La Marina de los Estados Unidos tomará tres decisiones importantes
WASHINGTON. El Congreso está una vez más en el limbo en el tema del presupuesto Es cierto que los legisladores están más ocupados con las elecciones de medio término y ahora no se encuentran en la capital. Mientras tanto, el Pentágono anticipa cómo terminará un año fiscal para su presupuesto antes de que comience uno nuevo. Y hay suficiente trabajo, y la Marina tiene una serie de cuestiones importantes que deben decidirse en un futuro próximo, independientemente de lo que el Congreso decida en última instancia.
Al comienzo de la lista de problemas urgentes por resolver, existen tres programas: el programa para el desarrollo de sistemas aéreos no tripulados de reconocimiento de cubierta (UCLASS); el programa para la construcción de buques de guerra de superficie pequeña (SSC) y buques de guerra de la zona cercana al mar ("litoral" - LCS). La decisión sobre qué tareas, percusión o reconocimiento, primero deberían resolverse con dispositivos creados bajo el programa UCLASS, se esperaba para finales de este verano. Sin embargo, en condiciones en que los funcionarios del propio Ministerio de Defensa no pueden llegar a una decisión consensuada, los programas futuros se vuelven muy vagos.
De manera similar, la decisión sobre la aparición de un barco de guerra de superficie pequeña prometedora (programa SSC), que es el desarrollo de un barco de guerra de la zona cercana al mar (programa LCS), se transfiere como una patata caliente de un oficial naval a otro. Y esto en un momento en que el Secretario de Defensa Chuck Hagel necesita una recomendación inequívoca para que pueda corregir la solicitud de presupuesto para el próximo año de manera oportuna. Esto significa que la toma de decisiones no es solo de meses - semanas.
Aún más sobre la cuestión, aunque casi nadie, excepto los propios marineros, se dio cuenta de esto: qué hacer con los siguientes ocho cascos de barcos LCS, el primero de los cuales ya se ha incluido en la solicitud de presupuesto del próximo año. La Armada aún tiene la oportunidad de hacer correcciones a la documentación de diseño de trabajo del proyecto LCS, aunque existe el riesgo de que los barcos construidos no se ajusten a los esquemas de soporte técnico ya desarrollados y el tamaño de la tripulación, y también tendrá poca compatibilidad con los barcos SSC.
En todas estas preguntas, la Marina se mantiene en silencio, negándose a discutir incluso cómo son realmente las cosas, y mucho menos a considerar alternativas. Esto es especialmente cierto en el caso de los programas de construcción naval de superficie, donde muchos miembros de los grupos de trabajo sobre programas se ven obligados a dar suscripciones de no divulgación.
La industria de la construcción naval también está buscando soluciones en la configuración básica de la prometedora nave de asalto anfibia LX (R), que se basará en soluciones integradas en el diseño de la nave de asalto anfibia de tipo San Antonio (DCD). El financiamiento para la construcción del buque líder está programado para comenzar no antes del 17 del año, pero la flota ya ha anunciado que la decisión sobre la apariencia preferida puede anunciarse a partir de la próxima primavera. La cuestión de la elección del diseño del casco es importante, ya que permite a la industria trabajar en el desarrollo de posibles opciones de configuración del barco para presentarlas a la Marina.
Una serie de otras decisiones también requieren la atención del Congreso. Entre ellos se encuentra la financiación total para recargar el reactor nuclear del portaaviones George Washington; financiamiento completo del barco 12 (LPD 28) del tipo San Antonio; el número de buques LCS incluidos en el presupuesto 2015 del año fiscal; así como el futuro de los cruceros 11 y dos barcos anfibios que la Armada quiere sacar a la luz de su fuerza de combate, que el Congreso resiste.
Todas estas cuestiones están relacionadas con los debates parlamentarios sobre el presupuesto de 2015 del año fiscal, y el Congreso, en un grado u otro, se dividió sobre qué hacer. Antes de que las decisiones sobre estos asuntos sean tomadas por el Congreso, la Marina misma no puede hacer nada.
Sin embargo, con los programas UCLASS, SSC y LCS, algo tendrá que hacer.
¿Qué es UCLASS?
