Rusia - Armenia: Alianzas y garantías de seguridad
La situación político-militar en el sur del Cáucaso después de la reciente agravación en la zona de conflicto de Karabaj no ha sufrido cambios cualitativos. El equilibrio de poder no se ha desplazado en una dirección u otra, el status quo se mantiene en el futuro previsible. Mientras tanto, la escalada de tensión en la línea de contacto armenio-azerbaiyana hizo que Moscú y Ereván fueran aún más relevantes para fortalecer el sistema de garantías mutuas de seguridad y asistencia mutua. Rusia y Armenia, al ser miembros de la OTSC, también están obligados por acuerdos bilaterales en la esfera político-militar. Sin embargo, al profundizar los lazos con su socio transcaucásico, Moscú enfrenta dificultades derivadas de sus intereses objetivos en la región propensa al conflicto. Rusia no está de humor para construir relaciones con Armenia a costa de poner un problema de buena vecindad con Azerbaiyán. Pero la atención insuficiente a los problemas de fortalecimiento de la comunidad militar con la parte armenia está cargada de consecuencias negativas.
En Armenia y en el no reconocido por la comunidad internacional, Nagorno-Karabaj considera que su propio potencial militar es autosuficiente no solo para la defensa exitosa de las actuales líneas fronterizas en la línea de alto el fuego, sino también, si es necesario, para infligir un daño militar aún mayor al enemigo como resultado de la campaña 1991 - 1994. Las garantías de seguridad de Rusia para la parte armenia ahora se expresan, sobre todo, en cubrir las fronteras occidentales de Armenia de la potencial agresión turca. En agosto, 2010, Armenia y Rusia firmaron el Protocolo No. 5 sobre las Enmiendas al Tratado entre la Federación de Rusia y la República de Armenia sobre la base militar rusa en el territorio de la República de Armenia en marzo 16 de marzo 1995. El Artículo 1 del Protocolo esbozó el nuevo artículo 3 del Tratado 1995: "La base militar rusa durante su estancia en el territorio de la República de Armenia, además de sus funciones de protección de los intereses de la Federación de Rusia, garantiza la seguridad de la República de Armenia junto con las Fuerzas Armadas de la República de Armenia". Según el Protocolo, el Artículo 3 del Tratado se complementó con una nueva disposición que estaba ausente en la edición anterior: "Para lograr estos objetivos, la parte rusa ayuda a proporcionar a la República de Armenia armas modernas y compatibles, equipo militar (especial)". De acuerdo con los acuerdos existentes, "la base militar rusa realiza las tareas derivadas de los respectivos acuerdos de las Partes" y "el uso de unidades militares de la base militar rusa se lleva a cabo sobre la base de acuerdos mutuos de las Partes, el Tratado de Seguridad Colectiva de 15 en mayo 1992, el Tratado de Amistad, Cooperación y asistencia mutua entre la Federación de Rusia y la República de Armenia de 29 de agosto 1997 del año y de conformidad con la legislación de las Partes ".
El uso de unidades militares de la base militar rusa es en círculos de expertos, un tema controvertido que está estrechamente relacionado con las posibles acciones de Rusia en caso de renovadas hostilidades a gran escala en la zona de conflicto de Karabaj. Se puede suponer que Rusia y Armenia tienen ciertos acuerdos sobre este tema, cuyo contenido es confidencial. Al mencionar dos veces en el texto del Protocolo, el texto "acuerdos relevantes de las Partes" indica indirectamente dicha confidencialidad. La declaración en el texto del Protocolo de la redacción "sobre la base de los acuerdos mutuos de las Partes" en relación con el tema del "uso de las formaciones militares de la base militar rusa" antes de los acuerdos oficiales asume que estos acuerdos tienen prioridad cuando surge la cuestión de utilizar el potencial de la base 102 de Rusia en Armenia.
