Un país sin defensa territorial.
Como se supo, sobre la base de las enmiendas a la ley federal “En Defensa”, presentada por el presidente, por primera vez en los últimos años, el nuevo liderazgo de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia prácticamente ha reiniciado el desarrollo de todo un conjunto de documentos legislativos relacionados con la defensa de nuestro estado.
La dificultad de resolver esta tarea radica en las dificultades específicas de las condiciones rusas, incluida la organización de la defensa territorial (MOT). LUEGO, como un sistema de medidas para proteger a la población, los objetos y las comunicaciones de las acciones del enemigo, los actos de sabotaje y terroristas, desde los tiempos de la URSS, que se distinguen por su integridad y validez, se ha encontrado recientemente en la pluma. Por otro lado, hoy hay factores que han cambiado significativamente las opiniones sobre su organización.
En las nuevas condiciones
Dispositivo socioeconómico. Con el advenimiento de la propiedad privada, los empresarios han encontrado no solo empresas individuales, sino también industrias completas, tierras, bosques y áreas de agua. Toda esta enorme casa de propiedad de individuos requiere protección. Dado que la guerra es un desastre que afecta los intereses no solo del estado, sino también de todos los ciudadanos de Rusia y sus bienes, tanto las autoridades militares, la rama ejecutiva de los súbditos de la Federación y el autogobierno local con la participación de propietarios privados individuales deben participar directamente en este trabajo. . Después de todo, en Rusia en el momento de difíciles juicios, gracias al aumento del patriotismo entre las masas más amplias, el sentimiento de la sociedad unida de la Patria se convirtió en un solo campo.
Situación militar-política. El volumen y el procedimiento para preparar militarmente el país y la organización del mantenimiento dependen de ello. Rusia ocupa una posición geopolítica única y tiene enormes valores producidos y naturales. El problema de preservar la seguridad militar de la Federación Rusa en las condiciones de la superioridad de un enemigo potencial en casi todas las áreas estratégicas se ha agudizado. La organización a tiempo MOT juega un papel importante.
La naturaleza de la lucha armada también está cambiando. Desde los primeros días la guerra tomará formas extremadamente tensas y decisivas. Los distritos militares estarán bajo la amenaza constante de misilesaviación huelgas, acciones de aterrizajes aéreos (marítimos), tropas de operaciones especiales. Las peculiaridades de las guerras del futuro es que en el transcurso de las hostilidades, no solo las tropas y las instalaciones militares, sino también la economía del país con toda su infraestructura y población civil terminarán bajo los ataques enemigos.
Infraestructura de defensa. En las últimas décadas, el sistema de instalaciones interconectadas, que mantiene la actividad vital y la seguridad de las Fuerzas Armadas, ha sido destruido. Incluido como resultado de la soberanía de las antiguas repúblicas soviéticas. Como resultado, un espacio de defensa único con una gran cantidad de aeródromos, puntos de control estacionarios para asignación estratégica y operativa, y almacenamientos dejó de existir.
Debido a la mal concebida redistribución de tropas, academias e incluso a los principales comandos y departamentos de los distritos militares, la restauración del sistema de defensa territorial, la organización del mando y el control en todos los distritos militares y la protección de grandes organismos gubernamentales ubicados cerca de la frontera estatal es un problema.
Organizacion moderna
Las posiciones teóricas del antiguo sistema armonioso de mantenimiento técnico se establecieron en los "Fundamentos de la preparación y la conducción de las operaciones". La conclusión era que toda la responsabilidad de la organización de la defensa territorial estaba asignada al comandante del distrito (en tiempo de guerra).
La doctrina militar de la Federación Rusa de 21 de abril 2000, las Fuerzas Armadas se centró en las acciones defensivas, para repeler la agresión enemiga. Los distritos militares resolvieron estas tareas dentro de sus límites administrativos. Se ampliaron las funciones y los derechos de los comandantes de los distritos militares, a los que se les asignó la tarea de preparar AO en las áreas de responsabilidad establecidas. El comandante del distrito (durante la guerra) decidió todo el trabajo sobre la preparación de la defensa territorial bajo la dirección del comandante del distrito militar o del comandante del frente, si actuaba en el territorio del distrito.