Controversia sobre el papel de la baraja zumbido han estado sucediendo durante muchos años. ¿Debería convertirse en una plataforma de ataque capaz de asestar ataques en territorio enemigo o en un vehículo de reconocimiento? Esta disputa va acompañada de una discusión filosófico-cultural acerca de si es posible confiar en la aplicación de armas robots, reduciendo simultáneamente el número de pilotos. Ahora en la Armada existe el deseo de crear rápidamente un vehículo aéreo no tripulado a reacción basado en cubierta que realmente funcione.
La Marina tenía la intención de enviar una invitación al concurso para la mejor propuesta técnica y comercial (RFP) bajo el programa UCLASS ya este verano, y a mediados de agosto, los funcionarios todavía dijeron que la solicitud de una propuesta estaba a punto de ser enviada a los posibles postores. Está claro que el borrador de la invitación para ambas variantes (reconocimiento y percusión) del UAV se preparó, y la decisión final sobre cuál de las dos invitaciones se enviará después de las reuniones de los principales funcionarios del Pentágono. Todos los posibles postores (Boeing, General Atomics, Lockheed Martin y Northrop Grumman) están esperando ansiosamente este documento, cuyos detalles se mantienen en secreto.
La reunión, que se celebró en 26 en agosto bajo la presidencia del Viceministro de Defensa Bob Work (Bob Work), discutió temas muy serios, que incluyen, según fuentes informadas, no solo el papel de la aeronave, sino también el costo de su producción y operación, así como sobre el orden de los licitadores competitivos. Las fuentes en el Pentágono afirman que los participantes de la reunión se dividieron en tres campos: partidarios de la idea de un aparato predominantemente de percusión, partidarios de un aparato predominantemente de reconocimiento y partidarios de un vehículo más grande y, probablemente, más costoso, pero al mismo tiempo multifuncional. Al final, la decisión se pospuso y todo se redujo a una discusión en el marco de la Revisión Interdepartamental del Departamento de Sistemas de Inteligencia de Defensa.
Las fuentes informadas en el Pentágono indican que esta Revisión es solo una de una serie de documentos departamentales de este tipo dedicados al análisis crítico de las capacidades de combate de la Armada de los EE. UU. Y desarrollados en el soporte de información de la aplicación del presupuesto del año fiscal 2016. Sin embargo, el hecho de que la decisión sobre el programa UCLASS se pospusiera a favor de un estudio más profundo del tema puede indicar la presencia de algunos factores adicionales.
Bryan Clark, Bryan Clark (Bryan Clark), ahora jefe asistente de personal especial y ahora analista del Centro de Evaluación Estratégica y Presupuestaria (Centro de Evaluación Estratégica y Presupuestaria), señaló que “los parámetros de costos del programa UCLASS ya se han aplastado de alguna manera. Queda por decidir qué quiere la flota por este dinero ”.
Según él, los funcionarios "continúan con el proyecto de fútbol, porque hay una división fundamental en las autoridades encargadas de los pedidos con respecto a él: es hora de finalizar, es necesario tener al menos algo de experiencia en la operación de vehículos aéreos no tripulados de cubierta. Y la mayor parte de la marina aviación piensa de la misma manera. Un número significativo de políticos y altos funcionarios de la Armada, que representan otro tipo de fuerzas, también abogan por el programa UCLASS, además, por los aparatos de percusión, en su mayor parte, con una mayor capacidad de supervivencia ".
La fuente en Capitol Hill es más escéptica sobre la dirección en la que se desarrollará el programa UCLASS.
"Un estudio en profundidad del tema no necesariamente conduce a una decisión inmediata sobre el curso de acción más preferido o a la adopción de dicha decisión en un futuro cercano", dijo. "Está claro que el estudio puede sentar las bases para algún otro proceso de toma de decisiones, que probablemente sea menos formalizado en términos de participantes o un plazo para tomar una decisión final".
La intención de someter el proyecto a un estudio en profundidad dentro de la Revisión de Sistemas de Inteligencia del Departamento de Defensa de los EE. UU., Junto con comentarios críticos sobre sus parámetros de costo, según una fuente en el Congreso, "puede ser una preparación para cancelar el programa. Fertilizar el suelo ".
Buques de guerra de superficie pequeña (SSC)
La mayor parte de la comunidad naval espera con interés las recomendaciones finales del grupo de trabajo sobre el proyecto SSC para comprender cómo la Marina planea usar y garantizar la preparación técnica de los buques de guerra, que están destinados a reemplazar a los buques de guerra LCS en el combate de la flota, con más de este último, el desplazamiento y Con armas de refuerzo. El grupo de trabajo publicó su informe de julio de 31, pero los oficiales de la Marina aún no han hecho público su contenido.
