¿Es posible una asociación efectiva entre el estado y las empresas privadas en la implementación de la orden de defensa estatal?
Recientemente, el tema de la asociación público-privada en la industria de la defensa ha sido discutido activamente. Se están derrumbando numerosas lanzas sobre este tema porque algunos declaran la necesidad desde hace mucho tiempo de aportar una base legal para el desarrollo del complejo de la industria de defensa de la Federación de Rusia bajo una asociación público-privada (PPP), mientras que otros están seguros de que La producción militar puede afectar el sistema de seguridad de un país.
Los argumentos de los opositores al desarrollo del sistema de APP con la creación de un marco legal se basan en la siguiente tesis: si se trata de una asociación público-privada, en última instancia, se espera una privatización a gran escala de las empresas de defensa. Y la palabra "privatización" desde el comienzo de 90-s en nuestro país ha adquirido el equivalente de términos como "robo" o "robo".
Sin embargo, las autoridades advierten a los opositores de la idea de desarrollar un sistema de asociación público-privado en la industria de la defensa contra conclusiones apresuradas. En particular, el viceprimer ministro del gobierno ruso, Dmitry Rogozin, en su entrevista con los periodistas del canal de televisión “Zvezda” y la estación de radio “Eco de Moscú”, dijo que en el desarrollo del sistema de APP descrito, tanto el gobierno como la empresa son partes interesadas. Según el Vicepresidente del Gobierno y el Presidente de la Comisión Militar-Industrial del Gabinete de Ministros, hoy él mismo participa activamente en el trabajo destinado a identificar las estructuras de empresas privadas que pueden utilizar su potencial para crear equipos militares y de alta precisión. armas. Dmitry Rogozin dice que ese trabajo de hoy se realiza de manera estrictamente individual bajo su control personal (viceprimer ministro). Esto debería llevar al hecho de que algunas empresas aleatorias, que tratan de no participar en negocios de producción real en el campo de la defensa, y de tener una mano en los fondos asignados, no pueden aparecer en el sistema de asociación público-privada. Y, francamente, quiero creer en ello, porque últimamente el sistema de robo, o, digamos, el gasto inadecuado de los fondos asignados, ha logrado prosperar en nuestro país.
Dmitry Rogozin cita ejemplos específicos cuando las empresas privadas ya están organizando la producción de equipos que necesita el ejército ruso. Como tales ejemplos, el vicepresidente del gobierno ruso califica el trabajo de varios empresarios. Detengámonos en representantes comerciales que puedan, digamos, promover el desarrollo de asociaciones público-privadas en la industria de defensa en Rusia, así como su trabajo en esta dirección.
Vladimir Evtushenkov es el presidente de la junta directiva de Sistema JSFC, un hombre que es una de las personas más ricas de 200 en Rusia, según Forbes. Sistema JSFC es un grupo industrial y financiero con una amplia gama de actividades: desde el comercio minorista de artículos para niños y la provisión de servicios de televisión y televisión hasta la inversión en una industria dual (y militar y civil). Sistema JSFC es el principal accionista de SITRONICS JSC, que a su vez invierte fondos, por ejemplo, en NIIME y Micron. Las plantas de Mikron se especializan en la creación de microelectrónica rusa, que hoy en día se utiliza activamente en una amplia variedad de equipos militares domésticos. De hecho, OJSC NIIME y Micron son uno de los modelos de asociación público-privada en la estructura del complejo militar-industrial, ya que además de la compañía de Vladimir Yevtushenkov, el estado posee una participación de acciones (aproximadamente 9,9%) a través de la Agencia Federal de Gestión de la Propiedad.
Konstantin Nikolaev es un inversor en Promtekhnologiya Group of Companies, el propietario de N-trans, una empresa especializada en el transporte de carga. Sus inversiones ayudaron a crear una fábrica en Moscú para la producción de armas de ciclo completo de alta precisión. Hoy en día, la planta produce rifles de francotirador T-5000 "Orsis", que no es el primer año consecutivo que permite a las fuerzas especiales rusas ganar en prestigiosas competiciones internacionales en habilidades de francotirador entre el personal militar y la policía.
