensivos y ofensivos de las generaciones futuras. Y sus inversiones son docenas de veces más que las que nosotros hacemos.
En nuestro país, la educación y la ciencia siempre han sido áreas prioritarias de actividad estatal y fueron veneradas por las personas por encima de otras virtudes. Sin embargo, antes de la revolución 1917, la tasa global de alfabetización de la población rusa era baja. Por lo tanto, el estado en todos los años, desde la Guerra Civil hasta la Gran Guerra Patriótica, realizó enormes esfuerzos en el campo de la educación pública, incluido el programa educativo y el rabfaka. Por eso, Rusia le ha dado al mundo grandes personas.
Debe saber y recordar que el comienzo del entrenamiento de oficiales en instituciones educativas especiales en Rusia fue establecido por Pedro el Grande a comienzos de los siglos XVII-XVIII, durante la creación del ejército regular y el ejército naval. flota. Científicos de fama mundial participaron en la enseñanza en escuelas militares: P. L. Chebyshev, D. I. Mendeleev, I. P. Pavlov, N. E. Zhukovsky, académicos V. M. Keldysh, M. M. Dubinin, A. A. Petrovsky y muchos otros. Los oficiales eran escritores y poetas rusos: G. R. Derzhavin, M. Yu. Lermontov, A. K. Tolstoy, A. A. Fet, F. M. Dostoevsky, D. V. Grigorovich, L. N. Tolstoy, compositor C. A. Cui, artistas V.V. Vereshchagin, P.A. Fedotov, escultor M.P. Klodt y muchos otros.
En los años de posguerra, la educación y la ciencia se desarrollaron activamente. Esto se aplica plenamente a la formación, el desarrollo de la ciencia militar. Creado nuevas armas y tecnología. A principios de los 90 del siglo pasado en Rusia, solo en el Ministerio de Defensa funcionaba más que las instituciones de educación superior de 100, docenas de institutos de investigación civil y militar que garantizaban la seguridad militar del estado. Dieron al país y al mundo a científicos tales como S.P. Korolev, A. N. Tupolev, N. E. Zhukovsky, A. N. Krylov, docenas de otros nombres brillantes.
No profesionalismo y voluntarismo.
El programa federal "Reforma del sistema de educación militar en la Federación de Rusia hasta el año 2002", adoptado en 2010, asumió la solución de las siguientes tareas principales: la creación de condiciones organizativas, legales y económicas para satisfacer plenamente las necesidades de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia y otras tropas para los oficiales con uso racional de fondos. Presupuesto federal asignado para su entrenamiento, mejorando la calidad de la educación militar, llevando el nivel de entrenamiento profesional de los oficiales. De acuerdo con los actos legales reglamentarios y los requisitos de la actividad profesional militar, aumentando la eficacia de la gestión de la educación militar.
Si las tareas de cualquier programa son consultivas o prescriptivas, entonces la evaluación de la ejecución real del programa siempre es concreta. Una característica de su calidad es que recientemente se asumió en 2007 que: por 2010, el número de escuelas militares en el Ministerio de Defensa se reduciría de 78 (en 2005) a 61. Sin embargo, no han pasado ni tres años desde que el número de escuelas militares se redujo a 30, es decir, el error de pronóstico fue del cien por ciento. Se retiraron varias academias de Moscú, lo que, en mi opinión, significa una reducción del potencial del sistema de educación militar.
¿Cuál es el panorama general de hoy? Si en 1997 - 1998 había universidades militares de 125 en Rusia, incluido el Ministerio de Defensa - 102, el Ministerio de Asuntos Internos - seis, el FSB y el FPS - 11, ahora el Ministerio de Defensa 15 VUNC, academias y universidades, en el Ministerio de Asuntos Internos - sobre las universidades 20. Para 2013, en el Ministerio de Defensa de la Federación Rusa, se planea tener tres centros de ciencia militar, seis academias y una universidad, es decir, diez universidades. Tal es el precio de la calidad de nuestra programación y planificación para el número de universidades. O más bien, simplemente no hay programación en el Ministerio de Defensa, hay decisiones espontáneas sin ninguna justificación, hay decisiones voluntaristas poco profesionales. ¿Cuál es la decisión de liquidar dos academias destacadas en Moscú y Monina y transferir sus remanentes a Voronezh? A menudo, las actividades llevadas a cabo están asociadas con intereses económicos y violaciones, como lo demuestran los casos penales que están bajo investigación. Una de las razones de esta situación es que en los tiempos zaristas y soviéticos, los mejores motivos para los militares eran asignar territorios en lugares prestigiosos y distritos de ambas capitales. Por lo tanto, resultó ser una gran tentación "expulsarlos" de esta tierra.
Si en años anteriores miles de personas se inscribieron en escuelas militares de 18 a 20, ahora solo hay tres mil. Además, cada segundo estudiante de primer año lleva una falda. Esto no parece muy lógico en el contexto de las crecientes amenazas militares no solo en Europa, el Lejano Oriente y el Sur, sino también en el Ártico, del que Dmitry Medvedev habló de manera convincente en una reunión del Consejo de Seguridad de Rusia 17 en marzo 2010.
No todo se mide en dinero.