El congreso también está a la espera del informe del grupo de trabajo, y el Comité de Servicios Armados, e incluso hace unas semanas, programó una sesión informativa cerrada para 9 en septiembre, en la que se anunciaron sus puntos principales. Sin embargo, según fuentes en el Pentágono y en Capitol Hill, la Armada solo indicó su interés en presentar un informe, y las audiencias fueron canceladas.
El Ministro de Defensa Hagel en su memorándum sobre el programa SSC de 24 de febrero de este año recomendó a la Marina considerar nuevos proyectos u opciones para la ejecución de barcos que ya están en construcción, incluidos los dos tipos de barcos LCS. En medio del silencio de la Armada, la especulación continúa sobre lo que dice la parte final del informe y qué decisiones tomará el liderazgo de la flota. Sin embargo, cuanto menos tiempo queda para tomar una decisión, teniendo en cuenta las instrucciones del jefe del departamento militar sobre la financiación de la construcción de solo ocho barcos LCS y la posterior transición al programa SSC, queda claro que la elección es limitada.
“La flota inevitablemente recibirá un proyecto modificado de LCS. De lo contrario, simplemente no funcionará si cuenta con la entrega y aceptación del envío principal en 2019 ”, dijo Clark.
“Para mí es difícil creer que basarían el casco de una nave del tipo Independence (LCS 2), ya que esto significaría volver a trabajar para lidiar con el casco de aluminio, y esta no es una experiencia rica para la flota. Es difícil imaginar lo que dicen los representantes de los clientes, hagamos una fragata con eso ".
"Entonces esto, aparentemente, será una modificación del tipo de barco Freedom (LCS 1)", dijo Clark.
La Corporación Lockheed Martin, el líder de los barcos de tipo Freedom (LCS 1), lleva mucho tiempo trabajando en las versiones de exportación de este barco con armas mejoradas. En principio, la corporación está bastante preparada para emitir sus propuestas a solicitud del grupo de trabajo del programa SSC.
Pero el constructor de los barcos del tipo Independence (LCS 2), la empresa Austal USA, en los últimos años no se ha molestado demasiado en la promoción de su proyecto de barco con un casco de aluminio, especialmente después de que el golovnik original, General Dynamics Corporation, abandonó el programa después del segundo. cerramientos.
Sin embargo, la compañía intentó demostrar la capacidad del proyecto para adaptarse a los requisitos del programa SSC, y fuentes informadas afirman que las propuestas de Austal USA impresionaron al cliente. Por lo tanto, incluso si la elección del contratista principal para el programa SSC recae en Lockheed Martin, los representantes de la Armada parecen estar tratando de recompensar a Austal USA a su manera, es posible mediante la compra de más buques de transporte de alta velocidad JHSV. Estos barcos de tamaño pequeño y las tripulaciones civiles pueden participar en una variedad de tareas que son típicas de barcos pequeños en conflictos de baja intensidad.
Dado que la decisión sobre el programa SSC debe tomarse en un futuro muy próximo, ya sea el próximo mes o, sin duda, para fin de año, es probable que los nuevos buques se clasifiquen en categorías de flotas más tradicionales.
"Definitivamente los clasifican de alguna otra manera que no sea LCS", afirma Clark. “Parte de la dirección de la Armada tiene el deseo de dejar de usar abreviaturas para indicar la clase de la nave. Creo que esto será una fragata o una corbeta de la zona cercana al mar ".
Ocho, atrapados entre dos fuegos.
Quizás la decisión más desagradable que pronto tendrán que tomar los líderes de la Armada es el destino de los ocho barcos LCS, que deben ordenarse antes de que la flota, según las instrucciones del Ministro de Defensa, proceda a la construcción de los barcos en el marco del programa SSC. Con el final de la construcción de dos series (de cascos 10 cada uno) de naves LCS a 2016, la Armada podrá eliminar defectos significativos de diseño y conceptuales en ambos tipos de naves LCS.
