Estrategia nacional: el Pentágono mejorará el complejo militar-industrial
No hace mucho, el Pentágono descubrió serios problemas en la producción de productos militares. Resultó que el complejo militar-industrial estadounidense en su forma actual no puede satisfacer todas las necesidades de las fuerzas armadas, tanto en tiempos de paz como en un conflicto hipotético. Como resultado, el llamado Estrategia industrial de defensa nacional. Este documento define las principales vías para el desarrollo del complejo militar-industrial en los próximos años y debería contribuir a la restauración de la producción.
Nueva estrategia
Actualmente, el Pentágono se enfrenta a varios desafíos, en cuyo contexto revisten especial importancia las existencias acumuladas y los volúmenes de producción de diversas armas, equipos y municiones. En primer lugar, se trata de la necesidad de seguir ayudando al régimen de Kiev, que está siendo sometido a una desmilitarización forzosa por parte de Rusia. Además, Estados Unidos se está preparando para una confrontación abierta y prolongada con China en la región del Pacífico.
A mediados de 2022, mientras brindaba asistencia a Ucrania, Estados Unidos había agotado parcialmente sus arsenales de algunas armas y municiones. Al mismo tiempo, se supo que el complejo militar-industrial existente no se correspondía plenamente con las tareas asignadas. En su estado actual, no podrá restaurar arsenales de manera rápida y eficiente y, en algunos casos, esta tarea puede tardar años en completarse. También es cuestionable la posibilidad de proporcionar un ejército durante un conflicto importante.
Durante los últimos uno y medio o dos años, los líderes militares y políticos de los Estados Unidos han hablado repetidamente sobre sus intenciones de desarrollar y lanzar un nuevo programa para modernizar el complejo militar-industrial y, con su ayuda, resolver los problemas actuales. Sin embargo, hasta hace poco no se habían dado pasos reales en esta dirección y el futuro seguía sin estar claro.
A principios de diciembre de 2023, los medios estadounidenses informaron que el Pentágono estaba preparando el llamado. La Estrategia Industrial de Defensa Nacional es el primer documento de este tipo en los Estados Unidos. Al mismo tiempo, se conocieron los primeros detalles del documento, pero no se publicó el texto completo. Se argumentó que la Estrategia determina el camino del desarrollo de la producción para los próximos 3 a 5 años y deberá cambiar la cara de la industria.
La presentación oficial del documento tuvo lugar este año, el 11 de enero. En este evento, los representantes del Pentágono hablaron con orgullo sobre la finalización exitosa del trabajo sobre la Estrategia, su gran importancia, etc. También se publicó el documento en sí, que describe los principales pasos para el desarrollo del complejo militar-industrial. Al mismo tiempo, hablamos principalmente de cuestiones de nivel estratégico, sin prácticamente ninguna aclaración ni mención de contratos específicos del futuro. Sin embargo, el documento publicado muestra cómo ve el Pentágono la situación actual y cómo planea salir de ella.
Desafíos y respuestas
La introducción a la Estrategia señala que el complejo militar-industrial estadounidense enfrenta serias dificultades. Hace varios años, la producción se vio afectada por la pandemia de coronavirus, y en 2022-23. Otros factores amenazantes surgieron en forma de operaciones militares en el Donbass y el Medio Oriente. Como resultado, las necesidades de volúmenes de producción han aumentado significativamente, pero las capacidades existentes no pueden hacer frente a ellas.
Se mencionan varios problemas principales del complejo militar-industrial estadounidense. En los últimos años, la situación general de algunas empresas de defensa se ha deteriorado. También se interrumpieron las cadenas de producción, tanto nacionales como internacionales. El personal experimentado de las empresas envejece y se jubila gradualmente, y los jóvenes no intentan reemplazarlos por completo.