El último documento que regulaba las actividades de los departamentos de los distritos militares en la guerra fue la "Instrucción Temporal sobre Defensa Territorial", en la cual se hicieron aclaraciones sobre las actividades del comandante del distrito militar en tiempos de paz. Se le asignaron a él y su sede toda la responsabilidad de planificar y organizar la defensa territorial, lo que complicó enormemente sus actividades y aumentó el tiempo necesario para prepararse para la ejecución de las tareas.
Un análisis de la organización de la defensa territorial en el período de posguerra nos permite concluir que la atención a la misma últimamente ha disminuido de manera irrazonable. En ninguno de los ejercicios realizados en 2010 - 2013, las cuestiones de mantenimiento no se resolvieron. Esto se debe principalmente al hecho de que, en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, gradualmente se comenzaron a analizar los futuros conflictos militares a través del prisma de la operación antiterrorista en la República de Chechenia y en el conflicto georgiano-Osetia del Sur, que fijó el pensamiento de varios líderes, principalmente a nivel táctico. Al mismo tiempo, los niveles operacionales y estratégicos que requieren conocimientos y habilidades serios fueron prácticamente ignorados.
Este último es especialmente importante para la organización de la gestión de la defensa territorial en las Fuerzas Armadas de RF, donde los problemas principales fueron resueltos por el Estado Mayor, el comando de las Fuerzas Terrestres, así como los comandantes en jefe y la sede principal de otras ramas de las Fuerzas Armadas. La planificación detallada y la organización de las medidas de defensa territorial de acuerdo con la "Instrucción Temporal sobre Defensa Territorial" se lleva a cabo en su totalidad en los distritos militares que existen en tiempos de paz, sin la participación del comando del distrito (en tiempo de guerra). Este es hoy el esquema general para organizar la defensa territorial en la Federación Rusa.
oferta
Sería aconsejable hacer algunas aclaraciones, principalmente relacionadas con la necesidad de separar las funciones operativas y administrativas entre los implementadores, para no concentrar todas las tareas que se resuelven en una mano. Las administraciones militares de distrito existentes cuentan con el estatus de OVU interespecífica estratégica y se les confía la plena responsabilidad de garantizar la seguridad militar y la integridad territorial de la Federación de Rusia dentro de los límites establecidos.
En relación con una expansión significativa de los límites administrativos de los distritos militares, aumentando su estatus y responsabilidades, así como la complejidad de organizar el control sobre un territorio grande, es recomendable asignar todas las tareas administrativas al comandante adjunto especialmente designado del distrito militar o USC para fines territoriales. defensa, que, cuando el comandante de la USC se apartó del distrito, se convertiría en el comandante del distrito (en tiempo de guerra). En su subordinación en tiempos de paz debe estar el Centro de Administraciones Territoriales Administrativas de la USC (el establecimiento de tales centros, el MIC semanal informó a los lectores en el número 34 para 2012 por año), sobre la base de que la administración del distrito militar está desplegada durante el período amenazado.
El comandante adjunto para la defensa territorial: el comandante del distrito militar (durante la guerra) está sujeto a los comandantes de las zonas y áreas de defensa territorial. Por regla general, estos deberían ser los jefes de los órganos de gobierno de los sujetos de la Federación de Rusia. Y sus respectivos diputados se convierten en sus diputados.
Los jefes de zonas y áreas de mantenimiento son los ejecutores directos de todas las tareas asignadas a las administraciones de distrito (en tiempo de guerra): defensa territorial, movilización, preparación de reservas, paso de tropas a través del territorio de zonas y áreas. La conveniencia de designar comisarios militares para los puestos de comandantes adjuntos de zonas y áreas de mantenimiento se explica por el hecho de que han preparado puestos de mando (urbanos y suburbanos) y están ubicados constantemente, incluso con el estallido de hostilidades, en un lugar, y lo más importante, son profesionales en cuestiones de movilización. . Los comisionados militares deben ser oficiales. El nombramiento de los jefes de los centros de formación para orientar la movilización es erróneo.
En las Fuerzas Armadas, se propone resolver los problemas principales de preparación y conducción de la defensa territorial al Estado Mayor General, y sobre la base del comando principal de las Fuerzas Terrestres es necesario crear un comando general para la preparación de reservas y la defensa territorial.
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