Por ejemplo, es posible reemplazar las instalaciones de artillería 57-mm con 76-mm, agregar lanzadores verticales para misiles guiados, introducir un nuevo sistema de control de combate automatizado y unificado o incorporar elementos de un sistema existente a otro, hacer cambios en la planta de energía del barco, instalar alas de puente en los barcos Independencia (LCS 2) y un aumento del combustible en barcos como Freedom (LCS 1). Los representantes de las direcciones ejecutivas de ambos programas declaran estar dispuestos a hacer todos los cambios requeridos por la Marina.
El Secretario de Defensa Hagel insiste en refinar ambos proyectos y dice que, en la medida de lo posible, los cambios recomendados para el proyecto SSC ya deberían realizarse en estos ocho buques LCS de la última serie.
Sin embargo, hay un problema. Los componentes del programa LCS son subsistemas logísticos construidos meticulosamente, manteniendo la preparación técnica y la capacitación de la tripulación. Y si los ocho buques LCS de la última serie no cumplen con los estándares establecidos para los cascos 24 anteriores, se convertirán en "cuervos blancos" en su clase. La situación se agravará aún más si la última serie se divide en dos subseries: cuatro cuerpos de cada proyecto. La situación es tan ambigua para la flota que algunos representantes de la Armada utilizaron el término Frankenshipping (alianza con el monstruo de la película Frankenstein) con respecto a esta figura de ocho para dar una idea de la urgencia del problema.
"Si se realizan cambios significativos en el diseño de los barcos, su mayor capacidad requerirá recursos humanos adicionales, tanto en términos de tripulación como de ingenieros y especialistas en servicio técnico", señaló Clark. "Así que estos ocho barcos pueden tener una dotación de personal diferente a la de sus antecesores. Y si durante el funcionamiento de estos barcos se utilizará el principio de rotación de las tripulaciones, como es el caso de los barcos anteriores de esta clase, las tripulaciones de estos ocho no se pueden usar en un solo ciclo con los otros barcos 24. Esto agrega complejidad adicional ".
Clark cree que la Marina ya está pensando en abandonar eventualmente el actual modelo de rotación de tripulación de tres por dos y formar una tripulación por cada nave LCS. Es probable que se aplique el mismo enfoque a los buques SSC. Al tener tripulaciones 36 para naves LCS de primera clase 24, las tripulaciones 8 o 12 para ocho de las últimas naves y las tripulaciones 20 para naves SSC pueden crear una gran cantidad de problemas, especialmente dado el hecho de que una serie de sistemas son únicos para un proyecto particular de embarcación LCS. y no encontrado en naves de otros proyectos.
"La flota tendrá naves LCS de clase 32 y naves 20 de una clase diferente, cada una con su propia tripulación", explicó Clark. "La Armada parece estar considerando nuevos buques [SSC] en la categoría más tradicional de" fragatas "con mayores capacidades [en comparación con LCS]. Tendrán que considerar la posibilidad de tripular cada barco con su propia tripulación. Las pocas tripulaciones que son reemplazadas en forma rotativa no pueden hacer frente a la operación de nuevos barcos ".
Dicho esto, Clark "recomendaría limitar el número de cambios en el diseño de los últimos ocho barcos de la clase LCS".
Muchos observadores creen que la Armada corre un gran riesgo al negarse a discutir con franqueza los problemas que enfrentan, incluido el programa SSC. Y si no da nada a la superficie hasta la presentación de la próxima solicitud de presupuesto en febrero, 2015 del año, es decir, una serie de altos funcionarios navales se adhieren a esta estrategia, el departamento naval, en cierta medida, podrá evitar las críticas directas, pero también es poco probable ya sea alistarse.
“Si se encuentra en su punto de vista [en el sentido de esperar la presentación de una propuesta de presupuesto], esta línea de comportamiento tiene sentido. En este caso, este problema problemático se perderá en el contexto de otros y será más difícil encontrarle una falla ", dijo otra fuente en Capitol Hill del número del aparato del Congreso. "Sin embargo, desde un punto de vista político, este es un gran problema para las fuerzas de superficie de la flota".
“Todos estos programas necesitan apoyo, y no solo del Congreso, sino de los medios de comunicación, que deberían rendir homenaje a la forma en que se articula el problema en cada caso. Se requiere un consenso de que estos programas no tienen derecho a fallar ", agregó un empleado del personal del Congreso.
Una fuente en el Congreso también señaló que, en el caso del programa LCS de la Marina, "perdieron la batalla por la simpatía de la sociedad y corren el riesgo de pisar el mismo rake de nuevo si juegan al escondite".
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