Igor Kesaev es otro multimillonario ruso que se llama el rey del tabaco de Rusia debido al hecho de que Kesaev posee la compañía Mercury con su distribuidor de tabaco Megapolis. Hace ocho años, Kesayev adquirió participaciones de control en empresas rusas como Degtyaryov Plant OJSC (ciudad de Kovrov) y Kovrov Mechanical Plant. Este último se combinó en 2006 con la planta Degtyarev. Hoy en día, la antigua KMZ produce centrifugadoras para enriquecer uranio. OJSC "Planta que lleva el nombre de Degtyarev" fabrica productos para necesidades civiles y militares. Se puede observar la calidad de los productos para necesidades militares, como el complejo de lanzagranadas "RGS-50", el lanzagranadas contra sabotaje "DP-64", PAGK "AGS-30", así como ametralladoras y rifles de francotirador. Dmitry Rogozin declara que la planta que lleva el nombre de Degtyarev es uno de los implementadores exitosos de la orden de defensa estatal. La compañía ha logrado recomendarse a sí misma y, por lo tanto, ahora se están llevando a cabo negociaciones con Igor Kesayev sobre la posible creación de una plataforma experimental del Fondo de Investigación Avanzada sobre el tema de la robótica sobre la base de Degtyaryov Plant OJSC.
Dmitry Rogozin llama el nombre de Mikhail Gutseriev como un hombre de negocios que está listo para implementar el programa de asociación público-privada. La personalidad de Gutseriev, por supuesto, no es en absoluto inequívoca, pero aquí se debe tener en cuenta que en Rusia no existe un multimillonario que sea percibido por la mayoría de la población exclusivamente en una ola positiva.
Según Rogozin, Gutseriev compró una participación de control en la empresa de OJSC MZ Arsenal (San Petersburgo). El objetivo principal de esta empresa es la producción de tecnología espacial y artillería naval. Hoy, Gutseriev está entre las personas más ricas de 100 en Rusia con una fortuna de aproximadamente 7 billones de dólares.
Por un lado, la noticia de que los multimillonarios rusos están asumiendo cada vez más empresas que trabajan en la liberación de equipos militares y armas pequeñas es alarmante. Guardias en relación con, digamos, las peculiaridades de la mentalidad de la persona rusa promedio. Y estas características sugieren que si la capacidad de defensa del país pasa al poder de las "bolsas de dinero", entonces no se puede esperar nada bueno en el futuro.
Pero, por otro lado, la mayoría de las empresas industriales mencionadas anteriormente, a diferencia de muchas que están estrictamente bajo financiamiento estatal, han estado mostrando su efectividad durante años y no aparecen en los informes sobre la interrupción de las órdenes de defensa estatales. Accidente? Difícilmente Solo un propietario privado, que tiene su propio interés en comercializar productos para el estado, comprende los beneficios de dicha cooperación y, por lo tanto, hace todo lo posible para hacer el trabajo con alta eficiencia. El sistema es muy simple: el estado permite que dicha empresa haga el trabajo, y si el trabajo se realiza de manera eficiente y puntual, habrá otras órdenes del estado y, por lo tanto, ganancias para el negocio. Si una empresa rompe un trabajo o brinda un "hackeo" franco, entonces el estado tiene todo el derecho de rechazar dicha cooperación.
Los pinchazos sistémicos de la orden de defensa comienzan cuando se trata de grandes monopolistas, que el estado simplemente no puede dejar de utilizar los servicios de producción, a menos que, por supuesto, recuerde la opción extranjera. Pero para comprar armas y equipo militar para el ejército ruso en el extranjero: del maligno, no hay una alternativa interna a los monopolistas (para eso son monopolistas), y por lo tanto hay fallas y fricciones en los precios, y francas demoras en la implementación de las órdenes.
Resulta que si el estado logra construir un sistema de control de calidad para las empresas privadas que operan en la industria de la defensa, para las necesidades del ejército ruso, entonces el segmento militar de PPP en nuestro país tiene un futuro. Al mismo tiempo, el estado no debe confundir el control efectivo sobre el trabajo de dichas compañías con una empresa que presiona con franqueza, y las empresas deben entender que no solo sus propios beneficios y la posibilidad de desarrollo, sino también el aumento de la capacidad de defensa de Rusia dependen de la calidad y la transparencia de su trabajo. Y aquí no podemos hacerlo sin ajustar la interacción entre el gobierno y las empresas. Y con un entorno de este tipo, tanto uno como el otro es importante para no comenzar a participar en la cobertura de la "manta", y para no pasar a las opciones para organizar la afiliación de ambas partes. Esperemos que la puesta a punto se lleve a cabo "perfectamente".
