Ejército Popular de Liberación de China: cómo vivir dentro de sus posibilidades
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El presupuesto militar oficial de China es la sección de Defensa Nacional del presupuesto estatal. El presupuesto estatal de la República Popular China es muy similar al ruso y también consta de dos partes: el presupuesto del gobierno central y el presupuesto consolidado de los gobiernos locales.
La sección "Defensa Nacional" está presente en ambas partes del presupuesto estatal de la República Popular China. La mayor parte del gasto militar oficial (alrededor del 97%) proviene del presupuesto del gobierno central, el resto del presupuesto consolidado de los gobiernos locales.
De acuerdo con la clasificación de las partidas de ingresos y gastos del presupuesto estatal de la República Popular China, en la sección "Defensa Nacional", el presupuesto del gobierno central financia el mantenimiento de las tropas regulares del EPL. Esta parte de los costos incluye la asignación del personal militar y los salarios de los funcionarios públicos, la financiación del entrenamiento de combate y el apoyo logístico de las tropas, la I + D militar, la compra de armas y equipo militar: armas y equipo militar.
Además de estas principales partidas de gastos, la sección tiene en cuenta fondos para la compra de armas y equipo militar para las tropas de reserva y la milicia popular, la construcción de instalaciones militares y también, en parte, la implementación de medidas organizativas y de movilización, incluidas la organización del servicio militar obligatorio, la preparación de la movilización de la industria, la preparación de la movilización del transporte, la construcción de instalaciones de defensa civil.
Los presupuestos de los gobiernos locales en la sección "Defensa Nacional" financian el entrenamiento de combate y la logística de las tropas de reserva y la milicia popular, así como parte de los costos de organización del reclutamiento de personal militar y la preparación de la movilización de la industria.
Costos: directos y no tan
En China, como en otros países, el presupuesto militar oficial refleja sólo el monto de los gastos militares directos del estado oficialmente reconocidos. Parte de los gastos militares se incluyen en las secciones "civiles" del presupuesto estatal y representan gastos militares ocultos.
Para indicar el monto de todos los gastos militares directos del estado, se utiliza el concepto "Gastos militares totales", que se entiende como el fondo total de fondos, incluido el presupuesto militar oficial y los gastos militares que pasan por las secciones "civiles" del presupuesto del Estado.
En relación con China, la tarea de determinar los gastos militares totales se vuelve mucho más complicada debido al continuo secreto de las estadísticas financieras y económicas, especialmente en la esfera económico-militar, así como a la presencia de un volumen bastante grande de financiación oculta de los gastos militares. actividades.
Se lleva a cabo en las secciones "civiles" del presupuesto estatal. En el presupuesto gubernamental publicado oficialmente, los gastos militares siguen presentándose únicamente como el monto total de los gastos militares oficiales de China bajo el título "Defensa Nacional".
No se proporcionan detalles para esta sección. Sin embargo, un análisis de una serie de documentos regulatorios chinos y artículos científicos en publicaciones militares especializadas permitió revelar la composición y estructura del presupuesto militar de China. Además, en los últimos años, las secciones civiles del presupuesto estatal se han presentado con más detalle, lo que permite identificar con mayor confiabilidad los gastos de orientación militar en secciones no militares.
Como resultado del análisis, se encontró que el presupuesto militar no representa una parte significativa de los costos de I + D militar, parte de los costos de compra de armas y equipo militar (en particular, los costos de compra de armas y equipo militar). equipo para importaciones), construcción de capital de instalaciones militares, gastos de divisiones móviles de la Milicia Armada Popular (PAM), pensiones para el personal militar dado de baja y algunos otros gastos asociados con la construcción militar.
Gastos – civiles, pero también militares
Estos gastos están incluidos en las secciones civiles del presupuesto estatal, incluidas las secciones "Ciencia y tecnología", "Seguridad social y empleo", "Aplicación de la ley", "Otros gastos", etc. Así, en la sección "Ciencia y tecnología ”del presupuesto El gobierno central financia el Programa Nacional de Investigación de Alta Tecnología (Programa 863), del cual entre el 58% y el 60% se asigna a I+D militar.
Además, alrededor del 30% del programa estatal de investigación básica (Programa 973) se destina a investigaciones cerradas de orientación militar. En general, alrededor del 40% de los gastos del presupuesto del gobierno central en la sección “Ciencia y Tecnología” se asignan a I+D con orientación militar.
En la sección "Seguridad social y empleo", el presupuesto central financia medidas para garantizar el suministro económico-militar de tropas; mantener preparados los puntos de suministro de tropas, los puntos de parada militar y preparar las comunicaciones de transporte para su uso en interés de las fuerzas armadas; pago de pensiones a militares de reserva y retirados; proporcionar beneficios a los reclutas y sus familias; empleo de personal militar dado de baja de las fuerzas armadas.
Los presupuestos locales de esta sección financian parte de la provisión de pensiones para el personal militar, la provisión financiera de beneficios para los reclutas, una parte importante de las actividades organizativas y de movilización relacionadas con el reclutamiento y la capacitación del personal militar de reserva, así como la construcción de instalaciones militares.
Una parte importante de los gastos que pasan por las secciones "civiles" del presupuesto estatal se pueden distribuir según su finalidad prevista para el mantenimiento del personal, la logística de las tropas, la adquisición de armas y equipo militar y la investigación y desarrollo militar. Al mismo tiempo, estos costos son difíciles de distribuir entre los tipos de aeronaves.
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