Debe tenerse en cuenta que la provisión de seguridad militar tiene una especificidad importante: es imposible relajarse aquí. Y en cualquier momento debemos estar listos para responder la pregunta: ¿podemos defendernos de las amenazas externas e internas, cuáles son las tendencias de nuestro desarrollo? KM Simonov escribió correcta y figurativamente que para un militar, la guerra es un examen que se desconoce cuando se lleva a cabo, y debes prepararte para ello toda tu vida.
Al decidir sobre el despliegue de escuelas militares, rara vez se discute que la mayoría del personal militar ha servido en guarniciones remotas durante décadas, lejos de los centros culturales y científicos. La única oportunidad a corto plazo para que estas personas se unan a los tesoros de la cultura se brinda solo durante sus estudios. Ya es obvio que la reubicación de las universidades militares se caracterizará por la pérdida de décadas de potencial científico en evolución. No hay duda: el personal docente de las academias graduadas en su mayor parte (y ya permanecerá) en Moscú y San Petersburgo. Las instituciones educativas militar-financieras, que también llevaron a cabo investigaciones científicas, fueron simplemente destruidas. Como resultado de la destrucción de las escuelas científicas, el nivel de educación de los estudiantes disminuirá significativamente, el prestigio del servicio militar caerá. Y esto ya está sucediendo. El estado tendrá que gastar dinero nuevo en restaurar las posiciones perdidas. Por supuesto, los partidarios de la reubicación mencionada tienen sus propias razones: este es el alto costo de mantener a las organizaciones militares en la capital, la dificultad de proporcionar viviendas a los militares en la región metropolitana, la posibilidad de vender terrenos e instalaciones para resolver algunos de los problemas de financiamiento del Ministerio de Defensa. Sin embargo, en el curso del análisis de la eficiencia económica de la venta de parcelas de tierra en las que se ubicaron los establecimientos educativos superiores militares ubicados en Moscú, las pérdidas de personal deben compararse con los beneficios de la recepción de fondos adicionales en el presupuesto.
La reubicación de las universidades militares tiene otro aspecto negativo importante. Estamos hablando de la "civilización" de la educación militar. Los detalles de los asuntos militares requieren la capacitación de oficiales que puedan trabajar cualitativamente en condiciones de estrés continuo, incertidumbre, peligro para la vida y responsabilidad personal por la calidad y las consecuencias de las decisiones tomadas.
Un graduado, un futuro comandante y no solo un profesional especializado debe poseer las habilidades de trabajo educativo y organizativo en una situación completamente específica de la actividad vital de las tropas. No están en condiciones de preparar dicha educación civil, porque para obtener un producto por pieza, que por definición es un profesional militar, necesitamos un sistema diferente de capacitación, educación y educación, así como un sistema de vida fundamentalmente diferente, es decir, debemos poder y querer servir a la Patria. y no ganar, incluso a sus expensas, como se enseña en algunas prestigiosas universidades civiles.
Y otro aspecto importante de la formación del personal militar. Consiste en la opinión del General de División A. I. Vladimirov, que en el campo de la educación del personal del ejército y la marina, la tarea principal es desarrollar e introducir en la práctica de entrenamiento y educación de las tropas de la ideología estatal del servicio militar y la ética profesional de las empresas. Ni una sola universidad civil del país se adhiere a tal ideología y no está obligada a hacerlo. Un oficial es una persona que ha dedicado su vida al servicio militar, ha recibido una educación profesional y militar básica, ha dominado (en su totalidad) la profesión y ha construido una carrera oficial dentro de su marco. Esto lo hace capaz de controlar la violencia, que de hecho es la esencia de los asuntos militares.
Sobre la notoria rentabilidad.
Los profesionales militares están formados solo y exclusivamente universidades militares. Ninguna de las universidades civiles se dedica a la preparación de militares profesionales. En algunas instituciones de educación superior que tienen departamentos militares, los especialistas están capacitados en ciertas especialidades militares, incluidas las nomenclaturas de oficiales. Pero el contenido de la educación en los departamentos militares no es el mismo que en las escuelas militares. En principio, la idea de "civilización" de la educación militar, entendida como un estándar militar profesional de la educación, es errónea. La crueldad de este concepto está arraigada en la idea de "todo el papel regulador del mercado", que fue declarado por los jóvenes demócratas rusos. Se asumió que todos los diplomas civiles y militares de un solo orden deberían tener el mismo valor de mercado tanto en el mercado laboral interno como externo (internacional). Esta idea, en particular, llevó al hecho de que "institutos", "universidades" y "solteros" aparecieron en las Fuerzas Armadas de Rusia. Las propuestas para la reforma del sistema de educación militar no están respaldadas no solo por la confirmación del aumento hipotético de la calidad, sino también por el cálculo del daño económico directo. Por el contrario, los hechos muestran una disminución en la calidad de la capacitación de profesionales militares únicos.