Las garantías rusas se aplican a todo el territorio de la República de Armenia. Más allá de sus límites territoriales, en la actitud de la aún no reconocida República de Nagorno-Karabaj (NKR), las garantías de seguridad de Ereván a Stepanakert entran en vigor. En la Estrategia de Seguridad Nacional de la República de Armenia de 2007, una de las tareas principales de las fuerzas armadas armenias es garantizar la seguridad física de la población de NKR. En ciertas etapas de desarrollos regionales agudos (por ejemplo, en 2008), se planteó la cuestión de concluir un gran tratado entre Armenia y Nagorno-Karabaj, que contendría garantías de seguridad y asistencia mutua. Hasta ahora no hay tal acuerdo, pero esto no significa en absoluto que no falten planes entre el liderazgo político y el comando del ejército de las dos repúblicas armenias para responder rápidamente a las situaciones de crisis en la región. Es necesario aclarar que la interpretación de las obligaciones "superpuestas" en la esfera militar en el triángulo Rusia-Armenia-Nagorno-Karabaj según el esquema de "garante de mi garante - mi garante" es incorrecta. El lado de Nagorno-Karabaj se ha movido más allá de las relaciones oficiales de Moscú y Ereván, especialmente en la esfera político-militar, que parece ser prácticamente una alternativa para perseguir la política de paridad de Rusia en las relaciones con Armenia y Azerbaiyán.
La asistencia militar directa a las Fuerzas Armadas de Armenia desde la base militar rusa 102 en el territorio de la República en caso de un nuevo conflicto militar armenio-azerbaiyano está prácticamente excluida. Los acuerdos anteriores de los dos aliados, que tienen lugar en documentos interestatales con la frase "acuerdos relevantes (mutuos)", pueden manifestarse en el avance de una parte del equipo militar en la base 102 de las fronteras orientales de Armenia adyacente a la zona de conflicto de Karabaj. Al mismo tiempo, es importante tener en cuenta que no habrá "subcontratación" de armamentos y equipo militar (IWT), que se encuentran en el balance de la base 102, de las fuerzas armadas armenias. Simplemente no hay necesidad de esto. Tal vez solo haya la necesidad de demostrar la presencia rusa en las regiones del noreste de Armenia que limitan con Azerbaiyán, que se derivará de la letra y el espíritu de los acuerdos de 2010 del año. Pero la función principal de la base rusa se reducirá a la protección de la frontera entre Armenia y Turquía y la protección conjunta de la sección de Nakhichevan de la línea de contacto entre Armenia y Azerbaiyán con las fuerzas armadas de la república. La base 102-I se ha repuesto con nuevos modelos de armas y equipo militar. Hay informes de la posible mejora de su potencial de combate con las últimas armas (por ejemplo, el sistema de misiles táctico operacional Iskander y el lanzador de cohetes Tornado).
La guerra entre Armenia y Azerbaiyán es un escenario extremadamente indeseable para Rusia en el sur del Cáucaso. Para minimizar el desarrollo de eventos según el escenario militar, las garantías de seguridad en el sistema de relaciones armenio-rusas deben encontrar sus perfiles visibles en tiempos de paz, en el período actual de relativamente baja intensidad de escaramuzas y choques locales en el frente de Karabaj. Demos las principales direcciones de desarrollo del sistema bilateral de garantías de seguridad en el que está interesada la parte armenia.
Las pequeñas dimensiones territoriales de la república, la presencia de capacidades de generación de energía nuclear aquí, la población abarrotada en la capital (más del 30% de la población total de Armenia se concentra en Ereván, que es una de las disparidades más altas en la distribución uniforme de la población en todo el territorio de un solo estado) plantea la pregunta creando defensa aérea efectiva. Cooperación en temas de defensa aérea en el marco de la CSTO y de forma bilateral con Rusia (desde 1999, fuerzas conjuntas de defensa aérea y aviación Rusia y Armenia) es de particular importancia. Hasta finales de 2014, Rusia y Armenia decidieron firmar un acuerdo sobre la creación de un sistema conjunto de defensa aérea en la región del Cáucaso de seguridad colectiva.
Otra dirección en el desarrollo del sistema de garantía ha sido tradicionalmente un alto nivel de cooperación técnico-militar entre Rusia y Armenia. En la república transcaucásica hay una buena reserva tecnológica y de personal para crear una base material y técnica en el sitio para garantizar la cooperación en materia de armas de los dos países. En agosto, 2010, las partes firmaron un memorando de entendimiento sobre cooperación en el establecimiento de centros de servicio certificados y empresas conjuntas para la reparación y mantenimiento de armas y equipo militar en la República de Armenia. Un evento histórico en esta área fue la conclusión en junio de 2013 del Acuerdo entre Armenia y Rusia sobre el desarrollo de la cooperación técnico-militar.