En respuesta a la situación actual, el Pentágono, por primera vez en su práctica, desarrolló una Estrategia Industrial de Defensa Nacional. Este documento definirá los fundamentos y principios de la interacción entre el departamento militar y el complejo militar-industrial en una amplia gama de cuestiones. En primer lugar, se considera la necesidad de restablecer la capacidad y las competencias de producción, así como las formas de solucionar este problema. Por ahora estamos hablando de planes para los próximos 3 a 5 años, y en el futuro puede aparecer un documento similar para el próximo período.
Teniendo en cuenta los acontecimientos de los últimos años y la situación actual de la industria militar, los autores de la Estrategia Industrial de Defensa Nacional propusieron cuatro áreas principales de trabajo. De la solución de estos problemas dependen directamente el estado actual del complejo militar-industrial y las perspectivas de su desarrollo. Cada objetivo va acompañado de un plan general de acción de diversa índole, que requiere ciertos esfuerzos por parte del Estado y de los contratistas.
El primer objetivo es crear y mantener vínculos de cooperación y cadenas de suministro sostenibles. Para ello, el Pentágono deberá realizar una inspección de las empresas involucradas en la producción y determinar si tienen las capacidades y reservas de materias primas necesarias, si se han celebrado contratos con subcontratistas, etc. Si se identifica algún problema en este contexto, se tomarán las medidas adecuadas. En particular, es necesario crear reservas de materias primas y componentes necesarios en caso de problemas de suministro.
El segundo desafío es la preparación de la fuerza laboral. Se propone estudiar la situación actual y tomar medidas para atraer a la industria nuevos especialistas con los conocimientos y habilidades necesarios. Si es necesario, se pueden iniciar programas de búsqueda, reciclaje, etc.
El tercer punto del plan es la flexibilidad en las adquisiciones. El sistema existente de compra de productos y componentes debería reestructurarse para protegerlo contra posibles fenómenos negativos. El cliente o contratista debe poder comprar los productos necesarios no sólo a un proveedor específico. En este caso, los problemas de estos últimos no afectarán a toda la cadena de suministro y producción.
Por último, pero no menos importante, está la “contención económica”. El departamento militar desea mantener mecanismos de mercado eficaces y la cooperación con el complejo militar-industrial de países extranjeros amigos. Gracias a esto se garantizará la seguridad económica de la producción y el suministro del equipo necesario al ejército. Se supone que una economía estable en el ámbito de la producción militar será un factor adicional para disuadir a un enemigo potencial.
Futuro incierto
El tema de los diversos problemas del complejo militar-industrial estadounidense se ha planteado repetida y regularmente en el pasado en diferentes niveles. Se informó que era imposible o, al menos, dificultades para producir ciertos productos, realizar reparaciones, etc. Todo esto generó problemas con el mantenimiento de poblaciones y parques de diversa índole. En los últimos años, en el contexto de acontecimientos bien conocidos, estos problemas no han hecho más que empeorar.
A partir de 2022-23, el Pentágono y otras estructuras estadounidenses hablaron periódicamente de la necesidad de ampliar o incluso restablecer la producción de determinadas muestras y productos. Es curioso que hasta hace poco estos procesos generalmente no avanzaban más allá de discusiones generales y declaraciones de preocupación. El negocio real se redujo principalmente a la emisión de contratos regulares para el suministro de muestras en serie, así como a quejas sobre la imposibilidad de producir algunos productos.
Como se supo en diciembre, el Pentágono no se limitó a conversaciones y discusiones. Los órganos pertinentes del departamento realizaron algunos estudios de la situación y elaboraron un programa completo para el desarrollo del complejo militar-industrial. Se han fijado los principales objetivos y se han formado principios generales para lograrlos.
En la siguiente etapa, el ministerio y sus estructuras deberán desarrollar las ideas generales de la nueva Estrategia, elaborar planes a otro nivel y comenzar a realizar diversas actividades. Como parte de este trabajo, durante los próximos 3-5 años se reorganizarán algunos procesos, aparecerán nuevos contratos, etc. Se desconoce si será posible cumplir las tareas asignadas y reconstruir el complejo militar-industrial de acuerdo con las necesidades actuales y futuras.
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