Hay razones para creer que la capacitación de personal militar calificado es económicamente viable. Por ejemplo, el efecto del trabajo de un especialista entrenado en universidades militar-humanitarias es un orden de magnitud más alto que el costo de su entrenamiento. Por lo tanto, se sabe que solo debido al control efectivo por parte de los funcionarios sobre el precio de los productos de defensa se salvan miles de millones de rublos. Otro ejemplo: el colapso práctico del sistema de control financiero independiente y profesionalmente competente en los niveles central y de distrito solo en los últimos cinco años llevó a un robo sin precedentes. Por lo tanto, ahora es económicamente más factible mantener el sistema existente de entrenamiento del personal militar. Esto ahorrará considerables recursos materiales y monetarios del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa.
Más absurdos, no ventajas.
Además, los graduados de las universidades militares sirven en el lugar donde envían el mando. ¿Y quién hará que un joven graduado de una universidad civil, especialmente las profesiones legales ahora prestigiosas, un financiero, un administrador de cuadros, vaya a trabajar en el desierto, donde nuestras tropas están estacionadas principalmente?
Y además. Quienes están detrás de las propuestas de transferir la formación de especialistas militares a universidades civiles probablemente no estén preocupados por el interés del Estado. Esta capacitación (si la hubiera) se pagará al costo total. Es hora de volver a la cuestión de la existencia de departamentos militares. Después de todo, es obvio que estos departamentos no son más que una pantalla para evadir el servicio militar. Hay una contraoferta: formar especialistas civiles en universidades militares. Esto permitirá mantener el potencial del personal, garantizar la capacidad de movilización del sistema militar y ayudar a la economía nacional. Por ejemplo, existe el problema de la formación civil aviación especialistas. Aquí, las escuelas de aviación que ahora están liquidadas podrían aprovecharse al máximo.
Hay una sugerencia más de "gerentes": liquidar la segunda etapa de la educación militar y reemplazarla con cursos con un período de estudio de seis a ocho meses. Para los estudios regulares en la academia militar con pleno conocimiento y oficiales de diploma vaya con orgullo. Este post se sustituye de forma planificada. ¿Y qué hay de los cursos cortos? En primer lugar, tal red de tipo de cambio le da poco al oficial. En segundo lugar, el comandante pierde a un especialista por este período y es poco probable que libere a un oficial. Por lo tanto, no hay tiempo suficiente para estudiar durante seis meses y mucho para distraerse del trabajo. ¿Y qué pasará con las familias cuando un oficial se vaya a estudiar a otras ciudades durante seis meses? En una palabra - absurdo.
Tales cursos, por supuesto, son necesarios, pero deben tener un propósito diferente. Deben formar parte del sistema de educación profesional continua y tener el objetivo de volver a capacitarse o capacitar a los oficiales para reemplazar los puestos regulares. Además, tal entrenamiento a corto plazo también es necesario para identificar oficiales capaces y talentosos para luego desarrollarlos, promoverlos, capacitarlos, educarlos y capacitarlos desde la élite militar del estado.
oferta
En la situación actual de complicación y expansión de las relaciones de la organización militar con el complejo económico nacional, que se manifiesta principalmente en la profundización de las reformas de mercado, es necesario llevar a cabo una reforma real y útil para el estado, y no artificial, del sistema educativo ruso. Probablemente, y me gustaría esperar que la reforma de la educación y la ciencia sea llevada a cabo profesionalmente por el nuevo liderazgo de organismos gubernamentales especiales formados en el Ministerio de Defensa. Entre las medidas de dicha reforma deben incluirse las siguientes.
1. En el futuro, la creación de un sistema de entrenamiento unificado para la organización militar rusa por orden de los ministerios y departamentos de poder. En un área tan absolutamente necesaria y esencial para el destino de un país, que es su defensa y seguridad nacional, debe haber un orden estatal claro. En otras palabras, debemos saber claramente cuánto, qué y qué nivel de especialistas militares debemos tener, en qué plazo y a dónde deben enviarse. Esto significa que debemos reclutar, capacitar y producir anualmente solo la cantidad de profesionales a los que podemos garantizar que se nos asigne a las vacantes existentes, asegurando su trabajo, vivienda y protección social para las familias. Esto requiere una planificación a largo plazo en el marco de la reforma de la organización militar del estado.
Dicha propuesta ya se discutió en el año 1997 en la oficina del Consejo de Defensa de la Federación Rusa, pero en ese momento no encontró apoyo. Es imperativo asegurar la unidad científica y metodológica en el desarrollo científico de los problemas. Es recomendable comenzar a reformar la capacitación del personal militar de la rama de conocimiento que es la más universal para todas las agencias de seguridad, y no solo para el Ministerio de Defensa. Tal es la economía y las finanzas militares.
2. Amplia expansión de la capacitación y capacitación avanzada de especialistas de las unidades económico-militares de institutos de investigación y universidades, los departamentos principales y centrales de la organización militar rusa, misiones militares, instituciones de campo del Banco de Rusia. Centralización (coordinación) de la enseñanza de las disciplinas militar-económicas básicas.
3. Aumentar la posibilidad de atraer universidades e institutos de investigación de fondos extrapresupuestarios para la investigación, teniendo en cuenta los cambios en las formas organizativas y legales de las organizaciones científicas y la transición de los institutos de investigación del FSUE al FGKU. Las universidades militares deberían tener mayor autonomía para resolver sus problemas en la granja. Es ilógico e inaceptable cuando las universidades militares con un potencial científico poderoso no tienen los fondos para pagar los servicios públicos, la compra de papel y otras necesidades.