PS Hay muchos ejemplos de alianzas público-privadas efectivas en la industria de la defensa en el mundo. ¿Podremos (Rusia) lograr eficiencia en la solución de este problema?
Los argumentos de los opositores al desarrollo del sistema de APP con la creación de un marco legal se basan en la siguiente tesis: si se trata de una asociación público-privada, en última instancia, se espera una privatización a gran escala de las empresas de defensa. Y la palabra "privatización" desde el comienzo de 90-s en nuestro país ha adquirido el equivalente de términos como "robo" o "robo".
Sin embargo, las autoridades advierten a los opositores de la idea de desarrollar un sistema de asociación público-privado en la industria de la defensa contra conclusiones apresuradas. En particular, el viceprimer ministro del gobierno ruso, Dmitry Rogozin, en su entrevista con los periodistas del canal de televisión “Zvezda” y la estación de radio “Eco de Moscú”, dijo que en el desarrollo del sistema de APP descrito, tanto el gobierno como la empresa son partes interesadas. Según el Vicepresidente del Gobierno y el Presidente de la Comisión Militar-Industrial del Gabinete de Ministros, hoy él mismo participa activamente en el trabajo destinado a identificar las estructuras de empresas privadas que pueden utilizar su potencial para crear equipos militares y de alta precisión. armas. Dmitry Rogozin dice que ese trabajo de hoy se realiza de manera estrictamente individual bajo su control personal (viceprimer ministro). Esto debería llevar al hecho de que algunas empresas aleatorias, que tratan de no participar en negocios de producción real en el campo de la defensa, y de tener una mano en los fondos asignados, no pueden aparecer en el sistema de asociación público-privada. Y, francamente, quiero creer en ello, porque últimamente el sistema de robo, o, digamos, el gasto inadecuado de los fondos asignados, ha logrado prosperar en nuestro país.
Dmitry Rogozin cita ejemplos específicos cuando las empresas privadas ya están organizando la producción de equipos que necesita el ejército ruso. Como tales ejemplos, el vicepresidente del gobierno ruso califica el trabajo de varios empresarios. Detengámonos en representantes comerciales que puedan, digamos, promover el desarrollo de asociaciones público-privadas en la industria de defensa en Rusia, así como su trabajo en esta dirección.
Vladimir Evtushenkov es el presidente de la junta directiva de Sistema JSFC, un hombre que es una de las personas más ricas de 200 en Rusia, según Forbes. Sistema JSFC es un grupo industrial y financiero con una amplia gama de actividades: desde el comercio minorista de artículos para niños y la provisión de servicios de televisión y televisión hasta la inversión en una industria dual (y militar y civil). Sistema JSFC es el principal accionista de SITRONICS JSC, que a su vez invierte fondos, por ejemplo, en NIIME y Micron. Las plantas de Mikron se especializan en la creación de microelectrónica rusa, que hoy en día se utiliza activamente en una amplia variedad de equipos militares domésticos. De hecho, OJSC NIIME y Micron son uno de los modelos de asociación público-privada en la estructura del complejo militar-industrial, ya que además de la compañía de Vladimir Yevtushenkov, el estado posee una participación de acciones (aproximadamente 9,9%) a través de la Agencia Federal de Gestión de la Propiedad.
Konstantin Nikolaev es un inversor en Promtekhnologiya Group of Companies, el propietario de N-trans, una empresa especializada en el transporte de carga. Sus inversiones ayudaron a crear una fábrica en Moscú para la producción de armas de ciclo completo de alta precisión. Hoy en día, la planta produce rifles de francotirador T-5000 "Orsis", que no es el primer año consecutivo que permite a las fuerzas especiales rusas ganar en prestigiosas competiciones internacionales en habilidades de francotirador entre el personal militar y la policía.
