El Ministerio de Defensa alemán cambiará la estructura de la Bundeswehr
El Ministerio de Defensa alemán ha llegado a la conclusión de que es necesario mejorar la estructura organizativa de las fuerzas armadas. Para adaptarse a la cambiante situación político-militar y responder a las amenazas emergentes, se propone crear un nuevo tipo de fuerzas armadas y cambiar el sistema de mando y control. Ya se han anunciado las primeras medidas de la nueva reforma y ahora se está desarrollando un plan más detallado.
Nuevo estilo
El departamento militar alemán propone e implementa periódicamente diversos planes para mejorar las tropas, su SST, etc. – esta es una de sus principales tareas. La razón formal de tales transformaciones en los últimos años ha sido la notoria amenaza rusa. En 2022, según la actual agenda occidental, la amenaza se ha intensificado, lo que ha llevado a un trabajo más activo por parte del Ministerio de Defensa alemán y a la propuesta de nuevas medidas y reformas.
Como se supo ahora, el departamento ha estado trabajando recientemente en un nuevo proyecto para reestructurar la Bundeswehr, cuyo objetivo es aumentar su efectividad en el combate y un mejor cumplimiento de las amenazas y desafíos actuales. Las principales disposiciones de los nuevos planes fueron reveladas por el ministro de Defensa, Boris Pistorius, a principios de abril.
La SST actualizada de la Bundeswehr debería incluir cuatro componentes principales. Para ello, las fuerzas cibernéticas y de información ya existentes (Cyber- und Informationsraum - CIR) se convertirán en una rama de las fuerzas armadas de pleno derecho y se les dotará de las capacidades correspondientes. Se convertirán en el mismo componente de la Bundeswehr que las fuerzas terrestres, la fuerza aérea o la marina.
El nuevo programa no incluye cambios significativos en el Ejército, la Fuerza Aérea, la Armada, las Fuerzas de Sostenimiento Conjunto o los Servicios de Salud de las Fuerzas Armadas. Su composición y estructura seguirán siendo las mismas. Aún no se ha aclarado si es posible cambiarlos y reconstruirlos en el futuro.
Para un control más eficaz de todas las tropas en tiempos de paz y en la resolución de problemas, se propone crear un nuevo comando operativo. Reemplazará efectivamente a un organismo similar existente (Einsatzführungskommando) y será responsable de organizar y realizar cualquier operación. Además, a través del nuevo mando, la Bundeswehr interactuará con las estructuras de la OTAN.
Al revelar las principales disposiciones de la reforma, B. Pistorius señaló que ya se han creado todas las condiciones para su implementación. La implementación de los planes no llevará mucho tiempo y después las fuerzas armadas tendrán todas las capacidades deseadas. Se corresponderán más plenamente con la actual situación político-militar y también podrán responder plenamente a las amenazas y desafíos emergentes.
Cabe señalar que hasta el momento la dirección del Ministerio de Defensa alemán sólo ha revelado los planes más generales. Aún no se han tomado ni anunciado medidas y decisiones específicas. Es probable que la nueva reforma no se haya elaborado plenamente y que se estén llevando a cabo actividades pertinentes. Sin embargo, las ideas propuestas no parecen demasiado complejas y requieren mucho tiempo para desarrollarlas e implementarlas.
Posiciones iniciales
El OSS existente en las Fuerzas Armadas alemanas no es complejo y generalmente se construye según los modelos de la OTAN. Hasta hace poco, correspondía plenamente a las necesidades actuales del país y a las tareas que estaba resolviendo el ejército. Sin embargo, debido a los acontecimientos recientes, los máximos dirigentes militares y políticos de Alemania decidieron realizar algunos cambios en la estructura de la Bundeswehr.
El Ministerio Federal de Defensa es el órgano administrativo responsable del suministro, mantenimiento y desarrollo de las fuerzas armadas. Al mismo tiempo, las cuestiones relativas al uso de tropas y su control son responsabilidad de estructuras de nivel inferior.
El principal órgano de gobierno de la Bundeswehr es el llamado. El Consejo de Defensa Führungsstab der Streitkräfte es un análogo del Estado Mayor ruso o del Estado Mayor Conjunto estadounidense. Su presidente es el Inspector General con rango de general de pleno derecho. El consejo también incluye inspectores (comandantes) de las fuerzas armadas.