4. El cambio (aumento) en el período activo de trabajo del personal docente debido a la llegada tardía de especialistas en ciencias y educación (al menos 26 años) y el retiro temprano del ejército (no más de 50 años). Es necesario que los médicos y candidatos de ciencias cambien la duración del servicio militar de los militares, por lo que es crítico no por su edad, sino por su conservación real y su estado de salud y potencial intelectual. Considerar la posibilidad de establecimiento legislativo de una orden especial de servicio. Las propuestas al respecto no son el primer año. Nadie se opone, pero no se toma ninguna decisión.
5. La legislación sobre la organización militar del estado y el Estatuto de Servicio debe contener normas más sustanciales que las actuales para alentar a los especialistas con títulos académicos y títulos académicos, académicos y profesores de entre los oficiales y el personal civil.
6. En las academias y universidades militares, es necesario organizar la capacitación de especialistas en investigación para los institutos de investigación del Ministerio de Defensa de Rusia, los departamentos científicos de las universidades militares y los campos de prueba mediante la contratación de graduados de escuela secundaria, sujetos a un contrato de cinco años que los vinculará a trabajar en institutos de investigación y universidades después de la graduación para poder usarlos. una amplia gama de problemas específicos de alta tecnología relacionados con la dirección militar-técnica y militar-económica, la creación y el uso de combate de las armas más nuevas, la enseñanza en Enno instituciones educativas.
7. La acumulación de la jubilación a los científicos militares debe hacerse teniendo en cuenta las asignaciones para los grados académicos y el rango académico.
8. Mantener una discusión amplia del problema de la educación militar de manera constructiva.
9. Es necesario revisar los reglamentos adoptados sobre educación superior y reflejar en ellos los aspectos específicos de las universidades militares, para preservar las tradiciones que se han desarrollado a lo largo de los siglos. Muchos actos legislativos fueron el resultado del cabildeo de empresarios de la ciencia y la educación. Esto es obvio y peligroso, ya que se convierte en una de las direcciones del colapso de la organización militar. Esto no puede ser permitido. Necesitamos una ley federal separada "sobre educación militar".
Semejante conjunto de medidas parece estar absolutamente justificado en la situación actual. Se debe únicamente a los intereses del estado. De lo contrario, el antiguo sistema de entrenamiento del personal militar colapsará.
El estado del sistema de capacitación de personal profesional para las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa se ha escrito y publicado recientemente un gran número de artículos de periódicos y revistas, cartas y llamamientos a todos los niveles de gestión. Las entrevistas y las mesas redondas sobre radio, televisión y la Cámara Pública son ampliamente conocidas. En particular, el Mensajero Militar Industrial semanal abordó este tema en números 30, 36, 37. Publicamos otra opinión sobre el punto dolorido.
La gran mayoría de los ciudadanos que hablan sobre este tema: científicos, maestros, especialistas con experiencia, declararon la necesidad de preservar y rescatar escuelas militares y organizaciones de investigación donde se capacita a personal calificado y se crea el potencial innovador de la defensa del país. Se les opone un número pequeño, pero un grupo de funcionarios que poseen un recurso administrativo absoluto. Entre ellos se encuentran personas del liderazgo del Ministerio de Defensa, incluido el Departamento de Educación.
Considerando que, en primer lugar, ya se han expresado casi todos los argumentos de las partes, y en segundo lugar, el "gerente efectivo" que condujo la nave defensiva fue liberado de una carga insoportable para él, al parecer, es aconsejable cambiar el centro de gravedad de la discusión al área de determinación de las causas de lo que ocurrió en El campo de la educación y la ciencia del Ministerio de Defensa, así como el desarrollo de propuestas sobre la creación de condiciones para prevenir este tipo de situaciones de crisis que solo pueden complacer a nuestros oponentes potenciales.
Motivos de crítica.
En primer lugar, sobre algunas de las disposiciones iniciales que determinan la posición del autor de este artículo. El primero El autor estudió en la escuela, colegio, academia militar y universidad de noche. Trabajó en el campo práctico, luego en institutos de investigación militar, enseñó en universidades militares, participó activamente en la capacitación y certificación del personal científico. Por lo tanto, tiene razones para no considerarse un forastero en el campo de la educación y la ciencia. El segundo La experiencia de vida sugiere que la educación es un área donde la superficialidad, la confianza en sí mismo y el diletantismo son inaceptables. Esto es aún más cierto en el caso de las personas oficiales que creen que no hay nada más fácil de dirigir la capacitación de personas: especialistas en el campo de las últimas tecnologías que garantizan la seguridad del país. Tercero La educación militar es un área completamente específica donde los graduados de instituciones educativas deben poseer propiedades y cualidades únicas, ser capaces no solo de sacrificarse, sino también, si es necesario, enviar a otros a realizar tareas mortales. Cuarto En manos de los militares está оружиеque, si se maneja ineptamente, puede destruir instantáneamente el mundo entero. El quinto. Si casi toda la educación cívica en el apresurado 90-e se apresuró a preparar a los así llamados gerentes, sin realmente imaginarse lo que es, el sistema de educación militar siempre ha estado dirigido a capacitar a los comandantes especialistas que pueden manejar no solo ellos mismos, sino también equipos, pequeños y Grandes, operando en cualquier situación extrema.