Igor Kesaev es otro multimillonario ruso que se llama el rey del tabaco de Rusia debido al hecho de que Kesaev posee la compañía Mercury con su distribuidor de tabaco Megapolis. Hace ocho años, Kesayev adquirió participaciones de control en empresas rusas como Degtyaryov Plant OJSC (ciudad de Kovrov) y Kovrov Mechanical Plant. Este último se combinó en 2006 con la planta Degtyarev. Hoy en día, la antigua KMZ produce centrifugadoras para enriquecer uranio. OJSC "Planta que lleva el nombre de Degtyarev" fabrica productos para necesidades civiles y militares. Se puede observar la calidad de los productos para necesidades militares, como el complejo de lanzagranadas "RGS-50", el lanzagranadas contra sabotaje "DP-64", PAGK "AGS-30", así como ametralladoras y rifles de francotirador. Dmitry Rogozin declara que la planta que lleva el nombre de Degtyarev es uno de los implementadores exitosos de la orden de defensa estatal. La compañía ha logrado recomendarse a sí misma y, por lo tanto, ahora se están llevando a cabo negociaciones con Igor Kesayev sobre la posible creación de una plataforma experimental del Fondo de Investigación Avanzada sobre el tema de la robótica sobre la base de Degtyaryov Plant OJSC.
Dmitry Rogozin llama el nombre de Mikhail Gutseriev como un hombre de negocios que está listo para implementar el programa de asociación público-privada. La personalidad de Gutseriev, por supuesto, no es en absoluto inequívoca, pero aquí se debe tener en cuenta que en Rusia no existe un multimillonario que sea percibido por la mayoría de la población exclusivamente en una ola positiva.
Según Rogozin, Gutseriev compró una participación de control en la empresa de OJSC MZ Arsenal (San Petersburgo). El objetivo principal de esta empresa es la producción de tecnología espacial y artillería naval. Hoy, Gutseriev está entre las personas más ricas de 100 en Rusia con una fortuna de aproximadamente 7 billones de dólares.
Por un lado, la noticia de que los multimillonarios rusos están asumiendo cada vez más empresas que trabajan en la liberación de equipos militares y armas pequeñas es alarmante. Guardias en relación con, digamos, las peculiaridades de la mentalidad de la persona rusa promedio. Y estas características sugieren que si la capacidad de defensa del país pasa al poder de las "bolsas de dinero", entonces no se puede esperar nada bueno en el futuro.
Pero, por otro lado, la mayoría de las empresas industriales mencionadas anteriormente, a diferencia de muchas que están estrictamente bajo financiamiento estatal, han estado mostrando su efectividad durante años y no aparecen en los informes sobre la interrupción de las órdenes de defensa estatales. Accidente? Difícilmente Solo un propietario privado, que tiene su propio interés en comercializar productos para el estado, comprende los beneficios de dicha cooperación y, por lo tanto, hace todo lo posible para hacer el trabajo con alta eficiencia. El sistema es muy simple: el estado permite que dicha empresa haga el trabajo, y si el trabajo se realiza de manera eficiente y puntual, habrá otras órdenes del estado y, por lo tanto, ganancias para el negocio. Si una empresa rompe un trabajo o brinda un "hackeo" franco, entonces el estado tiene todo el derecho de rechazar dicha cooperación.
Los pinchazos sistémicos de la orden de defensa comienzan cuando se trata de grandes monopolistas, que el estado simplemente no puede dejar de utilizar los servicios de producción, a menos que, por supuesto, recuerde la opción extranjera. Pero para comprar armas y equipo militar para el ejército ruso en el extranjero: del maligno, no hay una alternativa interna a los monopolistas (para eso son monopolistas), y por lo tanto hay fallas y fricciones en los precios, y francas demoras en la implementación de las órdenes.
Resulta que si el estado logra construir un sistema de control de calidad para las empresas privadas que operan en la industria de la defensa, para las necesidades del ejército ruso, entonces el segmento militar de PPP en nuestro país tiene un futuro. Al mismo tiempo, el estado no debe confundir el control efectivo sobre el trabajo de dichas compañías con una empresa que presiona con franqueza, y las empresas deben entender que no solo sus propios beneficios y la posibilidad de desarrollo, sino también el aumento de la capacidad de defensa de Rusia dependen de la calidad y la transparencia de su trabajo. Y aquí no podemos hacerlo sin ajustar la interacción entre el gobierno y las empresas. Y con un entorno de este tipo, tanto uno como el otro es importante para no comenzar a participar en la cobertura de la "manta", y para no pasar a las opciones para organizar la afiliación de ambas partes. Esperemos que la puesta a punto se lleve a cabo "perfectamente".
PS Hay muchos ejemplos de alianzas público-privadas efectivas en la industria de la defensa en el mundo. ¿Podremos (Rusia) lograr eficiencia en la solución de este problema?
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