El mando operativo del Einsatzführungskommando lleva a cabo el control directo de todas las fuerzas y medios durante las distintas operaciones. Dependiendo de la escala de la operación, el comando interviene con toda su fuerza o crea un cuartel general de fuerza limitada.
Por el momento, la Bundeswehr sólo tiene tres ramas de las fuerzas armadas. Se trata de fuerzas terrestres de aprox. 62 mil personas, la Fuerza Aérea con 26 mil militares y la Armada con 15,5 mil personas. Las formaciones y unidades de estos componentes deben participar en diversos despliegues, operaciones militares y humanitarias, etc.
El potencial de combate de las fuerzas armadas alemanas se ha ampliado mediante la integración con el ejército holandés. Así, desde principios de los años noventa existe el 1.er Cuerpo de Ejército Alemán-Holandés. A mediados de las décimas, la 11.ª brigada aeromóvil y la 43.ª brigada mecanizada de los Países Bajos quedaron bajo el mando de la División de Reacción Rápida alemana y la 1.ª tanque divisiones respectivamente. El año pasado, la 10.ª División Panzer de la Bundeswehr tomó el mando de la 13.ª Brigada Ligera holandesa.
La Bundeswehr también tiene varios de los llamados componentes interespecíficos. Se trata de las Fuerzas Conjuntas de Apoyo (Streitkräftebasis), el Servicio Médico (Sanitätsdienst) y las Cyber Troops CIR. En ellos participan 22,4 mil personas, 20 mil personas y 14 mil personas. respectivamente. Estas estructuras no están destinadas a operaciones de combate directo, sino que deben apoyar el trabajo de todo tipo de fuerzas armadas. Además, la Bundeswehr tiene una reserva de 34 efectivos.
El actual OHS de la Bundeswehr, excluida la integración de las formaciones holandesas, existe desde 2017. El último cambio importante fue la separación del CIR de la Fuerza Conjunta de Apoyo en un componente interservicios separado. Asimismo, periódicamente se llevan a cabo reorganizaciones a nivel de división e inferiores, asociadas al reequipamiento de unidades y subunidades, con cambios de estrategia, etc.
Resultados deseados
Comparando la SST existente y propuesta por la Bundeswehr, es fácil ver qué metas y objetivos se fijan para la nueva reforma. Los mandos y líderes del país quieren fortalecer algunos de los componentes de las fuerzas armadas, así como mejorar las capacidades operativas de la Bundeswehr en su conjunto.
La reestructuración propuesta del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas no afecta al Ejército, la Fuerza Aérea, la Armada y casi todos los componentes de apoyo. De ello se deduce que todos ellos son, en términos generales, coherentes con las necesidades y estrategias existentes. El desarrollo de estas estructuras continuará según los planes previamente elaborados, que, sin embargo, podrán adaptarse si es necesario.
De particular interés es el cambio en el estatus de las tropas cibernéticas. Quieren convertir el CIR en una rama de pleno derecho de las fuerzas armadas. Es probable que su número aumente y se produzcan otras transformaciones que conduzcan a un aumento del potencial general. Se afirma oficialmente que se están fortaleciendo las tropas cibernéticas para fortalecer la defensa, pero en principio podrán llevar a cabo medidas ofensivas, y la efectividad de estas últimas debería aumentar.
Al parecer, el mando operativo existente del Einsatzführungskommando en su forma actual se consideraba subóptimo o no estaba a la altura de las exigencias de la época. En este sentido, se recreará la autoridad central de mando y control de las tropas y de planificación de operaciones. Es obvio que un comando actualizado o completamente nuevo podrá gestionar eficazmente todo tipo de fuerzas armadas, tanto las antiguas como las nuevas CIR, incl. como parte de su trabajo conjunto.
Problemas seleccionados
El Ministerio de Defensa alemán espera que el nuevo cambio en el Estado Mayor de las fuerzas armadas mejore su rendimiento y capacidades. El ejército podrá afrontar mejor las tareas asignadas, incl. en nuevas áreas. Sin embargo, es evidente que las transformaciones propuestas no resolverán todos los problemas de la Bundeswehr.
En este momento, las fuerzas armadas alemanas se enfrentan a una escasez de equipamiento y municiones, no reciben financiación suficiente, no pueden atraer el número necesario de reclutas, etc. En estos ámbitos también se proponen determinadas soluciones, pero sus resultados aún no están claros. No se puede descartar que la reestructuración propuesta de la OShS se complete con éxito, pero debido a la presencia de otros problemas, el estado general de la Bundeswehr no cambiará fundamentalmente.
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