Indicadores objetivos
Desafortunadamente, en los últimos veinte años, Rusia prácticamente ha perdido su capacidad para configurar la política de personal e implementarla. En nuestro país, durante muchos años, el mecanismo para seleccionar candidatos para la promoción ha sido depurado y funcionado. Y las personas aleatorias que no tienen educación especializada y experiencia laboral no podrían tomar posiciones de liderazgo responsable. Para nuestro país, la capacitación, selección y promoción de personal es un problema importante y debe resolverse urgentemente mediante el desarrollo de una estrategia de política de personal y su consolidación legislativa. Desafortunadamente, los organismos gubernamentales actuales trabajan como bomberos en el llamado modo de control manual, respondiendo a eventos individuales, pero sin prestar suficiente atención a los problemas estratégicos a los que se aplica la política de personal.
Sin embargo, este artículo no se trata de encontrar culpables específicos para la situación actual, sino de la tendencia general en el desarrollo de la educación militar y las formas de mejorarla. Más específicamente, en la capacitación de especialistas, incluidos principalmente especialistas militares y personal científico altamente calificado para la organización militar rusa, así como en el estado de la investigación económica militar. La elección de estos temas para discusión está determinada por el hecho de que Rusia está muy por detrás de los países avanzados en cuanto a productividad laboral y nivel de desarrollo innovador. Según la escuela de negocios internacional INSEAD (Francia) y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (Organización Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI), que figuran en el informe analítico "Índice Global de Innovación-2012" (Índice Global de Innovación-2012), Rusia clasifica a 51 -th Indicador del nivel de desarrollo de la innovación en la lista de países 141, varias veces por detrás de los Estados Unidos en productividad laboral. Y esta es la cuestión fundamental de la vida, el desarrollo o la degradación del estado y la sociedad.
Histórico datos
Hablando en una reunión ampliada del Consejo de Estado, el presidente ruso, Vladimir Putin, dijo que necesitamos un ejército innovador, en el que los requisitos para un nivel fundamentalmente diferente y avanzado se hagan a la profesionalidad, la perspectiva técnica y la competencia militar. Uno de los requisitos más importantes para el ejército moderno es, ante todo, el más alto profesionalismo de todo el personal, basado en la ciencia moderna y la capacitación del personal militar. Pregunta extremadamente clara. Y allí señaló que los países más desarrollados en los últimos años, basándose en su ventaja tecnológica, han estado dirigiendo miles de millones de dólares en el desarrollo de sistemas defensivos y ofensivos de las generaciones futuras. Y sus inversiones son docenas de veces más que las que nosotros hacemos.
En nuestro país, la educación y la ciencia siempre han sido áreas prioritarias de actividad estatal y fueron veneradas por las personas por encima de otras virtudes. Sin embargo, antes de la revolución 1917, la tasa global de alfabetización de la población rusa era baja. Por lo tanto, el estado en todos los años, desde la Guerra Civil hasta la Gran Guerra Patriótica, realizó enormes esfuerzos en el campo de la educación pública, incluido el programa educativo y el rabfaka. Por eso, Rusia le ha dado al mundo grandes personas.
Debe saber y recordar que el comienzo del entrenamiento de oficiales en instituciones educativas especiales en Rusia fue establecido por Pedro el Grande a comienzos de los siglos XVII-XVIII, durante la creación del ejército regular y el ejército naval. flota. Científicos de fama mundial participaron en la enseñanza en escuelas militares: P. L. Chebyshev, D. I. Mendeleev, I. P. Pavlov, N. E. Zhukovsky, académicos V. M. Keldysh, M. M. Dubinin, A. A. Petrovsky y muchos otros. Los oficiales eran escritores y poetas rusos: G. R. Derzhavin, M. Yu. Lermontov, A. K. Tolstoy, A. A. Fet, F. M. Dostoevsky, D. V. Grigorovich, L. N. Tolstoy, compositor C. A. Cui, artistas V.V. Vereshchagin, P.A. Fedotov, escultor M.P. Klodt y muchos otros.
En los años de posguerra, la educación y la ciencia se desarrollaron activamente. Esto se aplica plenamente a la formación, el desarrollo de la ciencia militar. Creado nuevas armas y tecnología. A principios de los 90 del siglo pasado en Rusia, solo en el Ministerio de Defensa funcionaba más que las instituciones de educación superior de 100, docenas de institutos de investigación civil y militar que garantizaban la seguridad militar del estado. Dieron al país y al mundo a científicos tales como S.P. Korolev, A. N. Tupolev, N. E. Zhukovsky, A. N. Krylov, docenas de otros nombres brillantes.
No profesionalismo y voluntarismo.