Otro apoyo en el sistema de garantías, que presenta un elemento para disuadir a potenciales agresores en la región, son los ejercicios militares conjuntos de los aliados de la CSTO. Armenia es un participante activo, abierto al intercambio de experiencias con Rusia y otros socios en el sistema de seguridad colectiva, por ejemplo, en la lucha en condiciones de terreno montañoso fuertemente cruzado. En el entrenamiento de combate de las Fuerzas Armadas de la república, sus aliados podrían estar convencidos más de una vez de las condiciones de campo en el terreno llano, incluidos los resultados del reciente Campeonato Mundial de Biatlón de Tanques en Alabino, cerca de Moscú (la escuadra armenia obtuvo el segundo lugar en el evento por equipos).
En el verano y otoño de 2008, cuando la estabilidad del sur del Cáucaso fue sometida a las pruebas más serias, por primera vez, la leyenda tradicionalmente anti-extremista del ejercicio anual de la frontera en el marco de la OTSC se cambió a un escenario para repeler la agresión externa. En ese momento, se resolvió una de las opciones posibles para el desarrollo de la situación político-militar y estratégica en condiciones de agravar las relaciones entre las principales potencias mundiales y los bloques militares en las regiones del Cáucaso y Europa Oriental, así como la escalada de la situación en Asia Central. Además, por primera vez, se llevaron a cabo eventos fuera de la región de Asia Central: el personal de comando conjunto y los ejercicios tácticos se llevaron a cabo en diferentes regiones de seguridad colectiva en un solo contexto operacional y táctico. En Armenia, por ejemplo, las unidades rusas y armenias han completado la preparación y la realización de una operación de defensa conjunta para repeler la agresión externa. Dentro de la OTSC, hay tres regiones de seguridad colectiva en las que los grupos de coalición deben estar formados en su totalidad: Europa Oriental (Rusia-Bielorrusia), Caucásica (Rusia-Armenia), Asia Central (Rusia - Estados miembros de la OTSC en Asia Central). Teniendo en cuenta que en las áreas de Europa oriental y caucásica los estados miembros de la OTSC son solo Bielorrusia y Armenia, respectivamente, la actividad de crear grupos se reduce a las relaciones entre Rusia y Bielorrusia, Rusia y Armenia. Así, el grupo caucásico se formó en una plataforma bilateral ruso-armenia. 27 de septiembre El Acuerdo 2000 fue firmado entre la Federación de Rusia y la República de Armenia sobre planificación conjunta, uso de tropas (fuerzas) para garantizar la seguridad conjunta, que se convirtió en la base para la creación del Grupo Conjunto de Fuerzas (Armenia) de Rusia y Comando ”(Art. Acuerdo 1). El Artículo 3 de este Acuerdo estipula que "Los organismos autorizados de las Partes analizarán conjuntamente la situación político-militar, acordarán las conclusiones, tomarán en cuenta la dirección de las amenazas potenciales y determinarán la composición del Grupo de Fuerzas (fuerzas) de los Estados Unidos basándose en una idea común, planificarán su aplicación y control de acuerdo con Legislación de las Partes.
Política y políticamente, Armenia nunca ha sido un consumidor exclusivo de seguridad en el sur del Cáucaso. Desde la formación de sus Fuerzas Armadas, la república ha aumentado continuamente su capacidad de actuar a escala regional como productor de estabilidad. Comprender esto es muy importante cuando políticos y expertos intentan encontrar nuevos puntos de acercamiento entre Rusia y Armenia, así como comprender el sistema de garantías de seguridad que existe entre ellos y su fortalecimiento. Las fuerzas armadas de Armenia pueden establecer y resolver independientemente cualquier tarea militar en aras de mantener la paz y la estabilidad en la región, dándose cuenta de la importancia de una estrecha cooperación con un aliado ruso en las fronteras occidentales de la República.
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