El programa federal "Reforma del sistema de educación militar en la Federación de Rusia hasta el año 2002", adoptado en 2010, asumió la solución de las siguientes tareas principales: la creación de condiciones organizativas, legales y económicas para satisfacer plenamente las necesidades de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia y otras tropas para los oficiales con uso racional de fondos. Presupuesto federal asignado para su entrenamiento, mejorando la calidad de la educación militar, llevando el nivel de entrenamiento profesional de los oficiales. De acuerdo con los actos legales reglamentarios y los requisitos de la actividad profesional militar, aumentando la eficacia de la gestión de la educación militar.
Si las tareas de cualquier programa son consultivas o prescriptivas, entonces la evaluación de la ejecución real del programa siempre es concreta. Una característica de su calidad es que recientemente se asumió en 2007 que: por 2010, el número de escuelas militares en el Ministerio de Defensa se reduciría de 78 (en 2005) a 61. Sin embargo, no han pasado ni tres años desde que el número de escuelas militares se redujo a 30, es decir, el error de pronóstico fue del cien por ciento. Se retiraron varias academias de Moscú, lo que, en mi opinión, significa una reducción del potencial del sistema de educación militar.
¿Cuál es el panorama general de hoy? Si en 1997 - 1998 había universidades militares de 125 en Rusia, incluido el Ministerio de Defensa - 102, el Ministerio de Asuntos Internos - seis, el FSB y el FPS - 11, ahora el Ministerio de Defensa 15 VUNC, academias y universidades, en el Ministerio de Asuntos Internos - sobre las universidades 20. Para 2013, en el Ministerio de Defensa de la Federación Rusa, se planea tener tres centros de ciencia militar, seis academias y una universidad, es decir, diez universidades. Tal es el precio de la calidad de nuestra programación y planificación para el número de universidades. O más bien, simplemente no hay programación en el Ministerio de Defensa, hay decisiones espontáneas sin ninguna justificación, hay decisiones voluntaristas poco profesionales. ¿Cuál es la decisión de liquidar dos academias destacadas en Moscú y Monina y transferir sus remanentes a Voronezh? A menudo, las actividades llevadas a cabo están asociadas con intereses económicos y violaciones, como lo demuestran los casos penales que están bajo investigación. Una de las razones de esta situación es que en los tiempos zaristas y soviéticos, los mejores motivos para los militares eran asignar territorios en lugares prestigiosos y distritos de ambas capitales. Por lo tanto, resultó ser una gran tentación "expulsarlos" de esta tierra.
Si en años anteriores miles de personas se inscribieron en escuelas militares de 18 a 20, ahora solo hay tres mil. Además, cada segundo estudiante de primer año lleva una falda. Esto no parece muy lógico en el contexto de las crecientes amenazas militares no solo en Europa, el Lejano Oriente y el Sur, sino también en el Ártico, del que Dmitry Medvedev habló de manera convincente en una reunión del Consejo de Seguridad de Rusia 17 en marzo 2010.
No todo se mide en dinero.
Debe tenerse en cuenta que la provisión de seguridad militar tiene una especificidad importante: es imposible relajarse aquí. Y en cualquier momento debemos estar listos para responder la pregunta: ¿podemos defendernos de las amenazas externas e internas, cuáles son las tendencias de nuestro desarrollo? KM Simonov escribió correcta y figurativamente que para un militar, la guerra es un examen que se desconoce cuando se lleva a cabo, y debes prepararte para ello toda tu vida.
Al decidir sobre el despliegue de escuelas militares, rara vez se discute que la mayoría del personal militar ha servido en guarniciones remotas durante décadas, lejos de los centros culturales y científicos. La única oportunidad a corto plazo para que estas personas se unan a los tesoros de la cultura se brinda solo durante sus estudios. Ya es obvio que la reubicación de las universidades militares se caracterizará por la pérdida de décadas de potencial científico en evolución. No hay duda: el personal docente de las academias graduadas en su mayor parte (y ya permanecerá) en Moscú y San Petersburgo. Las instituciones educativas militar-financieras, que también llevaron a cabo investigaciones científicas, fueron simplemente destruidas. Como resultado de la destrucción de las escuelas científicas, el nivel de educación de los estudiantes disminuirá significativamente, el prestigio del servicio militar caerá. Y esto ya está sucediendo. El estado tendrá que gastar dinero nuevo en restaurar las posiciones perdidas. Por supuesto, los partidarios de la reubicación mencionada tienen sus propias razones: este es el alto costo de mantener a las organizaciones militares en la capital, la dificultad de proporcionar viviendas a los militares en la región metropolitana, la posibilidad de vender terrenos e instalaciones para resolver algunos de los problemas de financiamiento del Ministerio de Defensa. Sin embargo, en el curso del análisis de la eficiencia económica de la venta de parcelas de tierra en las que se ubicaron los establecimientos educativos superiores militares ubicados en Moscú, las pérdidas de personal deben compararse con los beneficios de la recepción de fondos adicionales en el presupuesto.
La reubicación de las universidades militares tiene otro aspecto negativo importante. Estamos hablando de la "civilización" de la educación militar. Los detalles de los asuntos militares requieren la capacitación de oficiales que puedan trabajar cualitativamente en condiciones de estrés continuo, incertidumbre, peligro para la vida y responsabilidad personal por la calidad y las consecuencias de las decisiones tomadas.
Un graduado, un futuro comandante y no solo un profesional especializado debe poseer las habilidades de trabajo educativo y organizativo en una situación completamente específica de la actividad vital de las tropas. No están en condiciones de preparar dicha educación civil, porque para obtener un producto por pieza, que por definición es un profesional militar, necesitamos un sistema diferente de capacitación, educación y educación, así como un sistema de vida fundamentalmente diferente, es decir, debemos poder y querer servir a la Patria. y no ganar, incluso a sus expensas, como se enseña en algunas prestigiosas universidades civiles.
Y otro aspecto importante de la formación del personal militar. Consiste en la opinión del General de División A. I. Vladimirov, que en el campo de la educación del personal del ejército y la marina, la tarea principal es desarrollar e introducir en la práctica de entrenamiento y educación de las tropas de la ideología estatal del servicio militar y la ética profesional de las empresas. Ni una sola universidad civil del país se adhiere a tal ideología y no está obligada a hacerlo. Un oficial es una persona que ha dedicado su vida al servicio militar, ha recibido una educación profesional y militar básica, ha dominado (en su totalidad) la profesión y ha construido una carrera oficial dentro de su marco. Esto lo hace capaz de controlar la violencia, que de hecho es la esencia de los asuntos militares.
Sobre la notoria rentabilidad.
Los profesionales militares están formados solo y exclusivamente universidades militares. Ninguna de las universidades civiles se dedica a la preparación de militares profesionales. En algunas instituciones de educación superior que tienen departamentos militares, los especialistas están capacitados en ciertas especialidades militares, incluidas las nomenclaturas de oficiales. Pero el contenido de la educación en los departamentos militares no es el mismo que en las escuelas militares. En principio, la idea de "civilización" de la educación militar, entendida como un estándar militar profesional de la educación, es errónea. La crueldad de este concepto está arraigada en la idea de "todo el papel regulador del mercado", que fue declarado por los jóvenes demócratas rusos. Se asumió que todos los diplomas civiles y militares de un solo orden deberían tener el mismo valor de mercado tanto en el mercado laboral interno como externo (internacional). Esta idea, en particular, llevó al hecho de que "institutos", "universidades" y "solteros" aparecieron en las Fuerzas Armadas de Rusia. Las propuestas para la reforma del sistema de educación militar no están respaldadas no solo por la confirmación del aumento hipotético de la calidad, sino también por el cálculo del daño económico directo. Por el contrario, los hechos muestran una disminución en la calidad de la capacitación de profesionales militares únicos.
Hay razones para creer que la capacitación de personal militar calificado es económicamente viable. Por ejemplo, el efecto del trabajo de un especialista entrenado en universidades militar-humanitarias es un orden de magnitud más alto que el costo de su entrenamiento. Por lo tanto, se sabe que solo debido al control efectivo por parte de los funcionarios sobre el precio de los productos de defensa se salvan miles de millones de rublos. Otro ejemplo: el colapso práctico del sistema de control financiero independiente y profesionalmente competente en los niveles central y de distrito solo en los últimos cinco años llevó a un robo sin precedentes. Por lo tanto, ahora es económicamente más factible mantener el sistema existente de entrenamiento del personal militar. Esto ahorrará considerables recursos materiales y monetarios del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa.
Más absurdos, no ventajas.
Además, los graduados de las universidades militares sirven en el lugar donde envían el mando. ¿Y quién hará que un joven graduado de una universidad civil, especialmente las profesiones legales ahora prestigiosas, un financiero, un administrador de cuadros, vaya a trabajar en el desierto, donde nuestras tropas están estacionadas principalmente?
Y además. Quienes están detrás de las propuestas de transferir la formación de especialistas militares a universidades civiles probablemente no estén preocupados por el interés del Estado. Esta capacitación (si la hubiera) se pagará al costo total. Es hora de volver a la cuestión de la existencia de departamentos militares. Después de todo, es obvio que estos departamentos no son más que una pantalla para evadir el servicio militar. Hay una contraoferta: formar especialistas civiles en universidades militares. Esto permitirá mantener el potencial del personal, garantizar la capacidad de movilización del sistema militar y ayudar a la economía nacional. Por ejemplo, existe el problema de la formación civil aviación especialistas. Aquí, las escuelas de aviación que ahora están liquidadas podrían aprovecharse al máximo.
Hay una sugerencia más de "gerentes": liquidar la segunda etapa de la educación militar y reemplazarla con cursos con un período de estudio de seis a ocho meses. Para los estudios regulares en la academia militar con pleno conocimiento y oficiales de diploma vaya con orgullo. Este post se sustituye de forma planificada. ¿Y qué hay de los cursos cortos? En primer lugar, tal red de tipo de cambio le da poco al oficial. En segundo lugar, el comandante pierde a un especialista por este período y es poco probable que libere a un oficial. Por lo tanto, no hay tiempo suficiente para estudiar durante seis meses y mucho para distraerse del trabajo. ¿Y qué pasará con las familias cuando un oficial se vaya a estudiar a otras ciudades durante seis meses? En una palabra - absurdo.
Tales cursos, por supuesto, son necesarios, pero deben tener un propósito diferente. Deben formar parte del sistema de educación profesional continua y tener el objetivo de volver a capacitarse o capacitar a los oficiales para reemplazar los puestos regulares. Además, tal entrenamiento a corto plazo también es necesario para identificar oficiales capaces y talentosos para luego desarrollarlos, promoverlos, capacitarlos, educarlos y capacitarlos desde la élite militar del estado.
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En la situación actual de complicación y expansión de las relaciones de la organización militar con el complejo económico nacional, que se manifiesta principalmente en la profundización de las reformas de mercado, es necesario llevar a cabo una reforma real y útil para el estado, y no artificial, del sistema educativo ruso. Probablemente, y me gustaría esperar que la reforma de la educación y la ciencia sea llevada a cabo profesionalmente por el nuevo liderazgo de organismos gubernamentales especiales formados en el Ministerio de Defensa. Entre las medidas de dicha reforma deben incluirse las siguientes.
1. En el futuro, la creación de un sistema de entrenamiento unificado para la organización militar rusa por orden de los ministerios y departamentos de poder. En un área tan absolutamente necesaria y esencial para el destino de un país, que es su defensa y seguridad nacional, debe haber un orden estatal claro. En otras palabras, debemos saber claramente cuánto, qué y qué nivel de especialistas militares debemos tener, en qué plazo y a dónde deben enviarse. Esto significa que debemos reclutar, capacitar y producir anualmente solo la cantidad de profesionales a los que podemos garantizar que se nos asigne a las vacantes existentes, asegurando su trabajo, vivienda y protección social para las familias. Esto requiere una planificación a largo plazo en el marco de la reforma de la organización militar del estado.
Dicha propuesta ya se discutió en el año 1997 en la oficina del Consejo de Defensa de la Federación Rusa, pero en ese momento no encontró apoyo. Es imperativo asegurar la unidad científica y metodológica en el desarrollo científico de los problemas. Es recomendable comenzar a reformar la capacitación del personal militar de la rama de conocimiento que es la más universal para todas las agencias de seguridad, y no solo para el Ministerio de Defensa. Tal es la economía y las finanzas militares.
2. Amplia expansión de la capacitación y capacitación avanzada de especialistas de las unidades económico-militares de institutos de investigación y universidades, los departamentos principales y centrales de la organización militar rusa, misiones militares, instituciones de campo del Banco de Rusia. Centralización (coordinación) de la enseñanza de las disciplinas militar-económicas básicas.
3. Aumentar la posibilidad de atraer universidades e institutos de investigación de fondos extrapresupuestarios para la investigación, teniendo en cuenta los cambios en las formas organizativas y legales de las organizaciones científicas y la transición de los institutos de investigación del FSUE al FGKU. Las universidades militares deberían tener mayor autonomía para resolver sus problemas en la granja. Es ilógico e inaceptable cuando las universidades militares con un potencial científico poderoso no tienen los fondos para pagar los servicios públicos, la compra de papel y otras necesidades.
4. El cambio (aumento) en el período activo de trabajo del personal docente debido a la llegada tardía de especialistas en ciencias y educación (al menos 26 años) y el retiro temprano del ejército (no más de 50 años). Es necesario que los médicos y candidatos de ciencias cambien la duración del servicio militar de los militares, por lo que es crítico no por su edad, sino por su conservación real y su estado de salud y potencial intelectual. Considerar la posibilidad de establecimiento legislativo de una orden especial de servicio. Las propuestas al respecto no son el primer año. Nadie se opone, pero no se toma ninguna decisión.
5. La legislación sobre la organización militar del estado y el Estatuto de Servicio debe contener normas más sustanciales que las actuales para alentar a los especialistas con títulos académicos y títulos académicos, académicos y profesores de entre los oficiales y el personal civil.
6. En las academias y universidades militares, es necesario organizar la capacitación de especialistas en investigación para los institutos de investigación del Ministerio de Defensa de Rusia, los departamentos científicos de las universidades militares y los campos de prueba mediante la contratación de graduados de escuela secundaria, sujetos a un contrato de cinco años que los vinculará a trabajar en institutos de investigación y universidades después de la graduación para poder usarlos. una amplia gama de problemas específicos de alta tecnología relacionados con la dirección militar-técnica y militar-económica, la creación y el uso de combate de las armas más nuevas, la enseñanza en Enno instituciones educativas.
7. La acumulación de la jubilación a los científicos militares debe hacerse teniendo en cuenta las asignaciones para los grados académicos y el rango académico.
8. Mantener una discusión amplia del problema de la educación militar de manera constructiva.
9. Es necesario revisar los reglamentos adoptados sobre educación superior y reflejar en ellos los aspectos específicos de las universidades militares, para preservar las tradiciones que se han desarrollado a lo largo de los siglos. Muchos actos legislativos fueron el resultado del cabildeo de empresarios de la ciencia y la educación. Esto es obvio y peligroso, ya que se convierte en una de las direcciones del colapso de la organización militar. Esto no puede ser permitido. Necesitamos una ley federal separada "sobre educación militar".
Semejante conjunto de medidas parece estar absolutamente justificado en la situación actual. Se debe únicamente a los intereses del estado. De lo contrario, el antiguo sistema de entrenamiento del personal militar colapsará.
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